VUODEN 2011 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 5: (2) ******* 07.10.2010 BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: SIDONIA JĘDRZEJEWSKA PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) HELGA TRÜPEL MUUT PÄÄLUOKAT Parlamentin kanta Tarkist, joita budjettivaliokunta ei ole hyväksynyt FI FI
2
Tarkistusluonnos 152 === TRAN/6413 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta Alamomentti 06 02 01 01 Euroopan lentoturvallisuusvirasto Rahoitusosuus osastoihin 1 ja 2 3 06 02 01 01 25 595 200 25 595 200 26 282 390 26 282 390 26 282 390 26 282 390 650 650 26 932 390 26 932 390 Yhteensä 25 595 200 25 595 200 26 282 390 26 282 390 26 282 390 26 282 390 650 650 26 932 390 26 932 390 Euroopan lentoturvallisuusviraston osuutta on nostettava, jotta otetaan huomion lisätehtävät, jotka aiheutuvat neuvoston asetuksista 216/2008 ja 1108/2009, mukaan lukien lentotoiminta, lentäjien lupakirjat, kolmansien maiden toimijoiden luvat sekä lentopaikkojen, ilmaliikenteen hallinnan ja lennonvarmistuspalvelujen turvallisuus. Valmistelutyötä tarvitaan vuonna 2011, jotta soveltamissäännöt ovat ajoissa valmiit. Tarkistusluonnos 153 === TRAN/6414 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta Alamomentti 06 02 01 02 Euroopan lentoturvallisuusvirasto Rahoitusosuus osastoon 3 06 02 01 02 7 283 800 7 283 800 7 033 410 7 033 410 7 033 410 7 033 410 350 350 7 383 410 7 383 410 Yhteensä 7 283 800 7 283 800 7 033 410 7 033 410 7 033 410 7 033 410 350 350 7 383 410 7 383 410 Toimintamäärärahojen lisääminen on myös tarpeen, jotta Euroopan lentoturvallisuusvirasto voi suorittaa neuvoston asetuksista 216/2008 ja 1108/2009 aiheutuvat lisätehtävät. Tarkistusluonnos 394 === ENVI/5903 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti 06 02 02 01 Euroopan meriturvallisuusvirasto Rahoitusosuus osastoihin 1 ja 2
4 06 02 02 01 21 449 360 21 449 360 21 734 21 734 20 844 20 844 1 890 1 890 22 734 22 734 Yhteensä 21 449 360 21 449 360 21 734 21 734 20 844 20 844 1 890 1 890 22 734 22 734 Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) toimivaltuuksia olisi laajennettava kattamaan alusten lisäksi myös öljynporauslautat ja näiden uusien tehtävien olisi heijastuttava myös EMSAn talousarvioon ja henkilöstöön. Virastoa pyydetään esittämään näiden uusien tehtävien edellyttämät muutokset henkilöstötaulukkoon ja määrärahoihin. Näitä ehdotuksia odotettaessa talousarvioon otetaan 3 miljoonaa euroa lisämäärärahoja. Tarkistusluonnos 154 === TRAN/6415 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta Alamomentti 06 02 02 01 Euroopan meriturvallisuusvirasto Rahoitusosuus osastoihin 1 ja 2 06 02 02 01 21 449 360 21 449 360 21 734 21 734 20 844 20 844 1 184 010 1 184 010 22 028 010 22 028 010 Yhteensä 21 449 360 21 449 360 21 734 21 734 20 844 20 844 1 184 010 1 184 010 22 028 010 22 028 010 Komission ehdotuksessa ei oteta tarpeeksi huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston kasvua sen saatua lisätehtäviä lainsäädäntöviranomaiselta. Erityisesti tietokantojen (mm. SafeSeaNet, Thetis ja Equasis) ylläpitoon liittyvä työ lisääntyy. Tarkistusluonnos 394 === ENVI/5903 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti 06 02 02 02 Euroopan meriturvallisuusvirasto Rahoitusosuus osastoon 3 06 02 02 02 10 500 9 816 050 5 962 170 5 962 170 5 962 170 5 962 170 1 1 6 962 170 6 962 170 Yhteensä 10 500 9 816 050 5 962 170 5 962 170 5 962 170 5 962 170 1 1 6 962 170 6 962 170 Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) toimivaltuuksia olisi laajennettava kattamaan alusten lisäksi myös öljynporauslautat ja näiden uusien tehtävien olisi heijastuttava myös EMSAn talousarvioon ja henkilöstöön. Virastoa pyydetään esittämään näiden uusien tehtävien edellyttämät muutokset
henkilöstötaulukkoon ja määrärahoihin. Näitä ehdotuksia odotettaessa talousarvioon otetaan 3 miljoonaa euroa lisämäärärahoja. Tarkistusluonnos 394 === ENVI/5903 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti 06 02 02 03 Euroopan meriturvallisuusvirasto Saastumisen torjuntatoimet Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 5 06 02 02 03 20 500 17 500 23 23 23 23 1 1 24 24 Yhteensä 20 500 17 500 23 23 23 23 1 1 24 24 Kohdan jälkeen: Varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitettujen... otetaan yleisen tulotaulukon alamomentille 6 6 0 0. Muuta: Euroopan unionin kokonaisavustus EMSAlle vuodeksi 2011 on yhteensä 54 936 150 euroa. Talousarvioon otettuun 50 696 170 euron määrään lisätään ylijäämän palautuksesta saatava 4 239 980 euron määrä. 54 046 150 euroa. Talousarvioon otettuun 49 806 170 euron määrään lisätään ylijäämän palautuksesta saatava 4 239 980 euron määrä. Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) toimivaltuuksia olisi laajennettava kattamaan alusten lisäksi myös öljynporauslautat ja näiden uusien tehtävien olisi heijastuttava myös EMSAn talousarvioon ja henkilöstöön. Virastoa pyydetään esittämään näiden uusien tehtävien edellyttämät muutokset henkilöstötaulukkoon ja määrärahoihin. Näitä ehdotuksia odotettaessa talousarvioon otetaan 3 miljoonaa euroa lisämäärärahoja. Tarkistusluonnos 170 === TRAN/6437 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta Alamomentti 06 02 08 01 Euroopan rautatievirasto Rahoitusosuus osastoihin 1 ja 2 06 02 08 01 15 967 030 15 967 030 16 537 16 537 15 422 15 422 2 265 2 265 17 687 17 687 Yhteensä 15 967 030 15 967 030 16 537 16 537 15 422 15 422 2 265 2 265 17 687 17 687 Rautatiepakettien toteuttamisessa, turvajärjestelmien vakiinnuttamisessa, verkostojen yhteentoimivuuden
järjestämisessä ja uusien jäsenvaltioiden verkostojen kehittämisessä kohdatut ongelmat tuovat esiin Euroopan rautatieviraston huomattavan varojen puutteen. Tällä puutteella on kielteinen vaikutus tämän talouden ja ympäristön kehittymisen kannalta välttämättömän liikennemuodon laajentamiseen. Lisärahoitus on tarpeen, jotta voidaan pyrkiä kehittämään tärkeitä ohjelmia, kuten Safety, Interop ja ERTMS, joilla on keskeinen rooli Euroopan rautatiejärjestelmien yhteentoimivuuden ja turvallisuuden edistämisessä. Tarkistusluonnos 159 === TRAN/6421 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta Alamomentti 06 02 08 02 Euroopan rautatievirasto Rahoitusosuus osastoon 3 Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 6 06 02 08 02 7 292 970 7 292 970 7 838 7 838 7 838 7 838 350 350 8 188 8 188 Yhteensä 7 292 970 7 292 970 7 838 7 838 7 838 7 838 350 350 8 188 8 188 Kohdan jälkeen: Varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitettujen... otetaan yleisen tulotaulukon alamomentille 6 6 0 0. Muuta: Euroopan unionin avustus vuodeksi 2011 on yhteensä 25 303 540 euroa. Talousarvioon otettuun 24 375 24 188 540 euroa. Talousarvioon otettuun 23 260 euron määrään lisätään ylijäämän palautuksesta saatava 928 540 euron määrä. Lisää resursseja tarvitaan sekä henkilöstö- että toimintamenoihin, jotta voidaan varmistaa, että Euroopan rautatieviraston resurssit ovat sille annettujen tehtävien tasalla. Tarkistusluonnos 171 === TRAN/6438 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta Lisätään: 06 02 16 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 06 02 16 1 1 1 1 Yhteensä 1 1 1 1 Nimike: Pilottihanke Eurooppalainen liikennetieto- ja varauspiste
Pilottihankkeen tarkoituksena on yhdistää nykyiset paikalliset, alueelliset, kansalliset ja kansainväliset matkustustietojärjestelmät sekä tarjota kansainväliselle yleisölle tietoa ja mahdollisuus hankkia matkalippuja yhdestä monikielisestä palvelupisteestä. Sen pitäisi perustua komission suositukseen Euroopan laajuisten rautatiejärjestelmien henkilöliikenteen telemaattisten sovellusten yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä, joka hyväksytään vuoden 2011 ensimmäisellä neljänneksellä. Sen pitäisi ensimmäisessä vaiheessa kattaa muutama maa, muutamia kieliä ja pienehkö määrä tietoja. Sen pitäisi perustua erilaisiin skenaarioihin, joissa yhdistyy erilaisia liikennemuotoja. Aloitteella pitäisi pyrkiä luomaan eurooppalainen liikennetietopiste, jota olisi helppo käyttää ja joka tarjoaisi matkustajille reaaliaikaista tietoa kaikista matkoista ja kulkuvälineistä Euroopassa; se voisi myös tarjota tietoja matkustajien oikeuksista ja kunkin matkan aiheuttamasta ekologisesta jäljestä (kuten hiilidioksidipäästöistä ja polttoainekulutuksesta), jotta liikennemuotoja voidaan vertailla keskenään, luomaan online-varausväline, joka helpottaisi matkustamista kaikkialla Euroopassa, sekä matkojen suunnittelu- ja hinnoitteluväline, lippujen saatavuuden hallintaväline sekä lippujärjestelmien integrointiväline. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. Islannissa tapahtuneen tulivuorenpurkauksen aiheuttama tilanne osoitti, ettei intermodaalisuus voi toimia tehokkaasti ilman, että matkustajat saavat käsiinsä tietoja. Pilottihanke auttaisi edistämään komission hanketta, jonka tarkoituksena on luoda integroidumpi lippupalvelu rajat ylittävään junamatkustamiseen, ja laajentaisi sitä muihin liikennemuotoihin. Tarkistusluonnos 622 === ALDE/7851 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Momentti 06 03 03 Rahoitustuki Euroopan laajuisen liikenneverkon yhteisen edun mukaisille hankkeille Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 06 03 03 998 846 725 Yhteensä 998 846 725 1 178 200 1 178 200 Luetelmakohtaosuuden jälkeen joka alkaa: 810 810 1 178 200 1 178 200 7 710 1 1 710 1 1 1 179 200 1 179 200 711 711 avustamaan yhteisen edun mukaisten hankkeiden määrittämisessä... liittyvät epäselvät tai ristiriitaiset säännökset,
... joka loppuu: valitsemaan esimerkkejä alueellisista rajatylittävistä... voitaisiin yhdistää Euroopan laajuiseen liikenneverkkoon. Osa määrärahoista olisi käytettävä suunnitteluhankkeen käynnistämiseen, joka tähtää Helsingborgin (Ruotsi) ja Helsingørin (Tanska) välisen tunnelin rakentamiseen tulevaisuudessa. Pohjoismaiden ja Euroopan mantereen välisten nykyisten yhteyksien käyttö on lisääntynyt jatkuvasti, ja uusien reittien täydentämiseksi tarvitaan lisää yhteyksiä. Tunneli Helsingborgin (Ruotsi) ja Helsingørin (Tanska) välillä täydentäisi uutta yhteyttä Tanskan ja Saksan välillä ja lievittäisi Juutinrauman siltayhteyteen kohdistuvia ennustettuja tulevia paineita. Tarkistusluonnos 547 === EPP//7751 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Momentti 06 03 03 Rahoitustuki Euroopan laajuisen liikenneverkon yhteisen edun mukaisille hankkeille 06 03 03 998 846 725 Yhteensä 998 846 725 1 178 200 1 178 200 810 810 1 178 200 1 178 200 710 100 710 100 1 178 200 1 178 200 810 810 Palautetaan talousarvioesitys (TE) Neuvoston TEN-T-määrärahoihin ehdottamat leikka olisi palautettava, sillä tämä politiikanala on Euroopan parlamentille tärkeä poliittinen painopiste ja vaikuttaa keskeisesti Euroopan talouden elpymiseen. Tarkistusluonnos 404 === ENVI/5915 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Momentti 07 03 07 LIFE+ (ympäristöalan rahoitusväline 2007 2013) 07 03 07 280 885 158 298 300 200 298 300 162 38 298 300 200 Yhteensä 280 885 158 298 300 200 298 300 162 38 298 300 200 8
Palautetaan talousarvioesitys (TE). Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 832 === GUE//8113 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Momentti 07 03 07 LIFE+ (ympäristöalan rahoitusväline 2007 2013) 9 07 03 07 280 885 158 298 300 200 298 300 162 38 298 300 200 Yhteensä 280 885 158 298 300 200 298 300 162 38 298 300 200 Jäsenvaltioilla on vuosien ajan ollut suuri puute Natura 2 -alueiden (jotka joissakin tapauksissa kattavat huomattavan osan valtion alueesta) hallinnointiin tarvittavista määrärahoista, mikä on heikentänyt tämän välineen vaikuttavuutta ja yleistä johdonmukaisuutta. Näin ollen varsinkin nykyisessä kriisitilanteessa ei ole syytä vähentää tähän tarkoitukseen varattuja määrärahoja, koska muuten suojeltavien luonnonarvojen, lajien ja luontotyyppien tilan heikkeneminen kiihtyy entisestään. Siksi ehdotetaan neuvoston leikkaaman määrän palauttamista. Tarkistusluonnos 408 === ENVI/5921 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Momentti 07 03 25 Uusien poliittisten aloitteiden kehittämisen loppuun saattaminen 07 03 25 520 p.m. p.m. p.m. Yhteensä 520 p.m. p.m. p.m. Tehokkaan ja toimivan ilman epäpuhtauksien sääntelyn takaamiseksi olisi selvitettävä, missä määrin ilman epäpuhtauksilla käytävä päästökauppa on yhteensopiva olemassa olevan lainsäädännön kanssa eikä lisää päällekkäistä sääntelyä eikä monimutkaista ilman epäpuhtauksien sääntelyä entisestään. Tarkistusluonnos 415 === ENVI/5935 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
Momentti 07 03 25 Uusien poliittisten aloitteiden kehittämisen loppuun saattaminen 07 03 25 520 p.m. p.m. p.m. Yhteensä 520 p.m. p.m. p.m. Hankkeella pyritään muun muassa turvaamaan EU:n raaka-aineiden saanti, vahvistamaan teknologista ja tieteellistä vuoropuhelua Latinalaisen Amerikan kolmansien maiden kanssa, ylläpitämään EU:n kilpailukykyä teollisuuden alalla ja torjumaan ilmastonmuutosta. EU tarvitsee pitkäaikaisia strategisia kumppanuuksia runsaasti luonnonvaroja omaavien kolmansien maiden kanssa, jotta raaka-aineita saadaan kohtuulliseen hintaan. Tarkistusluonnos 417 === ENVI/5937 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Momentti 07 03 25 Uusien poliittisten aloitteiden kehittämisen loppuun saattaminen 07 03 25 520 p.m. p.m. p.m. Yhteensä 520 p.m. p.m. p.m. Merien roskaantumista aiheuttavat kaikki meri- ja rannikkoympäristöön jätetyt tai hylätyt valmistetut tai käsitellyt kiinteät materiaalit. Muovin osuus merien roskaantumisesta on 60 80 prosenttia. Muoviroskasta 80 prosenttia on peräisin maalta ja 20 prosenttia aluksista. Hanke antaa paremman kuvan muovin aiheuttamasta merien roskaantumisesta ja lisää sen ymmärtämystä sekä pyrkii tekemään ehdotuksia muovin kierrätyksen eri vaiheiden tehostamiseksi EU:ssa. Tarkistusluonnos 429 === ENVI/5955 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 10 10 10 10 Yhteensä 10 10 10 10 Nimike: Pilottihanke Ekoinnovoinnin takausjärjestelmä 10
Ennen kuin uusi ekoinnovointia tukeva rahoitusväline otetaan käyttöön osana uusia rahoitusnäkymiä, on erittäin tärkeää testata sen toimintaa myös yhteistyössä rahoituslaitosten, kuten EIP:n ja EIR:n, kanssa ja niiden tuella. Määrärahalla on tarkoitus kattaa pilottihanke, jolla testataan järjestelyä taloudellisen tuen myöntämiseksi takauksen muodossa ekoinnovointihankkeille, jotka ovat saaneet menestyksekkäitä tuloksia, mutta joiden on vaikea saada rahoitusta perinteisistä lähteistä, sillä niiden riski-tuottoprofiili ei vielä ole perinteisten rahoitusalan toimijoiden edellyttämä, ja täten kehittää hankkeista markkinoilla toimivia strukturoituja yrityksiä. Ajatus perustuu komission hiljattain teettämän tutkimuksen tulokseen, jonka mukaan monet ekoinnovointihankkeet eivät nykyisellään saa rahoitusta ja takausjärjestelmän välityksellä annettava tuki olisi suositeltavaa, jotta niiden mahdollisuudet saada pääoma- ja lainarahoitusta paranisivat. Toinen usein keskusteltu seikka on sen varmistaminen, että menestyksekkäiden unionin rahoittamien hankkeiden tulosten markkinoillepääsy ei saisi pysähtyä asianmukaisen rahoituksen puutteeseen Pilottihankkeella pyritään käsittelemään tätä kysymystä mahdollisuuksien mukaan ja pitäen mielessä valtionapua ja kilpailua koskevat määräykset. Hankkeella tutkitaan mahdollisuuksia luoda erityisjärjestely unionin ohjelmista, kuten seitsemäs puiteohjelma, ympäristöpolitiikan Life+ ja kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma, jo rahoitusta saaneille ekoinnovointihankkeille, joilla on vaikeuksia saada lisärahoitusta. Hanke pyrkii myös luomaan synergioita näiden ohjelmien kanssa ja varmistamaan, että arvokkaat tulokset eivät joudu hukkaan. Pilottihanke on avoin myös muille kansallisille ohjelmille, jotka voivat hyötyä pilottihankkeen tarjoamasta tuesta. Pilottihanke toteutetaan koordinoimalla asianomaisten rahoituslaitosten (EIP ja EIR) ponnistelut välineen teknisen suunnittelun alalla ja täytäntöönpanoon liittyvien kysymysten, kuten valtionapua ja kilpailua koskevat määräykset, hankkeiden asianmukainen koko, välineen oikeudellinen perusta ja muiden osallistuvien rahoituslaitosten verkosto, alalla. Kun otetaan huomioon tällaisten välineiden tekninen monimutkaisuus, välineen perustaminen, toteutus ja tulosten saaminen tapahtuu todennäköisesti vasta vuoden 2011 jälkeen. Pilottihankkeessa on varmistettava, että olemassa olevista rahoitusvälineistä saatu kokemus otetaan huomioon mahdollisuuksien mukaan välinettä suunniteltaessa. Hankkeen tavoitteena on myös testata rahoitusvälineitä, jotka voitaisiin ottaa käyttöön tulevan ekoinnovointia koskevan toimintasuunnitelman ja vuotta 2013 seuraavien rahoitusnäkymien yhteydessä. Pilottihankkella pyritään seuraavaan: tukemaan ekoinnovointia takausjärjestelmällä, minkä ansiosta niiden mahdollisuudet saada pääomaja lainarahoitusta paranisivat, varmistamaan, että menestyksekkäiden unionin rahoittamien hankkeiden tulosten markkinoillepääsy ei pysähdy asianmukaisen rahoituksen puutteeseen, testaamaan rahoitusvälineitä, jotka voitaisiin ottaa käyttöön tulevan ekoinnovointia koskevan toimintasuunnitelman ja vuotta 2013 seuraavan rahoituskehyksen yhteydessä. Pitäen mielessä valtionapua ja kilpailua koskevat määräykset, hankkeella tutkitaan mahdollisuuksia luoda erityisjärjestely unionin ohjelmista, kuten seitsemäs puiteohjelma, ympäristöpolitiikan Life+ ja kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma, jo rahoitusta saaneille ekoinnovointihankkeille, joilla on vaikeuksia saada lisärahoitusta. Hankkeella pyritään luomaan synergioita olemassa olevien ohjelmien kanssa. Pilottihanke on avoin myös muille kansallisille ohjelmille, jotka voivat hyötyä pilottihankkeen 11
tarjoamasta tuesta. Pilottihankkeella tuetaan koordinointia asianomaisten rahoituslaitosten (EIP ja EIR) ponnisteluja välineen teknisen suunnittelun alalla ja käsitellään täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä. Kun otetaan huomioon tällaisten välineiden tekninen monimutkaisuus, välineen perustaminen, toteutus ja tulosten saaminen jatkuu todennäköisesti vielä vuoden 2011 jälkeen. Määrärahalla on tarkoitus kattaa pilottihanke, jolla testataan järjestelyä taloudellisen tuen myöntämiseksi takauksen muodossa ekoinnovointihankkeille, jotka ovat saaneet menestyksekkäitä tuloksia, mutta joiden on vaikea saada rahoitusta perinteisistä lähteistä, sillä niiden riski-tuottoprofiili ei vielä ole perinteisten rahoitusalan toimijoiden edellyttämä, ja täten kehittää hankkeista markkinoilla toimivia strukturoituja yrityksiä. Tarkistusluonnos 412 === ENVI/5931 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 2 2 2 2 Yhteensä 2 2 2 2 Nimike: Pilottihanke Valmistelutoimi, jolla tuetaan luonnonvarojen säilyttämistä ja ilmastonmuutoksen torjumista aurinkoenergian käyttöä lisäämällä (terminen aurinkoenergia ja aurinkosähkö) Uusi valmistelutoimi, jolla tuetaan luonnonvarojen säilyttämistä ja ilmastonmuutoksen torjumista aurinkoenergian käyttöä lisäämällä. Hankkeen yleisenä tavoitteena on valmistella ehdotuksia tuleviksi toimiksi, joilla EU:n jäsenvaltiot investoivat pienimuotoisiin, esimerkkinä toimiviin aurinkoenergiasovelluksiin, joita käytetään lämmitykseen, jäähdytykseen ja sähköntuotantoon. Erityistavoitteena olisi oltava asuinrakennuksiin asennettavat järjestelmät sellaisissa maissa ja alueilla, joilla ei ole saatavilla tukia tai ne ovat hyvin rajallisia, jotta suurelle yleisölle voidaan esitellä erilaisia tekniikoita ja mahdollisuuksia hyödyntää aurinkoenergiaa lämmityksessä, jäähdytyksessä ja sähköntuotannossa. Hankkeen tuloksena olisi oltava useita asuinrakennuksiin asennettuja aurinkoenergiajärjestelmiä, jotka ovat toimivia ja joihin voi tutustua. Termistä aurinkoenergiaa ja aurinkosähköä käyttävien pienten, asuinrakennuksiin tarkoitettujen sovellusten kehittämisen tehostaminen edellyttää EU:n tukea. Termisen aurinkoenergian käyttö on laskenut 10 prosenttia vuonna 2009, vaikka EU on sitoutunut uusiutuvien energialähteiden käytön lisäämiseen. Jäsenvaltioiden mahdollisuudet tarjota tukia ovat rajalliset ja yhtenä syynä tähän on talouskriisi. Tämän valmistelutoimen tavoitteena on tukea aurinkoenergiajärjestelmien lukumäärän kasvua luomalla esimerkkinä toimivia järjestelmiä. 12
Tarkistusluonnos 416 === ENVI/5936 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 2 2 2 2 Yhteensä 2 2 2 2 Nimike: Pilottihanke Natura 2 -verkostoa koskeva EU:n laajuinen tiedotuskampanja Natura 2 -verkosto on ekologisen toiminnan selkäranka EU:ssa ja EU:n keskeinen väline monimuotoisuuden köyhtymisen torjumiseksi. EU:n kansalaiset eivät tunne Natura 2 -verkostoa riittävän hyvin eivätkä näin ollen tue sitä riittävästi, kun otetaan huomioon sen merkitys. Viimeaikaiset tutkim osoittavat, että alle 20 prosenttia EU:n kansalaisista ovat edes kuulleet Natura 2 - verkostosta. Ehdotamme näin ollen Natura 2 -verkostoa koskevan EU:n laajuisen tiedotuskampanjan käynnistämistä ja eri tiedotusvälineiden, kuten verkon, audiovisuaalisten välineiden ja painotuotteiden sekä Natura 2 -päivien kaltaisten toimien, käyttämistä. Kampanjan olisi oltava opettava ja se olisi kohdistettava sekä nuorille että aikuisille. Näin ollen on ehkä tarpeen käyttää erilaisia strategioita eri ryhmien ja eri maiden tapauksessa, jotta hanke olisi menestys. Pilottihankkeen tavoitteena ei ole yksinomaan Natura 2 -verkostoa koskevan tietoisuuden lisääminen vaan lisäksi pyritään nostamaan verkoston profiilia, sillä se on yksi Euroopan unionin tärkeimmistä ympäristöaloitteista. Olemme muuttaneet pilottihankkeen fokusta niin, että siinä keskitytään Natura 2 -verkostoa koskevaan EU:n laajuiseen tiedotuskampanjaan sen varmistamiseksi, että mahdollisimman monet eurooppalaiset tutustuvat verkostoon. Natura 2 -verkostoa koskevan tietoisuuden lisääminen koituu koko Euroopan yhteisön hyväksi, sillä kansalaisia rohkaistaan osallistumaan paikalliseen suojelutyöhön, mikä on ratkaisevan tärkeää, mikäli haluamme pysäyttää monimuotoisuuden köyhtymisen. Hanke nostaa myös EU:n alalla tekemän työn profiilia. Tarkistusluonnos 413 === ENVI/5933 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 1 1 1 1 Yhteensä 1 1 1 1 Nimike: 13
Momentti 07 03 26 Pilottihanke Sähkö- ja elektroniikkalaitteiden kerääminen ja kierrättäminen arvokkaiden komponenttien ja jalometallien hyödyntämiseksi Tavoitteena on käyttää elektroniikkalaiteromua uutena raaka-aineena ja lisätä raaka-aineen tarjontaa Euroopassa. Tämänhetkisen EU:n lainsäädännön mukaan sähkö- ja elektroniikkalaiteromua kerätään ja kierrätetään ilman, että kiinnitetään huomiota laitteiden sisältämiin arvokkaisiin osiin ja täten arvokkaat metallit menevät hukkaan. Kun otetaan huomioon, että sähkö- ja elektroniikkalaiteromun turvallisesta loppukäsittelystä annettua direktiiviä ollaan parhaillaan tarkistamassa, on tarpeen tehostaa sähkö- ja elektroniikkalaitteiden kierrätystä. On äärimmäisen tärkeää turvata raaka-aineiden tarjonta tehostamalla olemassa olevien sähkö- ja elektroniikkalaitteiden kierrätystä. Näin ollen helpotetaan uusien raaka-aineen tarjontakanavien luomista ja erityisesti Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn kannalta korvaamattomien jalometallien ja strategisten metallien tarjontaa. Tarkistusluonnos 414 === ENVI/5934 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 1 1 1 1 Yhteensä 1 1 1 1 Nimike: Pilottihanke Uusien tekniikoiden ja menetelmien kehittäminen platinan ja palladiumin tuottamiseksi Platina ja palladium ovat keskeisiä ainesosia vetypolttokennojen rakenteessa. Nämä ainesosat helpottavat vetypolttokennojen kemiallisia prosesseja. Lisäksi platina ja palladium ovat harvinaisia ja kalliita metalleja, joiden hinnat vaihtelevat markkinoilla. Näin ollen keskeisen tärkeää kehittää uusia tieteellisiä menetelmiä platinan ja palladiumin erottamiseksi ja talteenottamiseksi. Platina ja palladium ovat keskeisessä asemassa vetytalouden luomisessa ja energiansaannin monipuolistamisessa. Vedyn käyttäminen polttoaineena on toteuttamiskelpoista ainoastaan, jos onnistumme turvaamaan kohtuuhintaisen platinan ja palladiumin saannin. Koska EU:ssa on saatavilla vain vähän platinaa ja palladiumia, meidän on tutkittava mahdollisuuksia kehittää kustannustehokkaita tapoja niiden tuottamiseksi. Tämän alan tutkimus- ja kehitystoiminta edesauttaa edullisten vetypolttokennojen käyttöönottoa laajassa mittakaavassa. 14
Tarkistusluonnos 415 === ENVI/5935 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 1 1 1 1 Yhteensä 1 1 1 1 Nimike: Momentti 07 03 26 Pilottihanke EU:n ja Latinalaisen Amerikan välinen teknologian siirto luonnonvarojen käytön ja hallinnoinnin tehostamiseksi ja raaka-aineiden saannin turvaamiseksi EU on hyvin riippuvainen tuoduista raaka-aineista erityisesti elektroniikkateollisuuden, televiestinnän, uusien energiateknologioiden jne. alalla. Latinalaisella Amerikalla puolestaan on merkittäviä esiintymiä, joiden avulla voidaan vastata Euroopan markkinoiden kysyntään. Näin ollen EU:n ja Latinalaisen Amerikan kaivos- ja energia-alan tehostetusta teknologisesta yhteistyöstä koituisi molemminpuolista hyötyä. Lisäksi näin luotaisiin perusta teknologian siirrolle EU:sta Latinalaiseen Amerikkaan ja raakaaineiden tuonnille Latinalaisesta Amerikasta unioniin. Pilottihankkeen tavoitteena on tukea Latinalaisen Amerikan maita ilmastonmuutoksen torjunnassa tarjoamalla puhtaampia teknologioita ympäristönsuojelua ja kaivosteollisuuden luonnonvarojen hallinnointia varten. Hankkeella pyritään saamaan aikaan luonnonvaroja koskeva vaihtokauppasopimus. Hankkeella pyritään muun muassa turvaamaan EU:n raaka-aineiden saanti, vahvistamaan teknologista ja tieteellistä vuoropuhelua Latinalaisen Amerikan kolmansien maiden kanssa, ylläpitämään EU:n kilpailukykyä teollisuuden alalla ja torjumaan ilmastonmuutosta. EU tarvitsee pitkäaikaisia strategisia kumppanuuksia runsaasti luonnonvaroja omaavien kolmansien maiden kanssa, jotta raaka-aineita saadaan kohtuulliseen hintaan. Tarkistusluonnos 417 === ENVI/5937 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 1 1 1 1 Yhteensä 1 1 1 1 Nimike: Pilottihanke Muovin kierrätyksen eri vaiheet ja niiden vaikutus meriympäristöön 15
Määrärahalla on tarkoitus kattaa pilottihanke, jolla arvioidaan muovin kierrätyksen eri vaiheiden tehokkuus EU:ssa ja mahdolliset porsaanreiät kiinnittäen erityistä huomiota kierrätyksen vaikutuksiin vesi- ja meriympäristöön. Osana pilottihanketta voitaisiin kehittää myös perusteellisia paikallisia tai alueellisia arvioita sekä rannikkoalueisiin keskittyviä tutkimuksia konkreettisten haasteiden, hyvien käytäntöjen ja toimintasuositusten identifioimiseksi. Näin ollen pilottihankkeen alaisuudessa toteutettavan arvioinnin ja tutkimuksen tavoitteena on identifioida tekniset porsaanreiät ja muovin kierrätyksen eri vaiheiden puutteet EU:ssa sekä mahdolliset lainsäädännölliset parannusehdot, jotta vähennetään maalta peräisin olevan muovin päätymistä meriympäristöön. Merien roskaantumista aiheuttavat kaikki meri- ja rannikkoympäristöön jätetyt tai hylätyt valmistetut tai käsitellyt kiinteät materiaalit. Muovin osuus merien roskaantumisesta on 60 80 prosenttia. Muoviroskasta 80 prosenttia on peräisin maalta ja 20 prosenttia aluksista. Hanke antaa paremman kuvan muovin aiheuttamasta merien roskaantumisesta ja lisää sen ymmärtämystä sekä pyrkii tekemään ehdotuksia muovin kierrätyksen eri vaiheiden tehostamiseksi EU:ssa. Tarkistusluonnos 419 === ENVI/5945 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 1 1 1 1 Yhteensä 1 1 1 1 Nimike: Pilottihanke Viherryttäminen Vihreämpään maailmaan tähtäävä luovuus työpaikalla Viherryttäminen on hanke, jossa tähdätään yhteisön ympäristönsuojelun tason parantamiseen käyttäen yhteistä tilaa, kuten julkista toimistoa (esim. EU:n toimitila, yliopiston alue tai esim. Unescon suojelukohteen kaltainen kulttuurikohde). Hankkeen alussa mitataan, paljonko fyysisestä rakenteesta, teknologiasta ja käyttäjien käyttäytymisestä aiheutuu tällä hetkellä ympäristöjätettä. Toinen vaihe koostuu jätteen vähentämiseen tähtäävien toivottujen muutosten arvioinnista: tämän arvioinnin seurauksena luova ammattilainen (joko taiteilija, arkkitehti tai suunnittelija) laatii ja toteuttaa ympäristönsuojelun tasoon ja sitä koskevaan tietämykseen liittyvät muutokset esineiden, kylttien, äänien tai jonkin muun viestintä- tai koristelutavan välityksellä, jolla voidaan vaikuttaa käyttäjien valintoihin, päätöksiin ja käyttäytymiseen. Sovitun ajanjakson (ei alle kolme kuukautta) jälkeen ympäristönsuojelun taso mitataan uudelleen, jotta voidaan varmistaa jätteen määrän todellinen väheneminen ja uusien ympäristöystävällisten tapojen ja mallien vakiintuminen. Tällaisen prosessin optimointi johtaa yhteisöjen ympäristönsuojelua koskevan vastuun standardiprofiilin määrittelyyn ja lopulta vihreille kohteille myönnettävän EU-merkinnän aikaansaamiseen. 16
Hanke etenee yhden aurinkovuoden aikana seuraavasti: yksi kuukausi valmisteluanalyysiin, kolme kuukautta ensimmäiseen arviointiin, yksi kuukausi luovan toiminnan valmisteluun ja toteutukseen, neljä kuukautta yhteisön toimintaan ja uusiin tyyleihin sopeutumiseen, kaksi kuukautta toiseen arviointiin ja yksi kuukausi tulosten kriittiseen arviointiin. Hankkeen talousarvio on 1 (miljoona) euroa ja määrä jakautuu seuraavasti: tieteellinen analyysi ja arviointi 150 tekninen toiminta (mittaaminen) 500 luova toiminta (ja toteutus) 150 loppuraportti ja sen jakelu 150 matkustus ja majoitus 50 Hankkeen merkitys sisältyy sen kahtalaiseen kykyyn ensinnäkin tehostaa ympäristönsuojelun tasoa ja toisaalta luoda originaali luova prosessi, jolla tulkitaan yhteisön toivomia toimia, jotka jättävät pysyvän jäljen sekä yksilöiden että yhteisöjen havaintoihin ja vakaumuksiin. Tarkistusluonnos 420 === ENVI/5946 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 850 850 850 850 Yhteensä 850 850 850 850 Nimike: Momentti 07 03 26 Pilottihanke Ympäristö, unionin ympäristöpolitiikan ja -lainsäädännön täytäntöönpano.valmistelutoimi:rakentamisen visuaalista vaikutusta kaupungeissa ja maaseudulla koskeva tutkimus 1. Tavoite Valmistelutoimen tavoitteena on tutkia visuaalisia ja ympäristönsuojelullisia vaikutuksia kaupungeissa ja maaseudulla yhteisten indikaattorien laatimiseksi ja objektiivisten kriteerien suosittelemiseksi visuaalista vaikutusta koskevaa arviointia ja sen toteutusta varten. 2. Toteutus Toteutus etenee seuraavasti: Eri eurooppalaisten maiden eri säännöksiä ja sovellettavaa lainsäädäntöä vertaileva tutkimus sen selvittämiseksi, onko olemassa visuaalista vaikutusta kaupungeissa ja maaseudulla koskeva käsite. Mikäli käsite on olemassa, kriteerien ja täytäntöönpanoa koskevien ohjeiden selvittäminen. Eri maiden ja instituutioiden asiantuntijoista koostuvan työryhmän perustaminen, joka laatisi lainsäädäntöehdotuksen ympäristövaikutusten arviointia koskevan direktiivien tarkistamiseksi siten, että 17
tässä tarkistuksessa esitetyt seikat otetaan huomioon. Sellaisten kriteerien kehittäminen, joita uusiutuvan energian kehittäjät ja paikallisviranomaiset voivat käyttää valitessaan asianmukaisia sijaintipaikkoja tällaisille isoille laitoksille. Ympäristövaikutusten arviointia koskevan direktiivin tulkintaa ja soveltamista koskevien ohjeiden ja suuntaviivojen laatiminen, joita voidaan soveltaa visuaalisen vaikutuksen osalta. Tätä olisi pidettävä lähtökohtana asiakirjaluonnokselle, jota päätöksen hyväksyvä hallinto käyttää. 3. Suuntaa-antava ennuste 1 2 kuukautta: työryhmän perustaminen, joka määrittelee hankkeen, ehdotuspyyntöihin sovellettavan mallin tai muun käytännön, jota voidaan noudattaa sovellettavan lainsäädännön mukaisesti. Vertaileva tutkimus visuaalisesta vaikutuksesta ja sen toteutuksesta jäsenvaltioissa ja muissa maissa. 3 12 kuukautta: sellaisten instituutioiden integroiminen hankkeeseen, jotka ovat kiinnostuneita asiasta ja joilla on kokemusta asiasta, kuten Euroopan neuvosto, Unesco ja muut kulttuurialan järjestöt, yliopistot, ympäristöalan kansalaisjärjestöt jne. 13 15 kuukautta: vertailevien tutkimusten esittely ja keskustelut erilaisissa seminaareissa Euroopan parlamentissa ja asiasta kiinnostuneissa jäsenvaltioissa. Tapaamiset asiantuntijoiden, kansalaisjärjestöjen, julkisten ja yksityisten instituutioiden ja muiden asianomaisten kanssa. 16 22: tutkimuksen ja lainsäädäntöehdotuksen esittely. Oikeusperusta: Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. Erilaisten rakennusten ja rakenteiden aiheuttaman visuaalisen vaikutuksen tutkiminen sekä kaupungeissa että maaseudulla on erittäin tärkeää aikana, jolloin uudet teknologiat, kuten uusiutuvat energialähteet ja vastaavat, vaikuttavat suuresti sekä kaupunkien että maaseudun maisemaan. Euroopan kulttuuria ja ympäristöä koskeva perintö on herkkiä ja rajallinen resurssi, jota on hallinnoitava ja suojeltava. Tarkistusluonnos 408 === ENVI/5921 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 300 300 300 300 Yhteensä 300 300 300 300 Nimike: Pilottihanke Ilman epäpuhtauksilla käytävän päästökaupan yhteensopivuus olemassa olevan lainsäädännön kanssa 18
Hankkeen tarkoituksena on arvioida ilman epäpuhtauksilla käytävän päästökaupan yhteensopivuutta olemassa olevan lainsäädännön kanssa. Esitetyt tavoitteet voidaan tiivistää seuraavasti: Ilman epäpuhtauksilla käytävän päästökaupan ympäristö- ja talousnäkökohtiin liittyvien kustannusten ja hyötyjen arviointi olemassa oleva lainsäädäntö huomioon ottaen. Sen selvittäminen, missä määrin ilman epäpuhtauksilla käytävä päästökauppa lisää päällekkäistä sääntelyä. Sen selvittäminen, missä määrin ilman epäpuhtauksilla käytävä päästökauppa lisää sääntelyn monimutkaisuutta. Hankkeen aloituspäivämäärä: 01/01/2011 Hankkeen päättymispäivämäärä: 31/12/2011 Tehokkaan ja toimivan ilman epäpuhtauksien sääntelyn takaamiseksi olisi selvitettävä, missä määrin ilman epäpuhtauksilla käytävä päästökauppa on yhteensopiva olemassa olevan lainsäädännön kanssa eikä lisää päällekkäistä sääntelyä eikä monimutkaista ilman epäpuhtauksien sääntelyä entisestään. Tarkistusluonnos 409 === ENVI/5922 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 03 26 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 03 26 300 300 300 300 Yhteensä 300 300 300 300 Nimike: Pilottihanke Raskaiden ajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistä koskeva potentiaali Hankkeen tarkoituksena on arvioida raskaiden ajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistä koskeva lisäpotentiaali ja sen vaikut ympäristöön. Esitetyt tavoitteet voidaan tiivistää seuraavasti: Hiilidioksidipäästöjen vähentämistä koskevien erilaisten vaatimusten ja toimenpiteiden ympäristö- ja talousnäkökohtiin liittyvien kustannusten ja hyötyjen arviointi. Hiilidioksidipäästöjen vähentämistä koskevan teknisen edistyksen ja sen tarjoamien mahdollisuuksien ja näiden mahdollisuuksien tehokkuuden arviointi kiinnittäen erityistä huomiota kustannustehokkuuteen. Sen selvittäminen, missä määrin raskaiden ajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen sääntely lisää sääntelyn monimutkaisuutta. Hankkeen aloituspäivämäärä: 01/01/2011 Hankkeen päättymispäivämäärä: 31/12/2011 Hiilidioksidipäästöjen vähentämiseen liittyy korkeat teknologiakustann. Näin ollen on tärkeää selvittää raskaiden ajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämisen kustannustehokkuus ja vaikutus ennen 19
lainsäädännöllisten päätösten tekemistä. Tarkistusluonnos 260 === AGRI/5263 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta Momentti 07 12 01 Ilmastotoimiin liittyvän EU:n politiikan ja lainsäädännön täytäntöönpano 07 12 01 10 970 9 17 600 15 17 600 7 500 7 500 17 600 15 Yhteensä 10 970 9 17 600 15 17 600 7 500 7 500 17 600 15 Neuvoston ehdottamat leikka eivät ole perusteltuja. Komission ehdotus perustuu todellisiin tarpeisiin. Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 392 === ENVI/5900 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Momentti 07 13 03 Ilmastotoimien ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen valtavirtaistaminen 07 13 03 5 2 5 2 5 2 Yhteensä 5 2 5 2 5 2 Metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuvien päästöjen vähentämistoimista myönnettävät luotettavat päästöhyvitykset ovat julkilausuttu tavoite EU:n toiminnassa päästöjen vähentämiseksi, ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi ja monimuotoisuuden suojelemiseksi ja se edellyttää monitasoista seurantajärjestelmää. EU:n on lisäksi parannettava omaa kapasiteettiaan ja metodologiaansa metsätalouden rahoitusta, suunnittelua ja seurantaa koskevien toimien alalla tulevien poliittisten päätösten yhteydessä ja koska vuoden 2012 jälkeen EU:n päästökauppajärjestelmällä osallistutaan tällaisten hankkeiden rahoitukseen. Tarkistusluonnos 523 === EPP//7562 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) 20
Lisätään: 07 13 04 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 13 04 4 100 4 609 500 4 100 4 609 500 Yhteensä 4 100 4 609 500 4 100 4 609 500 Nimike: Momentti 07 13 04 Valmistelutoimi Meripolitiikka Määräraha on tarkoitettu kattamaan tutkimustoiminta, jota tarvitaan kehittyvän meripolitiikan tukemiseksi kiistämättömillä tosiseikoilla ja analyyseillä, sikäli kuin niissä on puutteita ja sikäli kuin tämä on tarpeen vaikutuksenarvioinnin pohjaksi ja tulevien poliittisten päätösten valmistelemiseksi. Tämä koskee erityisesti merialaan liittyviä sosioekonomisia ja oikeudellisia kysymyksiä. Tulevaisuudessa mahdollisesti toteutettavia toimia varten on tähän mennessä määritelty seuraavat kolme yleistä alaa: merialuesuunnittelu, merialan tiedonkeruujärjestelmien yhdentäminen ja lähentäminen sekä meriliikenteen valvonta. Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös menot, jotka aiheutuvat näillä aloilla tulevaisuudessa tehtävien ehdotusten laatimista koskevien toteutettavuustutkimusten toteuttamisesta. Määräraha on tarkoitettu myös kattamaan sellaisten hankkeiden edistäminen, joilla pyritään yhdistämään erilaisia merivalvontajärjestelmiä, kokoamaan yhteen merta koskevia tieteellisiä tietoja sekä laajentamaan verkostoja ja levittämään parhaita käytäntöjä meripolitiikan ja rannikkotalouden alalla. Oikeusperusta: Valmistelutoimet, sellaisina kuin ne on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1) 49 artiklan 6 kohdan b alakohdassa. Jatketaan käynnissä olevaa valmistelutoimea (kohta 11 09 01) kohdassa 07 13 04. Tarkistusluonnos 392 === ENVI/5900 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta 21
Lisätään: 07 13 04 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 13 04 2 2 2 2 Yhteensä 2 2 2 2 Nimike: Pilottihanke Ilmastometsiä koskeva metodologia Euroopan unionille Hankkeen aloituspäivämäärä: 01. 01. 2011 Hankkeen päättymispäivämäärä: 31. 12. 2015 Hankkeen tavoite Metodologian luominen olemassa olevia ja uusia eurooppalaisia ilmastometsiä varten mittaamisen, raportoinnin ja todentamisen parantamiseksi maankäytön, maankäytön muutoksien ja metsätalouden alalla, suunnittelukapasiteetti mukaan lukien. Ilmastometsänäytteiden luominen kutakin Euroopan neljää erilaista ilmastoaluetta kohti. Testattujen kustannushyötyanalyysien tekeminen, joita voidaan käyttää tulevissa EU:n päästökauppajärjestelmää ja kansainvälisiä hiilimarkkinoita koskevissa poliittisissa päätöksissä. Metsien mittaamis-, raportointi- ja todentamisjärjestelmien luominen ja kehittäminen kehitysmaiden metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuvien päästöjen vähentämiseksi kattavan ilmastometsäjärjestelmän pohjalta. Hankkeen lyhyt kuvaus Hankkeella voidaan parantaa ja laajentaa tuloksia, joita saadaan kansainvälisistä, EU:n ja kansallisista ohjelmista, joilla tähdätään olemassa olevien ilmastometsämetodologioiden parantamiseen ja uusien luomiseen. Mittaamiseen voidaan sisällyttää hiilen ja monimuotoisuuden maaperä-, puu- ilma- ja satelliittimitta ja sillä voidaan laajentaa metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuvien päästöjen vähentämiseen tähtääviä hankkeita. Toiminnalla parannetaan olemassa olevia metodologioita ja kapasiteetteja tavoitteena aikaansaada kansainvälinen konsensus toimiin, jotka koskeva metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuvien päästöjen vähentämistä ja mittaamis-, raportointi- ja todentamisjärjestelmiä. Käsiteltäviin mekanismeihin kuuluvat muun muassa paikkatietojärjestelmä (GIS), CO2FIX-ohjelma, GEO metsähiilijäljitystoiminta, GMES-toimet, FAO FRA-2010, UN-REDD ja metsähiilirahasto. Hankkeella pyritään myös parantamaan koko EU:n ja sen jäsenmaiden metsätoimien mittaamis-, raportointi- ja todentamisjärjestelmiä, suunnittelukapasiteetti mukaan lukien. Hankkeen tulokset EU:n mittaamis-, raportointi- ja todentamisjärjestelmien parantaminen maankäytön, maankäytön muutoksien ja metsätalouden alalla, mitkä puolestaan parantavat tämän alan kapasiteettia auttaa EU:ta toteuttamaan päästöjen leikkauksia, ilmastonmuutokseen sopeutumista ja monimuotoisuuden suojelua koskevat sitoum. Uusien eurooppalaisen ilmastometsien sosiotaloudellisten ekosysteemien kustannushyötyanalyysi. Parempi mittaamis-, raportointi- ja todentamismetodologia ja kapasiteetti metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuvien päästöjen vähentämiseen näistä toimista myönnettävien luotettavien päästöhyvityksien tukemiseksi. Metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuvien päästöjen vähentämistoimista myönnettävät luotettavat päästöhyvitykset ovat julkilausuttu tavoite EU:n toiminnassa päästöjen vähentämiseksi, 22
ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi ja monimuotoisuuden suojelemiseksi ja se edellyttää monitasoista seurantajärjestelmää. EU:n on lisäksi parannettava omaa kapasiteettiaan ja metodologiaansa metsätalouden rahoitusta, suunnittelua ja seurantaa koskevien toimien alalla tulevien poliittisten päätösten yhteydessä ja koska vuoden 2012 jälkeen EU:n päästökauppajärjestelmällä osallistutaan tällaisten hankkeiden rahoitukseen. Tarkistusluonnos 410 === ENVI/5927 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Lisätään: 07 13 04 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 07 13 04 400 400 400 400 Yhteensä 400 400 400 400 Nimike: Pilottihanke Kaupunkien lämpösaarekevaikutuksen seurausten tutkiminen tiheään asutuissa eurooppalaisissa kaupungeissa Tavoitteet Ilmastonmuutoksen odotetun vaikutuksen kaupunkialueiden mikroilmastoihin tutkiminen Sen ja kaupunkien lämpösaarekevaikutuksen suhteen syvällinen tutkiminen Väestön vähentyneestä tuottavuudesta, lisääntyneestä energiankulutuksesta Etelä-Euroopassa ja tästä aiheutuvasta kasvihuonekaasupäästöjen lisääntymisestä aiheutuvan taloudellisen taakan tutkiminen tähän ylimääräiseen energiankulutukseen liittyen Mahdolliset sopeutumisstrategiat kaupunkien lämpösaarekevaikutuksen vähentämiseksi Parhaiden käytäntöjen vaihto samantyyppisten suurimpien eurooppalaisten kaupunkien kesken Mahdollinen päällekkäisyys: Mahdollista päällekkäisyyttä aikaisempien tai nykyisten helleaaltoja koskevien aloitteiden kanssa ei ole, sillä tämä hanke koskee jatkuvia lämpötilaeroja kaupunki- ja maaseutualueiden välillä ja tämän eron, joka ei rajoitu helleaaltoihin, aiheuttamia seurauksia. Tuensaajat Ympäristö, tiheään asuttujen eurooppalaisten kaupunkien väestö (elämänlaatu, taloudellinen tuottavuus jne.) Hankkeella pyritään tutkimaan kaupunkien lämpösaarekevaikutuksen seurauksia tiheään asutuissa eurooppalaisissa kaupungeissa. Tarkistusluonnos 544 === EPP//7748 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) 23
Alamomentti 08 01 04 30 Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanovirasto (ERCEA) 08 01 04 30 32 110 32 110 35 115 35 115 32 115 32 115 3 3 35 115 35 115 Yhteensä 32 110 32 110 35 115 35 115 32 115 32 115 3 3 35 115 35 115 Neuvoston Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston talousarvioon ehdottama vähennys merkitsisi sitä, että virasto ei pystyisi ottamaan palvelukseen viraston perustamista koskevaan säädökseen liittyvässä rahoitusselvityksessä esitettyä tarvittavaa henkilöstöä ja että sen tutkimustoiminta vaarantuisi. Koska ERCEA:n kehitys on yhä alkuvaiheessa ja sille on annettu hyvin tärkeitä tehtäviä, tällaista vähennystä ei voi hyväksyä. Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 545 === EPP//7749 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Alamomentti 08 01 04 31 Tutkimuksen toimeenpanovirasto (REA) 08 01 04 31 31 993 31 993 37 602 37 602 32 102 32 102 5 500 5 500 37 602 37 602 Yhteensä 31 993 31 993 37 602 37 602 32 102 32 102 5 500 5 500 37 602 37 602 Neuvoston tutkimuksen toimeenpanoviraston talousarvioon ehdottama leikkaus vaarantaisi viraston mahdollisuudet ottaa hoitaakseen kaikki sen perustamissäädöksessä säädetyt tehtävät sekä haittaisi sen tutkimustoimintaa. Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 510 === EFD//8235 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapaa ja demokraattinen Eurooppa 24
Alamomentti 08 01 05 03 Muut hallintomenot tutkimuksen toimintalohkossa 25 08 01 05 03 40 556 40 556 61 870 61 870 61 870 61 870-21 314-21 314 40 556 40 556 Yhteensä 40 556 40 556 61 870 61 870 61 870 61 870-21 314-21 314 40 556 40 556 52 prosentin korotus sekä maksusitoumuksissa että maksuissa on suhteettoman suuri, kun osaston 8 korot ovat yhteensä 16 prosenttia ja 12 prosenttia. Tarkistusluonnos 504 === EFD//8225 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapaa ja demokraattinen Eurooppa Momentti 08 02 02 Yhteistyö Terveys Innovatiiviset lääkkeet -aloitteen yhteisyritys 08 02 02 96 220 77 155 400 15 155 400 15-59 180 96 220 15 Yhteensä 96 220 77 155 400 15 155 400 15-59 180 96 220 15 Komission lisäys vääristäisi markkinoita. Tarkistusluonnos 503 === EFD//8224 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapaa ja demokraattinen Eurooppa Momentti 08 04 01 Yhteistyö Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat 08 04 01 403 678 274 651 442 234 270 442 234 262-38 556 403 678 262 Yhteensä 403 678 274 651 442 234 270 442 234 262-38 556 403 678 262 Komission ehdottamat määrät vääristäisivät vakavasti vapaita markkinoita. Tarkistusluonnos 84 === ITRE/6122 ===
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Momentti 08 04 01 Yhteistyö Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat 08 04 01 403 678 274 651 442 234 270 442 234 262 8 442 234 270 Yhteensä 403 678 274 651 442 234 270 442 234 262 8 442 234 270 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 133 === ITRE/6181 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Lisätään: 08 04 03 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 08 04 03 1 1 1 1 Yhteensä 1 1 1 1 Nimike: Momentti 08 04 03 Valmistelutoimi Itsetestaava kvanttiteknologia Kvanttifysiikalla ennustetaan yleisesti olevan keskeinen asema 2-luvun kehityksessä. Jo nyt kvanttitietotekniikalla on ratkaiseva merkitys kvanttiavaintenjakeluun liittyvässä häirikköteknologiassa. Samalla on oivallettu, että itsetestaus saattaa olla mahdollista tietyssä kvanttiteknologiassa. Tällä voisi olla suuri merkitys kvanttiteknologian luotettavassa varmennuksessa, kun sitä kehitetään teollisuuskäyttöön. Esimerkiksi satunnaisuus on keskeinen ominaisuus luonnossa, ja sen käyttö on nykyisin yleistymässä mitä erilaisimmilla elämänalueilla, kuten PIN-koodien ja äänestyskorttien luomisessa. Sen ainutlaatuisuus on henkilökohtaisen turvallisuuden kannalta ratkaisevan tärkeä yhteiskunnassa, joka on yhä riippuvaisempi internet-pohjaisesta viestinnästä. Kvanttiteknologian avulla voidaan tuottaa aitoa satunnaisuutta, ja viimeaikainen työ on osoittanut, että kvanttifysiikan kautta siitä voidaan tehdä myös itsetestaavaa. Loppukäyttäjän ei siis tarvitse ymmärtää teknologiaa, jonka avulla laite on tehty ja toimii, vaan hän voi saada siitä tietoa, joka takaa, että laite toimii moitteettomasti. Teknologian itsetestauskyky on teollisuuden kannalta erittäin kiinnostava, sillä edistynyt kvanttiteknologia voitaisiin silloin paljon helpommin hyväksyä myös sellaisten loppukäyttäjien keskuudessa, jotka suhtautuvat siihen epäluuloisesti, koska he eivät ymmärrä sen taustalla olevia fysiikan ilmiöitä. Nykyisin kvanttiteknologia on enimmäkseen melko yksinkertaista, mutta ongelmat lisääntyvät, kun kvanttiteknologia kehittyy ja järjestelmistä tulee entistä monimutkaisempia. Tämä pätee Euroopan 26