ESITYSLISTA 4/2017 1 AIKA 22.11.2017 klo 18:00 PAIKKA Monkola, kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 2 Pöytäkirjan tarkastajat 3 3 Vetovoimalautakunnan alaisen toiminnan ajankohtaiset asiat 4 4 Kirjaston, koulun ja varhaiskasvatuksen yhteistyösuunnitelma 5 5 Vaikuttamiselinten edustajien läsnäolo lautakunnan kokouksissa 6 6 Vetovoimalautakunnan kokouskäytännöt vuonna 2018 8 7 Maanvuokrattujen omakotitonttien ja -rakennuspaikkojen omaksiostohinnat 2018 alkaen 8 Telemastojen ja vastaavien maanvuokrasopimusten pääehdot 12 9 L6 Ojamonharjuntie, 9. kaupunginosa Ojamo, asemakaavan muutos 18 10 L48 Kullervonkatu, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 63 asemakaavan muutos 23 11 Kullervonkadun asemakaavanmuutokseen L48 liittyvä maankäyttösopimus, Anttilan kaupunginosan korttelin 63 osa 12 L64 Amerikankatu, 2. kaupunginosa Ahtsalmi, korttelin 12 tonttien 1, 8, 17, 22 JA 23 asemakaavan muutos 13 Amerikankadun asemakaavanmuutokseen L64 liittyvä maankäyttösopimus, Ahtsalmen kaupunginosan korttelin 12 osa 14 L65 Lempolan kauppapuisto, 24. kaupunginosa Ventelä, korttelin 96 ja liikennealueiden asemakaavan muutos 15 Y3 Paloniemen osayleiskaava 41 16 Y4 Lieviö-Pauni maaseutualueiden osayleiskaava 52 17 Oikaisuvaatimus koskien kaupunkikehitysjohtajan päätöstä 6/2017 lohkomismaksu kiinteistön 444-1-24-29 tontinlohkominen 16.6.2017 18 Vetovoimalautakunnan talousarvion toteutuminen 2017 60 19 Otto-oikeuden käyttäminen viranhaltijoiden päätöksiin 61 20 Tiedotusluontoiset asiat 63 10 27 29 34 36 58
ESITYSLISTA 4/2017 2 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VEVO Hallintosäännön 136 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Toimielimen kokous on laillinen, jos se on toimielimen tai puheenjohtajan päättämänä kokousaikana (hallintosääntö 128). Toimielimen kokous on päätösvaltainen, jos läsnä on vähintään puolet toimielimen jäsenistä tai varajäsenistä. Ej Vetovoimalautakunta toteaa, että kokous on laillinen ja päätösvaltainen.
ESITYSLISTA 4/2017 3 2 Pöytäkirjan tarkastajat 713/00.01.01/2017 VEVO Pöytäkirjan pitämisestä ja tarkastamisesta määrätään hallintosäännön 149 :ssä. Toimielin päättää tarkastustavasta. Kaupunginhallitus on ohjeistanut toimielimet valitsemaan pöytäkirjan tarkastamista varten kaksi tarkastajaa. Vetovoimalautakunnan pöytäkirjan tarkastusmenettelyksi esitetään kaupunginhallituksen mukaisesti valittavaksi kaksi tarkastajaa. Ej Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan vetovoimalautakunnan jäsenet Markku Lehtonen ja Ilkka Lähteenmäki.
ESITYSLISTA 4/2017 4 3 Vetovoimalautakunnan alaisen toiminnan ajankohtaiset asiat VEVO Vetovoimalautakuntaa halutaan jatkossa informoida valmistelussa olevista asioista ja hankkeista sekä muista toimialan ajankohtaisasioista. Tästä syystä toimialajohtaja ja tulosaluejohtajat pitävät jatkossa oman ajankohtaiskatsauksensa vetovoimalautakunnan kokouksen alussa ennen varsinaisia lista-asioita. (Lisätiedot: Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi) Ej Vetovoimalautakunta merkitsee tiedoksi ajankohtaiskatsauksen.
ESITYSLISTA 4/2017 5 4 Kirjaston, koulun ja varhaiskasvatuksen yhteistyösuunnitelma VEVO Kirjaston, koulun ja varhaiskasvatuksen yhteistyösuunnitelma Kirjastopolkua pitkin on valmistunut. Yhteistyösuunnitelma perustuu Lohjan kaupungin varhaiskasvatussuunnitelmaan, esi- ja perusopetuksen sekä lukion opetussuunnitelmiin. Sen on laatinut kirjastonjohtaja Sirpa Kangasaho yhdessä Lohjan kaupunginkirjaston lasten- ja nuortenkirjastotyötä tekevien sekä varhaiskasvatuksen ja koulujen kirjastoyhteistyötä tekevien henkilöiden kanssa. Etelä-Suomen aluehallintovirastolta on saatu avustusta kehittämishankkeen toteuttamiseen. Yhteistyösuunnitelma on opetussuunnitelmia ja varhaiskasvatussuunnitelmia täydentävä asiakirja osana Kulttuuripolkua. Laaja-alainen osaaminen ja ilmiöpohjainen oppiminen, monilukutaito sekä monipuoliset oppimisympäristöt ovat kohtia, joissa kirjasto voi toimia koulun ja varhaiskasvatuksen tukena. Kirjaston tarjoamien palveluiden pohjalta yhteistyösuunnitelman liitteeksi on laadittu Oppijan kirjastopolku, joka tukee lasten- ja nuorten kirjastonkäyttö-, tiedonhaku- ja erilaisten lukutaitojen oppimista varhaiskasvatuksesta toisen asteen koulutuksen loppuun asti. Oppijan kirjastopolun pohjalta voidaan kirjaston, lähikoulun ja päiväkodin kanssa keskustella vuosittain konkreettisesta yhteistyöstä. Sovitut yhteistyömuodot kirjataan kirjaston vuosisuunnitelmaan ja koulujen lukuvuosisuunnitelmiin. Yhteistyösuunnitelma on apuna sekä kirjastoissa että kouluissa ja päiväkodeissa yhteistyön toteuttamisessa. Kirjastojen henkilökunta saa informaatiota opetussuunnitelmien tavoitteista. Varhaiskasvatuksen, koulujen ja oppilaitosten henkilökunta saa tietoa kirjaston monipuolisista palveluista. Suunnitelma tarjoaa myös konkreettisia malleja eri ikäisten lasten ja nuorten kirjastoyhteistyön toteuttamiseen. Yhteistyösuunnitelman tavoitteena on kattava, suunnitelmallinen ja laadukas yhteistyö. (Lisätiedot: Maritta Turunen, maritta.turunen@lohja.fi) Oheismateriaali - yhteistyösuunnitelma - tiliselvitys kirjastotoiminnan kehittämisavustuksen käytöstä Ksj Vetovoimalautakunta päättää merkitä asian tiedoksi. Täytäntöönpano
ESITYSLISTA 4/2017 6 5 Vaikuttamiselinten edustajien läsnäolo lautakunnan kokouksissa 545/00.00.01/2017 VEVO Kuntalain (410/2015) viidennessä luvussa käsitellään kunnan asukkaan ja palvelujen käyttäjien oikeuksia osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää eri tavoin, yhtenä välineenä kunnanhallituksen asettamat vaikuttamiselimet, joita ovat nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto sekä vammaisneuvosto. Vaikuttamiselinten tarkoitus on varmistaa kunkin kohderyhmän osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet toiminnoissa, joilla on merkitystä kyseessä olevalle kohderyhmälle. Alla on suorat lainaukset kuntalaista kukin vaikuttamiselimen osalta. "Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa." (Kuntalaki 410/2015 26 ) Lasten ja nuorten osallistumisesta ja kuulemisesta säädetään myös nuorisolaissa (1285/2016), jonka yksi tavoite on "edistää nuorten osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä kykyä ja edellytyksiä toimia yhteiskunnassa". "Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta." (Kuntalaki 410/2015 27 ) "Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta." Kuntalaki 410/2015 28 ). Asukkaiden osallisuuden vahvistaminen on Lohjan kasvustrategian 2013-2021 sekä uuden organisaation mukaista. Kaupunginhallitus asettaa vaikuttamiselimet syksyn kuluessa. Lautakunta on nimennyt kokouksessaan 13.9.2017 27 omat ehdokkaansa sekä vammaisneuvostoon. Kaupunginhallitus on vahvistanut vammaisneuvoston kokoonpanon siten, että lautakunnan päätöksen mukaisesti vetovoimalautakuntaa neuvostossa edustaa Katri Piiparinen ja hänen varallaan Minna Välimäki. Nämä henkilöt toimivat luontaisena yhdyssiteenä vammaisneuvoston ja vetovoimalautakunnan välillä. Nuorisovaltuustoon ei vetovoimalautakunnan edustajia hallintosäännön mukaan nimetä. Hyvinvoinnin toimialan lautakunnat ovat pyytäneet nuorisovaltuustoa nimeämään edustajansa hyvinvoinnin toimialan
ESITYSLISTA 4/2017 7 lautakuntiin. Hyvinvoinnin toimialan lautakunnissa nuorisovaltuuston edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Vanhusneuvostoon ei vetovoimalautakunnan edustajia hallintosäännön mukaan nimetä. Hyvinvoinnin toimialan sosiaali- ja terveyslautakunta on hallintosäännön mukaan nimennyt edustajansa vanhusneuvostoon ja lasten, nuorten ja perheiden lautakunta on antanut vanhusneuvoston edustajalle mahdollisuuden osallistua lautakunnan kokouksiin silloin, kun käsiteltävänä on laajoja ikäihmisiin vaikuttavia asiakokonaisuuksia. Vetovoimalautakunta käsittelee asioita, joilla on vaikutusta niin nuorten kuin ikäihmistenkin elinympäristöön. Lisätiedot: Raija Rönkä-Nieminen, raija.ronka-nieminen@lohja.fi Ej Vetovoimalautakunta päättää 1. antaa läsnäolo- ja puheoikeuden nuorisovaltuuston ja vanhusneuvoston edustajille vetovoimalautakunnan kokouksiin, lukuunottamatta salaisia asioita; 2. pyytää nuorisovaltuustoa ja vanhusneuvostoa nimeämään edustajansa ja edustajalle henkilökohtaisen varaedustajan vetovoimalautakunnan kokouksiin; sekä 3. todeta, että vammaisneuvoston osalta lautakunnan edustaja neuvostossa toimii yhdyssiteenä vetovoimalautakunnan sekä neuvoston välillä. Täytäntöönpano ote nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto
ESITYSLISTA 4/2017 8 6 Vetovoimalautakunnan kokouskäytännöt vuonna 2018 713/00.01.01/2017 VEVO Lohjan kaupungin hallintosäännön 128 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 129 :n mukaan kokouskutsun antaa julkaistavaksi puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. lista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 130 :n mukaan esityslistat julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Ennen julkaisemista esityslistalta poistetaan henkilötiedot, joihin ei liity tiedottamisintressiä sekä salassa pidettävät tiedot. Hallintosäännön 131 :n mukaan kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali lähetetään (pääsääntöisesti) sähköisesti. Hallintosäännön 133 :n mukaan toimielimen jäsenen on itse kutsuttava henkilökohtainen varajäsen sijaansa, mikäli hän ei pääse kokoukseen. Hallintosäännön 149 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Hallintosäännön 150 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin määrätään. listat ja pöytäkirjat julkaistaan kaupungin internetsivuilla siltä osin kuin siinä ei ole salassa pidettäviä tai ei julkisia tietoja. Lisätiedot: Mikko Kerkola, mikko.kerkola@lohja.fi Ej Vetovoimalautakunta päättää 1. todeta, että pöytäkirjanpitäjänä toimii kaupungin hallinto-organisaation kulloinkin asettama henkilö;
ESITYSLISTA 4/2017 9 2. pitää vuoden 2018 aikana kokouksensa klo 18.00 alkaen, pääsääntöisesti keskiviikkona lukuunottamatta helmikuun kokousta joka pidetään torstaina, seuraavasti 24.1., 15.2., 21.3., 25.4., 23.5.,20.6., 22.8., 19.9., 24.10., 21.11 ja 19.12.; 3. että kokouskutsut ja esityslistat lähetetään sähköisesti luottamushenkilöportaaliin jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouksessa, pääsääntöisesti kokousta edeltävän viikon perjantaina; 4. että pöytäkirjan tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa valittua tarkastajaa. Tarkastus suoritetaan viimeistään kokousta seuraavana tiistaina siten, että valmistunut pöytäkirja toimitetaan sähköpostilla puheenjohtajalle ja tarkastajille. Puheenjohtaja ja tarkastajat kuittaavat pöytäkirjan oikeellisuuden sähköpostilla ja allekirjoittavat sen varsinaisesti seuraavassa kokouksessa; 5. että pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kaupungin internet sivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin määrätään kokousta seuraavan viikon keskiviikkona; sekä 6. että esityslista julkaistaan kaupungin internetsivuilla pääsääntöisesti kokousta edeltävänä perjantaina. Täytäntöönpano Ote/email, Kerkola, Rönkä-Nieminen, Kesälä, Ruutiainen, Iso-Markku, Ahtela, Puistosalo, Piirilä, Korhonen, Långström, Jägel-Balcan
ESITYSLISTA 4/2017 10 7 Maanvuokrattujen omakotitonttien ja -rakennuspaikkojen omaksiostohinnat 2018 alkaen 719/10.00.02/2017 VEVO 1) Tiivistelmä & taustaa Lohjan kaupungin maanvuokraamien omakotitonttien (sitova tonttijako) ja -rakennuspaikkojen (ohjeellinen tonttijako) omaksiostohintoja on viimeksi katsottu alkuvuodesta 2013 yleisen asuntotonttien hinnoittelupäätöksen yhteydessä. Silloin niitä ei muutettu vuonna 2012 päätetystä tasosta. Nytkään oleviin hintoihin ei ole tulossa muutoksia Sammattia lukuun ottamatta (pieni tarkistus alaspäin) ja omaksiostohinnat tulevat kaikille niille alueille, joista se vielä puuttuu kuin myös alueille, joilla ei vielä ole yhtään maanvuokrausta. Kaikki kaupungilla haussa olevat asemakaavoissa olevat tontit ja rakennuspaikat ovat myös vuokrattavissa. Nyt ensi kertaa omaksiostohinnat saavat alueet jakautuvat kahteen osaan: 1) 2010-luvulla hakuun tulleet alueet saavat omaksiostohinnoiksi nykyiset voimassaolevat rakentamattomien tonttien myyntihinnat ja 2) aiemmin hakuun tulleet alueet saavat omaksiostohinnoiksi jonkun verran jättäytyneet hinnat verrattuna rakentamattomien tonttien myyntihintoihin. Tämä kuluva vuosikymmen on ollut historiallisesti poikkeuksellista aikaa, sillä viimeiseen viiteen vuoteen ei mitään asuntotonttihintoja ole nostettu ja yksityistenkin markkinahinnat ovat pysyneet hyvin tasaisina, paikoin laskeneet. Kuntaliitoksen 1.1.2013 jälkeen Karjalohjan ja Nummi-Pusulan tonttihinnat jatkoivat ja jatkavat uudella Lohjalla ilman mitään hintamuutoksia. Tämä heijastuu myös vuokratonttien omaksiostohintoihin. Omaksiosto on maanvuokranantajan tarjoama yksityisoikeudellinen mahdollisuus; siihen ei kaupungin puolelta ole mitään velvoitetta. Maanvuokralainen voi täysin oman vapaan harkintansa mukaan hakea omaksiostamista. Viime vuosina omaksiostoja on ollut 2-3 vuodessa. 2) Aiemmin määritellyt omaksiostohinnat, liitteessä sivu 1 ja kohta A) Viimeisin omaksiostohintapäätös on yleiseen asuntotonttien hinnoittelupäätöksen yhteydessä kaupunginvaltuustossa 13.2.2013 32. Nämä hinnat jatkavat entisellään lukuun ottamatta Sammattia, jossa neliöhintoja korjataan yhdellä eurolla alaspäin, kun nämä Sammatin alueet ovat tulleet haettaviksi jo viime vuosikymmenellä. Korjaamaton hinta olisi sama kuin edelleen voimassa olevat rakentamattomien tonttien myyntihinnat. Korjauksella hinnat ovat loogisemmat muiden omaksiostohintojen kanssa; ne jättäytyvät sitä enemmän mitä kauemmin aikaa alueen tonttien hakuajan alkamisesta on kulunut. Tämä muutos voi koskea enintään viittä (5) jo vuokrattua tonttia ja lisäksi enintään kahta (2) vielä haettavana olevaa tonttia. 3) Uudet omaksiostohinnat, liitteessä sivu 2 ja kohta B)
ESITYSLISTA 4/2017 11 Kaikilla näillä aluilla ei välttämättä vielä ole edes yhtään maanvuokrausta, mutta omaksiostohinta on toki määriteltävissä 'etukäteen', jotta kaupungin omaksiostomyyntipäätös on tehtävissä nopeasti, mikäli maanvuokralainen haluaakin ostaa tontin heti asuinrakennuksen hyväksytyn käyttöönottokatselmuksen jälkeen. Tämä tuo joustavuutta maanvuokralaiselle ja nopeutta päätöksentekoon. Varsinainen myyntipäätös on olevan hallintosäännön mukaan maankäyttöinsinöörin viranhaltijapäätös vetovoimalautakunnan otto-oikeudella. Omaksioston kauppa on nopeimmillaan tehtävissä reilun kolmen (3) viikon kulutta maanvuokralaisen hakemuksesta kaupungin päätöksen kautta sen lainvoimaistuttua. Näillä kaikilla alueilla on edelleen tontteja yleisesti haettavissa suoraan ostettavaksi tai maanvuokrattavaksi. Tällä vuosikymmenellä hakuun tulleiden uusien tonttialueiden omaksiostohinnat ovat toistaiseksi samat kuin rakentamattomien tonttien myyntihinnat. Nämä hinnat nousisivat sitten jatkossa hitaammin kuin varsinaiset myyntihinnat. Ennen tätä vuosikymmentä hakuun tulleilla tonttialueilla omaksiostohinta määräytyisi niin, että se on nykyinen kaupungin myyntihinta (noin) 5 %:n vähennyksellä. Se vastaa laskennallisesti yhden vuoden vuokraa maanvuokrasopimuksen alkutilanteessa. Sammatti ja Immula ovat mukana molemmissa taulukoissa (A ja B), sillä osa niiden tonteista/rakennuspaikoista ei ole ollut aina vuokrattavana vaan osa on ollut pelkästään myytävänä ennen vuoden 2013 luovutusehtopäätöstä. (maankäyttöinsinööri Riku Korhonen 17.10.2017, riku.korhonen (a) lohja.fi, p. 044-369 4400) Liite: - omaksiostohinnat (2 sivua) Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Lohjan kaupunki myy maanvuokraamiaan omakotitontteja ja -rakennuspaikkoja liitteen mukaisilla hinnoilla hallintosäännön mukaisten viranhaltijoiden päätöksillä. Omaksiosto on mahdollinen aikaisintaan hyväksytyn rakennusvalvontaviranomaisen asuinrakennuksen käyttöönottokatselmuksen jälkeen. Nämä hinnat ovat voimassa toistaiseksi. Liite Vevo 22.11.2017 / 1 Täytäntöönpano ote/sähköposti kiinteistösihteeri Sirkka Maula, tonttipalveluinsinööri Marja Puhakainen, maanmittausteknikko Toni Hägg, maankäyttöinsinööri Riku Korhonen ja kaupungingeodeetti Tapio Ruutiainen
ESITYSLISTA 4/2017 12 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 8 Telemastojen ja vastaavien maanvuokrasopimusten pääehdot 174/10.00.02/2017 VEVO 18.10.2017 40 1) Tiivistelmä Hinnoittelu ja ehtopäätös kaupunginvaltuustossa telemastojen ja vastaavien rakennelmien maanvuokrasopimusten pääehdot vakiintuneen käytännön mukaisiksi ja valtuuttaa maankäyttöinsinöörin tekemään ehtojen perusteella sekä uudis- että jatkomaanvuokrasopimusten päätökset. Tässä ehtopäätöksessä on kyse Lohjan kaupungin omistamien maa- alueiden maanvuokrauksista, ei kaupungin rakennuksiin sijoitettavista tukiasemista eikä muiden maan- ja rakennuksenomistajien sopimuksista. Antennipylväs on lyhyempi pelkkä 'pylväs' ilman varsinaisia tukirakenteita; muut ovat mastoja. 2) Taustaa Lohjan kaupungin omistamilla mailla on yhteensä 24 maanvuokrasopimusta telemastoille/antennipylväille ja vastaaville rakenteille. Niistä kaksi on ollut vanhastaan Nummi-Pusulan alueella, toinen aikanaan Helsingin Puhelin Oy:lle (nykyinen Elisa Oyj) tehtynä ja toinen silloiselle Telecom Finland Oy:lle (nykyinen Telia Finland Oyj). Myös Karjalohjan alueella on kaksi sopimusta: toinen silloiselle Lohjan Puhelin Oy:lle, nykyinen DNA Oyj, jolle toinen sopimus on myöhemmältä ajalta. Muut 20 sopimusta ovat vanhan Lohjan alueella Karstulta Roution ja nauhataajaman kautta Nummenkylään idässä. Vanhimmat sopimukset ovat alun perin koskeneet vain silloisia lankapuhelinkeskuksia. Yksi sopimus on siirtynyt kaupungille raakamaakaupan mukana Roution Karnaisissa. Telian Nummenkylän sopimukset olivat uusittavana kaupungilla 2003 heti alueen raakamaakaupan jälkeen valtion Kapiteeli Oy:ltä. Olemassa olevia maanvuokrasopimuksia on olemassa seuraavasti, per fyysinen operaattori: DNA Oyj Elisa Oyj Telia Finland Oyj 11 kpl, 1 kpl, ja 12 kpl. Nummenkylässä toinen Telian maanvuokra-alue on satelliittiyhteyksien lähetys/vastaanottoasema alunperin 1990-luvun puolivälistä valtion maalla. DNA:lla Karstun ja Lehmijärven koulujen maanvuokrapaikoissa kyse on pelkästä 'perinteisestä' puhelinkeskuksesta, ei antennipylväästä/mastosta. Samoin on Ojamolla Citymarkettia vastapäätä. Nämä kolme sopimusta on alun perin tehty Lohjan Puhelin Oy:lle. Harusmastoja on viisi (5): Pusulan Loukussa, Vappulassa, Nummenkylässä ja Roution Karnaisissa Telialle sekä Karjalohjalla DNA:lle. Elisan ainut masto on Pusulan keskustan Kuntalassa. 3) Pääehdot
ESITYSLISTA 4/2017 13 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 Edellisen valtuustokauden kaupunkisuunnittelulautakunnassa on sekä uusille että jatkettavien maanvuokrasopimusten ehdoille muodostunut hyvin vakiintunut käytäntö. Maanvuokra-aika on 20 vuotta ja tarvittaessa kuukausia päälle kalenterivuoden loppuun. Alle 40 m maston/antennipylvään kertavuokra koko maanvuokra-ajalta on ollut 12 000 ; tässä yhteydessä se nousisi 15 000 :on. Korkeammilla mastoilla/antennipylväillä kertavuokra on 20 000. Mahdolliset harukset korottavat kertavuokraa 2000 :lla. Satelliittiaseman kertavuokra on 30 000. Pelkän puhelinkeskuksen ilman mitään antennipylvästä/mastoa kertavuokra on 10 000. Kaksi edellistä ovat uusia kohtia eikä niistä ole ollut päätöksiä tällä vuosikymmenellä. Mikäli puhelinkeskuksen yhteyteen tulee myöhemmin antennipylväs/masto, tarvittavan viranomaisluvituksen kautta toki, tulee kertamaanvuokra antennipylvään/maston mukaisesti ja maanvuokrasopimus tarvittavine muutoksineen jatkuu 20 vuodella (+ kalenterivuoden loppuun) rakennusvalvontaviranomaisen luvan lainvoiman päivästä. Maanvuokra-alue on maanvuokralaisen aidattava tai muutoin eriytettävä rakennusvalvontaviranomaisen sitä vaatiessa sen edellyttämällä tavalla. Pääsääntöisesti maanvuokralainen vastaa maanvuokra-alueelle johtavan kulkuyhteyden tekemisestä ja sen kunnossapidosta vaaranvastuullaan. Kaupunki varaa itselleen oikeuden käyttää tätä kulkuyhteyttä satunnaisesti ilman korvausta maanvuokralaiselle. Ääritilanteessa kulkuyhteys tai muu toiminto saattaa tarvita erillisen rasitteen perustamisen kiinteistörekisteriin maanvuokralaisen vastuulla ja kustannuksella. Muut tämänkaltaiset tekniset seikat tulevat katsottaviksi tapauskohtaisesti kuin myös puusto yhdessä palvelutuotannon katu- ja puistopuolen kanssa. Toki maanvuokrasopimusten, varsinkin uusien paikkojen, tekeminen edellyttää, että paikka on monintavoin sopiva. Kaupungilla sisällä asia tulee katsottavaksi sektoriviranomaisten, kaavoitus, rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu, ympäristöterveys kuin myös katu- ja puistopuolen kanssa. Tämä yhteistyö onnistui hienosti keväällä 2013, kun nykyiselle Telialle oli maanvuokrauspäätökset kolmesta uudesta antennipylväästä. Yksi ehdotettu paikka jäi täysin pois ympäristösyistä. Näiden pääehtojen päättämisen yhteydessä kaupunginvaltuusto voi valtuuttaa maankäyttöinsinöörin tekemään tarvittavat uudis- ja jatkomaanvuokrauspäätökset. Vetovoimalautakunnalla on toki otto-oikeus näihin viranhaltijapäätöksiin. Nämä pääehdot eivät perustu mitenkään maanvuokrauksen tarkkaan pinta-alaan, vaan kyse on toiminnoista, jotka saattavat eri paikoissa vaatia hyvinkin erilaisia pinta-aloja pelkän lyhyemmän antennipylvään muutamasta kymmenestä neliöstä pitkän haruksellisen maston muutamaan tuhanteen neliömetriin. Myöskään sijainti ei ole vaikuttava tekijä. Antennipylväiden ja mastojen kautta kulkeva tietoliikenne käy langattomien yhteyksien yleistyessä yhä tärkeämmäksi osaksi yhdyskuntien perusrakennetta. 4) Olevista sopimuksista
ESITYSLISTA 4/2017 14 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 Mäntynummen sopimus (masto DNA) vuodelta 1978 ja Karstun ja Lehmijärven sopimuksissa (vain puhelinkeskukset DNA) vuodelta 1985 on ollut 25 vuoden maanvuokra-aika kuitenkin niin, että sopimukset jatkuvat edelleen 5 vuoden pätkissä ellei jompikumpi osapuoli sano niitä irti vähintään yhtä vuotta ennen tätä viiden vuoden määräaikaa. Näiden maanvuokrasopimusten maanvuokra on kohtuuttoman pieni ja kaupungin tulee irtisanoa ne seuraavassa mahdollisessa tilanteessa sovitun mukaisesti; täten irtisanomisista ei tarvita erillisiä kaupungin päätöksiä. Ellei niitä sitten uusita yhteisesti maanvuokralaisen kanssa aiemmin; toki sopimukset tulevat uusittaviksi nyt päätettävillä perusteilla heti irtisanomisten jälkeen. Mäntynummen sopimus ei salli mastoa itsessään, mutta silloisen kunnan rakennusvalvontaviranomainen on sen sinne myöhemmin luvittanut. Myös Karjalohjan Puujärven - Särkiän alueen vuonna 1995 tehdyssä maanvuokrasopimuksessa (harusmasto DNA) on samantyyppinen 5 vuoden pykällys 20 vuoden jälkeen ilman varsinaista irtisanomismahdollisuutta. Vuotuinen maanvuokra on sentään jonkinlaisella tasolla. Sopimus on uusittavissa molemminpuolisilla suostumuksilla. Telian Vappulan sopimuksessa (harusmasto) pykällys on yhden vuoden kerrallaan varsinaisen päättymispäivän 30.4.2019 jälkeen kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla puolin ja toisin. Roution keskustan antennipylväästä (DNA) ei ole edes varsinaista sopimusta vaan pelkkä kunnanhallituksen päätös maaliskuulta 1993 maanvuokratta 20 vuodeksi. Tämä kohta tulee uusittavaksi pikimmiten. mainitsee vain puhelinkeskuksen, ei antennipylvästä, joka on kuitenkin saanut kunnan rakennusvalvontaviranomaisen luvan myöhemmin. Muut olevat maanvuokrasopimukset ovat vuosilta 1999-2016 ja niiden sisältö on tarpeeksi uudenaikainen ja maanvuokra edes välttävällä tasolla. Mikäli maanvuokralainen haluaa uuden sopimuksen ennen vanhan päättymistä, tulevat nämä nyt päätettävät ehdot uuteen maanvuokrasopimukseen. 5) Muita tietoja Telemastoja ja antennipylväitä on toki myös operaattoreiden omalla maalla ja yksityisten omistamilla mailla ja niistä ei kaupungilla ole tietoa yksityisoikeudellisessa maanomistajan roolissa. Telemastot ja niiden liitännäiset ovat toki rakennusvalvontaviranomaisen luvittamia. Kaupungin omistamissa rakennuksissa ja rakenteissa, lähinnä katoilla, olevien 'pienten' tukiasemien sijoitusluvat ovat Elinvoiman palvelutuotannon toimivallassa. Kyse on siis omistajan yksityisoikeudellisesta suostumuksesta operaattorille. Tällaisia pieniä tukiasemia on myös toki yksityisten omistamissa rakennuksissa. Näille pienille tukiasemille ei ole mitään varsinaista viranomaisluvitusta eikä sosiaali- ja terveysministeriö (/ympäristöministeriö) ole sellaista ohjeistanut. Tässä päätöksessä on kyse yksikäsitteisesti (pitkäaikaisista) maanvuokrasopimuksista Lohjan kaupungin mailla. Nämäkin maanvuokrasopimukset tulevat tavanomaiseen tapaan allekirjoittavaksi
ESITYSLISTA 4/2017 15 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 siinä vaiheessa, kun viranomaisluvat ovat lainvoimaisia ja varsinainen rakentaminen on alkamassa. Sähkömuuntamojen (Lohjan alueella nykyisin Caruna Oy) ja pienempien laitekaappien sijoittaminen kaupungin maalle on myös palvelutuotannossa sijoituslupapäätöksellä kertakorvausta vastaan. Putket, johdot ja niiden liitännäiset hoidetaan katurakentamisen yhteydessä tai palvelutuotannon sijoitusluvalla, lähinnä katu- ja viheralueille. Varsinaisia maanvuokrasopimuksia muille yhdyskuntateknisille laitteille kuin telemastoille on harvakseltaan ja ne ovat päätettävissä erikseen lautakunnassa. Uusien antennipylväiden/mastojen ja vastaavien sijainti tulee jatkossa tutkia asemakaavassa ja osoittaa niille tarvittava rakennusoikeuskin, jotta kaavoitusviranomaisen poikkeamista ei enää tarvita. Asemakaavan ulkopuolella uuden telemaston rakentaminen tarvitsee aina ennen rakennusvalvontaviranomaisen lupaa kaavoitusviranomaisen poikkeamisen sen sijainnille yleensä sekä mahdollisesti tarvittavalle rakennusoikeuden määrälle. Tämä poikkeaminen on nykyään kaupungin oma päätös (aiemmin valtion ELY:n). (maankäyttöinsinööri Riku Korhonen 7.9.2017, riku.korhonen (a) lohja.fi, p. 044-369 4400) Oheismateriaali: - kartat olevien 24 maanvuokrasopimusten sijainneista ja päättymisvuosista [D - DNA, E - Elisa ja T- Telia + päättymisvuosi] Kooste opaskartalla on nähtävillä kokouksessa. Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Lohjan kaupunki sekä uudis- että jatkomaanvuokraa telemastojen / antennipylväiden ja vastaavantapaisten rakenteiden maa-alueita seuraavilla pääehdoilla paikan ollessa sopiva: - maanvuokra-aika on 20 vuotta tai lisäksi kuukausia sen päälle kalenterivuoden loppuun, - alle 40 m:n antennipylväällä/mastolla kertamaanvuokra on 15 000, pidemmillä 20 000, - harukset korottavat kertamaanvuokraa 2000 :lla, - satelliittiaseman tai vastaavan kertamaanvuokra on 30 000, - pelkän puhelinkeskuksen kertamaanvuokra on 10 000 ; sen muuttuessa antennipylväälliseksi/mastolliseksi tulee maanvuokra antennipylvään/ maston mukaan 20 vuoden jatkoajalla (+ kalenterivuoden loppuun) ja muilla tarvittavilla maanvuokrasopimusmuutoksilla rakennusvalvontaviranomaisen luvan lainvoiman päivästä alkaen; jo maksettua pelkän puhelinkeskuksen maanvuokraa ei hyvitetä millään tavoin, - maanvuokra on maksettava neljän (4) kuukauden kuluessa maanvuokrasopimuksen, uuden tai jatkavan tai muutetun, allekirjoituspäivästä, - maanvuokralaisen on vastuullaan ja kustannuksellaan aidattava tai muutoin eriytettävä maanvuokra-alue rakennusvalvontaviranomaisen sitä vaatiessa sen edellyttämällä tavalla,
ESITYSLISTA 4/2017 16 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 - tarpeen mukaan maanvuokralainen vastaa kustannuksellaan ja vastuullaan tarvittavan kulkuyhteyden tekemisestä ja sen kunnossapidosta sallien kaupungin käyttää tätä kulkuyhteyttä satunnaisesti ilman mitään korvausta maanvuokralaiselle, - maanvuokralaisen on tarpeen vaatiessa perustettava kulkuyhteyttä ja/tai muuta toimintoa varten rasite kiinteistörekisteriin vastuullaan ja kustannuksellaan, ja - muutoin tapauskohtaiset molemminpuoliset kohtuulliset ehdot, Lohjan kaupungin liike- ja teollisuustonttien yleisten luovutusperusteiden mukaiset ehdot sekä yleiset maanvuokralain (258/1966) 5. luvun mukaiset ehdot. Edelleen kaupunginvaltuusto valtuuttaa maankäyttöinsinöörin tekemään em. ehtojen mukaiset maanvuokrauspäätökset. Nämä ehdot koskevat myös tilanteita, joissa maanvuokralainen haluaa uusia olevan maanvuokrasopimuksen ennen sen päättymistä. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Vastaesitys Puheenjohtaja esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtajan tiedustellessa asiaa kukaan vetovoimalautakunnan jäsenistä ei ilmoittanut vastustavansa asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Vetovoimalautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. VEVO Maanvuokratasot ovat korottuneet ja samalla maanvuokra-aika on pidentynyt 25 vuoteen. (maankäyttöinsinööri Riku Korhonen 23.10.2017, riku.korhonen (a) lohja.fi, p. 044-369 4400) Oheismateriaali: - kartta Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Lohjan kaupunki sekä uudis- että jatkomaanvuokraa telemastojen / antennipylväiden ja vastaavantapaisten rakenteiden maa-alueita seuraavilla pääehdoilla paikan ollessa sopiva: - maanvuokra-aika on 25 vuotta tai lisäksi kuukausia sen päälle kalenterivuoden loppuun, - alle 40 m:n antennipylväällä/mastolla kertamaanvuokra on 30 000, pidemmillä 40 000, - harukset korottavat kertamaanvuokraa 4000 :lla, - satelliittiaseman tai vastaavan kertamaanvuokra on 50 000, - pelkän puhelinkeskuksen kertamaanvuokra on 20 000 ; sen muuttuessa antennipylväälliseksi/mastolliseksi tulee maanvuokra antennipylvään/ maston mukaan 25 vuoden jatkoajalla (+ kalenterivuoden loppuun) ja muilla tarvittavilla maanvuokrasopimusmuutoksilla rakennusvalvontaviranomaisen luvan lainvoiman päivästä alkaen; jo maksettua pelkän
ESITYSLISTA 4/2017 17 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 puhelinkeskuksen maanvuokraa ei hyvitetä millään tavoin, - maanvuokra on maksettava neljän (4) kuukauden kuluessa maanvuokrasopimuksen, uuden tai jatkavan tai muutetun, allekirjoituspäivästä, - maanvuokralaisen on vastuullaan ja kustannuksellaan aidattava tai muutoin eriytettävä maanvuokra-alue rakennusvalvontaviranomaisen sitä vaatiessa sen edellyttämällä tavalla, - tarpeen mukaan maanvuokralainen vastaa kustannuksellaan ja vastuullaan tarvittavan kulkuyhteyden tekemisestä ja sen kunnossapidosta sallien kaupungin käyttää tätä kulkuyhteyttä satunnaisesti ilman mitään korvausta maanvuokralaiselle, - maanvuokralaisen on tarpeen vaatiessa perustettava kulkuyhteyttä ja/tai muuta toimintoa varten rasite kiinteistörekisteriin vastuullaan ja kustannuksellaan, ja - muutoin tapauskohtaiset molemminpuoliset kohtuulliset ehdot, Lohjan kaupungin liike- ja teollisuustonttien yleisten luovutusperusteiden mukaiset ehdot sekä yleiset maanvuokralain (258/1966) 5. luvun mukaiset ehdot. Edelleen kaupunginvaltuusto valtuuttaa maankäyttöinsinöörin tekemään em. ehtojen mukaiset maanvuokrauspäätökset. Nämä ehdot koskevat myös tilanteita, joissa maanvuokralainen haluaa uusia olevan maanvuokrasopimuksen ennen sen päättymistä. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Täytäntöönpano ote paperikirje / operaattorit [osoitteet ovat kokousasian jakelukohdassa] ote sähköposti / kiinteistösihteeri Sirkka Maula, maanmittausteknikko Toni Hägg, tonttipalveluinsinööri Marja Puhakainen, kaupungingeodeetti Tapio Ruutiainen, maankäyttöinsinööri Riku Korhonen, kaupunkikehityksen rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu, ympäristöterveys, kaavoitus sekä palvelutuotannon rakennuttaminen ja kaupunkitekniikka
ESITYSLISTA 4/2017 18 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 06.04.2017 9 L6 Ojamonharjuntie, 9. kaupunginosa Ojamo, asemakaavan muutos 296/10.02.03/2017 430/10.02.03/2015 219/61.613/2011 YMPLK 15.12.2011 281 Kiinteistö Oy Forssan Yhtiökadun leipomokiinteistö pyytää, että kaupunki muut tai si korttelin 490 tonttien 2 ja 3 asemakaavaa siten, että Ruokakesko Oy:n uudistus ja laajennushanke olisi mahdollista toteuttaa tarvittavine pysä köin ti- ja liikennejärjestelyineen. Kyseinen kiinteistö on kokonaisuudessaan vuokrattu Ruokakesko Oy:lle. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 24.10.2011 Ojamon kaupunginosan kortte lin 490 tontteja 2 ja 3 koskevan asemakaavoituksen käyn nis tä mis so pimuk sen. Maankäytössä on laadittu asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma (OAS). Erikseen jaettavat asiakirjat - sijaintikartta - voimassa oleva asemakaava - asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma - asemakaavoituksen käynnistämissopimus Kaav. joht. Ympäristölautakunta päättää asettaa Ojamon kaupunginosan korttelin 490 tont te ja 2 ja 3 koskevan asemakaavan muutoksen osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel man sekä muun valmisteluaineiston osallisten mielipiteiden esit tämis tä varten alustavasti nähtäville. --------------------------------- Hyväksyttiin. Kaupunkisuunnittelujohtaja Jussi Savela ilmoitti olevansa esteellinen (lä hiomai nen SSO:n hallintoneuvoston jäsen) ja poistui kokouksesta asian käsit te lyn ajaksi. KASULK 25.08.2015 91 Ojamon kaupunginosan korttelia 490 (Citymarket) koskeva osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma on ollut nähtävillä 18.1.-17.2.2012 välisenä aikana. Osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin lausunnot kun nal lis tek niikal ta, ympäristöyksiköltä, Länsi-Uudenmaan ympäristöterveydeltä, Mu seovi ras tol ta, Uudenmaan maakuntamuseolta, Lohjan museolta, Fortum Sähkön siir to Oy:ltä sekä Gasum Paikallisjakelu Oy:ltä. Lausunnot otetaan huomi oon asemakaavan muutoksen suunnittelun edetessä. Lohjan kaupungin tekninen toimi on laatinut Ojamonharjuntien yleis suun ni-
ESITYSLISTA 4/2017 19 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 06.04.2017 tel man / kaavatarkastelun välillä Sairaalatie - Vappulantie joulukuussa 2014. Suunnitelmassa on esitetty kiertoliittymät nykyisiin Ojamonharjuntien ja Sairaalatien sekä Ojamonharjuntien ja Vappulantien risteyksiin. Ete läisem män kiertoliittymän (Sairaalatie) toteuttaminen edellyttää voimassa ole van asemakaavan mukaisen katualueen vähäistä laajentamista kort te lialueil le (kortteleissa 490 ja 1597). Katualueen laajentaminen edellyttää ase ma kaa van muutoksen tarkastelualueen laajentamista, minkä johdosta ase ma kaa van muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on päi vi tetty. Tynninharjun kaupallisen selvityksen päivitys on valmistunut 25.4.2014. (Tei ja Liuska-Eloranta) Erikseen jaettavat asiakirjat: - päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma (25.8.2015) - 15.12.2011 päivätystä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut lausun not - Ojamonharjuntien yleissuunnitelma/kaavatarkastelu, Lohjan kau punki/tek ni nen toimi 15.12.2014 - Lohjan K-Citymarketin laajennus, Kaupallisten vaikutusten arviointi (Tynnin har jun kaupallisen selvityksen päivitys), Ramboll 25.4.2014 - L6 Ojamo (Citymarket) suunnittelun lähtökohdat 25.8.2015 (jaetaan kokouk seen mennessä) Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää Hyväksyttiin. 1. merkitä tiedoksi 15.12.2011 päivätystä osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telmas ta saadut lausunnot, Tynninharjun kaupallisen selvityksen päivityksen (25.4.2014), Ojamonharjuntien yleissuunnitelman/kaavatarkastelun (15.12.2014) ja L6 Ojamo (Citymarket) suunnittelun lähtökohdat (25.8.2015) 2. asettaa päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. KASULK 06.04.2017 36 Asemakaavan L6 osallistumis- ja arvioitisuunnitelma sekä suunnittelun lähtö koh dat pidettiin nähtävillä 9.10.- 30.11.2015. L6 asemakaavamuutoksen aloitusvaiheen aineistosta antoivat lausunnon Mu seo vi ras to, Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo, Perusturvatoimi ja Ympä ris tön suo je lu. (4 kpl) Saaduissa lausunnoissa ei pääosin ollut huo mautet ta vaa. Ympäristönsuojelu huomautti, että kaavatyössä tulee arvioida raken ta mi sen vaikutukset pohjaveteen, sillä kaava-alue sijaitsee tärkeällä poh ja ve si alu eel la. Lisäksi on otettava huomioon mahdolliset pilaantuneet maa-alu eet ja tarkistettava tehtyjen selvityksien riittävyys. Alueella on kiinni tet tä vä erityistä huomiota kevyen liikenteen turvallisuuteen Oja mon harjun ti en ja Sairaalantien risteyksessä. Nähtävillä olon aikana saapui yksi mielipide, jossa kiinnitettiin huomiota
ESITYSLISTA 4/2017 20 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 06.04.2017 K-Ci ty mar ke tin huoltopihalta aiheutuvaan meluun. Asemakaavanmuutoksen päätavoite on parantaa suunnittelualueen lii kenne tur val li suut ta varaamalla riittävät katualueet kiertoliittymän to teut ta mi selle. Kortteliin 490 kerrosalan lisäämisen tutkiminen ei ole tarpeen koska toimi ja on alustavasti ilmoittanut 10.5.2016 että 24.10.2011 kau pun gin hal lituk sen hyväksytty Ojamon kaupunginosan korttelin 490 tontteja 2 ja 3 koske va asemakaavoituksen käynnistämissopimus ei ole enää ajankohtainen. Asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kaavakartassa on kortteli 490 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa vä hit täiskau pan suuryksikön (KM). Korttelin rakennusala on siirretty nykytilannetta vas taa vak si. Kortteli 1597 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Kiertoliittymän katualueen varauksen tarpeesta joudutaan Citymarketin kort te li aluet ta (490) pienentämään kaakkoiskulmasta noin 250 m2, myös Lid lin kiinteistöstä ( tontti nro. 5) korttelista 1597 siirtyy kaupungin ka tu alueek si noin 136 m2. Korttelinosa 1597 levenee länteen noin 3 metriä kiinteis tö tek ni sis tä syistä. Kaupunginosan raja siirtyy samalla ja on yh den mukai nen korttelin rajan kanssa. Sairaalantien ja Ojamonharjuntien ris teykses tä etelään jäävä Ojamonharjuntien osa muuttuu liikennealueesta ka tualu eek si ja sen omistus siirtyy kaupungille. Asemakaavaratkaisussa on kiinnitetty erityistä huomiota Tynninharjun ja Oja mon alueen liikennealueiden vehreän ympäristön säilymiseen ja kaavas sa on pohjavettä suojaava määräys. L6 asemakaavamuutoksella ei muodostuu lisää rakennusoikeutta, joten ei ole tarpeen laatia maankäyttösopimusta. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavakartta 6.4.2017 - Kaavaselostus 6.4.2017 - Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6.4.2017 - Saadut lausunnot - Saapunut mielipide Ej Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää Hyväksyttiin. 1. merkitä (9. kaupunginosan Ojamon ja 10. kaupunginosan Oja mon kangas) asemakaavanmuutoksen L6 Ojamonharjuntie päivitetyn osallistumisja arviointisuunnitelman ja suunnittelun lähtökohdat (6.4.2017) tiedoksi, ja 2. asettaa asemakaavanmuutoksen valmisteluaineiston (kaavaluonnos ja päi vi te tyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, 6.4.2017) nähtäville MRL62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti.
ESITYSLISTA 4/2017 21 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 06.04.2017 VEVO Asemakaavamuutoksen L6 valmisteluvaiheen kaavakartta, kaavaselostus ja päivitetty OAS pidettiin nähtävillä 12.4.-10.5.2017. Yhteensä saapui 10 lausuntoa ja 3 mielipiteettä. ELY-keskuksen lausunnossa kiinnitettään huomiota pohjaveden suojelumääräyksiin ja niiden näkyvyydelle kaavakartalla.hyvinvointi toimialan lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelualueen lausunnossa kiinnitettään huomiota asemakaavan muutoksessa järjestelyjen turvallisuuden huomioimiseen erityisesti lasten liikkumisen kannalta. Lohjan Liikuntakeskus huomautti, että kaavamuutoksella tulee mahdollistaa nykyisten sekä mahdollisesti laajennettavien tai uusien liikuntapaikkojen turvallinen ja sujuva liikenteellinen saavutettavuus. Maakuntamuseo piti kaupunkikuvan kannalta hyvänä ja tärkeänä alueen kasvillisuuden ja puuston säilyttämistä. Caruna Oy pyysi, että kaavaan varataan paikat olemassa oleville puistomuuntamoille. Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettava. Mielipiteissä on kiinnitetty huomiota Citymarketin ja Wurthin ajoyhteyksien mahdollistamiseen. Saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin on laadittu vastineet, jotka ovat esityslistan liitteenä. Alueelle on laadittu alustava katusuunnitelma, jonka pohjalta katualueen varaustarpeet on tarkentunut. Muutosten johdosta kaava-alue laajensi luoteeseen, kaavamuutosalueeseen on liitetty osa korttelista 1596. Kaavaehdotus mahdollistaa yksisuuntaisen ajoyhteyden Sairaalantien ja Ojamonharjuntien kiertoliittymästä Citymarketiin. Korttelin 1596 osalle, Wurthin toiminnalle, on osoitettu uusi ajoyhteys Sairaalatielle. Kiertoliittymän katualueen varaustarpeesta johtuen joudutaan Citymarketin korttelialuetta (kortteli 490) pienentämään kaakkoiskulmasta noin 315 m2, myös Lidlin kiinteistöstä (tontti nro 6 korttelissa 1597) siirtyy kaupungin katualueeksi noin 168 m2. Korttelista 1596 siirtyy katualueeksi noin 61 m2. Katualueen varaustarpeesta johtuen rakennusoikeus pienenee voimassaolevaan kaavaan nähden L6 asemakaavamuutosalueella yhteensä noin 202 k-m2. Rakennusoikeuden muutos on vähäinen ja se on rakennusluvan yhteydessä myönnettävän vähäisen poikkeamisen rajoissa. Merkinnällä saa-1 on korttelissa 490 osoitettu alue, jolla on ollut vanha huoltoasema. Huoltoaseman toiminnan aiheuttamia mahdollisia ympäristövaikutuksia ei ole tutkittu. Saa-1-merkinnällä rajatulla alueella tulee ennen rakentamiseen ja toimenpiteisiin ryhtymistä tutkia maaperän mahdollinen pilaantuneisuus. Pilaantunut maaperä on puhdistettava ennen rakentamisen aloittamista alueella. Merkinnällä saa-2 on korttelissa 1596 osoitettu alue jossa pilaantunut maaperä on puhdistettava uuden rakennuksen rakennuslupavaiheessa. Merkinnällä saa-1 on korttelissa 1596 osoitettu alue, jossa on mahdollisesti pilaantunut maaperä. Saa-alueet ovat rajattu ELY-keskuksen 18.4.2013 päätöksen liitteenä ollut piirustuksen mukaan.
ESITYSLISTA 4/2017 22 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 06.04.2017 Pohjavedenmääräystä on täydennetty. (Lisätiedot: Iris Jägel-Balcan, iris.jagel-balcan@lohja.fi) Oheismateriaali: -Kaavakartta 22.11.2017 -Kaavaselostus 22.11.2017 -Alustava katusuunnitelma ilmakuvalla -Tiivistelmä saapuneista lausunnoista ja mielipiteistä sekä vastineet -Saapuneet lausunnot -Saapuneet mielipiteet - ELY-keskuksen päätös (18.4.2013) Sairaalatie 2 maaperän pilantuneisuudesta - Lohjan kaupungin vanhat kaatopaikat - riskianalyysin päivitys, 2010 Kkj Vetovoimalautakunta päättää Täytäntöönpano Kh:n listalle 1. merkitä tiedoksi yhteenvedon valmisteluaineistosta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä, ja 2. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy (9. kaupunginosan Ojamo ja 10. kaupunginosan Ojamonkangas) asemakaavamuutosehdotuksen L6 Ojamonharjuntie (22.11.2017), ja asetettaa sen julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Asemakaavan muutos koskee 9. kaupunginosa Ojamo kortteleiden 490 ja 1596 osia ja 10.kaupunginosa Ojamonkangas korttelin 1597 osaa sekä katu- ja liikennealuetta. Asemakaavamuutoksella muodostuu 9.kaupunginosa Ojamo, osa korttelista 490,osa korttelista 1596 ja 10. kaupunginosa Ojamonkangas, osa korttelista 1597 sekä katualuetta.
ESITYSLISTA 4/2017 23 Kaupunkisuunnittelulautakunta 56 11.05.2017 Kaupunginhallitus 183 22.05.2017 10 L48 Kullervonkatu, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 63 asemakaavan muutos 41/10.02.03/2017 737/10.02.03/2014 KASULK 20.10.2015 117 Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti 20.1.2015 hyväksyä ha ke muk sen 1. kau pun gin osa Anttilan korttelin 63 ase ma kaa van muuttamisesta siten, että ta voit tee na on, että ase ma kaa van muu tos käyn nis te tään vuoden 2015 aika na. Asemakaavamuutoksesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jos sa on esitetty suunnittelualueen alustava rajaus, ja jota täsmennetään tar peen mukaan työn kuluessa. Suunnittelun lähtökohtia on tarkennettu eril li ses sä asiakirjassa. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Suunnittelun lähtökohdat Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: 1) merkitä L48 Kullervonkatu, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 63 ase makaa van ja tonttijaon muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja suun nit te lun lähtökohdat tiedoksi, ja 2) kuuluttaa asemakaavamuutoksen vireilletulosta. Hyväksyttiin. Lautakunnan jäsen Pirjo Sjögren ilmoitti olevansa sukulaisuussuhteen vuok si esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. KASULK 17.11.2016 126 Asemakaavan muutosalueella sijaitsevista rakennuksista tonteilla 3, 4 ja 6 on teetetty rakennushistoriaselvitys. Asemakaavan muutoksesta on laadittu valmisteluvaiheen luonnos (Poh jo la ra ken nus Oy Uusimaa ja Arkkitehtitoimisto Suunnitteluhuone Oy). Luonnok ses sa on kaksi seitsenkerroksista kerrostaloa, joiden au to pai koi tus on osit tain sijoitettu maan alle. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute - Kaavaselostus valmisteluvaiheessa
ESITYSLISTA 4/2017 24 Kaupunkisuunnittelulautakunta 56 11.05.2017 Kaupunginhallitus 183 22.05.2017 - Rakennushistoriaselvitys - Suunnitteluvaiheet - Valmisteluvaiheen luonnos - Maakuntamuseon lausunnon perusteella laadittu luonnos Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää asettaa 1. kaupunginosan Ant ti lan ase ma kaa van muutoksen L48 Kullervonkatu, val mis te lu ai neis ton nähtäville MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti. Hyväksyttiin. Lautakunnan jäsen Pirjo Sjögren ilmoitti olevansa sukulaisuussuhteen vuok si esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. --------------------------------- KASULK 11.05.2017 56 Asemakaavamuutoksen luonnosvaihtoehdot ja muu valmisteluaineisto pidet tiin nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti 30.11.2016 5.1.2017 kau pungin ta lo Monkolan asiakaspalvelukeskuksessa viraston aukioloaikoina, ja kau pun gin verkkosivulla www.lohja/kaavoitus. Asemakaavamuutoksen luon nos vaih to eh dois ta pyydettiin lausunnot. Määräaikaan mennessä saatiin 13 lausuntoa ja 2 mielipidettä. Palautteen perusteella asemakaavamuutoksesta on laadittu ehdotus. (Asemakaava-arkkitehti Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavaehdotus - Kaavaselostus - Tiivistelmä ja vastineet - Saapuneet lausunnot - Saapuneet mielipiteet Ej Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi yhteenvedon valmisteluaineistosta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä, ja 2. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 1. kaupunginosan Anttilan asemakaavan muutosehdotuksen L48 Kullervonkatu 11.5.2017 ja asetettaa sen julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 19/27 :n mukaisesti. Esteellisyys Jäsen Pirjo Sjögren ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian osalta sukulaisuussuhteen vuoksi ja poistui kokouksesta klo 19.42 eikä näin ollen ottanut osaa asiasta käytyyn keskusteluun eikä päätöksentekoon. Sjögren palasi kokoukseen klo 19.58. Hyväksyttiin.
ESITYSLISTA 4/2017 25 Kaupunkisuunnittelulautakunta 56 11.05.2017 Kaupunginhallitus 183 22.05.2017 KH 22.05.2017 183 Kj listan oheismateriaali: - Kaavaehdotus - Kaavaselostus - Tiivistelmä ja vastineet - Saapuneet lausunnot - Saapuneet mielipiteet Kaupunginhallitus hyväksyy 1. kaupunginosan Anttilan asemakaavan muutosehdotuksen L48 Kullervonkatu 11.5.2017 ja asetettaa sen julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 19/27 :n mukaisesti. Hyväksyttiin. VEVO Asemakaavan muutosehdotus L48 Kullervonkatu pidettiin julkisesti näh tävil lä MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti 7.6 30.6.2017 ja 3.8. 11.8.2017, ja ehdotuksesta pyydettiin lausunnot. Ase ma kaa va eh do tuk sesta saatiin 7 lausuntoa ja 2 muistutusta. Saatuihin lausuntoihin on laadittu vastineet, jotka ovat esityslistan oheismateriaalina. Asemakaavan muutosehdotuksen kaavakarttaa ja kaavamääräyksiä on tar ken net tu saadun palautteen perusteella. Muutokset on esitelty kaa va selos tuk ses sa. Muutokset eivät ole MRL 32 :n tarkoittamia oleellisia muutok sia, eikä ehdotusta ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. (Lisätiedot: Juha Anttila, juha.anttila@lohja.fi) Oheismateriaalit: - Kaavaehdotus - Kaavaselostus - Tiivistelmä ja vastineet - Saapuneet lausunnot - Saapuneet mielipiteet - Havainnekuva Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle: 1. että se hyväksyy lausuntoihin annetut vastineet (22.11.2017) ja 2. esittää 1. kaupunginosan Antti lan korttelin 63 asemakaavan muu tos ehdo tuk sen L48 Kullervonkatu 22.11.2017 (L48 Kullervonkatu asemakaavan muu tos) kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavan muutoksella muodostuu 1. kaupunginosan Anttila, kort teli 63 sekä siihen liittyviä katualuetta
ESITYSLISTA 4/2017 26 Kaupunkisuunnittelulautakunta 56 11.05.2017 Kaupunginhallitus 183 22.05.2017 Täytäntöönpano Kh:n listalle
ESITYSLISTA 4/2017 27 11 Kullervonkadun asemakaavanmuutokseen L48 liittyvä maankäyttösopimus, Anttilan kaupunginosan korttelin 63 osa 167/10.00.00/2017 VEVO 1) Taustaa & tiivistelmä Anttilan eli 1. kaupunginosan korttelin 63 asemakaavanmuutos L48 on toisaalla tämän saman kokouksen asialistalla. Osalle korttelia, tonteille 3, 4 ja 6, on tulossa merkittävää arvonnousua, joiden näiden tonttien omistajien kanssa tulee tehtäväksi maankäyttösopimus. Sopimuskorvaus Lohjan kaupungille on 171 900, josta maa-alueluovutusten jälkeen tulee 148 764 rahakorvaukseksi ensimmäisen uuden asemakaavan mukaisen lainvoimaisen rakennusluvan yhteydessä tai viimeistään kolmen (3) vuoden kuluttua asemakaavanmuutoksen voimaantulosta. 2) Oleva tilanne ja asemakaavanmuutos Mainituilla tonteilla on vielä nyt voimassa olevassa asemakaavassa omakotitalorakennusoikeutta (AO) tehokkuudella e = 0.3. Asemakaavanmuutoksessa käyttötarkoitus muuttuu kerrostaloksi (AK) ja laskennallinen tehokkuus on noin e = 1.45 (5000 k-m²). Korttelin muilla tonteilla, 10 ja 11, käyttötarkoitus ja tehokkuus eivät muutu, joten niiden omistajien kanssa ei tule tehtäväksi maankäyttösopimusta. 3) Sopimus Maanomistajien kanssa käydyn tiedonvaihdon ja maapoliittisen ohjelman keskusta-alueiden mukaisella laskennalla maankäyttösopimuskorvaukseksi tulee 171 900. Tästä 12 600 kuittaantuu, kun maanomistajat luovuttavat aiemmin voimassa olleen asemakaavan mukaiset AO-tonttipalat kaupungille; ne palat ovat nykyisessä ja tulevassakin asemakaavassa katua-aluetta. Yhden tontin omistajat luovuttavat lisäksi voimassa olevan asemakaavan mukaisia puisto- ja katualueita puustoineen Tynninharjulla 10 536 :n arvosta. Näin kaikkien kolmen tontin yhteiseksi sopimuskorvauksen rahasuoritukseksi tulee 148 764. Tuo rahasuoritus tulee maksuun kaupungille kokonaisuudessaan, kun uuden asemakaavan mukainen ensimmäinen rakennuslupa on saanut lainvoiman ja rakentaminen on alkamassa. Mikäli ensimmäinen rakennuslupa ei ole tullut kolmen (3) vuoden kuluessa asemakaavanmuutoksen voimaantulosta (kuulutus), tulee koko sopimuskorvaus viimeistään silloin maksuun. Sopimuskorvauksen rahasuoritukselle alkaa vuotuinen 1,5 %:n korko, kun kaksi (2) vuotta on kulunut asemakaavanmuutoksen voimaantulosta. 4) Muuta Sopimus on allekirjoitettu ehdollisena, ks. sen kohta 7. Sopimustekstistä suurin osa on tarkkaa sopimista erilaisista menettelyistä ja niiden tiedoksiannoista epäselvyyksien välttämiseksi. Tämä on ehdottoman