Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavaasioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. (aankäyttö- ja rakennuslaki 7 ) KAAVOITUSKATSAUS 2015 Hirvensalmen kunta
Hirvensalmen kunnan tavoitteena on pitää koko kunta asuttuna. Kylien elinvoimaisuutta tuetaan aktiivisen maapolitiikan ja kaavoituksen keinoilla. YLEISTÄ Vuonna 2000 voimaan tullut maankäyttö- ja rakennuslaki on lisännyt kuntien päätösvaltaa ja vastuuta maankäyttöä koskevissa asioissa. Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnan alueelle laaditut yleiskaavat ja asema- sekä ranta-asemakaavat. Hirvensalmen kunnan johtosäännön mukaan kunnanhallitus voi hyväksyä vaikutukseltaan vähäiset asemakaavat (RL 52 ). Hirvensalmen kunnan tavoitteena on pitää koko kunta asuttuna. Kylien elinvoimaisuutta tuetaan aktiivisen maapolitiikan ja kaavoituksen keinoilla. Kunta on tukenut Hirvensalmen Otavan välisen alueen hajarakentamista rakentamalla taajamien välille vesihuoltolinjat. Suonteen vesiosuuskunta on rakentanut vesihuoltolinjoja Pöyrynkylästä Tuukkalan ja Kuitulan suuntaan. yös Ripatin ja Lahnaniemen alueilla on vesiosuuskunnat. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET AAKUNTA- KAAVA VALTION VIRANOAISET YLEIS- KAAVA ASEA- KAAVA VALTAKUNNALLISET ALUEIDEN- KÄYTTÖTAVOITTEET Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden oikeusvaikutuksista säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 24 :ssä. Lain 24 :n 1 momentin mukaan valtion viranomaisten tulee toiminnassaan ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja edistää niiden toteuttamista. Valtion viranomaisten on myös arvioitava toimenpiteidensä vaikutuksia valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kannalta. 2
AAKUNTAKAAVOITUS Etelä-Savossa on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava, jonka Ympäristöministeriö vahvisti 4. lokakuuta 2010. Kaava on laadittu koko Etelä-Savon alueelle ja siinä käsitellään kaikkia aluevaraustyyppejä. Vanhat seutukaavat on kumottu muilta osin paitsi ohjeellisen oikoratavarauksen osalta välillä Lahti-Heinola-ikkeli. ikkeliin liittyneen entisen Suomenniemen kunnan alueella on voimassa Etelä-Karjalan maakuntakaava, jonka Ympäristöministeriö vahvisti 21.12.2011. aakuntakaavalla ohjataan koko maakunnan tasolla aluerakennetta, matkailua, liikennejärjestelmää, teknistä huoltoa, virkistyskäyttöä sekä luonnon ja kulttuuriympäristön erityisarvojen säilymistä aakuntaliitto täydentää parhaillaan voimassa olevaa maakuntakaavaa tuulivoimaa käsittelevällä 1. vaihemaakuntakaavalla. Kaavassa osoitetaan tuulivoimatuotantoon soveltuvia alueita ja ohjataan kaavamääräyksin tuulivoiman suunnittelua maakunnan alueella. aakuntavaltuusto hyväksyi 1. vaihemaakuntakaavan 9. kesäkuuta 2014 ja kaava on nyt ympäristöministeriön vahvistettavana. Vahvistuspäätös saataneen vuoden 2015 aikana. aakuntahallitus käynnisti kokouksessaan 20.8.2014 aloittaa 2. vaihemaakuntakaavan laadinnan. Siinä voimassa olevaa maakuntakaavaa on tarkoitus päivittää mm. maa-aineisten ottoon sekä kulttuuri- ja luonnonmaiseman arvoihin liittyvien merkintöjen osalta. aakuntakaava-aineistoihin pääsee tutustumaan maakuntaliiton kotisivuilla www.esavo.fi 3
aanomistajien aloitteista Puulan rantaosayleiskaava-alueelle on laadittu muutamia yleiskaavan muutoksia YLEISKAAVOITUS Osa-alueiden numerot viittaavat sivun 5 indeksikarttaan. Puulan rantaosayleiskaava, sekä sen muutokset (1) Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Puulan rantaosayleiskaavan 12.11.2001. Korkein hallinto-oikeus kumosi valitukset ja yleiskaava on saanut lainvoiman. Kaavalla ohjataan mm. Puulan rantarakentamista sekä määritetään rantojensuojeluohjelman alueen rakennusoikeus. aanomistajien aloitteista Puulan rantaosayleiskaava-alueelle on laadittu muutamia yleiskaavan muutoksia. Vuoden 2015 alussa on vireillä seuraavat muutokset: Pyörnilän kylän tilaa Juurikkalahti 097-416-2-153 Liekuneen ja Ryökäsveden rantayleiskaava, sekä sen muutokset (2) Liekuneen ja Ryökäsveden rantayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 25.9.2006 ja saanut lainvoiman. Kaavalla ohjataan mm. alueen rantarakentamista. Vuoden 2015 alussa on vireillä seuraavat muutokset: Rantakallio 097-405-3-58 ja Koskelo 097-405-5-78 4
1. Puulan rantaosayleiskaava, voimaan 18.2.2004 / pieniä muutoksia 4. Uutelan risteysalueen osayleiskaava / asemakaava / yleiskaava, vahvistettu 2015 2. Liekune-Ryökäsveden rantayleiskaava, hyväksytty 25.6.2006 / pieniä muutoksia 5. Länsiosan rantaosayleiskaava, voimaan 25.6.2012 / pieniä muutoksia 3. Kirkonkylän seudun ja Vilkonharjun-Liukonniemi osayleiskaava, hyväksytty 25.9.2006 / laajennus 24.9.2007 / muutostyö käynnissä 6. Itäosan rantayleiskaavoitus, ehdotusvaiheessa 7. Syväsmäen kyläkaavoitus, hyväksytty 2015 5
Kaavoituksessa tutkitaan myös muun muassa kevyenliikenteen, retkeilyn tms. verkkoa ja sen kehittämistä yleiskaavan alueella. Kirkonkylän seudun ja Vilkonharju- Liukonniemen osayleiskaava (3) Kirkonkylän seudun ja Vilkonharju-Liukonniemen osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 25.9.2006 ja saanut lainvoiman. Kaavalla on ohjattu Kirkonkylän ja sen ympäristön sekä Vilkonharjun - Liukonniemen maankäyttöä. Kaava on ohjeena yksityiskohtaisemmalle asemakaavoitukselle. Kaavaan on tehty pieni laajennus (hyväksytty 24.9.2007). Kunta on päättänyt yleiskaavan ajantasaistamisesta välillä Allinkuja Hautausmaa. Alue kattaa keskustaajaman keskeisimmät korttelit. Kaavoitustyön tavoitteena on eheyttää keskustaa, ajanmukaistaa rakennusoikeudet ja tarkistaa yleiskaavan tavoitteet. Lisäksi ns. Nurmisen peltojen sekä Onttojenmäen maankäytön suunnittelua asumiseen ja pienimuotoiseen teolliseen valmistukseen tarkastellaan kaavatyön yhteydessä. Kaavatyön yhteydessä käsitellään lisäksi Kissakosken koulun ja Kissakosken sahan, ns. Laurikkalan, Vilkonharjun ja Kirjalan alueita. Kaavoituksessa tutkitaan myös muun muassa kevyenliikenteen, retkeilyn jne. verkkoa ja sen kehittämistä yleiskaavan alueella. Kaavoitus käynnistettiin 2014. Kaava tulee hyväksymiskäsittelyyn kevään 2015 aikana. Länsiosan rantaosayleiskaava (5) Hirvensalmen kunnassa on käynnistetty vuoden 2008 aikana kunnan länsiosan rantaosayleiskaavan laatiminen mm. Suonteen ja Vahvajärven ranta-alueille. Suunnittelualueelta on tehty perusselvityksiä (mm. viistokuvaus, luontoselvitys ja kantatilaselvitys) jo vuoden 2007 aikana. Kaava-alueen alustava rajaus ilmenee edellisellä sivulla olevasta kartasta. Rantaosayleiskaavan tarkoi- 6
Kaava-alueen alustava rajaus. 7
Rantaosayleiskaavan tarkoituksena on mm. ohjata alueen rantarakentamista. tuksena on mm. ohjata alueen rantarakentamista. Alueen perustiedot ja tavoitteet ovat valmistuneet kesän 2009 aikana. aanomistajille järjestettiin kaavoituksesta tiedotustilaisuus 19.3.2010. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 12.7.-10.8.2010. Kaavaehdotus oli nähtävillä 2.5. 1.6.2011. Kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan 10.4.2012. Kaava on saanut lainvoiman lukuunottamatta tiloja 404-4-28 ja 404-4-30. Itäosan yleiskaavoitus (6) Vuoden 2009 aikana käynnistettiin yleiskaavallinen tarkastelu valtatien 5 ympäristössä. Suunnittelu kytkettiin tiiviisti tiesuunnitteluun. Tavoitteena on sijoittaa alueelle työpaikkoja ja palveluita, tukea onikkalan ja Lahnaniemen kylien elinvoimaisuutta sekä tutkia ja ohjata rantarakentamista alueella. Alueen perusselvitykset laadittiin 2010. Ranta-alueiden rakentamista sekä onikkalan ja Lahnaniemen kyläalueiden täydennysrakentamista tutkitaan yleiskaavan yhteydessä. Kaava on tulossa hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2015 aikana. Syväsmäen yleiskaavoitus (7) Syväsmäen alueelle on tarkoitus laatia ns. kyläyleiskaava. Kaavan perusselvityksiä on tehty vuoden 2008 aikana. Keväällä 2009 alueen asukkaille järjestettiin yleisötilaisuus kaavahankkeesta. Perusselvitykset ovat valmistuneet 2010. Kaavatyö on hyväksytty 2015. 8
Uutelan risteysalueen osayleiskaava. W AP rs R RA/1 ARA/1 s-1 AP s-1 m ARA/3 W LT me z e m z s-1 s-2 e ARA/2 AP 110kv saa s- P-1 1 AP AP TP ARA/1 AP z ARA/2 TP TP yt TP z me 9
Kissakosken alueen asemakaavoituksen aloittamisesta tullaan neuvottelemaan alueen maanomistajien kanssa ja kaavoittamisen aloittamisesta tehdään sen jälkeen ratkaisut. ASEAKAAVOITUS Hirvensalmen kirkonkylän (1) ja Vilkon sahan alueen (2) asemakaavojen rajaukset ilmenevät oheisesta kuvasta. Taajaman asemakaava-alueella ei ole tiedossa kaavamuutoksia 2015 aikana. Tulevina vuosina Kirkonkylän seudun ja Vilkonharju-Liukonniemen osayleiskaavassa asuntokäyttöön osoitettuja alueita (vihreä A) on tarkoitus asemakaavoittaa. Pienet hankekohtaiset kaavamuutokset varaudutaan tekemään nopealla aikataululla. Yritystoiminnan kannalta tullaan tutkimaan lähivuosina Kissakosken sahan lähialueita sekä Laurikkalan alueita. Nämä alueet on osoitettu kartalla sinisellä A merkinnällä Kunta on ostanut ns. Pöyrynkankaan ja Onttojenmäen alueelta maata vuosien 2007 ja 2008 aikana. Alueelle on tarkoitus sijoittaa tulevaisuudessa lisää asutusta. Aluetta esitetään asumiseen ikkelin seudun rakennemallissa. Kissakosken alueen asemakaavoituksen aloittamisesta tullaan neuvottelemaan alueen maanomistajien kanssa ja kaavoittamisen aloittamisesta tehdään sen jälkeen ratkaisut. Alueen käyttöä mm. asumiseen esitetään ikkelin seudun rakennemallissa. Uutelan asemakaava Kunta on käynnistänyt Uutelan asemakaavoituksen (sivu 9). Asemakaavoituksen tavoitteena on osoittaa alueelle liike- ja toimitilarakentamista. Kaava on hyväksytty vuoden 2015 alussa. 10
Asemakaavoitetut alueet ja asemakaavoitettavaksi esitetyt alueet 11
Tällä hetkellä ei ole vireillä uusia rantaasemakaavoja. RANTA-ASEAKAAVOITUS Hirvensalmen kunnan alueelle laadittujen ranta-asemakaavojen sijainti ja alueet ilmenevät viereisen sivun kartasta likimääräisesti. Ranta-asemakaavat ovat maanomistajan kaavoja. aanomistajat vastaavat kaavojen kustannuksista. Tällä hetkellä ei ole vireillä uusia ranta-asemakaavoja. RAKENNUSJÄRJESTYS Hirvensalmen kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.5.2010. HIRVENSALEN RANTA- ASEAKAAVAT 1.1.2015 Etuniemen rantakaava Haapasaaren tilan ranta-asemakaava 25.12.2003 Harjulan rantakaava Hatisen rantakaava 2.10.1991 Hietapuron rantakaava 3.12.1984 Iikansaaren rantakaava 19.12.1985 Ilokallioniemen rantakaava VANHA 17.10.1985 Jaakonniemi 21.2.1986 Kilkinsaaren rantakaavan muutos 2.10.1991 Kilkinsaaren rantakaava 10.11.1989 Kivikon rantakaava 19.2.1990 Koimäen rantakaava 27.11.1997 Koveron rantakaava 11.3.1987 Kuivaniemen rantakaava 3.12.1984 Kulamentin rantakaava 3.7.2000 Kurenniemen rantakaava 2.10.1991 Lahtelan rantakaava 15.3.1993 Luhtionlahden rantakaava 6.8.1986 Luhtionlahden rantakaava muutos 14.9.1990 alvaniemen ranta-asemakaava 25.12.2003 etsä-hatisen rantakaava 2.10.1991 etsä-rossilan ranta-asemakaava 21.5.2001 äntyniemen rantakaava 21.11.1994 Niemelän rantakaava 21.12.1998 Niemelän ranta-asemakaavan muutos 16.6.2008 Päistäreen rantakaava 3.12.1984 Pääskynsaaren rantakaava 3.4.1979 Ranta-Huovilan rantakaava 8.12.1980 Rantalan ranta-asemakaavan muutos 21.3.2013 Rauhaniemen rantakaava 30.6.1975 Riuttasen rantakaava 19.8.1991 Roukesaaren rantakaava 10.12.1985 12
Säkkisalo Sä aa Väisälänsaari Hirvensalmi Hirvensal H ensalmi m Ripatti Noitti Ryökäleen ranta-asemakaava 1.3.2003 Selkoniemen rantakaava 3.12.1984 Selkoniemen ranta-asemakaava 1.10.2001 Telkonlahden ranta-asemakaavan Saunasaaren rantakaava 7.6.1995 osittainen kumoaminen 24.9.2007 Sätkynsaaren ranta-asemakaava 1.10.2001 Torikan rantakaava 19.12.1985 Taipaleen rantakaava 25.8.1980 Tuhankosken ja Ilokallioniemen ranta-asemakaava Taipaleen rantakaava 28.4.1999 ja ranta-asemakaavan muutos 27.4.2009 Tapiolan rantakaava 2.12.1977 Vapunmäen rantakaava 1994 Telkonlahden rantakaava 17.10.1985 Vehkasaaren rantakaava 3.12.1984 13
Kaavoitusasioista vastaavat virkamiehet Kunnan kaava-asioista vastaa tekninen johtaja Asko Viljanen. Lisätietoja kaavoitusasioissa antavat: tekninen johtaja Asko Viljanen, puh. 050 300 0444 rakennustarkastaja Petri Luukkonen, puh. 050 380 6889 Vireillä olevista ja hyväksytyistä kaavoista on saatavilla tietoa kunnan kotisivuilta: www.hirvensalmi.fi Palvelut Tekniset palvelut Kaavoitus