Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 114 Tekninen lautakunta Aika 17.06.2014 klo 17:35-20:16 Paikka LSKT, Kallio-Pietilänkatu 1, Lahti Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 46 Tiedoksi saatettavat asiat 116 47 Viranhaltijapäätökset 119 48 Talouden tasapainoittamisen vaikutukset teknisten palveluiden ja taseyksiköiden käyttötalouteen 2014 49 Investointikäyttösuunnitelman muutos vuodelle 2014, tekninen lautakunta, paikkatieto ja tilapalvelu 50 Metsäsuunnitelma, taimikonhoito ja varhaisperkaus, Mälkölänmetsä RN:o 22:6 51 Metsäsuunnitelma, taimikon hoito ja metsän uudistaminen, Uusi-Koiskala RN:o 2:4 52 Metsänhoidollisen suojavyöhykkeen määrittäminen, Lapakiston luonnonsuojelualue, Uusi-Koiskala RN:o 2:4 122 123 125 126 128 53 Korvaushakemus, kaatuminen Leipätiellä 12.2.2013 129 54 Aloite, Sylvöjärven uimaranta, hallinnoinnin ja ylläpidon siirtäminen Uudenkylän kyläyhdistykselle 131 55 Aloite, Villähteen asemalle raput 1. raiteelta sillalle 134 56 Vapautus jätevesimaksusta vesivuodon vuoksi, Lankilantie 807 135 57 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Koiskalantie, V104 136 58 Asemakaavan muutos, Villähteen entinen paloasema, V105 138 59 Poikkeamislupapäätös, Jussinraitti 50 139
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 115 Tekninen lautakunta Aika 17.06.2014 klo 17:35-20:16 Osallistujat Läsnä Känkänen Kari puheenjohtaja Grönroos Rauno jäsen Honkanen Petri jäsen poistui klo 19:41 Kaapro Seppo jäsen Lampio Eila jäsen Notkola Jarkko jäsen Ruuska Sinikka jäsen Strandén Liisa jäsen Karjalainen Pasi kh:n edustaja poistui klo 19:28 Helander Risto Vilén Anniina Avelin Venla Forss Hans Kuivalainen Katri Lehto Jouni tekninen johtaja hallinto-ja taloussihteeri/ptk vesihuoltoinsinööri kuntatekniikan mestari kaavoitusarkkitehti maankäyttöinsinööri Poissa Hahl Sari varajäsen Allekirjoitukset Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kari Känkänen Anniina Vilén puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös valtaiseksi. Käsitellyt asiat 46-59 Oikaisuvaatimus- Pöytäkirjan liite nro 1/17.06.2014. ohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mu kaiseksi. tarkastus Nastolassa 18.6.2014 Jarkko Notkola ja Liisa Strandén Pöytäkirja Nastolassa 24.6.2014 yleisesti nähtävillä Maija Laine
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 116 Tekninen lautakunta 46 17.06.2014 Tiedoksi saatettavat asiat Tekninen lautakunta 46 Ehdotus: (tekninen johtaja) Lautakunta päättää, etteivät seuraavat asiat anna aihetta muihin toimenpiteisiin kuin mer kitä ne lautakunnalle tiedoksi: Tekninen lautakunta ilman taseyksiköitä: A. Valtion viranomaiset 1. Hämeen ELY-keskus, poikkeamispäätös, Kotohaantie 10, antopv 23.5.2014 2. Uudenmaan ELY-keskus 5.5.2014: Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen hankintaohjelma vuonna 2014 3. Vaasan hallinto-oikeus, päätös annattu 23.5.2014: Valitus vesitalousasiassa, Kyynärän ranta-alueen kunnostus ruoppaamalla 4. Maanmittauslaitos 3.6.2014: Päätös koskien Maanmittauslaitoksen palvelupisteiden aukioloaikoja ja puhelinpalvelua asiakkaille C. Kuntalaiset 1. Vesarinkujan, Vesarintien ja Vesarinhaaran asukkaat (5 kpl), toimenpidepyyntö 26.5.2014: Kisaharjun suodinvesien johtaminen Iso-Kukkaseen D. Nastolan kunnan muut toimielimet ja tehtäväalueet 1. Valtuusto 9.6.2014 19 - Tilinpäätös 2013, tasekirja ja toimintakertomus 2013, tilasto-osa E. Tilaajatehtäviin liittyvät asiat 1. Lahden Seudun Kuntatekniikka Oy: - Tuotantosopimuksen seurantapalaveri 2/14.4.2014, muistio 2. Lahden seudun ympäristölautakunta 27.5.2014 - pöytäkirja 5/2014 - ote 37: Maa-ainestaksa Lahden seudun ympäristöpalvelujen toimialueella 1.8.2014 alkaen 3. Päijät-Hämeen jätelautakunta - pöytäkirja 4/28.5.2014 - pöytäkirja 5/5.6.2014 4. Päijät-Hämeen pelastuslaitos, johtokunta, pöytäkirja 3/5.5.2014 F. Toimintaan liittyvät asiat 1. Lahden kaupunki, päätös 5.6.2014 10 Ilmakuvauspalvelujen hankkiminen (Lahti, Hollola ja Nastola), ortoilmakuvaus 2. Sopimus 24.4.2014, Numeerisen paikkatietoaineiston
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 117 Tekninen lautakunta 46 17.06.2014 käyttöoikeussopimus, Lahti Energia Oy 3. Kaavoituksen lausunto 4.6.2014 rakennuslupaa varten, tilapäinen rakennus, tennishalli, Pajulahdentie 167 G. Investointeihin liittyvät asiat 1. Yhteiskouluntien jatke välillä Matinsuontie - pl 220 sekä huleveden runkoputki paaluvälille 220-370, työmaakokouspöytäkirjat 2/11.4.2014 ja 3/8.5.2014 2. Linturaitin leikkikentän suunnittelu ja toteutus, tilaus/sopimus VR N3/2014, LSKT Oy 3. Veneiden vesillelaskuramppien kunnostus, tilaus/sopimus VR N4/2014, LSKT Oy 4. Vanhankartanonpellon puisto, leikkikenttä, puistokäytävät ja pensasryhmät, tilaus/sopimus VR N5/2014, LSKT Oy 5. Villähteen Kukkasen uimarannan pukusuojat, tilaus/sopimus VR N7/2014, LSKT Oy 6. Aurantien imeystyskenttä, urakkasopimus MR N4/2014, LSKT Oy 7. Hollola-Orimattila-Nastola-Asikkala päällystysurakka 2013-2014 (2015-2016), aloituskokous 16.5.2014, pöytäkirja, LSKT Oy, Lemminkäinen Infra Oy 8. Kyynäränkannas, katusuunnitelma, suunnittelukokous 1/16.5.2014, muistio, Ramboll Finland Oy 9. Nastolan valaistuskohteet 2013, ulkovalaistuksen rakentaminen, Ristola, Kyynärä I ja Raudoittajanpolku, välikatselmus 4.6.2014, muistio 10. Kyynärä II alue, ulkovalaistuksen rakentaminen, urakkasopimus 22.5.2014, Suomen Energia-Urakointi Oy 11. Pappilanpellon alue, ulkovalaistuksen rakentaminen, urakkasopimus 22.5.2014, Suomen Energia-Urakointi Oy Tilapalvelu: D. Nastolan kunnan muut toimielimet ja tehtäväalueet 1. Kunnanhallitus 12.5.2014 85 - Selvitys Nastolan kunnan valmistuskeittiöiden tarpeesta G. Investointeihin liittyvät asiat 1. Nastolan uimahallin perusparannus 2013-2014 - Työmaakokouspöytäkirja nro 9, 6.5.2014 2. Toimitilojen korjaus- ja kunnossapitotyöt, rakennustekniset työt, puitejärjestelysopimus 2014-2015, - 4.6.2014 Rakennustoimisto SPT Oy - 4.6.2014 Vek Palvelut Oy Vesihuoltolaitos: B. Muut kunnat, yritykset ja yhteisöt 1. Pohjantähti Keskinäinen Vakuutusyhtiö: - Tieto vahingon korvattavuudesta, Yhteiskouluntie 37
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 118 Tekninen lautakunta 46 17.06.2014 F. Toimintaan liittyvät asiat 1. Ramboll Analytics, tutkimustodistukset - viranomaisvalvonta, verkostovesi, Erstan päiväkoti, 21.5.2014, 14TT02157 - omavalvonta, vedenottamovedet, raakavesikaivot, 20.5.2014, 14TT02071-02078 2. Liikennevirasto - Pohjaveden seurantaraportti 2013, Uusikylän liikennepaikka G. Investointeihin liittyvät asiat 1. Vuolenkoski-Pajulahti, vesihuollon rakentaminen <12/45.453/2013> - Kaakkois-Suomen ELY-keskus: Pöytäkirja vesihuoltolinjan Pajulahti - Vuolenkoski sv ja yvj loppumaastokatselmus, 1. vaihe, 20.5.2014 - Kaakkois-Suomen ELy-keskus: Pöytäkirja yhteistyöosapuolten kokous, 22.5.2014 - Työluvan hakeminen ELY-keskukselta Ruuhijärventien ja Kajasillantien risteykseen, 22.5.2014 - Kaakkois-Suomen ELY-keskus: vastaanoton työmaatarkastuspöytäkirja, 3.6.2014 2. Kumian myllyn alueen vesihuolto - Venetaipaleen vesihuolto <93/45.453/2013> - Aloituskokouksen pöytäkirja 9.5.2014 - Katselmus tilalla 8:10 - Hallintojohtajan viranhaltijapäätös 16.5.2014 4: Perhon Osuuspankin myöntämä työaikainen urakkatakaus Välisuomen Maa- ja vesirakennus Oy:lle - Kiinteistönomistajan mielenilmaisu vesihuollon rakentamisesta, Mekantie 21A - Ramboll Analytics: rengaskaivovesien suppea tutkimus 21.5.2014, kaitos 1-7 - Uudenmaan ELY-keskus: Muistio aloituskatselmuksesta, vesihuollon putkien ja sähkömaakaapeleiden sijoittamisesta tiealueelle yhdsteillä 3134 ja 14089 3. Kyynäränkankaan vesihuollon rakentaminen <661/45.453/2014> - Ramboll Finland Oy: Muistio 16.5.2014 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 119 Tekninen lautakunta 47 17.06.2014 Viranhaltijapäätökset Tekninen lautakunta 47 Ehdotus: (tekninen johtaja) Lautakunta päättää, etteivät seuraavat asiat anna aihetta muihin toimenpiteisiin kuin merkitä ne lautakunnalle tiedoksi: Tekninen lautakunta ilman taseyksiköitä: Tekninen johtaja Henkilöstöpäätös, julkinen 23.05.2014 2 Rakennuttajainsinöörin toimen täyttämättä jättäminen Kaavoitusarkkitehti Poikkeamista koskeva päätös 23.05.2014 1 Poikkeamislupapäätös, Vesarintie 2a Kuntatekniikan mestari Maa-alueiden sijoitus- ja käyttöluvat 04.06.2014 6 Maa-alueen käyttölupa, Niinitien kenttä 18.6.2014, Sirkus Florentino 11.06.2014 7 Maa-alueen käyttölupa ja lupa väliaikaisiin liikennejärjestelyihin, Rautalankafestarit 28.6.2014 Sijoitusluvat, kunnallistekn. rakenteet 04.06.2014 5 Sijoitus- ja kaivulupa, kaukolämpöjohto DN50/DN25, Ylätie 04.06.2014 6 Sijoitus- ja kaivulupa, maakaapelointi, Kurenojantie Maankäyttöinsinööri Maa-alueiden sijoitus- ja käyttöluvat 11.06.2014 1 Maa-alueen käyttölupa, juhannuskokon polttaminen Oksjärven uimarannalla Tontin varaussopimusta koskeva päätös 23.05.2014 10 Tontin varaussopimuksen hyväksyminen, Kotimäentie 8 11.06.2014 11 Tontin varaussopimus, Maahisentie 12 Vuokrasopimusta koskeva päätös 23.05.2014 1 Metsästysvuokrasopimuksen hyväksyminen, Villähteen Metsästysseura ry 05.06.2014 2 Pellonvuokrasopimuksen hyväksyminen, Harjula RN:o 1:339 ja muutos pellonvuokrasopimukseen 4.4.2011, Taka-Heikkilä 5:52, lohko 02484 Yleispäätös 23.05.2014 3 Korvaussopimus katualueesta, Ollintie 1-7
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 120 Tekninen lautakunta 47 17.06.2014 Tekninen johtaja Hankintapäätös 23.05.2014 8 Kadun rakennussuunnitelman muutoksen laadinta, Turranmetsäntien katusuunnitelman muutos välillä Satumetsäntie-Kuningattarentie Yleiskaavoittaja Poikkeamista koskeva päätös 23.05.2014 4 Poikkeamislupapäätös, Ruissuonpolku 69 23.05.2014 5 Suunnittelutarveratkaisu, Pensuontie 122 Tilapalvelu: Talonrakennusmestari Tilapalvelu yleispäätös 12.06.2014 2 Käytöstä poistetun mehupuristimen myynti 20.05.2014 1 Irtisanoutumisen hyväksyminen, kiinteistönhoitaja/sähkömies Tekninen johtaja Tilapalvelu hankintapäätös 14.05.2014 2 Hankintapäätös, kelaleikkurin hankinta, urheilukeskuksen jalkapallokenttä Tilapalveluinsinööri Tilapalvelu hankintapäätös 14.05.2014 2 Hankintapäätös, toimitilojen korjaus- ja kunnossapitotyöt, rakennustekniset työt 04.06.2014 3 Hankintapäätös, leasingrahoitus, konehankinta Vesihuoltolaitos: Tekninen johtaja Vhl hankintapäätös 05.06.2014 8 Vesitornin osittainen saneeraus, urakoitsijan valinta Vesihuoltoinsinööri Vhl hankintapäätös 05.06.2014 14 Villähteen vedenottamon saneeraus ja Mälkösen vedenottamon kaukovalvonta 05.06.2014 15 Vesikantaplus pikatiedotus laajennus Vhl liittymissopimuspäätös 19.05.2014 3 Vesi- ja jätevesiliittymissopimus 3352/2014, Vaarnatie
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 121 Tekninen lautakunta 47 17.06.2014 46 Vhl yleispäätös 14.05.2014 10 Korvaus maan kaivamisesta aiheutuneista haitoista, Kotomäentie 1, Viiden kunnan vesihuollon rakentaminen Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 122 Tekninen lautakunta 48 17.06.2014 Talouden tasapainoittamisen vaikutukset teknisten palveluiden ja taseyksiköiden käyttötalouteen 2014 Tekninen lautakunta 48 Valtuusto on päätöksellään 28.4.2014 12 Talouden ta sa pai noit ta misen toimenpiteet vuodelle 2014, edellyttänyt teknisen lautakunnan talous ar vios ta vähennettäväksi menoja 350 000 euroa käyttötalouden osalta. Tästä summasta tek nis ten palveluiden osuus ilman taseyksiköitä on 160 000 euroa ja ti la pal ve lun osuus 190 000 euroa. Käyttösuunnitelmiin tehdään talousarviomuutosten edellyttämät muutokset. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy esitetyt käyttösuunnitelmien muutokset. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 123 Tekninen lautakunta 49 17.06.2014 Investointikäyttösuunnitelman muutos vuodelle 2014, tekninen lautakunta, paikkatieto ja tilapalvelu Tekninen lautakunta 49 Tekninen lautakunta on 3.12.2013 120 hyväksynyt valtuuston hy väksy män talousarvion pohjalta investointien käyttösuunnitelman vuodelle 2014. Paikkatiedolle on irtaimeen omaisuuteen osoitettu määrärahoja seuraa vas ti: kp 7910 Ortokuvaus 40 000 kp 7909 Pohjakartan numeeristaminen 20 000 Ortokuvaus on kilpailutettu seudullisesti Lahden kaupungin han kin ta toimen kautta niin, että yhteiskilpailutuksessa olivat mukana Lahden kaupun gin ja Hollolan sekä Nastolan kunnan ortoilmakuvaukset. Kil pai lutuk sen voitti SKM Gisair Oy, joka suorittaa kuvaukset 1.7.-31.8.2014. Or to ku va uk sen kilpailutuksesta saatu halvin tarjous alitti huomattavasti in ves toin ti mää rä ra hoi hin tehdyn varauksen. Nastolan kuntaan ku vauksia suoritetaan yksi erä, jonka hinnaksi muodostui 8 900 Pohjakartan täydentämiseen on varattuna 20 000. Pohjakartan täyden nys on ollut tarkoitus tilata konsultilta ja teettää vuonna 2014 ku vatta vis ta ortokuvista. Or to ku vat saadaan käyttöön tämän vuoden loppuun men nes sä, joten poh ja kart taa ei voida täydentää ortokuvista vuoden 2014 aikana. Investointimäärärahan tarve pohjakartan täydentämiseen siir tyy seuraavilla vuosille. Edellä mainitut muutokset tuotavat säästöjä yhteensä noin 50 000. Paikkatieto palveluiden käytössä oleva gps-laite on reilun neljän vuoden ikäi nen. Viimeisen neljän vuoden aikana gps-laitteiden tekniikka on ke hit ty nyt huomattavasti tuoden lukuisia etuja vanhaan tekniikkaan näh den. Yk si merkittävimmistä eroista paikkatiedolla nyt käytössä olevan gps-lait teen ja uusien gps-laitteiden välillä on samanaikaisesti seurat ta vien satelliittisignaalien määrä. Uudet gps-laitteet pystyvät seu raamaan sa man ai kai ses ti GPS, GLONASS, SBAS, Galileo ja COMPASS -jär jes tel mien satelliittisignaaleja. Uusi gps-laitteiden tekniikka parantaa mit taus ten luotettavuutta ja nopeutta haastavissa olosuhteissa sekä lisää tuot ta vuut ta. Paikkatietopalvelun käytössä oleva gps-laite on ollut lea sing-vuok ra laite, jonka leasing-sopimus on päättynyt 30.4.2014. Vuokra on maksettu paik ka tie don käyttötalousmenoista. Mikäli paikkatietopalvelu ostaa käyt töön sä gps-laitteen, voidaan se kirjata investointeihin ja siitä tehdä vuo sit tai set kirjanpidolliset poistot. Valtuusto on päätöksellään 9.6.2014 22 hyväksynyt tilapalvelun inves toin ti oh jel maan lisämäärärahan 220 000 euroa kohtaan ta lon ra kennus, hankekohtaiset rakennusinvestoinnit, Mannakoti saneeraus.
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 124 Tekninen lautakunta 49 17.06.2014 Käyt tö suun ni tel maan tehdään vastaava lisäys. Esitys: Ehdotus: Päätös: (maankäyttöinsinööri) Tekninen lautakunta päättää siirtää paikkatietopalvelujen käyttöön varat tu ja irtaimen omaisuuden määrärahoja vuodelle 2014 seuraavasti: Kustannuspaikka Muutos kp 7910 Orokuvaus - 30 000 kp (uusi) Gps-laitteisto 30 000 (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy maankäyttöinsinöörin esityksen. Lisäksi tehdään ti la pal ve lun investointikäyttösuunnitelmaan Mannakodin saneerausta kos ke va lisäys valtuuston 9.6.2014 päätöksen mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh. 0400 959 790, jouni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 125 Tekninen lautakunta 50 17.06.2014 Metsäsuunnitelma, taimikonhoito ja varhaisperkaus, Mälkölänmetsä RN:o 22:6 811/43.431/2014 Tekninen lautakunta 50 Metsänhoitoyhdistys Päijät-Häme on laatinut metsäsuunnitelman (03-441-067D-14) kunnan omistamalle kiinteistölle Mälkölänmetsä RN:o 532-406-22-6. Metsäsuunnitelmaan liittyen Metsänhoitoyhdistys Päijät-Häme on laa tinut hyväksyttäväksi sopimuksen palveluista ja kustannusarvion. Tällä so pi muk sel la kunta toimeksiantaja ja Metsänhoitoyhdistys Päijät-Häme toi mek sisaa ja na sopivat seuraavista palveluista ja tehtävistä - taimikonhoito, pinta-ala 4,5 hehtaaria - taimikon varhaisperkaus, pinta-ala 7,7 hehtaaria Sopimus palveluista ja kustannusarvio koskevat ainoastaan tätä metsä suun ni tel maa (03-441-067D-14). Sopimus palveluista ja kustannusarvio esitettiin kokouksessa. Esitys: (maankäyttöinsinööri) Lautakunta hyväksyy metsäsuunnitelmaan sekä sopimuksen palveluista ja kustannusarvion. Lautakunta valtuuttaa maankäyttöinsinöörin allekirjoittamaan edellä mainitun asiakirjan. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy maankäyttöinsinöörin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh. 0400 959 790, jouni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 126 Tekninen lautakunta 51 17.06.2014 Metsäsuunnitelma, taimikon hoito ja metsän uudistaminen, Uusi-Koiskala RN:o 2:4 86/43.431/2013 Tekninen lautakunta 51 Metsänhoitoyhdistys Päijät-Häme on laatinut metsäsuunnitelman (03-441-182H-13) kunnan omistamalle kiinteistölle Uusi-Koiskala RN:o 532-404-2-4. Metsäsuunnitelman hakkuukuvioiden pinta-ala on 45,2 hehtaaria, josta 1,7 hehtaaria on ylispuiden poistoa, 28 hehtaaria on harvennusta, 9,8 heh taa ria on avohakkuuta ja 5,7 hehtaaria siemenpuuhakkuuta. Metsän uudistamisen tarve hakkuiden jälkeen on 21,6 hehtaaria. Metsäsuunnitelman taimikonhoito töiden pinta-ala on yhteensä 5,7 heh taa ria. Metsäsuunnitelmaan liittyen Metsänhoitoyhdistys Päijät-Häme on laa tinut hyväksyttäväksi valtakirjan ja puukaupan toimeksiantosopimuksen, jol la valtuutetaan Metsänhoitoyhdistys Päijät-Häme - yksinoikeudella myymään puutavara tarkoituksenmukaisimmalla kaup pa ta val la parhaaksi katsomillaan hinnoilla ja ehdoilla mitta- ja laa tu vaa ti muk set huomioiden - toimeksiantajana edustajana valvomaan puun korjuuta ja mittausta - allekirjottamaan mittaustodistus - luovuttamaan puutavaralajit ostajalle - allekirjoittamaan metsänkäyttöilmoitus ja taimikon pe rus ta mis il moitus Valtakirja ja toimeksiantosopimus koskevat ainoastaan tästä met säsuun ni tel mas ta (03-441-182H-13) saatavaa puutavaraa. Metsäsuunnitelma, valtakirja ja puukaupan toimeksiantosopimus esi tettiin kokouksessa. Esitys: (maankäyttöinsinööri) Tekninen lautakunta hyväksyy laaditun metsäsuunnitelman sillä muutok sel la, että hakkuita tehdessä tulee huomioida teknisen lautakunnan pää tös Lapakiston luonnonsuojelualueen noin 100 metrin maastonmuodot huomioivasta suo ja vyöhy kees tä. Lautakunta hyväksyy suunnitelmaan liittyvän valtakirjan ja puukaupan toi mek si an to so pi muk sen sekä valtuuttaa maankäyttöinsinöörin al le kirjoit ta maan edellä mainitut asiakirjat. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta päättää hyväksyä maankäyttöinsinöörin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 127 Tekninen lautakunta 51 17.06.2014 Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh. 0400 959 790, jouni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 128 Tekninen lautakunta 52 17.06.2014 Metsänhoidollisen suojavyöhykkeen määrittäminen, Lapakiston luonnonsuojelualue, Uusi-Koiskala RN:o 2:4 86/43.431/2013 Tekninen lautakunta 52 Lapakiston luonnonsuojelualue sijaitsee kunnan omistamalla kiin teis töllä Uusi-Koiskala RN:o 532-404-2-4. Lapakiston luonnonsuojelualueen pin ta-ala on 230 hehtaaria ja se rajoittuu Uusi-Koiskalan tilaan Ris tikan kaan ja Kuohunkallion suunnilta. Muu osa Uusi-Koiskala kiin teis töstä on metsätalousmaata. Lapakiston luonnonsuojelualueen rajojen läheisyydessä suoritetaan eril li siä metsänhoito ja -hakkuutöitä erikseen hyväksyttävien met säsuun ni tel mien mukaisesti. Luonnonsuojelualueen maisemallisten ar vojen vuoksi luonnonsuojelualueen ympärille tulee määrittää suo ja vyö hyke. Esitys: (maankäyttöinsinööri) Tekninen lautakunta päättää määritellä Lapakiston luon non suo je lu alueel le metsänhoidollisen suojavyöhykkeen. Suojavyöhykkeen le vey deksi asetaan noin 100 metriä maastonmuodot huomioiden, luon non suo jelu alu een rajasta. Suojavyöhykkeellä saa tehdä metsänhoidollisia harvennushakkuita. Avo hak kuut on pääasiallisesti kielletty. Avohakkuita voidaan tehdä vain pa kot ta vis ta metsänhoidollisista syistä kuten esim. metsätuholaisten leviä mi sen estämiseksi. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy maankäyttöinsinöörin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh. 0400 959 790, jouni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 129 Tekninen lautakunta 53 17.06.2014 Korvaushakemus, kaatuminen Leipätiellä 12.2.2013 663/05.055/2014 Tekninen lautakunta 53 Pohjola Vakuutus Oy:n on jättänyt Nastolan kunnan teknisille pal ve luille 28.1.2014 päivätyn korvausvaatimuksen. Se on ta kai sin saan ti vaa timus työ mat kal la sat tu nees ta tapaturmasta, josta Pohjala Vakuutus Oy on tapa tur ma va kuu tus lain mukaan maksanut korvaukset. Pohjola Vakuutus Oy:ltä pyydittiin lisäselvitys mistä korvaussumma koos tuu ja tarkempi selvitys tapahtuman ajankohdasta sekä sijainnista. Poh jo la Vakuutus Oy on lähettänyt 26.2.2014 päivätyn lisäselvityksen. Vakuutusyhtiön toimittaman selvityksen mukaan tapaturma on sattunut Lei pä tien kevyen liikenteen väylällä lähellä Ostostien liittymää 12.2.2013 noin klo 8. Tapaturman il moit ta jan mukaan kevyen lii kenteen väylä on ollut liukas ja hie koit ta ma ton, lämpötila ollut - 0 C, pil vipou ta ja edellisyönä on satanut noin 1 cm lunta. Ilmoittaja on ollut liikkeel lä jalan. Nastolan kunta tilaa kaavakatujen ylläpidon Lahden Seudun Kun ta tekniik ka Oy:ltä (jäljempänä LSKT Oy), jolta pyydettiin 24.2.2014 lausunto yl lä pi to toi men pi teis tä Leipätiellä tapahtuman aikana ja myös ta pah tumaa edeltävältä ajanjaksolta. LSKT Oy:n aluevastaava on toimittanut 21.5.2014 lausunnon, jos sa to de taan seuraavaa: "Sää tapahtumahetkellä oli poutainen, lämpötila -1,4 C, tienpinta lu mipo lan tei nen. Tapahtumaa edeltävinä päivinä ko. kohta oli aurattu su 10.02.2013. Ta pah tu maa edeltävänä yönä on satanut heikosti lunta, jolloin tiellä on voi nut olla ilmoittajan mukaisesti n. 1 cm lunta. Kadunhoito on suoritettu ko. hetkellä voimassaolevien laa tu vaa ti musten ja sopimusten mukaisesti, eikä hiekoitustarvetta ole esiintynyt. Kevyenliikenteen talvihoito on sopimuksessa määritelty seuraavasti: "Kevyenliikenteen auraus aloitetaan, kun lunta on satanut 3 cm." "Kevyenliikenteenväylien liukkaudentorjunta aloitetaan vaarallisen liukkau den esiintyessä (selvästi jäinen keli)." Lahden Seudun Kuntatekniikka Oy kadunhoidon ei voida katsoa laimin lyö neen kunnossapitovelvollisuuttaan, eikä tapahtumaa voida muuten kaan katsoa tuottamukselliseksi. Lahden Seudun Kuntatekniikka Oy ei katso olevansa ko. asiassa korvaus vel vol li nen."
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 130 Tekninen lautakunta 53 17.06.2014 Kunnossapidon vahingonkorvausvastuu perustuu tuotamuksellisuuteen eli kadun kunnossapidosta vastuussa olevan on täytynyt syyllistyä johon kin laiminlyöntiin tai muuhun virheeseen. Tapaturmailmoituksessa on esitetty väylän olleen liukas aurauksen jäljil tä. Kuitenkin väylän edellisestä aurauksesta on kulunut tapahtuma ajan koh taan mennessä kaksi vuorokautta. Jokaisen aurauskerran jälkeen tarkastetaan tarve liukkaudentorjuntatoimenpiteille, joten tarpeen vaa ties sa nämä toimenpiteet olisi tehty hyvissä ajoin ennen ta pah tumaa. Kunnan kunnossapitokriteerien mukaan kevyen liikenteen väylien liukkau den torjunta aloitetaan heti, kun vaarallista liukkautta esiintyy (selväs ti jäinen keli). Suomen Kuntaliiton aliurakoinnin yleisen teh tä vä luette lon 2003 mukaisesti liukkauden torjunta työhön ryhdytään, kun sää tilas sa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan li sään ty mi sen. Leipätien kevyen lii ken teen väylällä on tapahtumahetkellä vallinnut normaa li talvikeli, mikä ei ole edellyttänyt liukkaudentorjuntaa. Lisäksi kevyen liikenteen väylä on ollut Nastolan kunnan määrittelemän nor maalin kunnossapidon tasolla eikä hakijan perusteluissa ole esitetty mitään, mi kä osoittaisi laiminlyöntiä väylän kunnossapidossa. Nastolan kunta tienpitäjänä ja sen vastaava kunnossapitopalvelujen tuot ta ja eivät ole syyllistyneet vahingonkorvausvastuun aiheuttavaan lai min lyön tiin kunnossapidossa. Väylän käyttäjällä on myös huolellisuusvelvollisuus tapaturman välttämiseksi. Esitys: Ehdotus: Päätös: (kuntatekniikan mestari) Tekninen lautakunta päättää, että Pohjola Vakuutus Oy:n esittämää va hin gon kor vaus ha ke mus ta/ta kaisin saan ti vaa ti mus ta ei hyväksytä ja esitettyä kor vaus ta ei makseta. (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy kuntatekniikan mestarin esityksen. Jäsen Sinikka Ruuska ilmoitti olevansa esteellinen. Esteellisyys todettiin hallintolain 28 :n 1 momentin 5 kohdan perusteella. Sinikka Ruuska poistui käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja Kuntatekniikan mestari Hans Forss, puh. 0400 840 243, hans.forss@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 131 Tekninen lautakunta 54 17.06.2014 Aloite, Sylvöjärven uimaranta, hallinnoinnin ja ylläpidon siirtäminen Uudenkylän kyläyhdistykselle 683/01.016/2014, 817/01.016/2014 Tekninen lautakunta 54 Nastolan Uudenkylän kyläyhdistys ry on toimittanut 2.6.2014 päivätyn aloit teen Uudenkylän uimarannan (Kuoppalantie, Uusikylä, Sylvöjärven ran ta) maa-alueiden, matonpesupaikan, rakennusten ja laiturin hoi tovas tuun siirtämisestä Nas to lan kunnalta Uudenkylän kyläyhdistys ry:lle. Aloit teen mukaan Nastolan kun ta säästäisi hoi to vas tuun siirtämisessä ra haa ylläpitotoimista sekä lai tu rin kor jauk ses ta aiheutuvat työ voi makus tan nuk set Aloitteen mukaan "Uudenkylän uimarannan laituri on aloitteen kir joi tushet kel lä 1.5.2014 käyttökiellossa. Uimiseen osoitetun paikan ja toi mivan, turvallisen laiturin merkitys on Uudenkylän asukkaille tärkeä ja laitu ri olisi korjattava käyttökuntoon ennen uimakauden alkua. Hoi to vastuun siirtäminen voisi toteutua seuraavin ehdoin: - Uudenkylän kyläyhdistys sitoutuu yhdeksi vuodeksi hoitamaan ran ta-aluet ta sisältäen matonpesupaikan ja uimapaikan sii vouksen. Kyläyhdistys säilyttää mah dol li suu den jatkaa hoi to vas tuu aikaa lisäksi kahdeksi vuodeksi, kun so pi mus ta tarkistettaisiin ensim mäi sen vuoden jälkeen. Tar kas tus kos ki si kyläyhdistyksen kokoon pa noa ja talkootyöväen mää rää suh tees sa toteutuneeseen hoi to työn määrään ja kor vauk seen sii tä. - Uimarannan taso muutetaan uimapaikaksi. - Uudenkylän kyläyhdistys korjaa laiturin asialliseen käyt tö kun toon tal koo voi min Nastolan kunnan tarjotessa ra ken nus ma te ri aa lit. Uut ta laituria ei toistaiseksi rakenneta. - Nastolan kunta jättää pelastusveneen ja -renkaan uimapaikan käyt töön sekä tarjoaa kuivikkeet ja wc-paperit kui va käy mä lä käyttöön. - Nastolan kunta vastaa uimaveden näytteenotoista uimakauden 2014 ajalta. Kausina 2015-2016 näytteenottoja ei tehdä tason muu tok sen (uimarannasta uimapaikaksi) takia. - Nastolan kunnalla säilyy vahingonkorvausvastuu alueella ta pahtu viin onnettomuuksiin tai tapaturmiin. - Nastolan kunta vakuuttaa rakennukset lain vaatimalla tavalla. - Nastolan kunta korvaa hoitotoimenpiteitä maksamalla en sim mäises tä vuodesta 1000. Seuraavien kahden vuoden summa tarkas te taan muun sopimuksen tarkastuksen yhteydessä ke vääl lä 2015." Sylvöjärven uimaranta on tällä hetkellä Nastolan kunnan teknisten palve lui den kunnallistekniikan ylläpidossa. Sylvöjärven uimaranta sijaitsee ko ko nai suu des saan yhteisellä maa-alu eel la, jossa kunta ei ole osal li sena, ja asemakaavoitetun alueen ul ko puo lel la. Lisäksi se on ainoa kunnan ylläpitämä uimaranta, jonka yl lä pi to toteutetaan ilman siihen
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 132 Tekninen lautakunta 54 17.06.2014 vel voit ta vaa sopimusta. Terveystarkastaja määräsi uimarannan laiturin käyttökieltoon ui ma kaudel la 2013 tehdyn tarkastuksen jälkeen. Laituri on vanha ja ra ken teiltaan niin huonossa kunnossa, ettei sen korjaaminen ole vas tuu ky symyk set huomioiden järkevää. Teknisten palveluiden tarkoituksena onkin pur kaa nykyinen laituri. Lisäksi tavoitteena on lopettaa Sylvöjärven ui ma ran nan ylläpito vuoden 2014 uimakauden päätyttyä. Säästötavoitteiden vuok si teknisten palveluiden linjauksena on yl lä pitää vain uimarannat, jot ka sijaitsevat asemakaavoitetulla taa ja ma-alueel la ja kunnan omis ta mal la maa-alueella. Uimarantojen ylläpito ei ole kun nan lakisääteisiin palvelutehtäviin kuuluvaa. Sylvöjärven matonpesupaikka sijaitsee lähes kokonaan kunnan omista mal la maal la. Matonpesupaikkaa ei ole tarkoitus lopettaa, mutta olisi kus tan nus te hok kain ta järjestää sen ylläpito uimarannan yl lä pi don yhtey des sä. Esitys: (kuntatekniikan mestari) Lautakunta päättää Uudenkylän kyläyhdistys ry:n aloitteesta seu raavaa: Uimaranta - Uudenkylän Sylvöjärven uimarannan yllä- ja kunnossapitovastuu siir re tään kokonaisuudessaan Uudenkylän ky lä yh dis tys ry:lle 1.7.2014 alkaen. - Nastolan kunta ei vastaa alueella tapahtuvista vahingoista eikä vakuu ta rakennuksia ja rakennelmia yllä- ja kunnossapitovastuun siir ty mi sen jälkeen. - Kui va käy mä län ylläpidosta ja sen käytön edellyttämistä tar vik keista vastaa uimarannan ylläpitäjä. - Uimaranta voidaan muuttaa uimapaikaksi vuoden 2014 ui ma kauden jäl keen. Mahdollinen muuttaminen on ylläpitäjän vastuulla. - Tekniset palvelut ei osallistu laiturin korjaamisesta aiheutuviin kustan nuk siin. Laiturin korjaukseen tarvittaviin tar vik keisiin voidaan ha kea erillistä avustusta kun nanhallitukselta. - Uimakaudella 2014 tekniset palvelut järjestää kustannuksellaan uima ran nan vaatimat uimavesitarkkailut ja pitää rannalla pe lastusve neen ja pelastusrenkaan. Tekniset palvelut korvaa Nastolan Uudenkylän kyläyhdistys ry:lle vuodel ta 2014 uimarannan ylläpidosta yhtenä kertakorvauseränä 1 000 eu roa (vuoden 2014 määrärahat, joista on vähennetty kesäkuun yl lä pito-osuus). Korvaus maksetaan uimakauden jälkeen, kun on todettu, että ylläpito on suoritettu hyväksytysti. Uimarannan yllä- ja kunnossapitovelvollisuuden siirtymisestä laaditaan eril li nen sopimus.
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 133 Tekninen lautakunta 54 17.06.2014 Matonpesupaikka - Matonpesupaikan ylläpitovelvollisuus siirretään Nastolan Uu denky län kyläyhdistys ry:lle 1.7.2014. Yl lä pi to vel vol li suus sisältää maton pe su pai kan puhtaanapidon ja jä te huol lon sekä vastuun ma tonpe su pai kan toimivuudesta ja käy tet tä vyy des tä (sisältää pienet korjauk set). - Tekniset palvelut vastaa matonpesupaikan toi min ta kun toon saatta mi ses ta keväisin ja käytöstä poistamisesta syksyisin, vuo sit taisis ta jä te ve si mak suis ta, sähkömaksuista sekä suuremmista korjauk sis ta tai uusien laitteiden hankinnasta. Tekniset palvelut korvaa vuoden 2014 matonpesupaikan ylläpidosta yh te nä kertakorvauseränä 300 euroa (vuodelle 2014 varatun mää rä rahat, josta on vähennetty touko-kesäkuun ylläpito-osuus). Tämä korvaus maksetaan matonpesupaikan käyttökauden jälkeen, kun on todet tu, että ylläpito on suoritettu hyväksytysti. Tuleville kausille matonpesupaikan ylläpidon maksuerän suuruudesta so vi taan erikseen toteutuman mukaan. Matonpesupaikan ylläpidosta laaditaan erillinen sopimus. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy kuntatekniikan mestarin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Kuntatekniikan mestari Hans Forss, puh. 0400 840 243, hans.forss@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 134 Tekninen lautakunta 55 17.06.2014 Aloite, Villähteen asemalle raput 1. raiteelta sillalle 772/01.016/2014 Tekninen lautakunta 55 Villähteen Kyläyhdistys on toimittanut Nastolan kunnan teknisille pal veluil le 12.5.2014 kirjatun aloitteen, jossa kyläyhdistys esittää ra ken net tavak si rappuja Villähteen aseman raiteelta 1 Heinämaantien sillalle. Villähteen Kyläyhdistys on aloitteensa mukaan teettänyt kyselyn vil lähtee läi sil lä Villähteen alueen parannettavuudesta ja kehittämisestä. Kyse lyn tuloksena on noussut esille jalankulkuliikenne raiteiden yksi ja kak si välillä ja toivomus rappujen rakentamisesta raitteelta 1 ylös sil lalle. Aloitteen mukaan nykyinen tilanne on hankala, koska jalankulkija jou tuu kävelemään pitkän matkan raiteelta toiselle. Villähteen aseman rakentamisen yhteydessä selvitettiin ja alustavasti suun ni tel tiin aloitteessa esitettyjen rappujen toteuttaminen Hei nä maantien (mt 1691) sillalta 1 raiteen laiturin alueelle. Tuolloin päätettiin kustan nus ten vuoksi jättää nämä portaat toteuttamatta. Portaiden kus tannus ar vio rakentamisvuoden 2010 hintatasolla oli noin 80 000 euroa, mi kä suhteutettuna aseman toteutuskustannuksiin (kunnan osuus) 410 000 euroa nähtiin kohtuuttoman suurena. Nykyisellä kevyen liikenteen järjestelyillä ja väylillä raiteelta toiselle siirryt täes sä tulee kävelymatkaa noin 150 metriä enemmän kuin, jos portaat sillalta raiteelle yksi olisivat käytössä. Esitys: Ehdotus: Päätös: (kuntatekniikan mestari) Tekninen lautakunta päättää, ettei aloite anna aihetta toimenpiteisiin. (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy kuntatekniikan mestarin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kuntatekniikan mestari Hans Forss, puh. 0400 840 243, hans.forss@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 135 Tekninen lautakunta 56 17.06.2014 Vapautus jätevesimaksusta vesivuodon vuoksi, Lankilantie 807 783/07.072/2014 Tekninen lautakunta 56 Lankilantie 807, omakotitalossa havaittiin massiivinen vesivahinko huhti kuus sa 2014. Kiinteistön vedenkulutus on ollut ai kai sem min alle 100 m3/vuo des sa mutta 21.5.2013-23.5.2014 välisenä aikana 646 m 3. Kiin teis tön omistaja hakee vesihuoltolaitokselta hy vi tys tä jä te ve si maksun määrän 556 m 3 osalta, koska vesi on vuotanut talon ra ken tei siin ei kä jätevesiviemäriin. Vakuutusyhtiö LähiTapiola on vahvistanut tehneen sä vahingosta korvauspäätöksen, mutta vahingossa menetettyä vet tä tai syntynyttä jätevesimaksua se ei korvaa. Vesihuoltolaitos voi vapauttaa kiinteistön jätevesimaksusta, kun voidaan kiistatta osoittaa, että tavallisesta vedenkulutuksesta selvästi poik kea va määrä vettä on päätynyt muualle kuin jätevesiviemäriin. Käyt tö mak su perustuu kiinteistöstä poisjohdettavan jäteveden määrään. Tapaukset on aina harkittava tapauskohtaisesti. Vesihuoltolaitos ei ole velvollinen hyvittämään kiinteistölle maksuja, silloin kun kyseessä ei ole vesihuoltolaitoksen virhe. Esitys: (vesihuoltoinsinööri ) Lautakunta päättää vapauttaa kiinteistön Lankilantie 807 jä te ve si maksus ta aikajaksolta 21.5.2013-23.5.2014, määrän 546 m 3 osalta. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy vesihuoltoinsinöörin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Vesihuoltoinsinööri Venla Avelin, puh. 040 588 0673, venla.avelin@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 136 Tekninen lautakunta 57 17.06.2014 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Koiskalantie, V104 796/40.401/2014 Tekninen lautakunta 57 Koiskalantie, mt 14087, on Villähteen ja Ahtialan välillä kulkeva maantie. Tien varteen kaavoitetun maankäytön myötä tie on alueelle tehdyissä ase ma kaa vois sa osoitettu kaduksi, mutta tie kulkee osittain myös kaavoittamattoman alueen läpi. Kadunpitopäätöstä tieosuudelle ei ole tehty. Kyynäränkannaksen ja Niemelänniemen asemakaavassa V092 (hyväksytty val tuus tos sa 9.6.2014, ei vielä lainvoimainen) maantie on kaavoitettu ka duk si kaava-alueen etelärajasta Lahden kaupungin rajalle asti. Ky sei sen asemakaavan ehdotusvaiheen lausunnossa ELY-keskus on il moit ta nut, että "Koiskalantie tulee muuttaa kaduksi kadun pi to pää tök sel lä viimeistään kaavan saatua lainvoiman. Kadunpitopäätöksen tulee ol la lainvoimainen ennen asemakaavan mukaisen rakentamisen aloit ta mis ta. Taajaman leviäminen, asemakaavoittaminen ja alueen taa ja ma tyyp pi set ratkaisut edellyttävät, että tietä kehitetään jatkossa ka tu yh tey te nä. Jos kadunpitopäätöstä ei ole tehty, tienpitäjä ei voi sitoutua kaa van mu kai siin kadunsuunnitteluun perustuviin ratkaisuihin." Aiemmin tien varteen laadituissa asemakaavoissa nro:t 244, 321, 333 ja 336 tie on myös kaavoitettu kaduksi. Näiden kaavojen toteuttaminen ei ole kuitenkaan vielä edellyttänyt kadunpitopäätöksen tekemistä. Koiskalantietä tulee tarkastella kokonaisuutena. Koko tieosuutta ei ole ase ma kaa voi tet tu ja maantie kulkee kolmen erillisen kaa voit ta mat toman alueen läpi. Ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista tehdä ka dunpi to pää tök siä lyhyille katuosuuksille, jolloin kaavoittamattomat osuudet muut tui si vat yksityistieksi. Sen sijaan voidaan laatia asemakaava kaavoit ta mat to mil le tieosuuksille. Asemakaavan muutoksella tarkastellaan myös Koiskalantien kevyen liiken teen väylän riittävä, suunnitelman mukainen tilavaraus. Kuhantiellä on kolme asemakaavan mukaista, rakentamatonta tonttia, jotka ovat kun nan omistuksessa (kortteli 426, tontit 1-3). Kevyen liikenteen väylän ra ken ta mi sek si tonttien rajoja joudutaan mahdollisesti tarkistamaan. Asemakaava ja asemakaavanmuutos eivät ole kaavoitusohjelmassa, mut ta kaavoitus esittää, että kaavoitus kuitenkin laitetaan vireille ennen seu raa van kaavoitusohjelman hyväksymistä. Kaava ja ka dun pi to päätös ovat edellytyksinä V092 kaava-alueen ja Koiskalantien kevyen liiken teen väylän toteuttamiselle. Asemakaavan ja asemakaavan muutosalueen yksityiskohtainen rajaus sel viää suunnittelun kuluessa. Kaavamuutosalueen koko on n. 3,5 ha.
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 137 Tekninen lautakunta 57 17.06.2014 Esitys: Ehdotus: Päätös: (kaavoitusarkkitehti) Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Kois kalan tiel le laaditaan asemakaava ja asemakaavan muutos. (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy kaavoitusarkkitehdin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh. 040 867 6271, katri.kuivalainen@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 138 Tekninen lautakunta 58 17.06.2014 Asemakaavan muutos, Villähteen entinen paloasema, V105 797/40.401/2014 Tekninen lautakunta 58 Villähteen entinen paloasema sijaitsee Villähteellä osoitteessa Palotie 8. Suun nit te lu alue käsittää kiinteistön VPK:N TONTTI 532-411-13-457. Kunnanhallitus on antanut kunnan tilapalvelulle tehtäväksi ryhtyä toimen pi tei siin tarpeettomien kiinteistöjen myymiseksi (kh 14.4.2014 64). Villähteen entinen paloasema myydään päätöksen mukaan asema kaa van muu tok sen jälkeen. Villähteen entinen paloasema sijaitsee pientaloalueella. Asemakaavan muu tok sel la tutkitaan kiinteistön käyttö asumistarkoitukseen. Voimassa ole vas sa asemakaavassa kiinteistö on osoitettu yhdyskuntateknistä huol toa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi (ET). Kiinteistön pin ta-ala on 1800 m 2, tästä osa on kaavan mukaista katualuetta. Esitys: Ehdotus: Päätös: (kaavoitusarkkitehti) Tekninen lautakunta päättää, että Villähteen entisen paloaseman ton tille tehdään asemakaavan muutos. (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy kaavoitusarkkitehdin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh. 040 867 6271, katri.kuivalainen@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 139 Tekninen lautakunta 27 15.04.2014 Tekninen lautakunta 59 17.06.2014 Poikkeamislupapäätös, Jussinraitti 50 619/10.102/2014 Tekninen lautakunta 15.04.2014 27 Yleiskaavoittaja on päätöksellään 14.3.2014 1 myöntänyt poik keamis lu van yleiskaavamääräyksestä, jonka mukaan rakennuksen vä himmäis etäi syys keskiveden mukaisesta rantaviivasta on 30 metriä. Ha kemus koskee kiinteistöä 532-406-6-45, os. Jussinraitti 50. Yleiskaavoittajan päätös on julkipantu 17.3.2014 ja annettu julkipanon jäl keen 18.3.2014. Muutoksenhakuaika päättyi 1.4.2014 klo 15.00. Poik kea mis lu pa pää tök seen on jätetty oikaisuvaatimus 25.3.2014. Oikai su vaa ti muk sen on jättänyt maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 173 :n mukaiset asianosaiset ja se on saapunut määräaikana. Oi kai suvaa ti mus otetaan lautakunnan tutkittavaksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksen tekijät vaativat poikkeamispäätöksen hylkäämistä. Te ki jöi den mielestä rantayleiskaavan mukaiset etäisyysvaatimukset tuli si täyttyä eikä poikkeamista näin suuren rakennuksen rakentamiselle ky sei sen erehdyttävän kaavapiirroksen mukaan tule sallia. Oikaisuvaatimuksen pääkohdat lyhennettyinä: 1. Viranhaltija on todennut, että poikkeaminen on pakko myöntää. Oi kai su vaa ti muk sen tekijälle tuli käsitys, että poikkeaminen olisi suul li ses ti luvattu. Luottamus viranhaltijan puolueettomuuteen ja asia ko ko nai suu teen perehtymiseen horjuu. 2. Päätös tulisi olemaan ennakkopäätös, jolla on periaatteellista mer ki tys tä kyseisellä ranta-alueella. 3. Tontilla sijaitsevaan, purettavaksi ilmoitettuun lomamökkiin on aikai sem man omistajan kertoman mukaan tullut kaupassa hänelle vii den vuoden asumisoikeus, joten purkaminen tehtäisiin vasta sit ten. 4. Päätöksessä on vedottu veden korkeuden osalta 1938-1965 tehtyyn seurantaan. Vetoaminen näin vanhaan seurantaan ei ole luo tet ta va perustelu. Havaintojen mukaan Salajärven veden korkeus vaihtelee huomattavan paljon, mutta on ollut hyvin korkealla vii me vuosina. Rakennus tulee olemaan toistuvasti huomattavasti lä hem pä nä rantaviivaa kuin 16,5 metriä. 5. Rakennuspaikan takana suoritetun lehtometsän hakkuun vuoksi on mahdollista, että alava ranta-alue tulee olemaan entistä kosteam pi.
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 140 Tekninen lautakunta 27 15.04.2014 Tekninen lautakunta 59 17.06.2014 Toimenpiteellä on merkitystä myös alueen ravinto- ja ve si kuor mituk seen. 6. Asemapiirustus (oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää termiä kaa vapii rus tus ) ei anna oikeaa kuvaa rakennuksen sijoittumisesta. Virheel li nen piirustus on päätöksen perusteluissa. Sen perusteella ei pysty arvioimaan kokonaisuutta tontilla. 7. Rakennuspaikkana Jussinraitti 50 on kooltaan, muodoltaan ja maas to-olo suh teil taan äärimmäisen hankala nykyisen, voimassa ole van kaavan ehtojen kannalta. Tontin koko (1950 m2) ei täytä kaa van mu kai sel le uudelle rakennuspaikalle asetettua ko ko vaa timus ta (3000 m2). Tontin koko ei täytä myöskään MRL 116 :n ra ken nus pai kan minimikoosta annettua ehtoa ase ma kaa va-alueen ulkopuolella (2000 m2). 8. Tontin pienuudesta johtuen se ei täytä esitetylle uu dis ra ken nuksel le vaadittavaa vähimmäisetäisyyttä (loma-asunto 30 m) kes kive den mukaisesta rantaviivasta. 9. Mielestämme pelkkä rakennuspaikan pieni koko ei saa olla riit tävä peruste vastoin yleiskaavan määräyksiä poikkeusluvan saa misel le. Myöskään tontin tai rakennuspaikan hallinta ei ole riittävä pe rus te sallia poikkeusluvan varaista rakentamista. 10. Uudisrakennus tulisi asettumaan hyvin näkyväksi lahden pou kamaan. 11. Lähinaapureina olevien tonttien asukkaiden virkistyskäytön olosuh teet muuttuisivat ratkaisevasti 50 vuoden naapuruuden jälkeen. Rakennuksen terassilta näkyy suoraan naapurin vir kis täyty mis alu eel le, jonka välittömään läheisyyteen rakennus sijoittuisi. Myös järven suunnalta olisi suora näkyvyys uudisrakennukseen. 12. Rakentaminen tulee haittamaan naapurin olosuhteita ja oi keuksia. Rantapuusto on vain vähäinen suoja. Aiemmin nau tin ta oikeus on tontilla 50 pääsääntöisesti suuntautunut sovitusti niemen pää tyyn. 13. Uudisrakentaminen tulee muuttamaan lahdenpoukamassa myös mai se mal li sia arvoja. Hakijoille on annettu tilaisuus antaa vastineensa jätettyyn oi kai su vaa timuk seen. Hakijat ovat toimittaneet vastineensa 31.3.2014, jossa he esit tä vät alla mainitun. Vastine on lyhennelmä alkuperäisestä. "Poikkeamislupaa haetaan, jotta tontille 532-406-6-45 voidaan ra kentaa vahvistetun yleiskaavan mukainen loma-asunto, poikkeuksena etäisyys alle 30 metrin päähän rannasta. Rakentaminen ei kuitenkaan aiheu ta tosiasiallista haittaa naapurin oikeuksille. Rakennuspaikka on riittä vän kelvollinen nykyaikaiseen rakentamiseen, ottaen huomioon myös han ka lak si mainitut maasto-olosuhteet ja veden korkeuden vaihtelu. [--]
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 141 Tekninen lautakunta 27 15.04.2014 Tekninen lautakunta 59 17.06.2014 Ha ki jan näkemyksen mukaan päätöksestä jätetty oikaisuvaatimus ei ole tuonut esille mitään uusia seikkoja tehdyn päätöksen uudelleen har kin nan perusteiksi. Hakija pitää Nastolan kunnan asiassa antamaa pää tös tä perusteluineen ja ohjeistuksineen riittävänä." Perustelut vs. yleiskaavoittajan esitykselle lisäyksenä varsinaisessa poik kea mis pää tök ses sä esitettyihin perusteluihin: Tontille ei pysty rakentamaan vaaditulle 30 metrin etäisyydelle ran nasta. Tämän vuoksi on oikaisuvaatimuksen tekijälle mainittu, että poikkea mi nen on pakko myöntää. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mu kaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa sää de tyis tä tai sen nojalla annetuista säännöksistä, määräyksistä, kiellois ta ja muista rajoituksista. Tontin koko on kyseinen erityinen syy, joka pakottaa myöntämään poikkeamisluvan, jotta kaavan mukaista tont tia voitaisiin käyttää kaavanmukaiseen käyttötarkoitukseen. Vastaavia etäisyyttä koskevia poikkeamislupia on kyseisen ran ta osayleis kaa van alueella myönnetty myös aiemmin, joten tämä päätös ei tu le olemaan ennakkopäätös. Sen sijaan tasapuolisen kohtelun mukaan myös tämä päätös olisi myönnettävä, koska vastaavanlaisia on myön net ty myös aiemmin. Osayleiskaavan määräysten mukaan ra kennus lu pa vi ran omai nen voi myöntää etäisyyttä koskevasta määräyksestä poik keuk sen, jos se maasto-olosuhteiden johdosta on perusteltua ja ra ken nus sopeutuu maastoon ja maisemaan. Osayleiskaavan alueella on monia muitakin vanhoja pieniä ra ken nuspaik ko ja, joilla ei pystytä noudattamaan 30 metrin etäisyysvaatimuksia. Osa yleis kaa vaa laadittaessa on vanhat rakennuspaikat osoitettu raken nus paik koi na (511 vanhaa rantarakennuspaikkaa). Kaavan läh tökoh ta na ei ole ollut, että vanhan rakennuspaikan tulisi täyttää kaavassa ase te tun uuden rakennuspaikan vaatimuksia (koko min. 3000 m2, ranta vii va min. 40 m). Vanhalla rakennuspaikalla rakennusten kor vaa minen uusilla rakennuksilla on mahdollista. Päätös ei perustu saatavilla olleeseen vedenkorkeuden seu ran ta tietoon. Tieto on otettu esiin taustatietona veden korkeuden vaihtelusta. Kor keus jär jes tel mä muu tok sen vuoksi nämä luvut ja suunnitelman korkeus tie dot eivät ole enää vertailukelpoisia. Rakentaminen on suun ni teltu riittävän ylös suhteessa viralliseen ylävedenkorkeuteen. Purettavan rakennuksen suhteen rakennusvalvonta valvoo, että ra kennus pai kal la ei ole käytössä yhtä aikaa kahta lomarakennusta. Oikaisuvaatimuksen tekijöiden esittämä huoli nykyisten olosuhteiden ja mai se mal lis ten arvojen heikkenemisestä on aiheellinen. Kyse on kuiten kin vanhasta rakennuspaikasta, jolle ei ilman poikkeamisluvan myön tä mis tä voisi rakentaa lainkaan. Maanomistajien tasapuolisen koh te lun vuoksi poikkeamislupa tulisi myöntää. Rakennusvalvonnan tulee valvoa sitä, että rakennus sopii mahdollisimman hyvin maisemaan.
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 142 Tekninen lautakunta 27 15.04.2014 Tekninen lautakunta 59 17.06.2014 Yleiskaavoittajan poikkeamislupapäätös, oikaisuvaatimus ja hakijan vas ti ne jätettyyn oikaisuvaatimukseen esitettiin lautakunnan ko koukses sa. Esitys: Ehdotus: Päätös: (vs. yleiskaavoittaja) Tekninen lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen ja toteaa, ettei se anna aihetta yleiskaavoittajan poikkeamislupapäätöksen 14.3.2014 1, antopäivä 18.3.2014, muuttamiseen. (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta hyväksyy vs. yleiskaavoittajan esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja Vs. yleiskaavoittaja Katri Kuivalainen, puh. 040 867 6271 katri.kuivalainen@nastola.fi Tekninen lautakunta 59 Teknisen lautakunnan päätöksestä on tehty valitus hallinto-oikeuteen. Hä meen lin nan hallinto-oikeus pyytää sen johdosta lausuntoa tekniseltä lau ta kun nal ta 4.7.2014 mennessä sekä toimittamaan lausunnon mu kana hallinto-oikeuden pyytämät asiakirjat ja selvitykset. Hal lin to-oi keuden diaarinumero 01138/14. Valituksen ovat jättäneet aiemmin oikaisuvaatimuksen toimittaneet, jotka ovat käsittelyyn nähden asianosaisia. Valituksessa vaaditaan hallinto-oikeutta muuttamaan yleiskaavoittajan poik ke mis pää tös tä. Valittajien mukaan päätöksen tehnyt viranomainen on teh nyt lainvastaisen päätöksen myöntäessään poikkeamisen eri tyises tä syystä. Valituksessa mainitaan (lyhennelmät), että 1. Etäisyyttä koskevaa poikkemista viranomainen perustelee maasto-olo suh teil la. Juuri maasto-olosuhteisiin olemme oi kai su vaa timuk sis sam me vedonneet: niiden vuoksi katsomme poikkeamisen ole van niin merkittävä, että sitä ei tulisi myöntää kyseiselle ra kennuk sel le (96 m 2 ). Rakennustontilla on mahdollista korvata vanha ke sä asun to ra ken nus uudistamalla se, jolloin kaavan mukaista tont tia voidaan edelleen käyttää kaavanmukaiseeen tarkoitukseen. 2. Kyseisen tontin koko (1950 m 2 ) ei edes täytä MRL 116 :n ra kennus pai kan minimikoosta annettua ehtoa asemakaava-alueen ul kopuo lel la, joka on 2000 m 2. 3. Päätöksen perusteluissa päätöksentekijä on vedonnut aiempiin poik kea mis lu piin kertomatta kuitenkaan tarkemmin, mihin lupiin hän vetoaa.
Nastolan kunta Pöytäkirja 5/2014 143 Tekninen lautakunta 27 15.04.2014 Tekninen lautakunta 59 17.06.2014 4. Meille on syntynyt epäilys, että viranhaltija olisi jopa ylittänyt toi mival tan sa, jos hän olisi antanut poikkeamisluvan hakijan ymmärtää, et tä hän voi saada poikkemisluvan, ennen sen selvittämistä ja myön tä mis tä. Meidän tiedusteluihin hän ainakin sanoi, että lupa on pak ko myöntää. Tässä kohtaa näyttää viranhaltijan toiminta ja perus te lut siltä, että Maankäyttö ja rakennuslaki on tarkoitettu sitä var ten, että poikkeaminen siitä on pakko, jos sitä ei voi noudattaa. Valittajat esittävät valituksessaan ja sen perusteluina tapahtumien kulun: 1. Huomautimme maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamana naa puri na rakennushankkeesta 28.10.2013 Lahden seudun ra ken nusval von taan. Mielestämme vapaa-ajan asunnon sijainti oli ase mapii rus tuk ses sa sama kuin meille aiemmin estetty "luon nos pii rustus", jota luvattiin korjata tilannetta vastaavaksi. Asemapiirustus an taa väärä käsityksen rakennusten sijainnista. 2. Olemme ottaneet kantaa 24.2.2014 tehdyllä "Kuuleminen ja muistu tus" asiakirjalla poikkemishakemukseen. Kannanotossamme vas tus tim me jyrkästi haetun poikkeamisen (poikkeuslupa) myön tämis tä. 3. Nastolan kunta, yleiskaavoittajan viranhaltijapäätös, poikkeamista kos ke va päätös 14.3.2014 1, 619/10.102/2014. 4. Teimme oikaisuvaatimuksen 24.3.2014 ja se jätettiin 25.3.2014. Mie les täm me rantayleiskaavan mukaiset eäisyysvaatimukset tulisi kaa vas sa täyttyä, eikä poikkemista näin suuren rakennuksen raken ta mi sel le kyseisen erehdyttävän kaavapiirroksen mukaan tule sal lia. Vaadimme siinä viranhaltijan tekemän poik kea mis pää töksen hylkäämistä. 5. Nastolan kunnan teknisen lautakunnan päätös kokouksesta 15.4.2014 24. Poikkeamispäätös, Jussinraitti 50, 619/10.102/2014. Tekninen lautakunta on hylännyt oi kai su vaa timuk sem me. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö liitteineen esitettiin kokouk ses sa. Esitys: (vs. yleiskaavoittaja) Tekninen lautakunta antaa lausuntonaan Hämeenlinnan hal lin to-oi keudel le seuraavan: Kunta voi maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaisesti erityisestä syys tä myöntää poikkeamisluvan tässä laissa säädetyistä tai sen no jalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännök sis tä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Poik kea mis toimi val taa koskevaan lupaharkintaan kuuluu myös tar koi tuk sen mu kaisuus har kin taa, jota rajoittavat yleiset hallinto-oikeudelliset periaatteet ku ten yhdenvertaisuusperiaate, objektiivisuusperiaate, suh teel li suus peri aa te ja tarkoitussidonnaisuuden periaate.