ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 1/32 Valtuusto Aika 09.10.2017 klo 18:15-19:30 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2 Käsitellyt asiat Asia Sivu 57 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 58 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 59 Kasvatus- ja opetuslautakunnan valitseminen 6 60 Keskusvaalilautakunnan valitseminen 11 61 Kunnanjohtajasopimus 16 62 Kuntalaisaloite junioreiden jäämaksujen kohtuullistamisesta 19 63 Toiminnan ja talouden osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2017 24 64 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 26 65 Muut asiat 29
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 2/32 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kemppi Hilkka puheenjohtaja Laaksonen Jari I vpj Virtanen Immo II vpj Ala-Hemmilä Pirjo jäsen Harmaala Miina jäsen Helen Monna jäsen Hyttinen Juha jäsen Jokinen Kaarina jäsen Kitala Kari jäsen Kivistö Toni jäsen Laakso Vilho jäsen Lalla Riitta jäsen Lyyrylä Kari jäsen Mattsson Jukka jäsen Mäkinen Hannu jäsen Mäkinen Terttu jäsen Nieminen Juri jäsen Nieminen Mira jäsen Okkola Vesa jäsen Palokangas-Viitanen jäsen Merja Rantanen Jani jäsen Raunio Matti jäsen Rautavuo-Hätönen Henna jäsen Riihilahti Katja jäsen Riihilahti Tuomo jäsen Suomela Katja jäsen Tapiola Juha jäsen Upola Seija jäsen Vahto Heikki jäsen Wederhorn Yrjö jäsen Ylä-Hemmilä Veikko jäsen Juva Arto varajäsen läsnä 18.35-19.00 62 Muut läsnä Kaukoranta Inkeri nuorisovaltuuston pj. Ikola-Norrbacka Rinna kunnanjohtaja Rissanen Jaana hallintojohtaja, sihteeri Hirvonen Harri tekninen johtaja Kettunen Matti hyvinvointijohtaja Leppialho Juha sivistysjohtaja Rajahalme Ville vs. talousjohtaja
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 3/32 Allekirjoitukset Hilkka Kemppi Puheenjohtaja Jaana Rissanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 57-65 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 12 / 10 2017 Tarkastuspvm 12 / 10 2017 Tarkastuspvm 12 / 10 2017 Monna Helen Juha Hyttinen Kaarina Jokinen :t 57-61 ja 62-65 62 Pöytäkirja yleiseti nähtävillä Asikkalan kunnan verkkosivulla 13 / 10 2017 Virka-asema ja allekirjoitus hallintojohtaja Jaana Rissanen Lisätietoja antavat Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti:etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 4/32 Valtuusto 57 09.10.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 57 Hallintosäännön 64 :n mukaan kokouskutsu valtuuston ko koukseen on vähintään viisi päivää ennen kokousta lähetettävä kullekin val tuu te tul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- tai vel vol lisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verk kosi vul la. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka se kä käsiteltävät asiat. Hallintosäännön 65 :n mukaan esityslista, jo ka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuus ton päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät eri tyi set syyt ole esteenä. Hallintosäännön 67 :n mukaan val tuuston esityslista julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Ennen julkaisemista esi tys lis tal ta poistetaan salassa pidettävät tiedot sekä henkilötiedot, joi hin ei liity tiedottamisintressiä. Erityisestä syystä verkossa jul kaista val ta esityslistalta voidaan poistaa yksittäinen kokousasia. Kokouskutsu on julkaistu 3.10.2017 kunnan verkkosivuilla http://www.asikkala.fi. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty 3.10.2017 kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus. Lisäksi ilmoitus kokouksesta on julkaistu Päijät-Häme -nimisessä pai kal lis leh des sä 4.10.2017. Ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi. Suoritetaan nimenhuuto ja mikäli enemmän kuin 2/3 jäsenistä on saapuvilla, kokous to detaan jäsenmääräänsä nähden päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että läsnä oli 31 varsinaista val tuu tet tua. Todettiin kokous jäsenmääräänsä nähden pää tös val taisek si. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätös val tai sek si.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 5/32 Valtuusto 58 09.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KVALT 58 Pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. (Hallintosääntö 123 ). Valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi (2) valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. (Hallintosääntö 85 ) Ehdotus Valtuusto valitsee valtuutetut Monna Helenin ja Juha Hyttisen tarkastamaan tämän ko kouk sen pöytäkirjan. Tarkastus suoritetaan 12.10.2017. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 6/32 Kunnanhallitus 170 29.05.2017 Valtuusto 45 05.06.2017 Valtuusto 59 09.10.2017 Kasvatus- ja opetuslautakunnan valitseminen 1289/00.00.01/2017 KHALL 170 29.5.2017 Kuntalain 17 :n mukaan kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kun nan hal li tus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toi mikun nat. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimi kau dek si, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi tai kuntalaissa toisin säädetä. Lau ta kun tien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston ko kouk ses sa. Hallintosäännön 10 :n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä. Puheenjohtajalla ja jokaisella jäsenellä on hen ki lö koh tai nen varajäsen. Valtuusto valitsee lautakuntien jä se nistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakuntien pu heen johta jat ja varapuheenjohtajat on valittava valtuutettujen keskuudesta. Kuntalain 33 :n mukaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat va litaan samassa vaalitoimituksessa, jollei valtuusto ole päättänyt puheen joh ta ja mal lis ta. Hallintosäännön 23 :n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunnan vas tuul le kuuluvat varhaiskasvatuspalvelut, esiopetuspalvelut, kou lutus pal ve lut, oppilas- ja opiskelijahuolto kuraattori- ja psy ko lo gi pal velu jen osalta, koululaisten iltapäivätoiminta, joukkoliikennepalvelut ja va paa sivistystyö sekä lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuki. Kas va tus- ja opetuslautakunnan tehtävänä on turvata kasvatus- ja kou lu tus pal ve lut, jotka mahdollistavat jatkuvan itsensä kehittämisen, hen ki sen kasvun ja ammatillisen osaamisen. Lautakunnan teh tä vänä on vastata varhaiskasvatuspalveluista, jotka turvaavat ta sa puo lises ti ja paikallisten olosuhteiden edellyttämällä tavalla lasten hoidon, kas va tuk sen ja opetuksen tarpeet eri ikäryhmissä. Kuntalain 71 :ssä on määrätty yleinen vaalikelpoisuus kunnan luotta mus toi meen. Sillä tarkoitetaan edellytyksiä, jotka henkilön on täytet tä vä, jotta hänet voidaan ylipäätänsä valita kunnan luot ta mus toimeen. Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimi te taan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 7/32 Kunnanhallitus 170 29.05.2017 Valtuusto 45 05.06.2017 Valtuusto 59 09.10.2017 Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palve luk ses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtä vä alu eel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai sää tiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Lähtökohtana on, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen val tuustoon, ei ole vaalikelpoinen myöskään lautakuntaan. Vaa li kel poi suudes ta valtuustoon säädetään kuntalain 72 :ssä. Vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koske via valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kun nan hal li tuksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sel laiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve lukses sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tar koi tet tuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palve luk ses sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdas sa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henki lö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Suostumus on annet ta va ennen kuin henkilö valintaan luottamustoimeen. Laissa ei sää de tä suostumuksen kirjallisesta muodosta, lukuun ottamatta valtuus to eh dok kaan antamaa suostumusta. Suositeltavaa on ottaa kaik ki suostumukset kirjallisina, jolloin annettu suostumus voidaan tar vit taes sa näyttää toteen. Tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toi mi eli missä lukuun ottamatta valtuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kum pia kin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta joh du. Lain mukaisen sukupuolikiintiön on toteuduttava sekä var sinais ten ja varajäsenten kohdalla. Toimielinten jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet (kun talain 31.3 ). Varajäsenet valitaan aina samassa vaalitoimituksessa
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 8/32 Kunnanhallitus 170 29.05.2017 Valtuusto 45 05.06.2017 Valtuusto 59 09.10.2017 kuin varsinaiset jäsenet. Varajäsenten ollessa henkilökohtaisia, ehdok kaa na on käytännössä varsinaisen jäsenen ja hänen hen ki lö kohtai sen varajäsenensä muodostama ehdokaspari. Jos lautakunnan jäsenten, varajäsenten, puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan valinnasta ollaan yksimielisiä, voidaan vaali suorittaa yk si mie li se nä ilman varsinaista vaalitoimitusta. Mikäli valittavista hen ki löis tä ei päästä yksimielisyyteen, toimitetaan vaali pää sään töises ti enemmistövaalitapaa noudattaen. Mikäli kuitenkin riittävä määrä valtuutetuista (kasvatus- ja opetuslautakunnan osalta neljä val tuutet tua) vaatii, vaali on toimitettava suhteellisena. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee kasvatus- ja opetuslautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuuston toimikaudeksi ja 2. nimeää varsinaisiksi valituista puheenjohtajan sekä va ra puheen joh ta jan. Ehdotus hyväksyttiin. KVALT 45 5.6.2017 Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Valtuusto 1. valitsee kasvatus- ja opetuslautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuuston toimikaudeksi ja 2. nimeää varsinaisiksi valituista puheenjohtajan sekä va ra puheen joh ta jan. Kasvatus- ja opetuslautakuntaan valittiin yksimielisesti seuraavat henkilöt valtuuston toimikaudeksi:
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 9/32 Kunnanhallitus 170 29.05.2017 Valtuusto 45 05.06.2017 Valtuusto 59 09.10.2017 Varsinainen jäsen ylikonstaapeli Vesa Okkola, puheenjohtaja betonipumppuautonkuljettaja Toni Kivistö, varapj. toimittaja, FM Kari Karjalainen nuoriso-ohjaaja Anu Mattsson yrittäjä, myyjä Lasse Mäkinen myyjä, yo-kauppateknikko Katja Suomela palvelujohtaja, sairaanhoitaja Anvi Veirto Henkilökohtainen varajäsen rehtori, eläkeläinen. Martti K. Lehto asumisneuvoja Rita Ruotsalainen-Kyynäräinen lehtori, eläkeläinen Aaro Moilanen perhepäivähoitaja Helena Ruini ravintolapäällikkö Juha Hyttinen riskijohtaja Kati Koivunen farmaseutti Veera Varjola KVALT 59 Kunnanhallitus on 12.6.2017 189 päättänyt valtuuston 5.6.2017 pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpanosta ja päätti palauttaa kasvatus- ja opetuslautakunnan lautakunnan vaalin valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi, koska lautakunnan varajäseneksi valittu Helena Ruini ei ole vaalikelpoinen ko. lautakuntaan, koska hän on asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Valtuusto käsittelee uudelleen kasvatus- ja opetuslautakunnan vaalin ja 1. valitsee kasvatus- ja opetuslautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuuston toimikaudeksi ja 2. nimeää varsinaisiksi valituista puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan. Valtuusto käsitteli uudelleen kasvatus- ja opetuslautakunnan vaalin ja valitsi lautakuntaan yksimielisesti seuraavat henkilöt valtuuston toimikaudeksi:
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 10/32 Kunnanhallitus 170 29.05.2017 Valtuusto 45 05.06.2017 Valtuusto 59 09.10.2017 Varsinainen jäsen ylikonstaapeli Vesa Okkola, puheenjohtaja betonipumppuautonkuljettaja Toni Kivistö, varapj. toimittaja, FM Kari Karjalainen nuoriso-ohjaaja Anu Mattsson yrittäjä, myyjä Lasse Mäkinen myyjä, yo-kauppateknikko Katja Suomela palvelujohtaja, sairaanhoitaja Anvi Veirto Heenkilökohtainen varajäsen rehtori, eläkeläinen. Martti K. Lehto asumisneuvoja Rita Ruotsalainen-Kyynäräinen lehtori, eläkeläinen Aaro Moilanen diakoniatyöntekijä Jaana Huumo ravintolapäällikkö Juha Hyttinen riskijohtaja Kati Koivunen farmaseutti Veera Varjola
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 11/32 Kunnanhallitus 171 29.05.2017 Valtuusto 46 05.06.2017 Valtuusto 60 09.10.2017 Keskusvaalilautakunnan valitseminen 1290/00.00.01/2017 KHALL 171 29.5.2017 Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan kes kus vaa li lau ta kun ta, johon kuuluu viisi (5) jäsentä ja tarpeellinen mää rä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi (5). Varajäsenet on asetet ta va siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jä senis tä valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi va ra puheen joh ta jak si. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mah dol li suuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa (vuoden 2017 vaalit) esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustai si vat edellisissä kuntavaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleen sä edellyttää, että kukin jäsen ja varajäsen edustaa eri ää nestä jä ryh mää. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava ää nes tä järyh mä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei saa valita muus ta ryhmästä kahta edustajaa. Eri ryhmien äänimäärät 9.4.2017 pidetyissä kuntavaaleissa olivat seu raa vat: - Valitsijayhdistysten yhteislista KOTIKUNTA 1 069 - Suomen Keskusta r.p. 1 052 - Kansallinen Kokoomus r.p. 868 - Vihreä Liitto r.p. 423 - Perussuomalaiset r.p. 422 - Suomen Sosialidemokraattinen Puolue r.p. 347 - Suomen Kristillisdemokraattinen Puolue r.p. 211 - Vasemmistoliitto r.p. 107 Kuntalain 32 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimi kau dek si, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi tai kuntalaissa toisin säädetä. Lau ta kun tien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston ko kouk ses sa. Kuntalain 71 :ssä on määrätty yleinen vaalikelpoisuus kunnan luotta mus toi meen. Sillä tarkoitetaan edellytyksiä, jotka henkilön on täytet tä vä, jotta hänet voidaan ylipäätänsä valita kunnan luot ta mus toimeen. Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toi-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 12/32 Kunnanhallitus 171 29.05.2017 Valtuusto 46 05.06.2017 Valtuusto 60 09.10.2017 mi te taan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palve luk ses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtä vä alu eel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai sää tiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Lähtökohtana on, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen val tuustoon, ei ole vaalikelpoinen myöskään lautakuntaan. Vaa li kel poi suudes ta valtuustoon säädetään kuntalain 72 :ssä. Vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koske via valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kun nan hal li tuksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sel laiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve lukses sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tar koi tet tuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palve luk ses sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdas sa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henki lö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Suostumus on annet ta va ennen kuin henkilö valintaan luottamustoimeen. Laissa ei sää de tä suostumuksen kirjallisesta muodosta, lukuun ottamatta valtuus to eh dok kaan antamaa suostumusta. Suositeltavaa on ottaa kaik ki suostumukset kirjallisina, jolloin annettu suostumus voidaan tar vit taes sa näyttää toteen. Tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin mukaan kunnallisissa toi mi eli missä lukuun ottamatta valtuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kum pia kin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta joh du. Lain mukaisen sukupuolikiintiön on toteuduttava sekä var sinais ten ja varajäsenten kohdalla.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 13/32 Kunnanhallitus 171 29.05.2017 Valtuusto 46 05.06.2017 Valtuusto 60 09.10.2017 Vaalilain 13 :n mukaan "jäsen tai varajäsen, joka kes kus vaa li lau takun nal le toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puo lueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua kes kus vaali lau ta kun nan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa". Käytännössä työs ken te ly es te voi tulla ajankohtaiseksi vasta seuraavissa kun tavaa leis sa vuoden 2021 keväällä. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee keskusvaalilautakuntaan viisi (5) jäsentä ja viisi (5) va rajä sen tä valtuuston toimikaudeksi 2. nimeää varsinaisiksi jäseniksi valituista puheenjohtajan ja va rapu heen joh ta jan; ja 3. asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jä senten sijaan. Ehdotus hyväksyttiin. KVALT 46 5.6.2017 Valmistelija/lisätietoja Ehdotus Valtuusto 1. valitsee keskusvaalilautakuntaan viisi (5) jäsentä ja viisi (5) va rajä sen tä valtuuston toimikaudeksi 2. nimeää varsinaisiksi jäseniksi valituista puheenjohtajan ja va rapu heen joh ta jan; ja 3. asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jä senten sijaan. Keskusvaalilautakuntaan valittiin yksimielisesti seuraavat henkilöt valtuuston toimikaudeksi:
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 14/32 Kunnanhallitus 171 29.05.2017 Valtuusto 46 05.06.2017 Valtuusto 60 09.10.2017 Varsinainen jäsen DI Arto Juva, puheenjohtaja konduktööri, eläkeläinen Pertti Pohjoisvirta, varapj. toimittaja Pirjo Kamppila eläkeläinen Raimo Ritvanen maatilan emäntä Leila Tikkala Varajäsenet (sijaantulojärjestykses sä) 1. sähköasentaja Antto Halttu 2. maanviljelijä Jouko Mikkola 3. lastenhoitaja Riitta Saarinen 4. yrittäjä Juha Räisänen 5. maanviljelijä Heikki Toukola KVALT 60 Kunnanhallitus on 12.6.2017 189 päättänyt valtuuston 5.6.2017 pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpanosta ja päätti palauttaa keskusvaalilautakunnan vaalin valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi, koska lautakunnan varajäsenten vaali ei ole tasa-arvolain mukainen. Lain mukaisen sukupuolikiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten ja varajäsenten kohdalla. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Valtuusto käsittelee uudelleen keskusvaalilautakunnan vaalin ja 1. valitsee keskusvaalilautakuntaan viisi (5) jäsentä ja viisi (5) varajäsentä valtuuston toimikaudeksi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 15/32 Kunnanhallitus 171 29.05.2017 Valtuusto 46 05.06.2017 Valtuusto 60 09.10.2017 2. nimeää varsinaisiksi jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan; ja 3. asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Valtuusto käsitteli uudelleen keskusvaalilautakunnan vaalin ja valitsi yksimielisesti lautakuntaan seuraavat henkilöt valtuuston toimikaudeksi: Varsinainen jäsen DI Arto Juva, puheenjohtaja konduktööri, eläkeläinen Pertti Pohjoisvirta, varapj. toimittaja Pirjo Kamppila eläkeläinen Raimo Ritvanen maatilan emäntä Leila Tikkala Varajäsenet (sijaantulojärjestyksessä) 1. sähköasentaja Antto Halttu 2. maanviljelijä Jouko Mikkola 3. lastenhoitaja Riitta Saarinen 4. yrittäjä Juha Räisänen 5. hallintosihteeri, eläkeläinen Maija-Liisa Uusi-Uitto
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 16/32 Kunnanhallitus 212 28.06.2017 Valtuusto 61 09.10.2017 Kunnanjohtajasopimus KHALL 212 28.6.2017 Kunnanjohtaja on virkasuhteinen johtava viranhaltija. Kun nan joh tajan tehtävänä on kunnanhallituksen alaisena johtaa kunnanhallintoa, ta lou den hoi toa ja muuta toimintaa (kuntalain 38 ). Kunnanjohtajalle kuu luu lisäksi vastuuta omistajaohjauksesta, konsernivalvonnasta se kä sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä niiden ope ratii vi ses ta järjestämisestä. Kuntalain (410/2015) mukaan kunnan ja kunnanjohtajan sekä kun tayh ty män ja kuntayhtymän johtavan viranhaltijan välillä on tehtävä joh ta ja so pi mus. Johtajasopimus sisältää kuntajohtajan tehtäväkokonaisuudet, työn edel ly tyk set, työnjakoon, yhteistyöhön ja ristiriitatilanteisiin liittyvät pe li sään nöt sekä muut mahdolliset sopimuskohteet. Kuntalaki säätää johtajasopimuksen sisällöstä hyvin yleisellä tasolla. Kun ta voi siten harkita johtajasopimuksen sisällön omien tarpeiden ja toimintakulttuurin mukaisesti. Johtajasopimuksien sisällöt ovat siten erilaisia eri kunnissa. Johtajasopimuksessa on kuntalain 42 :n mukaan sovittava kunnan joh ta mi sen edellytyksistä. Pykälässä ei ole määritelty tarkemmin, mitä johtamisen edellytyksillä tarkoitetaan. Niillä voidaan tarkoittaa esimer kik si johtamisen tavoitteita, tavoitteiden saavuttamisen edel ly tyksiä sekä tapoja, joilla kuntajohtajan työtä arvioidaan. Johtajasopimuksessa voi kuntalain 42 :n mukaan olla muitakin sovit ta via asioita. Hallituksen puheenjohtajan ja kuntajohtajan väliseen työn ja koon liittyvät kirjaukset ovat mahdollisia. Keskeiset työnjakoon liit ty vät tarkentavat määräykset tulisi kuitenkin ottaa hal lin to sääntöön. Johtajasopimukseen voidaan myös ottaa määräyksiä me net te ly tavois ta, joilla kunnanjohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet rat kais taan 43 :ssä tarkoitetun irtisanomisen tai muihin tehtäviin siir tä mi sen sijasta. Lisäksi voidaan sopia johtajalle maksettavasta ero kor vauk ses ta. Johtajasopimus on sekä johtamisen työväline ja pelisääntöasiakirja et tä oikeudellisesti velvoittava sopimus. Sisältö valmistellaan siten, et tä johtajasopimus toimii mahdollisimman hyvin poliittisen johdon työ vä li nee nä. Jos johtajasopimukseen ei sisälly määräystä erokorvauksesta, kunnan hal li tus voi hyväksyä johtajasopimuksen. Jos joh ta ja so pi mus
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 17/32 Kunnanhallitus 212 28.06.2017 Valtuusto 61 09.10.2017 sisältää määräyksiä erokorvauksesta, sen hyväksyy kun ta lain 42 :n mukaan valtuusto. Erokorvauksessa on kysymys val tuus ton talousarviovaltaan kuuluvasta asiasta. Valtuusto voi hy väk syä sopimuksen, vaikkei se sisältäisikään erokorvausta. Tämä voi olla perusteltua valtuustolle kuuluvan strategisen johtamisen ja luot tamus hen ki löi den ja johtajan välisen luottamuksen vuoksi. Valtuusto tai kunnanhallitus ei voi johtajasopimusta käsitellessään yk si puo li ses ti muuttaa sopimusehtoja, vaan muutoksista on neuvoteltava ja pääs tä vä yksimielisyyteen kuntajohtajan kanssa. Tarvittaessa asia pa lau te taan valmisteltavaksi, jotta voidaan jatkaa so pi mus neu vot te lu ja. Johtamistyössä onnistumisen keskeinen edellytys on, että kun nanjoh ta jan työn tavoitteet täsmennetään vuosittain. Luot ta mus hen ki löjoh to omalla työllään mahdollistaa näiden tavoitteiden saa vut ta misen. Kuntasektorin toimintaympäristön jatkuvanmuutoksen vuoksi joh ta mi sen tavoitteet voivat vaihdella vuosittain. Usein joudutaan myös varautumaan yllättäviin tilanteisiin. Kunnanhallituksen puheen joh ta jan ja kunnanjohtajan yhteinen keskustelu tulevan en nakoin nis ta ja tulevan vuoden tavoitteista on keskeinen osa kun ta johta mis ta ja johtajasopimusprosessia. Kunnanjohtajalla voi olla sekä ly hyen aikavälin että useamman vuoden päähän ulottuvia ta voit teista. On hyvä, että niitä tarkastellaan säännöllisesti ja voidaan tar vittaes sa päivittää. Kunnanjohtajan työn tavoitteiden vuosittainen täsmentäminen tapah tuu kunnan harkitsemalla tavalla. Johtajan vuosittaiset tavoite- ja ar vioin ti kes kus te lut ovat hyvä foorumi yhteiseen näkemykseen, johta mis työn tavoitteiden täsmentämiseen ja kunnanjohtajan työn tu kemi seen. Tavoite- ja arviointikeskustelut yhdistettynä joh ta ja so pi musme net te lyyn luovat hyvät edellytykset strategiaan pohjautuvalle johta mis työl le. Kuntajohtajan tavoite- ja arviointikeskusteluissa keskusteltavia asioita ovat tulevan vuoden tavoitteiden lisäksi myös edellytykset, joiden avul la kunnanjohtajalla on mahdollisuus saavuttaa hänelle asetetut ta voit teet. Lisäksi tavoite- ja arviointikeskusteluissa osapuolet an tavat toisilleen palautetta edellisen vuoden tavoitteiden saa vut ta mi sesta, vuorovaikutuksen ja yhteistyön toimivuudesta, ammatillisesta kehit ty mi ses tä ja kehittymistarpeista sekä luottamushenkilöiden tuesta kun nan joh ta jan työlle. Tärkeintä on arvioida yhdessä johtamistyön toi mi vuut ta ja tuloksellisuutta sekä yhteistyötä. Kunnanjohtajan työn ar vioin ti on tärkeä osa poliittista kuntajohtamista, ja se liittyy myös ko ko organisaation arviointiprosessiin. Johtajasopimusta valmistellaan yhdessä Rinna Ikola-Norrbackan kanssa.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 18/32 Kunnanhallitus 212 28.06.2017 Valtuusto 61 09.10.2017 Johtajasopimus tulee julkiseksi, kun se on allekirjoitettu. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä 2/28.6.17 olevan Asikkalan kunnan ja kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbackan välisen johtajasopimuksen. Johtajasopimus tulee julkiseksi, kun se on allekirjoitettu valtuuston hyväksymisen jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin. Todetaan, että Vilho Laakso saapui kokoukseen klo 17.03 tämän asian käsittelyn aikana. KVALT 61 Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Valtuusto hyväksyy liitteenä 1/9.10.17 olevan Asikkalan kunnan ja kun nan joh ta ja Rinna Ikola-Norrbackan välisen johtajasopimuksen. Joh ta ja so pi mus tulee julkiseksi, kun se on allekirjoitettu valtuuston hy väk sy mi sen jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin. Todetaan, että kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka ei esteellisenä asian osai se na osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja pois tui kokoushuoneessa paikaltaan yleisön joukkoon.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 19/32 Vapaa-aikalautakunta 17 10.05.2017 Kunnanhallitus 181 29.05.2017 Valtuusto 62 09.10.2017 Kuntalaisaloite junioreiden jäämaksujen kohtuullistamisesta 1236/02.05.01/2017 VAPLTK 17 Asikkalan kunnalle on jätetty 20.4.2017 kuntalaisaloite junioreiden jäämaksujen kohtuullistamisesta. Kuntalaisaloitteen on allekirjoittanut 229 kuntalaista. Kuntalaisaloite on kokonaisuudessaan alla ja allekirjoitetut nimilistat löytyvät liitteestä. Kuntalaisaloite Kuntalaisaloite junioreiden jäämaksujen kohtuulliistamisesta Asikkala Aloite luotu Kuntalaisaloite.fi-palveluun 28.3.2017 Aloitteen julkaisupäivämäärä 28.3.2017 Tällä hetkellä Asikkalalaiset jääurheilunharrastajat ovat epätasa-arvoisessa asemassa muihin lajeihin nähden Asikkalassa ja jääurheiluun nähden Päijät-Hämeen muihin kuntiin/kaupunkeihin nähden. Kaikilla muilla lajeilla, joiden toiminta tapahtuu kunnan omistamissa saleissa on ilmaiset salivuorot junioriurheilussa ja aikusiurheilussa Asikkalassa. Jäämaksut ovat huomattavasti edullisemmat muualla Päijät-Hämeessä johtuen kuntien ja kaupunkien tuesta. Haluamme, että kunta tukisi jääurheilua asikkalassa siten, että junioreiden jäämaksut saataisiin edes suurinpiirtein Päijät-Hämäläiselle tasolle. Lahdessa jääurheilijat maksavat 26 / h, Hollolassa 50 / h ja Heinolassa 0 / h. Normaalihinta näissä halleissa on 20 127 /h. Eli kunnan/kaupungin tuki on n. 75 100 / tunti. Asikkalalaiset jääurheilun harrastajat maksavat jäätunnista 105 / h. Oikea hinta Vääksyn jäähallissa on 115 /h, mutta Asikkalan Tekojäärata on alentanut juniorijoukkueiden hintaa 10 /h. Lisäksi Asikkalan Tekojäärata on antanut kaikista pienempien junioreiden jäävuorot ilmaiseksi käyttöön. Tällä hetkellä teemme yhteistyötä muiden Päijät-Hämäläisten seurojen kanssa ja muutamassa ikäluokassa meillä on yhteisjoukkueet. Vääksyn jäähallin korkean hintatason johdosta, nämä joukkueet eivät mielellään tule pelaamaan ja harjoittelemaan Vääksyn halliin. Vaarana on, että menetämme nämä yhteisjoukkueet ja niissä pelaavat Asikkalalaiset pelaajat alueen muihin halleihin/joukkueisiin ja tämän jälkeen Vääksyn jäähallin käyttöaste laskee sellaiselle tasolle, että sen ylläpitäminen ei enää ole mahdollista. Tämä vaikuttaisi myös lähes 300 Päijät-Hämäläisen aikuisen kuntoharrastajan harrastusmahdollisuuksiin. Lisäksi vanhemmissa junioreissa harrastajamäärät ovat niin pieniä, että kustannukset kohoavat mahdottomiksi ja tämä osaltaan saattaa johtaa harrastuksen lopettamiseen, koska siihen ei ole varaa. Lisäksi tällä hetkellä jääurheilussa pienimpien junioreiden valmennus hoidetaan ainoastaan talkootyönä. Näillä jäämaksuista säästyvillä rahoilla voisimme myös palkata esim Vierumäeltä opiskelijoita tai omia vanhempia junioreita auttamaan näitä vapaaehtoisia valmentajia. Tällä hetkellä se ei ole mahdollista, koska kustannukset kohoaisivat niin korkeaksi, että kaikilla ei olisi mahdollisuutta jatkaa harrastusta. Tällä aloitteella haluamme että Asikkalan kunnanvaltuusto hyväksyisi vuosittaisen 58 000 lisämäärärahan asikkalalaisten lasten ja nuorten jäämaksujen kohtuullistamiseksi. Tällä
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 20/32 Vapaa-aikalautakunta 17 10.05.2017 Kunnanhallitus 181 29.05.2017 Valtuusto 62 09.10.2017 summalla saisimme Asikkalalaisten jääurheilun harrastajien jäämaksut Päijät-Hämeen muiden seurojen tasolle. Tämä summa pitää sisällään kunnan yleisavustuksen, joka oli edellisellä kerralla 7 500. Eli lisämäärärahan tarve olisi 50 500. Tällä hetkellä Vääksyn jäähallissa harjoittelee 120 lasta ja nuorta joiden ikähaarukka on 4 16 v. Tapahtumia on 2 5 kertaa viikossa, joten yhteenlaskettuja liikuntatunteja tulee tälle ryhmälle n. 3500 4000 h yhden kauden aikana. Mukana on myös pelaajia Sysmästä, Hollolasta, Lahdesta, Padasjoelta ja Heinolasta. Vuosimaksut vaihtelevat pienimpien junioreiden 320 vanhempien junioreiden 1300. Erityisesti näiden vanhempien junioreiden kannalta tämä jäämaksujen kohtuullistaminen olisi tärkeää, koska ryhmäkoot ovat pieniä ja sitä kautta maksuja jakamassa on vähemmän pelaajia kuin pienimmissä junioreissa. Kaudella 2016-2017 junioreiden hallivuokrat olivat yhteensä n.69 000. Vertailukohtana otetaan muiden lajien salivuokrat kunnan omistamissa kiinteistöissä, jotka on 0. Kokonaistuntimäärä jonka nämä joukkueet käyttävät jäähallia on n. 700 h/kausi. Mielestämme juniorijääurheilun harrastajat ovat epätasa-arvoisessa asemassa Asikkalassa muihin junioriharrastusmahdollisuusiin nähden ja haluamme tällä tavoin tasa-arvoistaa liikuntamahdollisuuksia ja että kaikilla olisi mahdollisuus valita oma harrastuksena ilman että kustannukset vaikuttavat asiaan liian paljon. Kanavan Pallon hallitus Lisätietoja: Jani Rantanen jani.rantanen@jfiles.fi GSM 040 554 5430 Asikkalan kunta on panostanut ennaltaehkäisyyn sekä terveysliikuntaan viimevuosien aikana. Liikkumislähetekäytäntö terveytensä kannalta liian vähän liikkuvien kuntalaisten auttamiseksi, maksuttomat kunnan omistamat liikuntasalivuorot, monipuolinen lähiliikuntapaikkarakentaminen sekä monet muut toimenpiteet mahdollistavat kuntalaisten monipuolisen liikunnan harrastamisen ja poistaa esteitä liikunnan aloittamiseksi. Jäähallin tarve Asikkalassa tulee entisestään tulevaisuudessa kasvamaan Etelä-Suomen talvien lyhentyessä. Tämä on ollut havaittavissa koko 2000-luvun aikana. Ulkojääkaudet ovat vaihdelleet muutamasta viikosta maksimissaan n. kahteen kuukauteen. Opetussuunnitelman mukainen jääurheilun toteuttaminen ulkojäillä on hyvin epävarmaa. Jäähalli on mahdollistanut yhden liikuntatilan koulujen opetusryhmien pitopaikaksi syksystä kevääseen. Tämä poistaa päällekkäisyyksiä sisäliikuntatiloilta. Enimmillään liikuntaryhmiä kouluilla on samaan aikaan viisi. Nämä viisi opetusryhmää eivät mahdu olemassa oleviin tiloihin samanaikaisesti. Koulut ovatkin jakaneet jäähallin käytön siten, että alakoulu sekä varhaiskasvatus käyttää hallia syksyisin ja yläkoulu ja lukio keväisin. Myös päiväkotien liikuntatoiminta sekä ikääntyneiden liikuntaryhmät ajoittuvat koulupäivän ajaksi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 21/32 Vapaa-aikalautakunta 17 10.05.2017 Kunnanhallitus 181 29.05.2017 Valtuusto 62 09.10.2017 Jäähallin tarve Asikkalassa on merkittävä kuntalaisten liikuttamisessa. Asikkalassa toimii junioritoiminnan lisäksi kolme harrastekiekkojoukkuetta miehille, yksi naisille sekä usea harrastusryhmä eri ikäisille. Valmistelija/lisätietoja Vapaa-aikajohtaja Matti Kettunen, puh. 044 778 0247, sähköposti: matti.kettunen(at)asikkala.fi Ehdotus KHALL 181 29.5.2017 Vapaa-aikalautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle vuosittaisen 50 000 määrärahan varaamista hyvinvointilautakunnan talousarvioon jääajan ostamiseksi. Määräraha mahdollistaa jäähallin koululaiskäytön arkisin klo 8-15.30, yleislöluistelun viikonloppuisin sovittuna aikana, mahdollisen iltapaivä/kerhotoiminnan ennen klo 17 sekä alentaa jääurheilua harrastavien lasten jäämaksuja Päijät-Hämeen muiden kuntien tasolle. Ehdotus hyväksyttiin. Määräraha kattaa myös Vapaa-aikapalveluiden yleisavustuksen. Valmistelija/lisätietoja Vapaa-aikajohtaja Matti Kettunen, puh. 044 778 0247, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuosittain varataan 50 000 eu ron määräraha hyvinvointilautakunnan talousarvioon jääajan os tami sek si. Määräraha mahdollistaa jäähallin koululaiskäytön arkisin klo 8.00-15.30, yleisöluistelun viikonloppuisin sovittuna aikana, mah dolli sen il ta päi vä/ker ho toi min nan ennen klo 17 sekä alentaa jääurheilua har ras ta vien lasten jäämaksuja Päijät-Hämeen muiden kuntien tasol le. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Esittelijä muutti kokouksessa esitystään kuulumaan: "Kunnanhallitus päättää, että talousarvion 2018 valmistelun yh teydes sä selvitetään mahdollisuus varata 50 000 euron määräraha hyvin voin ti lau ta kun nan talousarvioon jääajan ostamiseksi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 22/32 Vapaa-aikalautakunta 17 10.05.2017 Kunnanhallitus 181 29.05.2017 Valtuusto 62 09.10.2017 Määräraha mahdollistaa jäähallin koululaiskäytön arkisin klo 8.00-15.30, yleisöluistelun viikonloppuisin sovittuna aikana, mah dolli sen iltapäivä/kerhotoiminnan ennen klo 17 sekä alentaa jääurheilua har ras ta vien lasten jäämaksuja Päijät-Hämeen muiden kuntien tasol le." Esittelijän kokouksessa tekemä esitys hyväksyttiin. Edellä selostetun käsittelyn jälkeen kunnanhallitus päätti, että talous ar vion 2018 valmistelun yhteydessä selvitetään mahdollisuus va ra ta 50 000 euron määräraha hyvinvointilautakunnan ta lous ar vioon jääajan ostamiseksi. Määräraha mahdollistaa jäähallin koululaiskäytön arkisin klo 8.00-15.30, yleisöluistelun viikonloppuisin sovittuna aikana, mah dolli sen iltapäivä/kerhotoiminnan ennen klo 17 sekä alentaa jääurheilua har ras ta vien lasten jäämaksuja Päijät-Hämeen muiden kuntien tasolle." KVALT 62 Valmistelija/lisätietoja Hyvinvointijohtaja Matti Kettunen, puh. 044 778 0247, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Valtuusto päättää, että talousarvion 2018 valmistelun yhteydessä sel vi te tään mahdollisuus varata 50 000 euron määräraha hy vin vointi lau ta kun nan talousarvioon jääajan ostamiseksi. Määräraha mahdollistaa jäähallin koululaiskäytön arkisin klo 8.00-15.30, yleisöluistelun viikonloppuisin sovittuna aikana, mah dolli sen iltapäivä/kerhotoiminnan ennen klo 17 sekä alentaa jääurheilua har ras ta vien lasten jäämaksuja Päijät-Hämeen muiden kuntien tasol le. Asian käsittely valtuuston kokouksessa: Tuomo Riihilahti esitti, että pohjaesityksen ensimmäinen kappale muu te taan seuraavasti: "Valtuusto päättää, että talousarvioon 2018 osoi te taan 57 000 euron määräraha hyvinvointilautakunnan ta lousar vi oon jääajan ostamiseksi vuosittain Asikkalan Tekojäärata Oy:ltä." Katja Suomela kannatti Tuomo Riihilahden tekemää esitystä. Kaarina Jokinen esitti, että tutkitaan rahoituksen osalta mah dol lisuut ta jäähallin kiinteistöveron helpotukseen. Esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 23/32 Vapaa-aikalautakunta 17 10.05.2017 Kunnanhallitus 181 29.05.2017 Valtuusto 62 09.10.2017 Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Tuomo Riihilahden tehneen kunnanhallituksen esityksestä poikkeavan kannatetun esi tyksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suo ri tet ta vak si nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan ää nes tysesi tyk sen: "Kunnanhallituksen esitystä kannattavat vastaavat jaa, ja Tuo mo Riihilahden tekemää esitystä kannattavat vastaavat ei." Hy väk syt tiin yksimielisesti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 17 jaa-ääntä,12 ei-ääntä ja pois sa oli kaksi valtuutettua. Äänestyslista nro 1 on liitteenä 4/9.10.17. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Edellä selostetun käsittelyn ja äänestyksen jälkeen valtuusto päätti, et tä talousarvion 2018 valmistelun yhteydessä selvitetään mah dol lisuus varata 50 000 euron määräraha hyvinvointilautakunnan ta lousar vi oon jääajan ostamiseksi. Määräraha mahdollistaa jäähallin koululaiskäytön arkisin klo 8.00-15.30, yleisöluistelun viikonloppuisin sovittuna aikana, mah dolli sen iltapäivä/kerhotoiminnan ennen klo 17 sekä alentaa jääurheilua har ras ta vien lasten jäämaksuja Päijät-Hämeen muiden kuntien tasol le. Todetaan, että Jani Rantanen (Asikkalan Tekojäärata Oy:n toi mi tusjoh ta ja, 1 osakkeen omistaja), Juha Tapiola (yhtiön 2 osakkeen omis ta ja) ja Juha Hyttinen (yhtiön 1 osakkeen omistaja) eivät es teelli si nä osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistuivat pai koil taan kokoushuoneesta yleisön joukkoon. Jani Rantasen tilalle tämän asian käsittelyn ajaksi tuli varavaltuutettu Arto Juva. Pöy tä kir jan tar kas ta jak si Juha Hyttisen sijalle tämän asian käsittelyn ajaksi valittiin Kaa ri na Jokinen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 24/32 Kunnanhallitus 190 12.06.2017 Valtuusto 63 09.10.2017 Toiminnan ja talouden osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2017 KHALL 190 12.6.2017 Hallintosäännön 38 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toi mi eli mil le sitovat palvelualuekohtaiset toiminnan ja talouden tavoit teet sekä niiden edellyttämät määrärahat nettomääräisenä. Hallin to sään nön 40 :n mukaan toimielinten on raportoitava valtuustolle toi min nan ja talouden toteutumisesta kolmannes- vuosittain niin, että ta lous ar vio kau den viimeisen kolmanneksen raportointi toteutuu ti linpää tök ses sä. Vuoden ensimmäinen kolmannes on toteutunut talouden osalta hieman talousarviota positiivisempana. Verotulot ovat toteutuneet n. 330 000 euroa sekä valtionosuudet n. 230 000 euroa talousarviota suu rem pi na. Samaan aikaan toimintakulut ovat erityisesti kunnan hen ki lös tö me no jen ja sosiaali -ja perusterveydenhuollon osalta toteu tu neet talousarviota matalempana. Henkilöstömenojen osalta talousarvioalitus on n. 350 000 euroa, mitä selittää henkilöstön eläköitymiset sekä työnantajan so si aa li va kuutus mak su pro sent tien lasku talousarvion ennusteesta. Sosiaali- ja pe rus ter vey den huol lon menot ovat toteutuneet n. 940 000 euroa talous ar vio ta matalempana, kun taas ensihoidon, päivystyksen ja erikois sai raan hoi don menot ovat toteutuneet talousarviota suurempina. So si aa li- ja perusterveydenhuollon tuntuvasta alituksesta johtuen so si aa li- ja terveydenhuollon kokonaismenot alittavat talousarvion vuo den ensimmäiseen kolmannekseen mennessä n. 560 000 eu rolla. Talousarviossa asetetun strategian toimenpideohjelman oletetaan to teu tu van suunnitellusti talousarviokauden loppuun mennessä. Inves toin ti osan täytäntöönpano on toteutunut niin ikään suunnitellusti. Oheisessa toiminnan ja talouden osavuosikatsauksessa on kunkin pal ve lu alu een tuloslaskelmaote, jossa on erittelyt käyttötalouden toteu mis ta sekä vuositavoitteiden toteumat ja selvitykset. Vuoden ensim mäi nen kolmannes on osavuosikatsauksessa raportoitu vanhan or ga ni saa tio ra ken teen mukaisena. 1.6.2017 voimaan astuneen orga ni saa tio ra ken teen mukainen osavuosikatsaus ajalta 1.1.- 31.8.2017 raportoidaan syksyllä. Liite 4/12.6.17 Toiminnan ja talouden osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2017 Valmistelija/lisätietoja Vs. talousjohtaja Ville Rajahalme, puh: 044 778 0221 sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 25/32 Kunnanhallitus 190 12.06.2017 Valtuusto 63 09.10.2017 Ehdotus KVALT 63 Kunnanhallitus merkitsee toiminnan ja talouden osavuosikatsauksen (1.1.-30.4.2017) tiedoksi ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Liite 2/9.10.17 Toiminnan ja talouden osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2017 Valmistelija/lisätietoja Vs. talousjohtaja Ville Rajahalme, puh: 044 778 0221 sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Valtuusto merkitsee toiminnan ja talouden osavuosikatsauksen (1.1.-30.4.2017) tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 26/32 Tarkastuslautakunta 48 11.09.2017 Valtuusto 64 09.10.2017 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen TARKLTK 48 15.8.2017 37 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luot ta mustoi mis taan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhtei söis sä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muista si don naisuuk sis ta, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoi tami ses sa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoita van toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apu lais pormes ta ria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu teh tä vään sä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoi tus vel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tie dok si. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tie to ver kos sa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Kokoukseen toimitetaan jo saadut sidonnaisuusilmoitukset. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää seuraavia ilmoitusvelvollisia täydentämään ilmoitustaan: xx xx - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan ko ti sivuil la Tarkastuslautakunta päätti, että - niille joilta sidonnaisuusilmoitus on vielä saamatta, lähetetään kun nan toimesta muistutus ilmotuksen tekemisestä, - niille joiden ilmoittamista sidonnaisuuksia on lautakunnan nä kemyk sen mukaan syytä tarkentaa tai arvioida uudestaan, lähetetään kun nan toimesta tarkennuspyyntö ilmoitettuihin sidonnaisuuksiin liittyen, - mahdolliset ilmoitetut valtuuston jäsenyydet sekä varajäsenyydet pois te taan ilmoitetuista luottamus- ja virkatehtävistä, sillä kuntalain mu kaan valtuutetuista vain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat il moi tus vel vol lisi sa ja näin ollen ilmoituspyyntöä ei ole toimitettu kai-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 27/32 Tarkastuslautakunta 48 11.09.2017 Valtuusto 64 09.10.2017 TARKLTK Puheenjohtaja kil le valtuuston jäsenille. Edelliset kohdat huomioiden tarkastuslautakunta hyväksyi seu raavien henkilöiden sidonnaisuusilmoitukset: Ala-Hemmilä Pirjo, Anttila Hil le vi, Anttila Raimo, Hirvonen Harri, Hyttinen Juha, Kettunen Matti, Kin nu nen Antti, Kitala Kari, Lohtari Pirkko, Niemelä Pekka, Ritvanen Jaa na, Upola Seija ja Virtanen Immo. ------ Seuraavia henkilöitä pyydetään toimittamaan sidonaisuusilmoitukset 30.9.2017 mennessä: Juva Arto ja Murto Liisa. Seuraavia henkilöitä pyydetään täydentämään / tarkentamaan ilmoitustaan 30.9.2017 mennessä: Nieminen Mira, Helen Monna, Jaatinen Satu, Kemppi Hilkka, Kivistö Toni, Laakso Vilho, Lalla Riitta, Mäkinen Hannu, Rantanen Jani, Raunio Matti, Riihilahti Tuomo, Riikonen Päivi, Ruotsalainen-Kyynäräinen Rita, Tornio Eija, Vahto Heikki ja Varjola Veera. Hyväksyttiin seuraavien henkilöiden sidonaisuusilmoitukset: Harmaala Miina, Ikola-Norrbacka Rinna, Jokinen Kaarina, Laaksonen Heikki, Laaksonen Jari, Leppialho Juha, Lyyrylä Kari, Nieminen Juri, Okkola Vesa, Pohjoisvirta Pertti, Rautavuo-Hätönen Henna, Sirén Piritta, Tonteri Tapio, Wederhorn Yrjö ja Ylä-Hemmilä Veikko. Lisäksi todettiin, että edellisessä kokouksessa hyväksyttyä Juha Hyttisen ja Seija Upolan ilmoituksia tulisi myös vielä tarkentaa. Päätettiin saattaa valtuustolle tiedoksi sekä julkaista kunnan kotisivuilla tarkastuslautakunnan 15.8. ja 11.9. pidetyissä kokouksissa hyväksytyt sidonaisuusilmoitukset. KVALT 64 Kuntalain 84 :n mukainen sidonnaisuusilmoitus tehdään tar kas tuslau ta kun nal le, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saat taa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta hyväksyi 15.8.2017 seuraavien henkilöiden sidon nai suus il moi tuk set: Ala-Hemmilä Pirjo, Anttila Hillevi, Anttila Raimo, Hirvonen Harri, Hyttinen Juha, Kettunen Matti, Kinnunen Antti, Ki ta la Kari, Lohtari Pirkko, Niemelä Pekka, Ritvanen Jaana, Upola Sei ja ja Virtanen Immo.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 28/32 Tarkastuslautakunta 48 11.09.2017 Valtuusto 64 09.10.2017 Tarkastuslautakunta hyväksyi 11.9.2017 seuraavien henkilöiden sido nai suu sil moi tuk set: Harmaala Miina, Ikola-Norrbacka Rinna, Jo kinen Kaarina, Laaksonen Heikki, Laaksonen Jari, Leppialho Juha, Lyy ry lä Kari, Nieminen Juri, Okkola Vesa, Pohjoisvirta Pertti, Rau tavuo-hä tö nen Henna, Sirén Piritta, Tonteri Tapio, Wederhorn Yrjö ja Ylä-Hem mi lä Veikko. Ehdotus Valtuuston merkitsee tiedokseen tarkastuslautakunnan 15.8.2017 ja 11.9.2017 hyväksymät Kuntalain 84 :n mukaiset si donnaisuusilmoitukset, liite 3/9.10.17. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 29/32 Valtuusto 65 09.10.2017 Muut asiat 85/00.02.00/2017, 86/00.02.00/2017, 87/00.02.00/2017 KVALT 65 1. Valtuuston puheenjohtajan esitys erillispäätöksen val mis tele mi sek si Valtuuston puheenjohtaja Hilkka Kemppi teki kunnanhallitukselle esi tyk sen, jolla hän pyytää kunnanhallitusta valmistelemaan eril lispää tök sen valtuuston osallistumisesta kiinteistökaupan pää tök sen tekoon, niin että valtuusto voi käsitellä sen seuraavassa ko kouk sessaan. Asikkalan hallintosäännön (8 luku 43 ) mukaan omaisuuden myynnis tä päättää kunnanhallitus noudattaen niitä ohjeita ja määräyksiä, joi ta valtuusto on taloussäännössä tai erillispäätöksessään antanut. 2. Juha Tapiolan valtuustoaloite koskien selvityspyyntöä onko val tuus to ryh mien välillä tehty sopimusta sote-kiinteistöjen myyn nis tä Juha Tapiola luki ja jätti allekirjoittamansa valtuustoaloitteen koskien sel vi tys pyyn töä onko valtuustoryhmien välillä tehty sopimusta sote-kiin teis tö jen myyntiä ja sote-palvelujen yksityistämistä koskevassa asias sa. Aloite kokonaisuudessaan liitteenä 5/9.10.17. : Merkittiin valtuustoaloite jätetyksi ja lähetettiin kun nan hal lituk sel le valmisteltavaksi. 3. Riitta Lallan ym. valtuustoaloite koskien liikennelogistiikan jär jes tä mis tä kuntalaisia palvelevaksi Riitta Lalla luki ja jätti itsensä ja kahden muun valtuutetun al le kir joitta man valtuustoaloitteen koskien liikennelogistiikan järjestämistä kun ta lai sia palvelevaksi. Aloite kokonaisuudessaan liitteenä 6/9.10.17. : Merkittiin valtuustoaloite jätetyksi ja lähetettiin kun nan hal lituk sel le valmisteltavaksi. 4. Yrjö Wederhornin ilmoitus kansalaisadressiin toimitetuista 198 li sä al le kir joi tuk ses ta Yrjö Wederholm ilmoitti, että kuntalaisadressista oli jäänyt aiemmin toimittamatta listat, jotka sisältävät vielä 198 allekirjoitusta. Ne on 9.10.2017 toimitettu kunnanvirastolle liitettäväksi kuntalaisadressiin,
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 5/2017 30/32 Valtuusto 65 09.10.2017 jossa on nyt yhteensä 2 308 allekirjoitusta. 5. Tuomo Riihilahden ym. valtuustoaloite koskien kunnan lausun toa Ely-keskukselle Kanavatien kaistakavennuksen ra ken tami ses ta Tuomo Riihilahti luki ja jätti itsensä ja 17 muun valtuutetun al le kir joitta man valtuustoaloitteen koskien kunnan lausuntoa uudenmaan Ely-kes kuk sel le Kanavatien kaistakavennuksen rakentamisesta ravin to la Kunkun kohdalle. Aloite kokonaisuudessaan liitteenä 7/9.10.17. : Merkittiin valtuustoaloite jätetyksi ja lähetettiin kun nan hal lituk sel le valmisteltavaksi. 6. Ilmoitus valtuustoryhmästä / Asikkalan Kris til lis de mo kraattien valtuustoryhmä Jukka Mattsson jätti valtuuston puheenjohtajalle hallintosäännön 60 :n mukaisen ilmoituksen valtuustoryhmän muodostamisesta: Olen perustanut 9.10.2017 Asikkalan Kristillisdemokraattien val tuusto ryh män. Valtuustoryhmään kuuluu Jukka Mattsson, joka on myös ryhmän puheen joh ta ja.