1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TEHTÄVÄ OSOITE Asemakaavan muutos Jumalniemen kauppakeskus, Ahlströmintie, Kotka. PROJ.NRO 0614 ALOITE TAI HAKIJA Kotkan kaupunkisuunnittelu SUUNNITTELUN KOHDE Suunnittelualue Suunnittelualueena on 30. kaupunginosa Jumalniemi korttelit 1, 2, 3 ja 6 sekä katuja ja lähivirkistysalueita. Suunnittelun tavoite LÄHTÖTIEDOT Asemakaavan suunnittelun tavoitteena on monipuolistaa Jumalniemen kauppakeskuksen palvelutarjontaa. Vähittäiskaupan suuryksikköä koskevia säännöksiä muutettiin 2011. Vähittäiskaupan suuryksikköä ei saa sijoittaa maakunta- tai yleiskaavan keskustatoiminnoille tarkoitetun alueen ulkopuolelle, ellei alue ole asemakaavassa erityisesti osoitettu tätä tarkoitusta varten. Lainmuutoksessa paljon tilaa vaativan erikoistavaran kauppaa koskevien säännösten osalta siirtymäaikaa annettiin 15.4.2015 asti. Kymenlaakson maakuntakaavaehdotuksessa kauppa ja merialue Jumalniemi on osoitettu vähittäiskaupan kehittämisen kohdealueeksi. Valtatie 7 (E 18) kehittämishanke sisältää liikenneratkaisun, jossa uudet rampit moottoritiehen Jumalniemessä helpottavat venäläisten ja muiden ostosmatkailijoiden saapumista alueelle.
2 Nykytilanne Suunnittelualueella on voimassa olevien asemakaavojen mukaisia liikerakennuksia eri vuosikymmeniltä. Alueen halki kulkee Ahlströmintie, josta on liittymät liiketonteille. Maanomistus Liikerakennusten tontit ovat pääosin yksityisessä omistuksessa, lukuun ottamatta korttelia 2, joka on kaupungin. Maakuntakaavat Kymenlaakson ensimmäinen maakuntakaava (taajama-alueet) on vahvistettu 28.05.2008 ja 18.01.2010. Suunnittelualue on
3 maakuntakaavassa merkitty A Taajamatoimintojen alue, joka sisältää kohdemerkinnän km vähittäiskaupan suuryksikkö. Maakuntakaava kauppa ja merialue on ympäristöministeriössä vahvistettavana. Yleiskaava Kaupunginvaltuuston 19.03.1986 hyväksymässä Kotkan yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty osittain C Keskustatoimintojen alue, osittain AKP Tiivis pientalovaltainen asuntoalue ja osittain
4 VL Lähivirkistysalue. Yleiskaava on mantereen osalta oikeusvaikutukseton. Asemakaava Kaava-alueella voimassa olevat asemakaavat on vahvistettu 21.8.1998, 22.03.2010 ja 06.06.2011. Asemakaavoissa suunnittelualueen liikerakennustontteja on merkitty KM Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön, KL-1 Liikerakennusten korttelialue, jossa saa olla päivittäistavaroiden myyntiin tarkoitettua tilaa enintään 800 hm2 ja KL-2 Liikerakennusten korttelialue, jossa ei saa olla päivittäistavaroiden myyntiin tarkoitettua tilaa.
5 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan valmistelun yhteydessä selvitetään hankkeen merkittävät vaikutukset mm. vaikutukset -kauppaan -liikenteeseen -kaupunkikuvaan, rakennettuun ympäristöön OSALLISET Kaava-alueen ja sen lähialueen asukkaat, maanomistajat, Kaakkois-Suomen Ely-keskus, Meri-Kymen luonto ry, Kotkan ympäristöseura ry, Kymen Vesi Oy, Kymenlaakson Sähkö Oy, Kotkan Energia Oy, KYMP Oy, Gasum Paikallisjakelu, Telia Sonera Oy, Kymenlaakson museo, Kotka-Seura ry, asiantuntijaviranomaiset: kaupunkimittaus, rakennusvalvonta, Kotkan kuntatekniikka, puistotoimi, Kotkan ympäristökeskus ja Kymenlaakson pelastuslaitos OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN
6 Asemakaavan vireille tulosta ja tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse osallisille ja muille lehti-ilmoituksella Ankkurissa. Asemakaavan lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on nähtävänä 31.10.-01.12.2014 kaupunkisuunnittelun kaavoituksessa. Tällöin siitä voi antaa palautetta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan kaavatyön edetessä tehdä muutoksia ja täydennyksiä. Asemakaavaluonnos tulee nähtäville joulukuussa 2014. Nähtävillä olon aikana voivat osalliset esittää kannanottonsa luonnoksesta. Asemakaavaehdotus viedään kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittelyyn alkuvuodesta 2015, minkä jälkeen ehdotus tulee virallisesti nähtäville. Tällöin on mahdollista tehdä muistutus ehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Muistutuksen tehneille, jotka ovat jättäneet yhteystietonsa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto jätettyyn muistutukseen. Lausuntokierroksen ja mahdollisten muistutusten käsittelyn (vastineet) jälkeen kaava etenee kaupunginhallituksen käsittelyyn ja edelleen kaupunginvaltuustoon. Osallisilla on oikeus valittaa kaavaratkaisusta Itä-Suomen hallintooikeuteen.. Kaavan valmisteluaineisto on nähtävillä myös Kotkan kaupungin verkkosivuilla www.kotka.fi VALMISTELUSTA VASTAA PÄIVÄYS Kotkassa 28.10.2014 Kaavoitusinsinööri Marja Nevalainen, puh. 0400 687 902 e-mail etunimi.sukunimi@kotka.fi Kaupunkisuunnittelu, kaavoitus, Kustaankatu 2, 48100 KOTKA, PL 114, 48101 KOTKA Ak0614oas28.10.2014