LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 487 Kaupunginhallitus AIKA 14.06.2010 klo 16:30-20:05 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Alm Agneta I varapuheenjohtaja Järvinen Anja II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom jäsen Lindfors Leena jäsen Paakkanen Petra jäsen Pajari Antti jäsen Väkevä Antti jäsen Länsipuro Janne jäsen Ekebom-Jönsas Benita Kullbergin varajäsen MUUT Lobbas Mats kv:n puh.johtaja klo 16.40-20.05 Hagfors Kari kv:n 1. varapuh.johtaja Uutinen Taisto kv:n 2. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lindqvist Paul sihteeri Sjödahl Ralf talousjohtaja Nieminen Risto kehittämisjohtaja Lindroos Markus vt. tekninen johtaja klo 16.30-17.45 POISSA Grönberg Merja jäsen Kullberg Bengt jäsen
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 488 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 245-268 Paul Lindqvist PÖYTÄKIRJAN Loviisassa kesäkuuta 2010. TARKASTUS Leena Lindfors Antti Väkevä PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 23. kesäkuuta 2010. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 489 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 245 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 491 246 Pöytäkirjantarkastajat 492 247 Käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoitushanke, lausunto 493 248 Valtatien 7/E18 rakentaminen moottoritieksi: Lausunto 495 249 Valtatie 7/E18 - Loviisan läntisen liittymän asemakaava 499 250 Tonttien ja muiden rakennuspaikkojen luovutushinnat- ja ehdot 502 251 Troolisataman taksat 505 252 Takausanomus / Marieberg-Klåskas yksityinen tienhoitokunta 508 253 Anomus toiminta-avustuksesta, Loviisan Keilailuliitto 509 254 Oppilasesityspyyntö maanpuolustuskurssille 511 255 Kymenlaakson Sähkö Oy:n yhtiökokous, edustajan valinta 512 256 Ateriapalvelukuljetusten kilpailuttaminen / toimittajan valinta 513 257 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2010 258 Loviisan kaupungin tilinpäätös / toimintakertomus vuodelta 2009 514 515 259 Kuntakohtaisten yhdistymisavustusten kohdentaminen 517 260 Hallintojohtajan virka 522 261 Talousjohtajan virka 523 262 Harjuntaustan koulun johtajuusjärjestelyt 1.8.2010 lähtien 525 263 Luottamustoimesta vapauttaminen, Fellman 532 264 Seudullinen kehittämisyhtiö 533 265 Päivähoitajan toimen perustaminen Koskenkylän päiväkotiin 536
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 490 266 Koulunkäyntiavustajien lisätarve lukuvuonna 2010-2011 538 267 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 541 268 Lautakuntien päätökset 543
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 491 Kaupunginhallitus 245 14.06.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 245 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 492 Kaupunginhallitus 246 14.06.2010 Pöytäkirjantarkastajat KH 246 Valittiin jäsenet Leena Lindfors ja Antti Väkevä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 493 Kaupunginhallitus 247 14.06.2010 Käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoitushanke, lausunto 586/10.00.01/2010 KH 247 Valmistelija: yhdyskuntatekniikanpäällikkö Markus Lindroos Fortum Power and Heat Oy ja Teollisuuden Voima Oyj ovat jättäneet 30.9.2009 työ- ja elinkeinominis teriölle alustavat ydinenergia-asetuksen 32 :ssä luetellut rakentamislupaa varten tarvittavat selvitykset. Niistä käy il mi, miltä osin rakentamisluvan edellyttämä asiakirja aineisto on ydinjäte huolto velvollisten arvion mukaan puutteellinen sekä se, millä tavalla ja missä aikataulussa aineisto on tarkoi tus täydentää. Posiva Oy on jättänyt 30.9.2009 työ- ja elinkeinoministeriölle luonnoksen ydinenergia-asetuksen 32 :ssä tarkoittamaksi rakentamislupahakemuksen liite aineistoiksi. Ydinjätehuoltovelvolliset ovat myös jättäneet 30.9.2009 työ- ja elinkeino ministeriölle ydinenergia-ase tuksen 74 :n edellyttämän selvityksen ydinjä tehuoltotoimenpiteistään. Selvitys "TKS-2009, Olkiluodon ja Loviisan voimalaitosten ydinjätehuolto: Selvitys suunnitelluista toi menpiteistä ja niiden valmistelusta vuosina 2010-2012" sisältää yksityis kohtaisen suunnitelman ydinjätehuollon toteut tamisesta ja yleispiirteiden kuvauksen kuudelle vuodelle. Selvityksissä tarkastellaan loppusijoituksen käyttö- ja pitkäaikaisturval li suutta. Rakentamislupaa varten tarvittavat selvitykset ja suunnitelmat esitetään työ- ja elinkeinoministeriölle vuoden 2012 loppuun mennessä, jolloin Posiva Oy hakee rakentamislupaa. Rakentamisluvan myöntää valtioneuvosto. Suunnitteilla olevan loppusijoituslaitoksen sijaintipaikka on Eurajoen Olki luoto. Loppusijoituslaitos koostuu maan päälle rakennettavasta kapselointi laitoksesta apu- ja oheisti loineen sekä syvälle kallioperään louhittavista lop pusijoitustiloista. Viitaten ydinenergialain 23 :ään ja ydinenergia-asetuksen 37 :ään pyytää elinkeinoministeriö lausun toa alustavasta rakentamislupahakemuksen liite aineistosta ja ydinjätehuol lon kokonaisohjelmasta käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituksen osalta. Ministeriö toivoo, että lausunnoissa tarkasteltaisiin liitteenä toimitetun ai neiston kattavuutta ydinener gialain 19 mukaisten edellytysten kannalta erityisesti kunkin hallinnon alan tai toimialan näkökulmasta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 494 Kaupunginhallitus 247 14.06.2010 Liite no 65. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Loviisan kaupunki toteaa että selvitys on laadittu kaupungin kannal ta riittä vän kattavasti eikä kaupungilla ole huomautettavaa eikä lisättävää selvityk siin. Jäsen Benita Ekebom-Jönsas esitti jäsen Janne Länsipuron kannattamana et tä ei anneta lausuntoa. Äänestys: Pohjaehdotus: Alm, Järvinen, Liljestrand, Lindfors, Pajari, Väkevä, Isotalo Vastaehdotus: Ekebom-Jönsas, Länsipuro Suoritetun äänestyksen jälkeen äänin 7-2 (1 tyhjä) hyväksyttiin pohjaehdo tus. Jäsen Benita Ekebom-Jönsas jätti eriävän mielipiteen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 495 Tekninen lautakunta 77 25.05.2010 Kaupunginhallitus 248 14.06.2010 Valtatien 7/E18 rakentaminen moottoritieksi: Lausunto 366/08.00.00/2010 TL 77 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, 050 382 7550 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualueen (entinen Kaakkois-Suomen tiepiiri) laatima tie suunnitelma valtatien 7 rakentamiseksi moottoritieksi välillä Loviisa-Kotka on valmistunut. Osuudelle on vuonna 2007 laadittu yleissuunnitelma, josta liikenne- ja viestintäministeriö on antanut hyväksymispäätöksen 17.6.2008. Päätös on lainvoimainen. Tiesuunnitelman mukaan Loviisan ja Kotkan välil lä moottoritie toteutetaan lähes koko matkalla uuteen maastokäytävään pää osin nykyisen tien pohjois puolelle. Pyhtään kirkonkylän kohdalla moottori tie rakennetaan nykyisen tien kohdalle. Rakennettava tie liittyy Kotkan Heinlahdessa moottoritieksi parannettavaan moottoriliikennetiehen. Lisäksi nykyiselle moottoritielle Kyminlinnan ja Karhulan välille toteutetaan Ju malniemen eritasoliittymä ja siihen liittyviä laajoja liikennejärjestelyjä. Loviisan ja Kotkan välisen osuu den rakentaminen sisältyy E18-tien laajem paan moottoritien rakentamis hankkeeseen Koskenkylä-Kotka, joka toteutet taneen ns. elinkaarirahoitusmallilla. Väli Koskenkylä-Loviisa on rakennettu moottoriliikennetieksi vuonna 1998. Osuuden parantamisesta moottoritieksi on vuonna 2009 laa dittu tiesuunnitelman tarkistus. Hyväksymispäätös tie suunnitelmasta saata neen keväällä 2010. Valtion vuoden 2010 talousarvio sisältää aloitusrahoituksen Koskenky lä-kotka -hankkeen toteuttamiselle. Rakennuttamisesta vastaavan Liikenne viraston tavoitteena on aloittaa ra kentamistyöt vuonna 2011. Hankkeen ra kennusvaiheen hankintaan tarvitta vat täydentämissuunnitelmat valmistuvat vaiheittain kesään 2010 mennessä. Hankkeen rakentamiskustannuksiksi on arvioitu noin 285 miljoonaa euroa (maanrakennuskustannusindeksi 119,5,0; 2005=100), josta ulkopuolisen ra hoituksen osuus (mm. kunnat) on noin 22 M. Hankkeen hyöty-kustannus suhde on 1,1. Jos liikenne kasvaa noin 15 % ennustettua enemmän, hyö ty-kustannussuhde on 1,3. Valtatie 7 on osa E18-tietä. Tien parantaminen on EU:n priorisoima TEN -verkon kehittämis kohde, jonka suunnittelua EU
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 496 Tekninen lautakunta 77 25.05.2010 Kaupunginhallitus 248 14.06.2010 myös rahoittaa. Tavoittee na on, että E18-tie olisi kokonaisuudessaan moottoritietasoinen Turusta Vaalimaalle asti vuo teen 2015 mennessä. Tiesuunnitelman sisältö Tiesuunnitelmassa on esitetty valtatien 7 rakentami nen moottoritieksi Lo viisan ja Kotkan välillä noin 40 kilometrin matkalla. Suunnittelussa on otet tu huomioon ympäristön esteettömyys, ekologisen ra kentamisen mahdolli suudet ja uusien liikenteen energiamuotojen käytön ke hittäminen. Moottori tien ja liikenteen haittoja on lievennetty laajalla melun torjunnalla, pohjave sisuojauksilla, tunnelilla ja monilla vihersilloilla. Eri tyistä huomiota on kiinnitetty väyläestetiikkaan tuomalla korkeatasoisella viimeistelyllä esille alueen ominaispiirteitä, historiaa, luontoa ja elinkeinoelämää. Moottoritielinjaus erkanee Loviisassa nykyisestä valtatiestä Loviisanjoen itäpuolella ja liittyy Kotkan ohittavaan moottoriväyläosuuteen Heinlahdes sa. Heinlah den ja Sutelan välillä nykyinen moottoriliikennetie levennetään moottori tieksi toteuttamalla uusi ajorata nykyisen tien pohjoispuolelle. Ny kyistä moottoritieosuutta parannetaan laajoilla liittymäjärjestelyillä Kymin linnan ja Karhulan eritasoliittymien välisellä osuudella. Tiejaksolle raken netaan kuusi kokonaan uutta eritasoliittymää, jotka ovat Loviisan itäinen, Ruotsinpyhtään, Ahvenkosken, Pyhtään, Siltakylän ja Heinlahden eritaso liittymät. Kotkassa parannetaan Sutelan ja Kyminlinnan eritasoliittymiä se kä korvataan Jumalniemen nykyinen eritasoliittymä uu della. Kotkan erita soliittymien parantamisella varmistetaan kasvavan liiken teen sujuvuus ja turvallisuus. Jumalniemen uudistuva eritasoliittymä palve lee Karhulan alu een laajenevaa maankäyttöä. Tiejaksolle rakennetaan le vähdysaluepari Pyhtäälle. Lisäksi Ahvenkoskella nykyisen tien levähdys alue uudistetaan. Moottoritie sijoittuu nykyisen valta tien pohjoispuolelle Loviisan ja Ahven kosken sekä Pyhtään kirkonkylän ja Kotkan välisillä osuuksilla enimmil lään 1,5 km päähän nykyisestä tiestä. Ahvenkoskelta Pyhtään kirkonkylän itäpuolelle moottoritie sijoittuu nykyi sen valtatien kanssa samaan maasto käytävään pääosin nykyisen tien etelä puolelle tai osittain sen päälle. Ahvenkosken länsipuolella uusi valtatie alit taa Markkinamäen 0,5 kilometrin pi tuisessa tunnelissa. Tesjoen ylityksen alueella moottoritie sijoittuu Heli-ra tavarauksen kanssa samaan maastokäy tävään.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 497 Tekninen lautakunta 77 25.05.2010 Kaupunginhallitus 248 14.06.2010 Nykyinen valtatie jää pääosin moottoritien rinnakkaistieksi, jota kehitetään kevyen liikenteen ja tienvarsi asutuksen näkökulmasta. Nykyisen rinnak kaistien järjestelyjä muutetaan Kotkan alueella eritasoliittymien parantami sen yhteydessä. Niihin sisältyy paikallisten kulkuyhteyksien turvaamiseksi uusia tai parannettavia siltoja. Liikenteen meluhaittojen vähentämiseksi ra kennetaan yhteensä noin 32 km meluvalleja, -seiniä ja -kaiteita. Heinlahden ja Kyminlinnan välillä täyden netään nykyisiä meluntorjuntaratkaisuja ja Kyminlinna-Karhula-osuudelle toteutetaan laajat melusuojaukset. Tiesuun nitelmaan sisältyy Porvoo-Kos kenkylä-loviisa-kotka (Rantahaka)-osuuden sisältävä liikenteen hallinnan yleissuunnitelma, jossa esitetyt liikennetelematiikan toimenpiteet toteute taan hankekokonaisuuden yhteydessä. Tiesuunnittelun rinnalla alueen kun nat ovat kaavoittaneet uutta maankäyt töä monien eritasoliittymien yhtey teen. Tiesuunnittelu ja kaavoitus on tehty tiiviissä vuorovaikutuksessa. Suunnitelmien käsittely Loviisa-Kotka-osuuden tiesuunnitelma on lähetetty maantielain mukaiseen käsittelyyn huhtikuun alussa 2010. Siitä pyydetään lausunnot kunnilta, alue viranomaisilta ja eri sidosryhmiltä. Kunnat ovat asettaneet suunnitelman maantielain 27 :n mukaisesti yleisesti nähtäville. Nähtävillä oloaika on 13.4-14.5.2010. Nähtävillä olon aikana suunnitelmas ta voi tehdä muistutuk sen asianomaiseen kuntaan. Liikennevirasto antaa Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen esityksestä tie suunnitelmasta hyväksymispäätöksen syksyl lä 2010. Tienpitäjä saa tiesuun nitelman lainvoimaisella päätöksellä maantielain mukaisen oikeuden tien tekemiseen. Hyväksytty tiesuunnitelma an taa lisäksi oikeuden tien rakenta miseen tarvittavien maa-alueiden ja kiin teistöjen hankintaan sekä tiestä aiheutuvien lunastus- ja haittakorvausten maksamiseen. Suunnitelmaan sisäl tyvien katujen suunnitelmat hyväksytään maankäyttö- ja rakennuslain mu kaan alueen kuntien toimesta. Hankkeen Internet-sivut ovat osoitteessa www.tiehallinto.fi/vt7koskenky la-kotka. Si vuil le on päi vi tet ty val miiden tiesuunnitelmien aineistoja sekä ha vainne ku via suunnitel mas ta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 498 Tekninen lautakunta 77 25.05.2010 Kaupunginhallitus 248 14.06.2010 Liite 44 Esittelijä: Teknisen johtajan sijainen Markus Lindroos Lautakunta päättää antaa liitteenä olevan lausunnon. Toimeksi: Tiedoksi Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti antaa liitteenä olevan lausunnon. Kaupunginhallitus Yhdyskuntatekninen toimisto KH 248 Liite no 66. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti antaa liitteen mukaisen lausunnon Valtatie 7/E18 rakentamiseksi moottoritieksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) Loviisan kaupunki sitoutuu 0,82 M :n omarahoitusosuudella VT 7 (E18) parantamisen toteuttamiseen. 2) Loviisan kaupunki sitoutuu 50%:n omarahoitusosuudella (47 100 ) lii tyntäpysäköinnin järjestelyihin läntisen liittymän osalta ja 50% ra hoi te taan (47 100 ) valtion toi mesta. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 499 Tekninen lautakunta 12 23.02.2010 Kaupunginhallitus 128 26.04.2010 Kaupunginvaltuusto 77 12.05.2010 Kaupunginhallitus 249 14.06.2010 Valtatie 7/E18 - Loviisan läntisen liittymän asemakaava 30/10.02.03/2010 TL 12 Vireilletulo: KV 13.5.2009, 79 OAS: KSTR 23.4.2009 Kaavaluonnokset nähtävillä: 15.6. - 14.7.2009 Kaavaehdotus nähtävillä: 14.12.2009-12.1.2010 Vastineiden ja kaavaehdotuksen hyväksyminen Valmistelija: Kaupunginarkkitehti Maaria Mäntysaari Ehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuk siin on laadittu vastineet. Uudenmaan ELY-keskus esittää että, kaava-alu eesta rajataan pois kaavaeh dotuksessa ollut yksityisomistuksessa oleva tila, jolloin liittymätyyppi säi lyy nykyisellään. Kaupunginarkkitehti on erikseen kuullut yksityisiä kiinteistönomistajia, jotka toivovat liittymätyypin säily mistä nykyisellään ja kaavaehdotuksen luoteisosan tiealueen poistamista. Kaavakarttaan on tehty vastineiden mukaiset korjaukset, jotka ovat luon teeltaan teknisiä. Kaavakar tasta on poistettu liittymän luoteispuoleinen tie alueen osa, jonka osalta on erikseen kuultu kiinteistönomistajia. Liite 7 Vastineet asemakaavaehdotuksen lausuntoihin ja muistutuk siin Kaupunginarkkitehdin kirjaama kiinteistönomistajien kuule minen Kaavaehdotus Kaavaselostus Esittelijä: Teknisen johtajan sijainen Markus Lindroos Tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksesta saatuun palauttee seen laaditut vastineet ja niiden pohjalta kaavakarttaan tehdyt luon teeltaan vähäi set tekniset korjaukset. Tekninen lautakunta toteaa että kaupunginarkkitehti on kuullut kiinteistönomistajia asiasta erikseen, ja päättää tällä perusteella poistaa luoteisosan tiealueen kaavasta ja päättää hyväksyä esitetyn asema kaavaehdotuksen asemakaavaksi. Tekninen lautakunta esittää että kaupun ginhallitus hyväksyy asema kaavan. Tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen laa ditut vastineet ja niiden pohjalta kaavakarttaan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 500 Tekninen lautakunta 12 23.02.2010 Kaupunginhallitus 128 26.04.2010 Kaupunginvaltuusto 77 12.05.2010 Kaupunginhallitus 249 14.06.2010 tehdyt luonteeltaan vähäiset tekniset korjaukset. Tekninen lautakunta päätti esityksen mukaisesti poistaa luoteisosan tiealueen kaavasta ja päätti hyväksyä asemakaavaehdotuksen asemakaavaksi sekä esittää, että kaupunginhallitus hyväksyy asemakaavan. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus Toimeksi: Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto Sito Oy, Petri Tuormala KH 128 Liite no 42. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy VT7 / E-18 läntisen liittymän asemakaavaehdotuksen asemakaavaksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Asiassa keskusteltiin mahdollisuudesta rakentaa linja-autopysäkki tien poh jois puo lel le. Hyväksyttiin yksimieli sesti Tom Liljestrandin ehdottama merkintä pöytäkir jaan: Edel lytetään, että vielä selvitellään erillisen linja-autokaistan ja -pysä kin ra kentamismahdollisuudet liittymän pohjoispuolelle sekä kevyenliiken teen yhteyden rakentamisen Lapinjärventielle. KV 77 Liite no 45. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti poistaa asian esityslistalta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 501 Tekninen lautakunta 12 23.02.2010 Kaupunginhallitus 128 26.04.2010 Kaupunginvaltuusto 77 12.05.2010 Kaupunginhallitus 249 14.06.2010 KH 249 Liite no 67. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy VT7 / E-18 Loviisan läntisen liittymän asemakaavaehdotuksen asemakaavaksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 502 Tekninen lautakunta 75 25.05.2010 Kaupunginhallitus 250 14.06.2010 Tonttien ja muiden rakennuspaikkojen luovutushinnat- ja ehdot 504/10.00.02/2010 TL 75 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, 050 382 7550. Loviisan kaupungilla on tarjota omakotitontteja 15 eri alueella ja kak si uut ta aluetta, Laspelto (Ruotsinpyhtää) sekä Harmaakallio (Loviisa). Uudessa kau pungissa ei ole määritelty tonttien hintoja, luovutusperiaatteita eikä varauskäytäntöjä. Nykyinen kaupungin oma omakotitonttivaranto riittää tällä kysynnällä useammaksi vuodeksi ja uusien kaava-alueiden suunnittelu nykyisten kes ken olevien lisäksi tulee harkittavaksi lähinnä Koskenkylän alueelle. Tar koituksena on turvata monipuolinen ja riittävä tonttitarjonta. Uusien kaa va-alueiden tonttien hinnat määritellään kaavan vahvistamisvai heen jälkeen erikseen. Lisäksi kaupunkirakenteen sisällä on yksityisillä omistuksessaan kymmeniä pientalotontteja, rivitalotontteja ja kerrostalo tontteja. Tonttien uudet luovutushinnat otettaisiin käyttöön 1.1.2010 alkaen tehtävis sä tonttien luovutuspäätöksissä. Uusia hintoja sovelletaan vain uu siin luo vutussopimuksiin. 31.12.2009 mennessä tehdyissä varauksissa noudatetaan sillä hetkellä voi massa olleita hintoja. Kaupunginvaltuuston hyväksyttyä hinnat ja periaatteet kaupungingeodeetti päättää hallintosäännön 19 :n mu kaisesti tonttien myymisestä ja varaami ses ta. Liite 42 Esittelijä: Teknisen johtajan sijainen Markus Lindroos. Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle seuraavaa: 1) että kaupunginhallitus/-valtuusto hyväksyy tonttien myymistä ja vuok raa mista koskevat periaatteet, 2) että kaupunginhallitus/-valtuusto hyväksyy tonttien ja muiden rakennus paikkojen luovutushinnat ja luovutusehdot liit teen mukaisesti ja, 3) että uu det tonttien luovutushinnat otetaan käyttöön 1.1.2010
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 503 Tekninen lautakunta 75 25.05.2010 Kaupunginhallitus 250 14.06.2010 alkaen tehtä vissä tonttien luovutuspäätöksissä, 4) 31.12.2009 mennessä tehdyissä va rauksissa noudatetaan sillä hetkellä voimassa olleita hintoja. Muutettu ehdotus: Esittelijä Markus Lindroos muutti ehdotustaan: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle seuraavaa: 1) että kaupunginhallitus/-valtuusto hyväksyy tonttien myymistä ja teolli suustonttien vuokraamista koskevat periaatteet. Muut kohdat alkuperäisen ehdotuksen mukaisesti. Tonttien hinnat ehdotetaan muutettavaksi seuraavaksi: Koskenkylä ja An tinkylä 16 /m 2, Ruotsinpyhtään Tavastankangas ja pohjoinen alue sekä Ne verkärr, Valko, Määrlahti, Kuggom ja Pernajan kirkonkylä 10 /m 2. Muut alueet 7 /m 2. Toimeksi: Tekninen lautakunta hyväksyi muutetun ehdotuksen. Jäsen Skogster jätti Kuggomin osalta (7 /m2) eriävän mielipiteensä (liit teenä). Kaupunginhallitus KH 250 Liite no 68. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) Kaupunginvaltuusto hyväksyy tonttien myymistä ja teollisuustonttien vuokraamista koskevat periaatteet. 2) Kaupunginvaltuusto hyväksyy tonttien hinnat seuraavasti: - Koskenkylä ja Antinkylä 16 /m 2 - Ruotsinpyhtään Tavastankangas ja pohjoinen alue sekä Neverkärr, Valko, Määrlahti, Kuggom ja Pernajan kirkonkylä 10 /m 2 - muut alueet 7 /m 2.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 504 Tekninen lautakunta 75 25.05.2010 Kaupunginhallitus 250 14.06.2010 Esittelijän muutettu ehdotus: 1) Kaupunginvaltuusto hyväksyy asuntotonttien myymistä koskevat pe ri aatteet. Tonttia myytäessä kaupungilla tulee olla varmuus ra ken nus vel vol lisuuden täyttämisestä esim. sopimussakon uhalla. Ostaja sitoutuu rakentamaan kahden (2) vuoden kuluessa kauppakirjan alle kirjoittamisesta rakennusluvan mukaisen ja loppukatselmuksessa hyväksy tyn omakotitalon. Muussa tapauksessa ostajaa velvoitetaan maksamaan so pimussakkoa, jonka suuruus on kauppahinta kolminkertaisena. 2) Kaupunginvaltuusto hyväksyy tonttien hinnat seuraavasti: - Koskenkylä ja Antinkylä 16 /m 2 - Ruotsinpyhtään Tavastankangas ja pohjoinen alue sekä Neverkärr, Valko, Määrlahti, Kuggom ja Pernajan kirkonkylä 10 /m 2 - muut alueet 7 /m 2. Jäsen Petra Paakkanen esitti että myös Kuggomin tontit olisivat 7 /m 2. Esitys ei saanut kannatusta. Päätös muutetun ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 505 Tekninen lautakunta 68 25.05.2010 Kaupunginhallitus 251 14.06.2010 Troolisataman taksat 522/02.05.00/2010 TL 68 Valmistelija: Rakennuspäällikkö Hannu Backman 0440 555 404. Loviisan troolisataman laiturimaksutaksa on ollut käytössä vuoden 2000 alusta lukien. Taksalla kerätyt tulot eivät enää kata sataman ylläpidosta ai heutuvia kustannuksia, joten taksa on aiheellista tarkistaa ajan tasalle. Sa malla on syytä laajentaa taksa koskemaan myös laitureiden lisäksi sata maan liittyviä maa-alueita sekä kaupungin omistuksessa olevia varastotilo ja. Troolisatama rakennettiin 1960-luvulla valtion huomattavalla tuella palve lemaan nimenomaan kalastuselinkeinoa. Satamaa käyttävien kalastusalusten määrän vähentyessä vapaita laituripaikkoja on tilapäisesti vuokrattu myös hinaajien ym. työalusten käyttöön. Koska laituripaikkoja tiedustelevien kalastusalusten määrä on jälleen lisääntymässä, tulee jatkossa kalastusaluksil le antaa ehdoton etuoikeus laituripaikkoihin. Troolisataman eteläpuolinen osa on kokonaan Liikenneviraston (merenkulkulaitoksen) käytössä kor vauksetta. Tehdyn selvityksen mukaan maamme kalasatamien keskimääräiset maksut v. 2009 olivat seuraavat: - aluksen vuosimaksu n. 308 /vuosi tai 26,74 /alusmetri/vuosi - satunnaiset alukset, n. 30 /vrk - hinaajat alle 15m, n. 50 /vrk - hinaajat 15-30 m, n. 94,50 /vrk - vesimaksut troolisatamissa, 1,71 /m3 + toimitusmaksu 30 - vesimaksut muissa kalasatamissa 3,66 /m3 - Kaskisissa varastointimaksu laiturialueen ulkopuolella 0,05 /m2/vrk, lai turialueen varastorakennuksissa 2,00 /m2/kk - Porin ja Rauman varastointimaksut 0,02-0,08 /m2/vrk välillä Koska Loviisan troolisatamassa on jatkuvasti ollut ongelmia alueen siistey dessä ja järjestyksenpidossa, on syytä ottaa myös Loviisassa käyttöön laitu rimaksujen lisäksi alueiden ja varastojen käytöstä perittävät maksut sekä ve simaksu. Ehdotus maksuiksi 1.8.2010 alkaen (alv 0 %): - vuosimaksu 20,00 /alusmetri/vuosi (ei sisällä vesimak sua) - kuukausimaksu 5,20 /alusmetri/alkava kuukausi (ei sisällä vesimaksua)
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 506 Tekninen lautakunta 68 25.05.2010 Kaupunginhallitus 251 14.06.2010 - satunnaisesti satamaan tulevat alukset 30,00 /vrk - hinaajat alle 15 m 50,00 /vrk - hinaajat yli 15 m 95,00 /vrk - vesimaksu 3,50 /m3 + toimitusmaksu 30,00, toimitus vain virka-aikana - maa-aluevuokra laiturilla ja laiturialueen ulkopuolella 0,03 /m2/vrk - laituripaikan vuosimaksuun sisältyy 25 m2 säilytysalue laitu rilla - veneiden talvisäilytysmaksu sama kuin muualla Loviisassa, talvisäilytys alueella ei saa haitata sataman toimintaa - varastorakennuksen sisätilat, vuokra 0,05 /m2/vrk - varastorakennuksen avotila, vuokra 0,02 /m2/vrk Maksuihin lisätään arvonlisävero voimassaolevan lainsäädännön mukaises ti. Kalastusaluksilla on etuoikeus laituripaikkaan. Muille työaluksilla paikkoja vuokrataan vain vuorokausivuokralla. Paikkoja ei vuokrata lainkaan huvi aluksille. Maksuihin sisältyy tavanomainen jätehuolto. Laiturimaksut eivät koske Liikenneviraston (merenkulkulaitoksen) aluksia. Esittelijä: Teknisen johtajan sijainen Markus Lindroos Tekninen lautakunta esittää, että kaupunginvaltuusto vahvistaisi Lo viisan troolisataman käytöstä perittävän taksan esittelytekstin kohdan "Ehdotus maksuiksi 1.8.2010 alkaen (alv 0 %)" mukaiseksi. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 251 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää Loviisan troolisataman maksut, jotka astuvat voi maan 1.8.2010 alkaen seuraavasti: - vuosimaksu 20,00 /alusmetri/vuosi (ei sisällä vesimaksua) - kuukausimaksu 5,20 /alusmetri/alkava kuukausi (ei sisällä veimaksua)
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 507 Tekninen lautakunta 68 25.05.2010 Kaupunginhallitus 251 14.06.2010 - satunnaisesti satamaan tulevat alukset 30,00 /vrk - hinaajat alle 15 m 50,00 /vrk - hinaajat yli 15 m 95,00 /vrk - vesimaksu 3,50 /m 3 + toimitusmaksu 30,00, toimitus vain virka-aikana - maa-aluevuokra laiturilla ja laiturialueen ulkopuolella 0,03 /m 2 /vrk - laituripaikan vuosimaksuun sisältyy 25 m 2 säilytysalue laiturilla - veneiden talvisäilytysmaksu sama kuin muualla Loviisassa, talvisäilytys alueella ei saa haitata sataman toimintaa - varastorakennuksen sisätilat, vuokra 0,05 /m 2 /vrk - varastorakennuksen avotila, vuokra 0,02 /m 2 /vrk. Maksuihin lisätään arvonlisävero voimassaolevan lainsäädännön mukaises ti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 508 Kaupunginhallitus 252 14.06.2010 Takausanomus / Marieberg-Klåskas yksityinen tienhoitokunta 555/02.05/2010 KH 252 Valmistelija: talousjohtaja Ralf Sjödahl Marieberg-Klåskas tienhoitokunta on anonut takausta 150.000 euron pank kilainalle uudistaakseen Ma riebergin sillan joka on hyvin heikossa kunnos sa. Aikaisemmissa maalaiskunnissa on myönnetty omavelkaista takausta vesi osuuskunnille kun he ovat rakentaneet vesi-ja viemäriverkostoa haja-asutus alueilla, tällöin asiaa on pi detty yhteiskunnallisena asiana tilanteessa jossa kunnat itse ovat rakenta neet kunnallistekniikkaa asemakaava-alueilla. Laajentamalla takauskäytäntöä myös tienhoitokunnille on riskialtista, pa himmassa tapauksessa kau punki saa vastatakseen uusia tieosuuksia. Kirje liitteessä. Liite no 69. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunki ei laajenna ta kaus vas tuu ta kos ke maan tienhoitokuntia. Ehdotuksen mukainen lisäyksellä että asian taloudellinen tuki käsitellään vuoden 2011 talousvalmistelun yhteydessä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 509 Vapaa-aikalautakunta 28 14.04.2010 Kaupunginhallitus 253 14.06.2010 Anomus toiminta-avustuksesta, Loviisan Keilailuliitto 356/02.05.01/2010 VAPL 28 Valmistelija ja esittelijä: vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, tel. 040 568 4138 Loviisan Keilailuliitto - Lovisa Bowlingsförbund r.y. on Loviisassa toimiva liikuntajärjestö, johon kuuluu kahdeksan keilailuseuraa ja niiden kautta 135 keilaajaa. Keilailuliitto vastaa Rauhalassa sijaitsevan Loviisa Keilahallin toiminnasta. Hallissa on kahdeksan rataa sekä squash-tilat, kuntosali ja bil jardi. Liitolla on palkattuna yksi henkilö ja se vuokraa kahvilatiloja ulko puoliselle yrittäjälle. Keilailuliiton liikevaihto kaudella 2008-2009 oli noin 73 300. Tilikauden tulos oli niukasti voitollinen. Ilman kaupungin saatua 4 000 toiminta avus tusta olisi tulos ollut tappiollinen. Toiminnan jatkuminen on toistaiseksi mahdollista Liiton hallituksen hen kilökohtaisesti ta kaamin lainavaroin sekä maksuaikajärjestelyin. Loviisan keilailuliitto anoo Loviisan kaupungilta 4 000 euron suuruista toi minta avustusta käytettäväksi kesäkauden toimitilavuokrien maksuun. Vuosina 1993-99 on Loviisan kaupunki vapauttanut yhtiön vuokrasta useamman kerran. Viime vuonna kaupunginhallitus myönsi keilailuliitolle 4 000 euron avustuksen. Liite 17. Vapaa-aikalautakunnalla ei ole mahdollisuutta myöntää anottua summaa vaan siirtää viime vuoden lailla Loviisan Keilailuliitto - Lovisa Bowlings förbund r.y.:n anomuksen kaupunginhallitukselle toivoen, että avustus voi daan myöntää. Hyväksyttiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 510 Vapaa-aikalautakunta 28 14.04.2010 Kaupunginhallitus 253 14.06.2010 KH 253 Valmistelija: talousjohtaja Ralf Sjödahl Vapaa-aikalautakunta on tehnyt päätöksen siirtää raha-anomus kaupungin hallitukselle koska vapaa-ai kalautakunta on todennut ettei sillä ole määrära haa tarkoitusta varten. Vapaa-aikalautakunta muodostaa yhden osion sivistystoimen keskuksesta. Keskuksilla on nettobudje tointi ja kokonaisraamit minkä puitteissa toimi vat, näin ollen kokonaistar kastelu tulee tehdä siistystoimen puitteissa eikä pelkästään vapaa-aikalautakunnan toimesta. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Hakemus tulee käsitellä si vis tys toi men puit teis sa, min kä johdosta päätös palautetaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 511 Kaupunginhallitus 254 14.06.2010 Oppilasesityspyyntö maanpuolustuskurssille 556/01.03.00/2010 KH 254 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Etelä-Suomen alue hallintovirasto järjestää Etelä-Suomen Sotilasläänin Esi kunnan kanssa LXXXII alu eellisen maanpuolustuskurssin lähinnä Itä- ja Keski-Uudelta maalta kutsutta ville osanottajille 11-15.10. 2010 Tuusulas sa, Maanpuolus tuskorkeakou lun täydennyskoulutus- ja kehittämiskeskuk sessa. Kuuntien esityksiä odotetaan erityisesti henkilöistä joilla on varautumisen kannalta tärkeitä tehtäviä. Esityksissä toivotaan huomioonotettavaksi myös eri toimialojen tarpeet ja naisten osallistuminen kurssille. Kurssi ja sen ai kainen täysihoito ovat mak suttomia. Viranhaltijoille, joiden työhön liittyy poikkeusoloja koskevia va rautumis- valmistelu tai opetustehtäviä, kurssia on pidetty virkatehtävänä. Kaupunginhallitus päättää esittää alueelliselle maanpuolustuskurssille vies tin täpäällikkö Lili an Andergård-Stenstrandia ja peruskoulun luo kanopettaja Christian Thomassonia. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 512 Kaupunginhallitus 255 14.06.2010 Kymenlaakson Sähkö Oy:n yhtiökokous, edustajan valinta 590/00.00.01/2010 KH 255 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kymenlaakson Sähkö Oy- Kymmenedalens El Ab:n varsinainen yhtiöko kous pidetään tiistaina 22.6. 2010 yhtiön keskustoimipaikassa Elimäellä. Yhtiökokousedustajaksi on kaupunginhallitus valinnut strategiasuunnitteli ja Börje Husmanin. Lovii san kaupunki on kaupunginvaltuuston päätöksellä 21.4. 2010 hyväksynyt yh tiön osakassopimuksen. Koska Loviisan kaupun ki on osapuolena Kymen laakson Sähkö Oy:n yhteistyösopimuksessa tulee Loviisan kaupungin il moittaa yhtiölle ehdokas hallituksen jäseneksi jonka toimikausi alkaa 22.6. 2010 vuoden 2011 varsinaisen yhtiökokouksen päät tymiseen asti. Yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön hallitukseen tai hallintoneuvoston jäse neksi ei saa valita henkilöä, jo ka on täyttänyt 65 vuotta. Yhtiön hallituksen tai hallintoneuvoston jäseneksi ei saa valita henkilöä, joka on kilpailevan yhteisön tai sen emo-, sisar- tai tytäryhteisön palveluksessa tai toimielimes sä. Sama henkilö voidaan valita myös uudelleen, mikäli yleiset valintaedel lytykset muuten täyttyvät. Kaupunginhallitus esittää controller Antti Kärkkäistä ehdokkaaksi hallituk sen jäseneksi Ky menlaakson Sähkö Oy:n hallitukseen. Jäsen Agneta Alm ehdotti että kaupunginhallitus esittää kaupunginjohtaja Olavi Kalevaa ehdokkaaksi hallituksen jäseneksi Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallitukseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 513 Kaupunginhallitus 256 14.06.2010 Ateriapalvelukuljetusten kilpailuttaminen / toimittajan valinta 567/02.08.01/2010 KH 256 Valmistelu: ruokapalvelupäällikkö Annika Kuusimurto ja controller Antti Kärkkäinen Loviisan kaupunki kilpailutti ateriapalvelukuljetukset ajalle 16.08.2010-16.08.2012 + 1 (yhden) vuo den optio. Ateriapalvelukuljetuksista keskuskeittiöstä jakelupisteisiin julkaistiin kan sallinen hankintailmoitus Hil ma-kanavalla 16.04.2010. Tarjousaika hankin ta-asiassa oli hankintalain edellyttämällä tavalla riittävä. Tarjouspyynnön mukaisesti myös osatarjouk set olivat sallittuja. Tarjoukset tuli jättää 07.05.2010 klo 15.00 mennessä postitse. Määräaikaan mennessä saatiin yksi tar jous Itella Oyj:ltä. Tarjous avattiin 10.05.2010 ruo kapalvelupäällikkö Anni ka Kuusimurron ja controller Antti Kärkkäisen toi mesta. Tarjous täyttää tarjouspyynnön edellytykset. Tarjous annettiin reiteistä yksi ja kolme. Käytyjen jatko neuvottelujen pohjalta Itella Oyj on lupautunut hoi tamaan kaikki kolme kuljetusreittiä. Tarjouksen arvo ei ylitä budjetoituja määrärahoja. Tarjotut reittihinnat ovat ateriakuljetuspalveluiden yleiseen hintatasoon nähden hyvät. Tarjouksen hylkäämiseen ja uuden tar jouskilpailun järjestämiseen ei siten ole perustei ta. Tarjous liitteineen on nähtävillä kokouksessa. Tarjousvertailu on liittee nä. Liite no 70. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy Itella Oyj:n tarjouksen keskuskeittiön ateria kuljetusten toimittajaksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 514 Kaupunginhallitus 257 14.06.2010 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2010 597/02.00/2010 KH 257 Valmistelija: talousjohtaja Ralf Sjödahl Valtiovarainministeriö on päättänyt että harkinnanvaraista valtionosuutta tulee hakea 31.8.2010 mennessä. Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen on käytettävissä 20.000.000 euroa. Huomioiden Loviisan kaupungin toistaiseksi alhaisen velkataakan, taseen sekä vielä olemassaolevat edellisten vuosien ylijäämät ja veropro sentin Loviisalla ei ole edellytyksiä tässä vaiheessa saada harkinnanvaraista tukea. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Loviisan kaupunki ei hae har kin nan va rais ta tukea. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 515 Kaupunginhallitus 258 14.06.2010 Loviisan kaupungin tilinpäätös / toimintakertomus vuodelta 2009 587/02.02.01/2010 KH 258 Valmistelija: talousjohtaja Ralf Sjödahl ja talouspäällikkö Siv Gustafsson Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhalli tuksen on laadittava tilikau delta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastetta vaksi sekä tilintarkastuksen jäl keen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kuntajakolain 36 :n mukaisesti tilintarkastusta koskevat sopimukset siirty vät toimintaa jatkavalle kunnalle. Lakkaavan kunnan tilintarkastaja suorit taa täten tehdyn sopimuk sen nojalla viimeisen tilikauden hallinnon ja talou den tarkastuksen, laatii tilintarkastuskertomuksen ja osoittaa sen toimintaa jatkavan kunnan valtuus tolle. Uuden Loviisan kaupunginvaltuusto päätti 20.1.2010, että lakkaavien kun tien ja Loviisanseudun ter veydenhuollon kuntayhtymän tarkastuslautakun nat jatkavat toimintaansa siihen asti, kunnes kunkin kunnan ja kuntayhty män arviointikertomukset on saatu valmiiksi. Tilinpäätökseen kuuluvat lain mukaan tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakerto mus. Tilinpäätökseen on kuntalain 68a :n mukaan sisällytettävä myös kon sernitilinpäätös liittei neen. Tilinpäätöksen allekirjoittavat uuden Loviisan kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja. Liitteenä on ehdotus Loviisan kaupungin tilinpäätökseksi vuodelta 2009. Ti lin päätös osoit taa 3.394.883,37 :n alijäämää. Liite no 71. Esittelijä: talousjohtaja Ralf Sjödahl Kaupunginhallitus esittää, että alijäämä 3.394.883,37 euroa kirjataan ta seen oman pää oman tilikauden yli-/alijäämätilille. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ja allekirjoittaa Loviisan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 516 Kaupunginhallitus 258 14.06.2010 tilin päätöksen vuo del ta 2009 ja antaa sen Loviisan tilintarkastajan tar kastettavaksi ja tar kas tus lautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyttiin ja allekirjoitettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 517 Kaupunginhallitus 167 31.05.2010 Kaupunginhallitus 259 14.06.2010 Kuntakohtaisten yhdistymisavustusten kohdentaminen 549/02.05.01/2010 KH 167 Valmistelija: talousjohtaja Ralf Sjödahl Yhdistymissopimuksen mukaan 2.500.000 euroa jaetaan kuntakohtaisesti 31.12.2007 olevan asukaslu vun perusteella, kolmen vuoden aikana Liljen dalin osuus on kaiken kaikki aan 227.323 euroa, Loviisan 1.158.077 euroa, Pernajan 627.135 eu roa ja Ruotsinpyhtään osuus 463.839 euroa. Yhteissummaksi jää tarkalleen 2.476.374 euroa. Loviisan kaupunki on päättänyt että heidän osuus kohdistuisi sataman kehit tämiseen,mikäli tämä ei jostain syystä toteutuisi tulee vanhan Loviisan kau pungin valtuutettujen pit kälti päättää varojen uudelleen kohdentamisesta. Pernajassa ja Ruotsinpyhtäällä varat osoitetaan vesiosuuskuntien tukemi seen ja Liljendalissa paitsi ve siosuuskuntien tukemiseen myös Liljendalin historian kirjoittamiseen ( 50.000) sekä yhdistysten kiinteistöjen kunnosta miseen (27.323). Kuntakohtaisessa jaossa on vuonna 2010 Loviisan osalta 463.230,80 euroa, Pernajan osalta 250.854 euroa, Ruotsinpyhtään osalta 185.535,60 euroa ja Liljendalin osalta 90.929,20 euroa. Ruotsinpyhtään kunnanvaltuusto on todennut että Teutjärven vesiosuuskun taa tuetaan avustuksella jo ka on korkeintaan 15 % bruttokustannuksista, kuitenkin enintään 375.000 euroa. Huomioiden sen että vesiosuuskunta on nostamassa lainoja 800.000 aikai semman 500.000 euron edes tä, Ruotsinpyhtään osalta koko summa, 185.535,60 euroa kohdistuisi Teut järven vesiosuuskunnan tukemiseen. Liljendalin kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti 22 % tuesta kohdistuisi Liljendalin historian kir joittamiseen, eli 20.004,40 euroa, 66 % vesiosuus kuntien tukemiseen, eli 60.013,30 euroa, ja 10.911,50 yhdistysten rakennus ten kunnossapitoon. Tavastbyn,Michelspiltomin sekä Drombom-Embom-Garpomin vesiosuus kuntien edustajat ovat toivo neet että Liljendalin vesiosuuskuntien tuki mak settaisiin yhteistilille joista kaikki kolmen vesiosuuskunnan hyväksynnän jälkeen jaettaisiin Liljendalin kunnan vesiosuuskunnille osoittama määrära ha. Pernajan kunnan osalta tuki kohdistuu aloitettaviin tai meneillään oleviin vesiosuuskuntahankkeisiin, jonka jakoperusteet teknisesti
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 518 Kaupunginhallitus 167 31.05.2010 Kaupunginhallitus 259 14.06.2010 ovat uudessa kau pungissa täysin auki. Eräänä lähestymistapana voisi olla, muiden lähtökohtien ohella, hankkeiden kiinteistökohtaiset liitty miskustannukset, edellyttäen että hankkeet ovat ko konaistaloudellisesti jär keviä ja alueen liittymiskiinnostus on eheä. Myös ELY:n, eli aikaisemman ympäristökeskuksen tuki vaihtelee kohdeittain, eli mitä enemmän va paa-ajanasutusta alueella on sitä enemmän tuen suuruutta karsitaan. Pernajan saariston vesiosuuskunta teetti selvityksen etelä Pernajan kaupun ginosan vesi- ja viemäröin nistä rannikkoalueella, jonka selvityskustannuk set olivat 12.900 euroa, tun tuu kohtuulliselta että tämä yhteiskunnallinen selvitys korvattaisiin vesi osuuskunnalle. Pernajassa vireillä olevien vesiosuuskuntien tilanne liitteessä. Liite no 62. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, et tä kuntakohtais ten yh dis tymis avustusten kohdalla pää te tään seuraavasti: Loviisaan yhdistymisavustus (463.230,80) on tällä hetkellä kohdistettu sata maan, mikäli kohde joista syystä vaihtuu, eritoten Loviisan edustajat val tuustossa osoittavat määrära halle uuden kohteen. Teutjärven vesiosuuskunnalle osoitetaan 185.535,60 euron avustus Ruotsin pyhtään kunnan yhdistymisavustuksesta. Liljendalin kolmelle vesiosuuskunnalle osoitetaan 60.013,30 euroa, jotka maksetaan yhteistilille Länsi Kymen Osuuspankkiin. Kaupunginhallitus valtuutetaan maksamaan selvityksen jälkeen Liljendalin osuus joka kohdistuu histo riikin kirjoittamiseen ja yhdistysten rakennusten kunnossapitoon ylläolevien määrärahojen mukaisesti. Pitkäpään vesiosuuskunnalle maksetaan 96.000 euroa, edellyttäen että kus tannukset ovat 625.966 eu roa, jolloin kiinteistökohtaiset liittymiskustan nukset lähentyvät muiden ve siosuuskuntien luokkaa, mikäli kokonaiskus tannukset alittuvat tukea alen netaan prosentuaalisesti vastaavasti. Tavastbyn vesiosuuskunnalle maksetaan tukena 60.000 euroa, joka tämän hetkisten laskelmien mukaan on 15 % arvioiduista kustannuksista kun ELY:n 100.000 euron tuki on vä hennetty. Pernajan saariston vesiosuuskunnalle maksetaan 12.900 euroa, valtuutetaan kaupunginhallitus selvityk sen jälkeen ja projektin
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 519 Kaupunginhallitus 167 31.05.2010 Kaupunginhallitus 259 14.06.2010 edetessä osoittamaan Pernajan saariston vesiosuuskunnalle Pernajan yhdistymisavustuksen lop puosa vuodelta 2010, 81.954 euroa tarvittaessa. Projekti on monivuotinen joten kohde voi teknisesti saada avustusta myös tulevina vuosina. Pyhtään kunnalle 15.000 euroa (Vastila-Haavisto). Asia palautettiin esittelijän ehdotuksesta uuteen valmisteluun. KH 259 Valmistelija: talousjohtajaralf Sjödahl Ruotsinpyhtään kunnanvaltuusto on 15.12.2008 67 päättänyt, että kunnan avustus Teutjärven vesiosuuskunnan vesihuoltohankkeelle on summa joka on 15 % bruttokustannuksista, kuitenkin enintään 375.000 euroa. Tästä summasta 200.000 euroa on kuntakohtaista yhdistymisavustusta ja loppu summa kunnan muuta avustusta. Kunnanvaltuusto on 20.4.2009 päättänyt yhdistymisavustuksen kuntakoh taisesta käytöstä seuraavaa: Kuntakohtaisesta asukaslukuperusteella jaettavasta summasta varataan ai kaisemmin sidotun 200.000 euron lisäksi noin 200.000 jaettavaksi avustuk sina Ruotsinpyhtään haja-asutusalueen kiinteistöjen jätevesihuollon kun toonpanoon.kiinteistökohtainen avustus voi olla korkeintaan 1.000 euroa. Lopullisen kiinteistökohtaisen avustussumman varmistamiseksi avustus julistetaan haettavaksi syksyllä 2009. Toteutusaika on 2010-2013.Tarkemmis ta hakuohjeista päätetään elokuun 2009 loppuun mennessä. Poittisen mu kaan hyväksyttyjä hakemuksia on tullut 77 kappaletta. Loput käytettävissä olevasta summasta käytetään Strömforsin ruukin raken nusten kunnostukseen. Kunnanhallitus on vielä päättänyt että Pyhtään kunnalle osoitetaan 27.000 euroa vuosien 2010-2012 aikana käytettäväksi Haaviston ja Vastilan alu eella jätevesihuollon asianmukaisiin järjestelyihin samoilla toimilla kuin muuallakin Ruotsinpyhtään alueella. Ylläolevien päätösten mukaisesti Teutjärven vesiosuuskunta saisi vuoden 2010 osalta 40 % 200.000 eurosta, eli 80.000 euroa, Vastila-Haaviston alue jätevesihuoltoon 10.800 euroa (40% 27.000 eurosta), 77.000 euroa varattai siin kiinteistökohtaisten
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 520 Kaupunginhallitus 167 31.05.2010 Kaupunginhallitus 259 14.06.2010 tukien maksamiseen ja Strömforsin ruukille mak settaisiin loppuosa, 185.535,60-167.800, eli 17.735,60 euroa. Pernajan osalta Drombom-Embom-Garpomin tuki on kohdennettu vuosiin 2008-2010, jonka saadun selvityksen pohjalta tuki olisi 12.500 euroa, jo ka vastaavasti pienentää Pernajan kuntakohtaista jäljelle jäävää rahamäärää. Liite no 72. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esit tää kau pun gin val tuus tol le, et tä kuntakohtaisten yh disty mis avustusten koh dalla pää te tään vuoden 2010 osal ta seuraa vaa: Loviisan yhdistymisavustus, 463.230,80 euroa todetaan tällä hetkellä koh distuvan sataman kehittämi seen Ruotsinpyhtään 185.535,60 euroa jaetaan seuraavasti: Teutjärven vesi osuuskunta 80.000 euroa, Vasti la-haaviston alueen jätevesi huoltoon 10.800 euroa, kiinteistökohtaisten jätevesiliittymien tukemiseen Ruotsinpyhtään kaupunginosan alueelle 77.000 eu roa, Strömforsin ruukin kiinteistöjen korjaukseen 17.735,60 euroa. Liljendalin 90.929,20 euroa jaetaan seuraavasti: Liljendalin historiikki 20.004,40 euroa, kolmelle vesiosuuskunnalle yhteis tilille 60.013,30 euroa Länsi Kymen Osuuspankkiin, ja 10.911,50 euroa yh distysten rakennusten kunnos sapitoon. Pernajan 250.854 euroa jaetaan seuraavasti: Pitkäpään vesiosuuskunnalle 96.000 euroa edellyttäen että kokonaiskustan nukset ovat 625.966 euroa, mi käli kokonaiskustannukset alittuvat tukea alennetaan prosentuaalisesti vas taavasti, näin kiinteistökoh taiset kustannuk set lähentyvät muitten vesi osuuskuntien luokkaa, Tavastbyn vesiosuuskun nalle 60.000 euroa, Pernajan saariston vesiosuuskunnalle 12.900 euroa teh dys tä selvityksestä, Drombom-Embom-Garpomin vesiosuuskunnalle 12.500 euroa, Sjögård-Willmansin vesiosuuskunta 21.598,50 euroa (tuki prosentti 15), lop pu osa (47.855,50 eu roa) va ra taan uu sil le ve si osuus kun ta hank keille (ku-
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 521 Kaupunginhallitus 167 31.05.2010 Kaupunginhallitus 259 14.06.2010 ten esim. Per najan saa ris ton ve si osuus kun ta. Pyhtään kunnalle maksetaan 6.000 euroa (40% 15.000 eurosta). Kaupunginhallitus saa oikeuden maksaa tuet ylläolevan mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 522 Kaupunginhallitus 260 14.06.2010 Hallintojohtajan virka 584/01.01.01/2010 KH 260 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Hallintojohtaja Anu Kalliosaari on irtisanoutunut tehtävästään kirjeellään 4.6. 2010. Kalliosaari on ol lut virkavapalla Loviisan kaupungin hallinto johtajan tehtävästä 1.1. 2010 alkaen. Kaupunginjohtaja on hallintosäännön 42 mukaisesti myöntänyt eron hallintojohtaja Anu Kalliosaarelle 5.8. 2010 alkaen. Hallintojohtajan tehtävät on hoidettu tilapäisjärjestelyin siten, että talousjohtaja Ralf Sjödahl on hoitanut pääsääntöisesti henkilöstöhallin toon ja asioiden valmisteluun liittyviä tehtäviä ja taloussuunnittelija Paul Lindqvist lähinnä kaupunginhal lituksen ja kaupunginvaltuuston sihteeriteh täviä. Loviisan kaupungin hallintojohtaja toimii kaupungin lakimiehenä. Lisäksi hallintojohtaja vastaa kau punginhallituksen ja kaupunginvaltuuston asioi den valmistelusta ja toimii näiden toimielinten sihteerinä. Hallintojohtaja toimii kaupunginkanslian esimiehenä ja kaupunginjohtajan ensimmäisenä varamiehenä. Koska hal lintojohtajan tehtävä on keskeinen ja sen hoitami nen tilapäisjärjestelyin on hankalaa, tulee hallintojohtajan tehtävä julistaa haettavaksi. Hallintojohta jalta edellytetään oikeustieteen kandidaatin tutkin toa ja kunnallishallinnon tuntemusta. Kielitaitovaatimusten osalta edellyte tään hyvää molempien kotimaisten kielten suullista ja kirjallista taitoa. Kaupunginhallitus päättää julistaa haettavaksi hallintojohtajan viran. Viran kel poisuusehtona on oikeustieteen kandidaatin tutkinto ja kun nallishallin non tuntemus. Kieli taitovaatimuksena on hyvä suullinen ja kirjallinen suo men ja ruot sin kie len taito. Tehtävässä nou datetaan 6 kuukauden koeaikaa. Teh tä vä koh tainen palkka on 5000 e/kk. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 523 Kaupunginhallitus 261 14.06.2010 Talousjohtajan virka 585/01.01.01/2010 KH 261 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Talousjohtaja Ralf Sjödahl on ilmoittanut kirjeellään 29.4. 2010 irtisanoutu vansa Loviisan kaupungin talousjohtajan virasta. Kaupunginjohtaja on hal lintosäännön 42 mukaan myöntänyt eron siten, että hänen virkasuhteensa päättyy 31.7. 2010. Talous johtaja johtaa talouspalveluiden vastuualuetta jo ka jakaantuu talousosastoon ja muihin käyttäjäpalveluihin kuten ruokahuol toon ja siivoustoimeen. Talousjohtajan keskeisiä työtehtäviä ovat talousar vioon liittyvät valmistelu- ja suunnittelutehtävät sekä taloudenhoitoon liitty vät strategiat ja pitkän täh täyksen suunnittelu sekä kaupungin sijoitustoi mintaan ja konsernihallintoon liittyvät tehtävät. Talousjohtajalta edellyte tään ylempää korkeakoulututkin toa. Talousjohtajan tehtävän hoitamista si säisin järjestelyin ollaan pohdittu useissa yhteyksissä mm. johtoryhmän si sällä. Tehtävän uudelleenorgani sointi on tässä vaihees sa vaikeata, sillä uusi Loviisan kaupunki on vasta aloittanut toimintansa ei vätkä toiminnot vielä ole muodostuneet sellaisiksi, että tultaisiin toimeen il man talousjohtajan keskeistä työpanosta. Sisäiset siirrot eivät myöskään ole tässä tilanteessa tarkoituksenmukaisia, sillä se ai heuttaisi vastaavasti resurs sipuutetta toises sa päässä. Lisäksi on huomioita va, että lähivuosina tulee useita keskeisiä henkilöitä jotka hoitavat valmiste luun ja suunnitteluun liit tyviä tehtäviä jäämään eläkkeelle jolloin voidaan optimoida taloushallinnon henkilöstöre sursseja. Kokonaisarvioinnin perusteella voidaan todeta, että talousjohtajan virka tu lisi julistaa haettavaksi. Kaupunginhallitus päättää julistaa haettavaksi talousjohtajan virka. Virkaan va littavalta edel lytetään ylempää korkeakoulututkintoa ja perehty neisyyttä ta lousasioihin ja kunnallishallintoon. Lisäksi viranhaltijalta edelly tetään hy vää suullista ja kirjallista suomen ja ruotsin kielen taitoa. Virantäytössä nou da te taan 6 kuu kau den koeaikaa. Vi ran tehtäväkohtaiseksi palkaksi pää te tään 5000 e/kk. Ralf Sjödahl ilmoitti jääviyden ja poistui kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 524 Kaupunginhallitus 261 14.06.2010 Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2010 525 Sivistyslautakunta 30 07.04.2010 Henkilöstöjaosto 44 22.04.2010 Kaupunginhallitus 141 03.05.2010 Sivistyslautakunta 56 27.05.2010 Kaupunginhallitus 262 14.06.2010 Harjuntaustan koulun johtajuusjärjestelyt 1.8.2010 lähtien 343/01.01.00/2010 SL 30 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh 0440 555 250 Asian valmisteluvaiheessa Loviisan kaupunginvaltuusto ei ole vielä lopulli sesti valinnut sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston kokoonpanoa, jo ten asian kiireellisyyden takia asia käsitellään sivistyslautakunnassa. Harjuntaustan koulun erityisluokanopettaja/koulunjohtaja Pirkko Bengts on siirtymässä eläkkeelle seuraavan lukuvuo den 2010-2011 alusta eli 1.8.2010 lähtien. Harjuntaustan koulun johtokunta on jou lukuussa 2009 käsitellyt koulun tu levia johtajuusjärjestelyjä. Kou lun johtokunta ehdottaa pää tökses sään, että Harjuntaustan koulun erityisluokanopetta ja/koulunjohtajan virka muutetaan erityisopetuk sen rehtorin viraksi. Perusteluina tähän ovat mm. että johtajalla on oltava aikaa erityisopetuksen kehittämiseen, laajaan ver kostoyhteistyöhön (alueen eri koulut, keskussairaalat ja muut erityis sairaan hoidon yksiköt) ja akuuttien kriisitilanteiden ratkomi seen. Lisäksi moninai set esimiestehtävät ja hallinnolliset teh tävät mm. tila-asiat ovat tämän erityiskoulun johtajalle usein erittäin haastavia. Asiaa on syytä tarkastella sekä toiminnallisesta näkökulmasta huo mioiden kaupungin taloudellinen tilanne. Kaupungin tämänhetkinen linjaus on, että henkilökunnan kokoonpanossa tapahtuvien muutos ten yhteydessä tulisi pyr kiä tarkastelemaan toimintatapoja ja mah dollisuuksia uusiin tehtävien jär jestelyihin. Harjuntaustan koulun koulunjohtajan tämänhetkinen opetusvelvolli suus on 22 tunti/viikko ja opetusvelvollisuuden (opv) huojennus on yhteensä kuusi tuntia. Täten johtajan opetusvelvollisuudeksi jää 16 tuntia/viikko. Viisi huojennustuntia perustuvat virkaehtosopimuk seen (OVTES) ja kuudes tunti on myönnetty koska johtaja toimii yh teyshenkilönä Kotkan / Mussalon kou lun EHA2- opetuksen käytän nön