ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2017 1/14. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Asikkala

Transkriptio

1 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2017 1/14 Tarkastuslautakunta Aika klo 15:00-16:51 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Asikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 51 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 52 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 53 Hyvinvointilautakunta: osavuosikatsaus 5 54 Tarkastuslautakunnan talousarvio 2018 ja menojen hyväksymien 6 55 Esteellisyydet 7 56 Tarkastuslautakunnan syksyn 2017 kokoukset 8 57 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 9 58 Muut asiat Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 13

2 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2017 2/14 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Jokinen Kaarina puheenjohtaja Laaksonen Jari varapuheenjohtaja Kallio Kari jäsen Koivunen Timo jäsen Puikkonen Tuula jäsen Siivonen Hannu jäsen Vornanen Eila jäsen Muut läsnä Harmaala Miina hyvinvointilautakunnan pj Kettunen Matti hyvinvointijohtaja Karejoki Sirpa pöytäkirjanpitäjä, tilintarkastaja BDO Audiator Oy Allekirjoitukset Kaarina Jokinen Sirpa Karejoki Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm Tarkastuspvm Tuula Puikkonen Eila Vornanen

3 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2017 3/14 Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLTK 51 Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. (Hallintosääntö 103 ). Tarkastuslautakunnan päätökset tehdään ilman viranhaltijaesittelyä pu heen joh ta jan selostuksen pohjalta. Kokousmenettelyssä nou da tetaan muutoin hallintosäännön 15 luvun määräyksiä. (Hallintosääntö 49 ) Tarkastusautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja pu he oi keus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lau ta kunnan kokouksiin. (Hallintosääntö 49 ) Kokouskutsu tarkastuslautakunnan jäsenille on toimitettu hal lin tosään nön mukaisesti vähintään viisi päivää ennen kokousta, joten kokous todetaan asianmukaisesti koolle kutsutuksi ja mikäli enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla, myös päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous asianmukaisesti koolle kutsutuksi, lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2017 4/14 Tarkastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen TARKLTK 52 Pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen pu heen johta ja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kirjan pi tä jä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. (Hal lin to sään tö 123 ). Lautakunta valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Tuula Puikkonen ja Eila Vornanen.

5 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2017 5/14 Tarkastuslautakunta Hyvinvointilautakunta: osavuosikatsaus TARKLTK 53 Kokokseen on kutsuttu Hyvinvointilautakunnan puhjeenjohtaja Miina Pylkkänen sekä hyvinvointijohtaja Matti Kettunen antamaan toimialan osavuosikatsauksen vuoden 2017 osalta. Lautakunta merkitsee tiedoksi toimialan osavuosikatsauksen. Merkittiin tiedoksi.

6 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2017 6/14 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan talousarvio 2018 ja menojen hyväksymien TARKLTK 44 Valtuuston hyväksymän vuoden 2017 talousarvion mukaan tarkastuslautakunnan talousarvion menot ovat euroa. Ke säkuun lopun tilanteen mukaan menoista on käytetty euroa. Kuntalain 121 mukaan tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu valmis tel la kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hal lin tosään nön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen ta lous ar vioksi. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion ja to teaa sen olevan myös lautakunnan käyttösuunnitelman. Tar kastus lau ta kun ta päättää siitä, ketkä toimivat lautakunnan menojen hyväk sy ji nä sen toimikaudella. Tarkastuslautakunta esittää valtuuston hyväksyttäväksi talousarvion vuo del le Päätettiin siirtään asian käsittely lautakunnan seuraavaan kokoukseen. TARKLTK 54 Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion ja to teaa sen olevan myös lautakunnan käyttösuunnitelman. Tar kastus lau ta kun ta päättää siitä, ketkä toimivat lautakunnan menojen hyväk sy ji nä sen toimikaudella. Tarkastuslautakunta esittää valtuuston hyväksyttäväksi talousarvion vuo del le Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi vuoden 2017 talousarvion ja to te si sen olevan myös lautakunnan käyttösuunnitelman. Tar kas tuslau ta kun ta päätti, että Jaana Rissanen tarkastaa tarkastustoimeen liit ty vät laskut Tarkastuslautakunta esittää valtuuston hyväksyttäväksi liitteen mukai sen talousarvion vuodelle 2018.

7 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2017 7/14 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Esteellisyydet TARKLTK Tarkastuslautakunnan jäsenten ja tilintarkastajan esteellisyydestä on voi mas sa, mitä hallintolain 27 ja 28 pykälissä säädetään. Esteellisyydellä tarkoitetaan henkilön sellaista suhdetta asiaan tai asian osai siin, että se vaarantaa hänen puolueettomuutensa yk sit täisen asian käsittelyssä. Yleisimmin esteellisyyden aiheuttaa lähisukulaisuus tai asian osaisuus. Tarkastuslautakunnan jäsenen on perustelua ilmoittaa tiedossaan ole vat ns. pysyvät esteellisyydet tässä vaiheessa. Mahdollisista asia koh tai sis ta esteellisyyksistä lautakunnan jäsenen tulee ilmoittaa vä lit tö mäs ti sellaisen ilmetessä. Lautakunnan jäsenet ilmoittavat esteellisyytensä ja ne merkitään pöy tä kir jaan. Esteellisyyksissä tapahtuvista muutoksista lau ta kunnan jäsenet ilmoittavat välittömästi. Merkittiin, että läsnä olevilla lautakunnan jäsenillä ei ole es teel li syyksiä TARKLTK Edellisestä lautakunnan kokouksesta poissa ollut jäsen ilmoittaa mah dol li set esteellisyytensä ja ne merkitään pöytäkirjaan. Päätettiin siirtään asian käsittely lautakunnan seuraavaan kokoukseen. TARKLTK 55 Edellisestä lautakunnan kokouksesta poissa ollut jäsen ilmoittaa mah dol li set esteellisyytensä ja ne merkitään pöytäkirjaan. Merkittiin, että läsnä olevilla lautakunnan jäsenillä ei ole es teel li syyksiä.

8 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2017 8/14 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan syksyn 2017 kokoukset TARKLTK 47 Tarkastuslautakunta päätti edellisessä kokouksessaan vuoden 2017 ar vioin ti työn sä painopistealueiksi hyvinvointilautakunnan sekä ym päris tö lau ta kun nan. Nyt käytävän kokouksen lisäksi muita ko kous päiviä ei päätetty. Tarkastuslautakunta päättää syksyn 2017 kokousten ajankohdat. Päätettiin seuraavat kokoukset: ti klo aiheena Hyvinvointilautakunta, vieraina Matti Kettunen ja Miina Harmaala (lomake lähetetään) lautakunnan talousarvio 2018 TARKLTK 56 Tarkastuslautakunta päättää syksyn 2017 kokousten ajankohdat. Päätettiin seuraavat kokoukset: to klo aiheena ympäristölautakunta, vieraina toi miala joh ta ja ja lautakunnan puheenjohtaja. Tiedustellaan onko Telan kokoustila tuolloin käy tet tävissä.

9 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2017 9/14 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Sidonnaisuuksien ilmoittaminen TARKLTK Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luot ta mustoi mis taan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhtei söis sä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muista si don naisuuk sis ta, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoi tami ses sa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoita van toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apu lais pormes ta ria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu teh tä vään sä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoi tus vel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tie dok si. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tie to ver kos sa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Kokoukseen toimitetaan jo saadut sidonnaisuusilmoitukset. Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää seuraavia ilmoitusvelvollisia täydentämään ilmoitustaan: xx xx - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan ko ti sivuil la Tarkastuslautakunta päätti, että - niille joilta sidonnaisuusilmoitus on vielä saamatta, lähetetään kun nan toimesta muistutus ilmotuksen tekemisestä, - niille joiden ilmoittamista sidonnaisuuksia on lautakunnan nä kemyk sen mukaan syytä tarkentaa tai arvioida uudestaan, lähetetään kun nan toimesta tarkennuspyyntö ilmoitettuihin sidonnaisuuksiin liittyen, - mahdolliset ilmoitetut valtuuston jäsenyydet sekä varajäsenyydet pois te taan ilmoitetuista luottamus- ja virkatehtävistä, sillä kuntalain mu kaan valtuutetuista vain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat il moi tus vel vol lisi sa ja näin ollen ilmoituspyyntöä ei ole toimitettu kai-

10 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/ /14 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta TARKLTK kil le valtuuston jäsenille. Edelliset kohdat huomioiden tarkastuslautakunta hyväksyi seu raavien henkilöiden sidonnaisuusilmoitukset: Ala-Hemmilä Pirjo, Anttila Hil le vi, Anttila Raimo, Hirvonen Harri, Hyttinen Juha, Kettunen Matti, Kin nu nen Antti, Kitala Kari, Lohtari Pirkko, Niemelä Pekka, Ritvanen Jaa na, Upola Seija ja Virtanen Immo Seuraavia henkilöitä pyydetään toimittamaan sidonaisuusilmoitukset mennessä: Juva Arto ja Murto Liisa. Seuraavia henkilöitä pyydetään täydentämään / tarkentamaan ilmoitustaan mennessä: Nieminen Mira, Helen Monna, Jaatinen Satu, Kemppi Hilkka, Kivistö Toni, Laakso Vilho, Lalla Riitta, Mäkinen Hannu, Rantanen Jani, Raunio Matti, Riihilahti Tuomo, Riikonen Päivi, Ruotsalainen-Kyynäräinen Rita, Tornio Eija, Vahto Heikki ja Varjola Veera. Hyväksyttiin seuraavien henkilöiden sidonaisuusilmoitukset: Harmaala Miina, Ikola-Norrbacka Rinna, Jokinen Kaarina, Laaksonen Heikki, Laaksonen Jari, Leppialho Juha, Lyyrylä Kari, Nieminen Juri, Okkola Vesa, Pohjoisvirta Pertti, Rautavuo-Hätönen Henna, Sirén Piritta, Tonteri Tapio, Wederhorn Yrjö ja Ylä-Hemmilä Veikko. Lisäksi todettiin, että edellisessä kokouksessa hyväksyttyä Juha Hyttisen ja Seija Upolan ilmoituksia tulisi myös vielä tarkentaa. Päätettiin saattaa valtuustolle tiedoksi sekä julkaista kunnan kotisivuilla tarkastuslautakunnan ja pidetyissä kokouksissa hyväksytyt sidonaisuusilmoitukset. TARKLTK 57 Tarkastuslautakunta - hyväksyy edellisen kokouksen jälkeen saadut ja täydennetyt / tarken ne tut sidonnaisuusilmoitukset: - saattaa edellä hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedok si - päättää julkaista edellä hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan ko ti si vuil la

11 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/ /14 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Hyväksyttiin seuraavien henkilöiden sidonnaisuusilmoitukset: Helen Mon na, Hyttinen Juha, Jaatinen Satu, Juva Arto, Kemppi Hilkka, Ki vis tö Toni, Laakso Vilho, Lalla Riitta, Murto Liisa, Mäkinen Hannu, Nie mi nen Mira, Rantanen Jani, Raunio Matti, Riihilahti Tuomo, Rii ko nen Päivi, Ruotsalainen-Kyynäräinen Rita,Tornio Eija, Upola Sei ja, Vahto Heikki ja Varjola Veera. Päätettiin saattaa valtuustolle tiedoksi sekä julkaista kunnan ko ti sivuil la edellä hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset.

12 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/ /14 Tarkastuslautakunta Muut asiat TARKLTK 58 Toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. (Hallintosääntö 138 ) Lautakunta käsittelee mahdolliset muut asiat. Tarkastuslautakunnan suunnitelmaan lisätään joulukuun kokous ja lähetetään asiakkaille.

13 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/ /14 Tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus TARKLTK 59 Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeel li set ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan lii tettä väs sä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, va litus ai ka ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on lii tet tä vä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen koh taan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muu tok sen ha kukiel to liitetään pöytäkirjaan. Todettiin, että kaikki pykälät koskevat valmistelua tai täy tän töön panoa, eikä niistä näin ollen saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kun nalis va li tus ta. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutok sen ha ku kiel to liitetään pöytäkirjaan.

14 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/ /14 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Asikkalan tarkastuslautakunta PL VÄÄKSY Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoskisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikausuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään tarkastuslautakunnalle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettva tarkastuslautakunnalle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloajan päättymiseen mennessä. Liitetään pöytäkirjaan.