KVANK/Työn ja päivätoiminnan valiokunta Visiotyöryhmä Kehitysvammaisten ihmisten työ- ja päivätoiminnan kehittämisvisio (versio 20.11.2013) Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 1
Tuettu päätöksenteko vaihtoehtojen kartoittamisessa ja valintojen ja päätösten tekemisessä Vapaaehtoistoiminta Koulutusjärjestelmä Yksilöllinen tavoitesuunnitelma valtaistuminen kansalaisena Osallisuutta tukeva toiminta (= tavoitteellinen, mielekäs päiväaikainen toiminta, sis. myös laaja-alaisiin tuen tarpeisiin vastaamisen ja kuntoutumisen tukemisen) Mahdollistuminen, voimaantuminen Työ, jossa eivät täyty työsuhteen tunnusmerkit Itsensä toteuttaminen työn keinoin Työllistymistä ja työssä pysymistä tukeva toiminta Tuettu osuuskuntamuotoinen työn tekeminen Tuettu toiminimellä työn tekeminen Mahdollinen työn tulos jää henkilön itsensä hyväksi Työsuhteinen työ (nykyinen SHL 27 d 3 mom.) Tuotannollisen työn tekeminen työsuhteessa Työelämätaitojen harjoittelu Määräaikainen, tavoitteellinen työharjoittelu (Osaaikaisesti) palkkatyössä olevien palkkatyöklubi (vertaistuki) Avoimille työmarkkinoille työllistymisen ja työssä pysymisen tuki Tuetun työllistymisen työhönvalmennus + TE-hallinnon palvelujen hyödyntäminen Palkkatyö avoimilla työmarkkinoilla Myös tuetut osuuskunnat + tuettu yrittäjyys avoimilla työmarkkinoilla Elinikäinen oppiminen (oppimisprosessit, kurssitoiminta ) Toiminnan tukikohta, liikkuva toiminta, pistäytymispaikat, klubit /klubitalot, projektit, yhteistyö esim. nuorisotoimen ja vanhuspalveluiden kanssa
Aukisanoittamista Työtoiminta ja päivätoiminta jatkossa: A. Työllistymistä ja työssä pysymistä tukeva toiminta B. Osallisuutta tukeva toiminta Sekä työllistymistä ja työssä pysymistä että osallisuutta tukevassa toiminnassa Toiminnan toteutus perustuu yksilöllisiin tavoitesuunnitelmiin Tavoitteena on valtaistuminen kansalaisena Läpileikkaavana periaatteena on oikeus elinikäiseen oppimiseen Tuetaan erilaiseen vapaaehtoistoimintaan osallistumista Hyödynnetään koulutusjärjestelmän tarjoamia vaihtoehtoja Toimintaa toteutetaan esim. toiminnan tukikohdista käsin, liikkuvana toimintana, pistäytymispaikkoina, klubeina ja klubitaloina, isompina ja pienempinä projekteina sekä yhteistyössä esim. nuorisotoimen ja vanhuspalveluiden kanssa Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 3
A) Työllistymistä ja työssä pysymistä tukeva toiminta (1) Tavoitteena avoimille työmarkkinoille palkkatyöhön työllistyminen (ml. avoimilla työmarkkinoilla tapahtuva tuettu yrittäjyys ja tuettu osuuskuntamuotoinen yrittäminen) ja työssä pysyminen Kehitysvammaisten ihmisten työllistymisessä olennainen elementti on tuetun työllistymisen työhönvalmennus (= työhönvalmentajan tuki) Kehitysvammaisten ihmisten tuetun työllistymisen työhönvalmennuksen voidaan nähdä koostuvan kahdesta yhtä tärkeästä elementistä: a) Työllistymisen/työkyvyn tukeminen b) Toimintakyvyn tukeminen Toimintakyvyn tukeminen tarkoittaa henkilön kokonaisvaltaista tukemista työllistymiseen ja työssä pysymiseen vaikuttavissa asioissa, esim.: Kehitysvammaisen henkilön tukeminen käsitteellisten toimintaympäristöjen konkretisoinnissa Kehitysvammaisen henkilön tukeminen uusien ja vaihtuvien tilanteiden hahmottamisessa Työnantajan antaman perehdytyksen konkretisointi kehitysvammaisen henkilön ymmärtämään muotoon Kehitysvammaisen henkilön tukeminen jo hankittujen taitojen hyödyntämiseessä juuri kyseisessä ympäristössä Kehitysvammaisen henkilön tukeminen työelämän edellyttämien sosiaalisten taitojen hankinnassa ja harjoittelussa Koska toimintakyvyn tukeminen on keskeinen edellytys kehitysvammaisen henkilön työllistymiselle ja työssä pysymiselle, tuetun työllistymisen työhönvalmennuspalvelun (= työhönvalmentajan) tulee olla aina tarvittaessa saatavilla työhönvalmentajan pysyvä taustatuki tarvittaessa hyödynnettäväksi Työhönvalmentaja on kehitysvammaisten ihmisten työllistymisessä ja työssä pysymisessä välttämätön apuväline, jolta edellytetään tarvittavaa ammatillista osaamista niin työkyvyn/työllistymisen kuin toimintakyvyn kokonaisvaltaisessa tukemisessa tuetun työllistymisen työhönvalmennus = sosiaalihuollon palvelu Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 4
A) Työllistymistä ja työssä pysymistä tukeva toiminta (2) Kehitysvammaisten ihmisten työllistymisen tukemisessa hyödynnetään tuetun työllistymisen työhönvalmennuksen lisäksi/rinnalla TE-hallinnon palveluja (esim. palkkatuki, työolosuhteiden järjestelytuki) Työllistymistavoitetta ja työssä pysymisen tavoitetta tuetaan sosiaalihuollon palveluina: esim. työelämätaitojen harjoittelu, määräaikaiset, tavoitteelliset työharjoittelut ja palkkatyössä olevien henkilöiden vertaistuki esim. palkkatyöklubin muodossa Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 5
A) Työllistymistä ja työssä pysymistä tukeva toiminta (3) Kaikki kehitysvammaiset ihmiset eivät (ensisijaisesti) tavoittele työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Silti heilläkin tulee olla mahdollisuus määrittää omat tavoitteensa tekemänsä työn suhteen, etsiä omia vahvuuksiaan ja kiinnostuksenkohteitaan ja määrittää omaa ammatti-identiteettiään (myös mahdollista myöhemmin avoimille työmarkkinoille pyrkimistä varten). Jotta heillä ei teetetä osallisuutta tukevan toiminnan nimissä työtä, jonka taloudellinen tulos jää työn teettäjän hyväksi, osana työllistymistä ja työssä pysymistä tukevaa toimintaa voidaan järjestää: Tuettuna osuuskuntatoimintana ja tuettuna toiminimellä tehtävää työtä, jolloin työn taloudellinen tulos jää työn tekijän itsensä hyväksi. Työllistymistä ja työssä pysymistä tukeva palvelu tarjoaa tällöin tuen ja alustan sille, että henkilö voi saada työnsä taloudellisen tuloksen itselleen, vaikka ei työllisty avoimille työmarkkinoille. Työsuhteista työtä (vrt. nykyinen sosiaalihuoltolain 27 d 3 momentti: työ, jossa työntekijä on työsopimuslaissa tarkoitetussa työsuhteessa palvelun tuottajaan) (Lisäksi osana osallisuutta tukevaa toimintaa voidaan järjestää työtä, jossa eivät täyty työsuhteen tunnusmerkit. Ks. tarkemmin dia 8.) Työllistymistä ja työssä pysymistä tukevasta toiminnasta on tarvittaessa mahdollisuus siirtyä osallisuutta tukevaan toimintaan Siirtymien mahdollistaminen Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 6
B) Osallisuutta tukeva toiminta (1) Tavoitteellinen, mielekäs päiväaikainen toiminta Sisältää myös myös laaja-alaisiin tuen tarpeisiin vastaamisen ja kuntoutumisen tukemisen Toiminnan tavoite: mahdollistuminen, voimaantuminen Kehitysvammaisten ihmisten osalta suurin osallistujavolyymi Osallisuutta tukevan toiminnan keskeisiä periaatteita: Vuorovaikutuksen ja kommunikaation tukeminen Tuettu päätöksenteko vaihtoehtojen kartoittamisen ja valintojen ja päätösten tekemisen tukena; tietoisuuden lisääminen ja tukeminen siitä, että omaan elämään on mahdollista vaikuttaa ja valintoja on mahdollista tehdä Henkilökohtainen apu ja henkilökohtaiset budjetit yksilöllisten palveluratkaisujen räätälöinnissä Erilaisten ja vaihtelevien sosiaalisten roolien mahdollistuminen Toiminnan toteuttaminen erilaisissa ja vaihtelevissa (sosiaalisissa) ympäristöissä Yhteiskunnallisen osallisuuden ja kansalaisuuden tukeminen Panoksen antaminen lähiyhteisöön Kokeilut ja kokemusten aktiivinen hankkiminen ja saaminen Keskeinen indikaattori: kontaktien määrä ympäröivään yhteisöön, muihin ihmisiin Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 7
B) Osallisuutta tukeva toiminta (2) Osallisuutta tukevassa toiminnassa voidaan tehdä työtä, joka mahdollistaa itsensä toteuttamisen työn keinoin, mutta jossa eivät täyty työsuhteen tunnusmerkit (1. sopimus, 2. ansiotyön tekeminen, 3. työn tekeminen toiselle, 4. vastikkeellisuus ja 5. johdon ja valvonnan alaisuus eli työnantajan direktiooikeus) Osallisuutta tukevassa toiminnassa tehtävä työ on siis työtä, 1. jonka tekemisestä ei tehdä sopimusta, 2. jota ei tehdä ansiotarkoituksessa, 3. jota ei tehdä toiselle, 4. jota ei tehdä vastiketta vastaan ja 5. jota ei tehdä johdon ja valvonnan alaisena. Em. työ on itsensä toteuttamisen keino, väline Osallisuutta tukevasta toiminnasta on mahdollisuus siirtyä työllistymistä ja työssä pysymistä tukevaan toimintaan Siirtymien aktiivinen mahdollistaminen Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 8