Kunnan elinvoimapolitiikan mahdollisuudet Kuntaliitosverkoston ja kehitysjohtajaverkoston yhteisseminaari 4.6.2014 Jarkko Huovinen
Miksi elinvoimapolitiikka Rakennemuutos nopeutuu (digitalisoituminen, kansainvälistyminen) työpaikkoja poistuu ja syntyy koko ajan Elinvoimainen paikkakunta generoi uusia työpaikkoja poistuvia enemmän Ihmiset työpaikkojen perässä + työpaikat ihmisten perässä Houkutellaan investointeja Työpaikkoja ihmisiä elinvoimaa Hyvät palvelut ja viihtyisä ympäristö sitouttaa ihmiset paikkakuntaan ja tuo uusia asukkaita Ihmiset perustavat ja houkuttelevat yrityksiä paikkakunnalla elinvoimaa
Uudistumiskyky korostuu Kunnan eri roolit: kehittäjänä, toimintaympäristön rakentajana, asiakkaana, viranomaisena, palvelun järjestäjänä Lyökö toimenpiteet eri rooleissa toisiaan korville Lyhyen aikavälin suorat vaikutukset / pitkän aikavälin välilliset vaikutukset» Kuinka kuntapäätökset vaikuttavat paikallistalouteen Suorat vaikutukset lyhyellä aikavälillä Palvelutaso, tuotantokustannus Välilliset vaikutukset pitkällä aikavälillä Palvelun tarve, yritysten toimintaedellytykset, verotulot, kaupallisten palveluiden kehittyminen, vetovoimaisuus 3 5.6.2014
Elinkeinopolitiikasta elinvoimapolitiikkaan Elinkeinotoimen vastuulla Elinkeinopolitiikka Yritysneuvonta Toimitilat Yritystontit Kehittämishankkeet Alueen markkinointi Huomioitava kaikessa kunnan toiminnassa Elinvoimapolitiikka Elinkeinopolitiikan instrumentit Hankinnat Infra Paikkakunnan vetovoiman keh. Tapahtumat Palvelut ja kuntalaisten valinnat ym. ym.
Elinvoima kunnan strategisen johtamisen ytimessä Globaalitalous Aluerakenne Toimintaympäristön muutosvoimien analyysi Ikärakenne Kuntalaisten palvelutarpeet Sidosryhmien odotukset EU:n ja valtion normitus Teknologia Kuntatalous Kuntastrategia visio strategiset päämäärät ja tavoitteet mittarit Strategian toteuttamisohjelmat ELINVOIMAOHJELMA Kuntakonserin talousarviotavoitteet Toimiala- ja yksikkökohtaiset kehitysohjelmat ja käyttösuunnitelmat Yhtiöiden, liikelaitosten ja kuntayhtymien kehitysohjelmat ja toimintasuunnitelmat 6 5.6.2014
Elinvoiman eväät kunta elinvoiman johtajana pilotin toteutus 2012-2014 Hankeen suunnittelu ja käynnistäminen 11/12-2/13 3-10/13 Kuntavertaisten työpajat Kuntavertaisten työpajat Kuntavertaisten työpajat I Teema- Seminaari I 8.1.2013 Elinkeinopolitiikan johtaminen ja organisointi - Lähtötilanne - Johtamistapa = Elinvoimapolitiikka Kunnan työpaja Tarkastelukehikko Kuntavertaisten työpajat Kuntavertaisten työpajat Kuntavertaisten työpajat II Teema- Seminaari II 10.4.2013 Kuntakohtaiset työpajat: Mikä kunnan rooli? Missä kunta mukana ja miten? Mihin keskitytään? Infra elinvoimana Kuntavertaisten työpajat Kuntavertaisten työpajat Kuntavertaisten työpajat III Teema- Seminaari III 21.8.2013 Palvelualoite, hankinnat Osahankkeiden toteutus ja vuorovaikutus pilottikuntien ja hankkeen kanssa Viestintä Teema- Seminaari IV 27.11.2013 Kuntakohtainen työskentely oman teeman alueella ja osahankkeiden I) ICT ja II) hyödyntäminen muut 11/13-1/14 Elinvoimavaikutusten arviointi - Oma malli ja toimenpideohjelma Kunnan työpaja Elinvoiman johtaminen erilaisissa toimintaympäristöissä ja kunnissa - mallinnus USO 7
Elinvoimapolitiikan ulottuvuudet / Holstila Saavutettavuuden varmistaminen» lento, raide ja tieyhteydet» kansainvälinen saavutettavuus - työssäkäyntialue» tietoliikenneyhteydet Sijaintietujen hyödyntäminen» Kaavoitus: kaupalliset solmukohdat, vetovoimaiset asuinympäristöt ja toiminnalliset keskustat ja sujuva joukkoliikenne» Rakennuskannan uusiokäyttö vanhat teollisuuskiinteistöt Vetovoimasta ja viihtyvyydestä huolehtiminen» Tapahtumat, matkailukohteet ja tuotteet, kulttuuripalvelut, suvaitsevaisuus ja ilmapiiri, opiskelijakaupunkikonseptin luominen, kahvila- ja ravintolakulttuurin vahvistaminen» Yhteisöllisyys - yhdistystoiminta Osaava työvoima» Oppilaitosten ja yritysten yhteistyö, toimivat kampusalueet (eri yliopistojen yksiköitä), kehityssuuntautuminen 8 5.6.2014
Elinvoimapolitiikan ulottuvuudet / Holstila Hankinnat ja oman toiminnan uudistaminen» Yritykset julkisen palvelun tuotekehittäjinä innovatiiviset hankinnat» Hankintojen toteutuksen organisointi strateginen hankintatoimi» Sopimuskauden aikainen kehittäminen» Palvelustrategia viesti markkinoille Yritysten uusiutumisen ja innovaatiokyvyn tukeminen» Korkeakouluyhteistyö (Triple helix), kansainvälistymisen tukeminen, innovaatiot osaksi kaupunkikehittämistä: (älykäs kaupunki, vähähiilinen rakentamien, digitalisaatio ja asuminen Yrittäjyyden edistäminen» Yritysneuvonta ja kehittämisalustojen rakentaminen hautomot, kehittämishankkeet,» Seudullinen yhteistyö tarvittava osaaminen ja riittävät resurssit» Yrittäjyyskasvatus 9 5.6.2014
Kolme näkökulmaa elinvoiman johtamiseen Väestö ja sen muutos, työpaikat, kunnallistalouden tilanne, koulutustaso ja elinkeinorakenne sosiaalinen pääoma, paikallisyhteisöjen, verkostojen ja yksilöiden osallisuus, paikallisidentiteetti, erilaiset elämäntapavalinnat ja kulttuuri Strategiset valinnat, hankinnat, itsensä uudelleen keksiminen ja oman aseman uudelleen arviointi, demokratian ja osallistumisen kulttuurin kehittäminen
Hämeenlinnan elinvoimatekijät
Elinvoiman edistäminen palveluiden hankintojen ja elinkeinopolitiikan avulla Oulussa Kaupunkistrategia Elinvoiman ja toimintakyvyn vahvistaminen Hankintapoliittinen ohjelma - Roolit ja vastuut - Tiedonkulku ja yhteistyö - Tavoitteet Toimialat - Sote - Maankäyttö & tekn. - Siku - Yhtiöt jne. Elinvoimaohjelma Business Oulun toimintasuunnitelma Strateginen hankintatoimi Kehittämisjaosto Mikä on kehittämisjaoston rooli kokonaisuudessa? - Roolit ja vastuut - Tiedonkulku ja yhteistyö - Tavoitteet Toimialojen ohjelmat - Roolit ja vastuut - Tiedonkulku ja yhteistyö - Tavoitteet Business Oulu - Kasvusopimus - Inka Asukas- ja markkinarajapinta 5.6.2014 Page 13
Elinvoiman eväät pilottikunnissa Alavus: Elinvoima läpileikkaavana teemana kuntastrategiassa Oulu: BO:n ja muiden yksiköiden yhteistyö elinvoimateemassa + hankinnat (taustalla Inkan teemat älykäs kaupunki, hyvinvointi) Siikalatva: Elinvoimaohjelma Hämeenlinna: Pohjana elinvoimaohjelman laadinnalle + kehyn rooli suhteessa kaupungin muihin yksiköihin + alueprofilointi Viitasaari: Elinvoima toimenpideohjelma kuntastrategian osana Pertunmaa: Elinvoima toimenpideohjelma + osuuskunta lähipalveluiden tarjonnassa 14 5.6.2014