UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 1 Sosiaalijaosto 08.09.2010 Aika 08.09.2010 klo 9:00-11:45 Paikka Laitilan kaupungintalo, kokoushuone 201 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 65 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 66 Pöytäkirjan tarkastus 4 67 Lastensuojelun sijoituspäätökset / kiireellinen sijoitus 5 68 KASTE-ohjelman ja siihen liittyvien hankkeiden tilanne ja niiden aiheuttamat toimenpiteet 69 Varsinais-Suomen sijaishuoltoyksikkö (Sihu) 14 70 Vanhusten perhehoito 16 71 Muut asiat 17 72 Seuraava kokous 18 73 Kokouksen päättäminen 19 11
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 2 Sosiaalijaosto Aika 08.09.2010 klo 9:00-11:45 Paikka Laitilan kaupungintalo, kokoushuone 201 Läsnä Heiniö Helvi puheenjohtaja 9:00-11:45 Heino Lauri jäsen 9:00-11:45 Lehtinen Marika jäsen 9:00-11:45 Mattila Jussi jäsen 9:00-11:45 Rantanen Sari jäsen 9:00-11:45 Sjöblom Eija jäsen 9:00-11:45 Blomvall Kristiina sihteeri 9:00-11:45 Lehtinen Kaisa Merikratoksen edustaja 9:00-9:50 Alkio Jukka kaupunginjohtaja, Laitila 10:00-10:35 Poissa Sarametsä Marjo vs. johtava sos.tt/uki Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Helvi Heiniö Käsitellyt asiat 65-73 Kristiina Blomvall
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 3 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus SOSJAO 65 Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. _ Pöytäkirjan tarkastus SOSJAO 66 Sosiaalijaosto hyväksyy 11.8.2010 pidetyn kokouksen pöytäkirjan. Tarkastettin ja hyväksyttiin kokouksen 11.8.2010 pöytäkirja. Lastensuojelun sijoituspäätökset / kiireellinen sijoitus SOSJAO 23.04.2010 22 Lastensuojelun sijoituspäätökset on aina tehtävä virkavastuulla. Kunta ei voi delegoida sijotuspäätösten tekemistä yksityiselle yritykselle. Useampi kunta voi sen sijaan käyttää samaa viranhaltijaa päätösten teossa. Lain noudattaminen kiireellisen sijoituksen jatkopäätösten tekemisessä edellyttää pienimmiltä kunnilta yhteistyöjärjestelyjä muiden kuntien kanssa. Ehdotus: Sosiaalijaosto päättää, miten lain kohta tulkitaan sosiaalipäivystyksen osalta Merikratoksen kanssa. ---------- Sosiaalijaosto päätti, että 1. ensisijaisena vaihtoehtona tiedustellaan Turun seudun sosiaalipäi vys tyk sen mahdollisuutta järjestää kokoaikainen päivystys Vakka-Suo men alueella; neuvottelijoiksi valittiin Helvi Heiniö, Lauri Heino ja Marika Lehtinen 2. kutsutaan Merikratoksen johtaja Ari Suominen neuvotteluun; Helvi Heiniö sopii ajankohdasta ja kutsuu jaoston jäsenet paikalle
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 4 3. selvitetään sairaanhoitopiirin mahdollisuutta järjestää päivystys myöhemmässä vaiheessa. SOSJAO 31.05.2010 36 Turku käsittelee asiaa kokouksessaan 7.6.2010, jonka jälkeen ilmoittavat jatkoneuvotteluista. Sosiaalijaosto päätti, että odotetaan ensin Turun vastausta ja vasta sen jälkeen tarvittaessa selvitellään muita vaihtoehtoja. SOSJAO 18.06.2010 52 Turusta ei ole vielä saatu vastausta tiedusteluun. Keskusteltiin asiasta ja todettiin, että jos päivystykseen tarvitaan joka tapauksessa myös kunnalta työntekijä, on päätettävä jatketaanko Merikratoksen vai Turun sosiaalipäivystyksen kanssa. Sairaanhoitopiirin järjestämä päivystys koettiin parhaimmaksi vaihtoehdoksi, mutta siellä järjestelmää ollaan vasta rakentamassa. Pyydetään vastaus Turusta ja selvitetään, missä vaiheessa sairaanhoitopiirin päivystysasia on. _ SOSJAO 11.08.2010 58 Turku on ilmoittanut, että ei pysty järjestämään toivottua päi vys tystä Vak ka-suo men alueella. Ari Suominen Merikratokses ta on il moittanut, että päivystys loppuu heidän osaltaan 1.9.10. Satakunnan so si aa li päivystykseen on oltu yhteydessä; se käsittelee asian ohjaus ryh mässään ja antaa sen jälkeen vastauksensa. Sairaanhoitopiiri on ilmoittanut, että päivystysjärjestelmän rakentaminen on viivästynyt, eikä todennäköisesti valmistu lähivuosina. Keskusteltiin muis ta vaihtoehdoista. Jus si Mat ti la il moit ti, et tä voi si toi mia päi vys tä jänä sii hen as ti, et tä asia saa daan järjes ty mään. Päätettiin ilmoittaa Merikratokselle, että päivys tys sopi muk sen pur kami sesta pitää tulla kirjallinen irtisanomisilmoitus ja et tä ir ti sa no mis aikaa tulee noudat taa; Marjo Sarametsä selvittää asiaa Ari Suomisen kanssa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 5 Lisäksi päätettiin, että Jussi Mattila neuvottelee Vehmaalla päivystyk sen myy mi ses tä ja toimittaa so pi mus luon nok sen kun tiin. SOSJAO 67 Merikratos on 1.9.2010 irtisanonut päivystyssopimuksen siten, että päivystys päättyy 30.9.2010. Vehmaan kunnanjohtaja on ilmoittanut, että Vehmaa ei ole valmis myymään sosiaalipäivystystä seudun kunnille. Kokoukseen on kutsuttu Merikratoksen edustaja neuvottelemaan päivystyksen järjestämisestä siten, että Merikratos toimisi etupäivystäjänä ja takapäivystäjät tulisivat kunnista. Merikratoksen edustajana kokouksessa on Kaisa Lehtinen. Merikratoksen etupäivystäjät (7) ovat kou lu tuk sel taan sosionomeja. Kuntien takapäivystäjillä tulee olla so si aa li työn te kijän pätevyys ja sijoituspäätökset tehdään virkavastuulla. Keskusteltiin sopimuksen sisällöstä ja todettiin, että takapäivystäjillä on ol ta va työ pari ja etu päi vystäjien on puhelinkonsultaation lisäksi voitava läh teä ta pah tu ma paikalle. Kaisa Lehtinen lupasi lähettää välit tö mästi Meri kratok sen tar jouk sen jokaiseen kuntaan. Kaisa Lehtisen poistuttua kokouksesta jatkettiin asian käsittelyä. Todettiin, että kunnilla ei ole resursseja hoitaa päivystystä omin voimin. Merikratos ei myöskään voi toimia, ellei kuntien takapäivystystä ole järjestetty. Päävastuu päivystyksen järjestämisestä on kun nilla ja mikäli asiaan ei saada päätöstä, ollaan 1.10.2010 alkaen laittomassa ti lanteessa. Jussi Mattila ilmoitti, että on halukas järjestämään takapäivystyksen vapaaehtoisesti erikseen tehdyn sopimuksen mukaisesti 31.5.2011 asti, jolloin tilanne tarkistettaisiin. Muut kunnat ovat halukkaita ostamaan palvelua Vehmaalta. Laitilan kaupunginjohtaja Jukka Alkio kutsuttiin kokoukseen. Hänelle selvitettiin tilannetta ja esitettiin asian viemistä kiireellisenä työvaliokuntaan. Laadittiin sosiaalipäivystyksen järjestämisestä kirjelmä työvaliokunnal le ja so vit tiin, et tä Hel vi osal lis tuu työ valiokunnan kokouk seen. Työvaliokunnan päätöksen jälkeen palataan tarvittaessa Merikratoksen tarjoukseen. Merikratoksen päivystyksen irtisanomisil moitus ja mahdollinen uusi sopimus viedään kuntien lautakuntiin. Merkittiin, että Kaisa Lehtinen poistui kokouksesta klo 9.50 ja Jukka Alkio oli läsnä kokouksessa klo 10.00-10.35. Tämä asia käsiteltiin
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 6 heti 65 jälkeen. LIITE 1 Kirjelmä työvaliokunnalle KASTE-ohjelman ja siihen liittyvien hankkeiden tilanne ja niiden aiheuttamat toimenpiteet SOSJAO 05.03.2010 16 Päätettiin siirtää asian käsittelyä, kunnes saadaan virallinen rahoituspäätös. SOSJAO 23.04.2010 24 Remontti-hankkeeseen on saatu rahoituspäätös. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 3.178.248 e, jos ta ylei nen osa 1.076.290 e ja pi lotit 2.101.958 e. Valtionavustusta on haettu kaikkiaan 2.383.686 e ja saatu 1.850.000 e (-22,4 %). Vakka-Suomen pilottiin haettiin 140.927 e ja ns. juustohöylämallin mukaan saadaan 109.375 e. Sosiaalijaosto päätti, että 1. Remonttihankkeen kestoa lyhennetään kahdella kuukau della ja valitaan ra hoi tus vaih to eh doksi ns. juustohöylämalli. Projektipäällikköä haetaan ensisijaisesti alueen sisäisen rekrytoinnin kautta. Rekrytointitilanne tarkistetaan jaoston kokouksessa 31.5.10. 2. Päihde- ja mielenterveystyön Länsi 2012 -hanketta hallinnoi Uusikaupunki. Hankkeen ohjausryhmään valittiin Sari Rantanen ja Lauri Heino. SOSJAO 31.05.2010 35 Liite 1 Projektipäällikkö Alpo Komminahon hankeselostus Projektipäällikkö Alpo Komminaho oli mukana kokouksessa esittelemässä Länsi 2012/Päihde- ja mielenterveystyön kehittämishanketta, sen nykyvaihetta ja työsuunnitelmaa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 7 Piloteilta on pyydetty tarkistettu suunnitelma ja talousarvio 14.5.2010 mennessä, jota tarkennetaan vielä syyskuun loppuun mennessä. Toimijoiden edustajista kootaan hankkeen ohjausryhmä. Kunta-/pilottikohtaiset pilotointiryhmät ovat kuntien omia ohjausryhmiä. Saman kehittämisverkon kanssa työskentelevistä pilottien työntekijöistä kootaan kehittämisverkostoja kesän ja syksyn 2010 aikana ja työ käynnistyy syksyllä. Valmisteluvaiheessa on neljä teemaryhmää, joita täydennetään projektityöntekijöillä ja muilla asiantuntijoilla. Tavoitteena on perustaa kaikkiin kuntiin tai yhteistoiminta-alueille päihde- ja mielenterveystyön kehittämisryhmät. Nämä voivat toimia kunnan pilotointi- tai ohjausryhmänä. Jatkovalmistelun teemaryhmiin toivotaan täydennystä kunnista, yksi edustaja pilottialueelta (pysyvä edustus). Uudestakaupungista Sisko Korpi on ollut mukana arviointiryhmässä. Sopivien koulutuksien ja käytäntöjen etsimiseksi laaditaan koulutussuunnitelma. Aloitusseminaari on järjestettävä syksyn aikana. Vakka-Suomen seutukunnan pilotin "Nuorisoperhetyöllä päihteitä vastaan Vakka-Suomessa" tavoitteiksi on kirjattu - päihdeperheiden varhainen tunnistaminen ja heidän auttamisensa - päihteitä käyttävien, raskaana olevien naisten ja pienten lasten äitien tukeminen - päihde- ja mielenterveysongelmien ylisukupolvisen siirtymisen ehkäiseminen. Keskusteltiin em. tavoitteista ja todettiin, että päätavoitteina voisivat olla nuorisoperhetyö ja ylisukupolvisen siirtymisen ehkäisy; päihdeäidit voisivat ohjautua neuvolan perhetyöhön. Hanke käynnistyy syksyllä 2010. Projektityöntekijäksi on valittu Teija Ahokas. Hän aloittaa 1.9.2010 ensin 50 %:n ja 1.1.2011 alkaen 100 %:n työpanoksella. Merkittiin tiedoksi. Päätettiin, että - aloitusseminaari järjestetään 27.10.2010 klo 13 (Cruselli, Uusikaupunki) - koulutussuunnitelman valmisteleva kokous on 10.6.2010 klo 9 (Alpo Komminaho järjestää, joko Laitilassa tai Raumalla) - pilotin ohjausryhmässä on mukana Sisko Korpi - jatko ohjausryhmän kanssa sovitaan myöhemmin. Remontti II osalta merkittiin, että hankkeen rahoitusasia viedään kunkin kunnan lautakuntaan; Marika Lehtinen valmistelee pykäläpohjan. Merkittiin, että tämä pykälä käsiteltiin heti 1. pykälän jälkeen ja Alpo
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 8 Komminaho poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 10.30. Teija Ahokas oli kokouksessa läsnä klo 10.10.-10.25. SOSJAO 68 Länsi 2012 hankkeen pilotit ovat käynnistyneet tai käynnistymässä ja projektipäällikkö Alpo Komminaho pyytää 30.9.2010 mennessä toimittamaan tarkennetut pilotointisuunnitelmat projektisihteeri Kirsi Harjulalle. Projektityöntekijä Teija Ahokas valmistelee asiaa ja tulee seuraavaan jaoston kokoukseen kertomaan hanketilanteesta. Remontti II:n rahoitus on hyväksytty kun tien lau ta kun nis sa lu kuun ottamatta Vehmaata, joka käsittelee asian ko kouk ses saan 6.10.10. Hankkeen projektityöntekijä on varmistumassa. Merkittiin tiedoksi. Varsinais-Suomen sijaishuoltoyksikkö (Sihu) SOSJAO 16.10.2009 26 Varsinais-Suomen lastensuojelun kehittämisyksiköstä Outi Linnossuo ja Sirpa Vainio ovat olleet sosiaali- ja terveysjaoston kokouksessa 23.1.2009 selvittämässä sijaispankin tulevaisuutta kehittä mis yksikön toiminnan päättymisen jälkeen. Lastensuojelun kehittämisyksikön toiminta on päättynyt 31.8.2009, jonka jälkeen Kaarinan kaupungin hallinnoimana on jat kanut lastensuojelun sijaishuoltopankki, joka käsittää sijais-, tuki- ja kriisiperhepankin sekä ammatillisten perhekotien ja laitosten pankin ylläpidon ja päivityksen. Sijaispankkitoiminnan on tarkoitus antaa mahdollisimman paljon hyötyä sosiaalityön arkeen rekrytoimalla, valmentamalla (Pride) ja tukemalla (vertaisryhmätoiminta) sijaisvanhempia. Valmennus, koulutus ja vertaisryhmätoiminta koskee myös sukulaissijaisvanhempia. Sirpa Vainion mukaan sijaisperheiden rekrytointi ja valmennus on mahdollista järjestää myös erikseen Vakka-Suomen alueelle. Sosiaali- ja terveysjaosto on kokouksessaan 23.1.2009 päättänyt, että kukin Vakka-Suomen kunta päättää itsenäisesti mahdollisesta osallistumisestaan sijaishuoltopankin toimintaan.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 9 Varsinais-Suomen kunnat ovat päättäneet mennä mukaan sijaishuoltoyksikköön. Sosiaalijaosto päätti pyytää Kaarinan kaupungilta/sijaishuoltoyksiköltä selvityksen siitä, miten se on edennyt Vakka-Suomen seutukunnan osalta sijais-/tukiperheiden rekrytoinnissa ja koulutuksessa; mitä on tehty ja mitä on suunnitelmissa. SOSJAO 05.03.2010 12 Sihun edustajat ovat mukana kokouksessa. LIITE 1 Sijaishuoltoyksikön selvitys Sijaishuoltoyksikön edustajat Antero Paananen ja Sirpa Vainio selvittivät Sihun toimintaa ja jättivät kirjallisen selvityksen jaostolle. Merkittiin sijaishuoltoyksikön selvitys tiedoksi. Kirjallinen selvitys liitetään pöytäkirjaan ja annetaan tiedoksi kuntien sosiaalityöntekijöille. Merkittiin, että Sihun edustajat poistuivat kokouksesta klo 10.15. SOSJAO 69 Sopimukset sijaishuoltoyksikön (Sihun) kanssa päättyvät 31.12.2010. Uusi sopimuspohja on käsitelty Kaarinan perusturvalautakunnassa 24.8.10 ja Sihu on esittänyt uutta sopimuspohjaa kuntien allekirjoitettavaksi 1.10.10 mennessä. Taivassalo, Kustavi ja Pyhäranta eivät aio uusia sopimusta. Vehmaan, Laitilan ja Uudenkaupungin osalta asiaa selvitellään vielä. Merkittiin tiedoksi. Vanhusten perhehoito SOSJAO 70 Vanhusten perhehoito on uusi hoitomuoto ja vaihtoehto jo olemassa olevien ikäihmisten palvelujen rinnalle. Perhehoito on tarkoitettu vanhuksille, joiden fyysinen tai henkinen toimintakyky ei vielä edellytä siirtymistä laitoshoitoon. Perhehoitokoti voi toimia tukena myös omaishoitajille.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 10 Marika Lehtinen toi terveiset vanhusten perhehoidon tiedotus- ja ideointitilaisuudesta, joka jär jes tet tiin Kaa rinassa 6.9.2010. Tilaisuudessa sovittiin työryhmän perustamisesta. Työryhmän tehtävänä on selvitellä jatkoa; yritetäänkö hankkia pilottia tai hanketta, vai olisiko mahdollista olla mukana Kaste-ohjelmassa. Lisäksi työryhmä miettii perhehoidon tunnetuksi tekemistä Varsinais-Suomessa, sen organisointia, rahoitusta ja aikatauluja. Syksyn aikana on tarkoitus järjestää seminaari kuntien päättäjille. Työryhmään on pyydetty 30.9.10 mennessä nimeämään vastuuhenkilö ja varahenkilö. Työryhmän ensimmäinen työkokous on 11.10.10; kokoonkutsujana Kaarinan vanhuspalvelujohtaja Seija Sjöblom. Merkittiin tiedoksi. Työryhmään nimettiin Laitilan vanhustyön avopalvelujohtaja Sari Koski ja varahenkilöksi Marika Lehtinen. Muut asiat SOSJAO 71 Parempi arki -projektin ohjausryhmässä on päätetty järjestää kokousristeily projektin loppuraportin käsittelemiseksi ja hyvien käytänteiden esille tuomiseksi. Ohjausryhmässä on toivottu ryhmän vahvistamista sosiaalijaostolla, jotta hankkeen aikana havaitut hyvät käytännöt laajenisivat myös seutukuntaan. Kokousristeily järjestetään 11.11.2010 klo 8.15-19.15 Siljalla; ilmoittautumiset 17.9.2010 mennessä Teija Ahokkaalle. Sosiaalijaosto päätti osallistua kokousristeilyyn. Seuraava kokous SOSJAO 72 Sosiaalijaoston seuraava kokous on 17.9.2010 Turussa. Marjo Sarametsä järjestää kokoustilat ja ruokailun.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2010 11 Kokouksen päättäminen SOSJAO 73 Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 11.45.