Tampere Pöytäkirja 12/2017 1 (14) Aika 10.10.2017, klo 12:03-15:50 Paikka Neuvotteluhuone 2 6. kerros Käsitellyt asiat 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 77 Pöytäkirjan tarkastus 78 Läsnäolo- ja puheoikeuksien myöntäminen 79 Tampereen kaupungin toiminnan ja talouden katsaus 8/2017 80 Tampereen kaupungin vuoden 2017 tilintarkastus 81 Sidonnaisuusilmoitukset 82 Muutos tarkastuslautakunnan kokousaikatauluun syksyllä 2017 83 Tarkastustoimen vuoden 2017 talousarvion toteutuminen
Tampere Pöytäkirja 12/2017 2 (14) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Löfberg Peter, puheenjohtaja Kanerva Esa, 1. varapuheenjohtaja Lampinen Reima Veiström Ilkka Korhonen Auli Sällylä Anne Rantanen Sampsa Rantaviita-Tiainen Anna-Kaarina Luoto Heikki Ulvila Marko, varajäsen Roth Pia-Christina, varajäsen Pelvola Kirsi, sihteeri Palosaari Saija, ts. kaupunkitarkastaja Viitala Erja, kaupunginreviisori Yli-Rajala Juha, konsernijohtaja, poistui 12:30 Männikkö jukka, talousjohtaja, poistui 13:25 Linnamaa Reija, strategiajohtaja, poistui 13:55 Sulonen Hanna, suunnittelija, poistui 13:55 Tuomela Ulla-Maija, tilintarkastaja Ikonen Anna-Kaisa, valtuuston puheenjohtaja, saapui 12:10, poistui 14:30 Hursti Satu Takala Maarit Allekirjoitukset Löfberg Peter Puheenjohtaja Pelvola Kirsi Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 11.10.2017 11.10.2017 Ilkka Veiström Heikki Luoto Pöytäkirjan nähtävänäolo Yleisesti nähtävillä www.tampere.fi
Tampere Pöytäkirja 12/2017 3 (14)
Tampere Pöytäkirja 12/2017 4 (14) 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 12/2017 5 (14) 77 Pöytäkirjan tarkastus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ilkka Veitström ja Heikki Luoto (varalle Esa Kanerva ja Reima Lampinen).
Tampere Pöytäkirja 12/2017 6 (14) 78 Läsnäolo- ja puheoikeuksien myöntäminen Tarkastuslautakunta myönsi läsnäolo- ja puheoikeudet tässä kokouksessa konsernijohtaja Juha Yli-Rajalalle, talousjohtaja Jukka Männikölle, suunnittelija Hanna Suloselle, strategiajohtaja Reija Linnamaalle, pykälän 79 ajaksi sekä BDO Audiator Oy:stä JHT, KHT Ulla-Maija Tuomelalle, valtuuston puheenjohtaja Anna- Kaisa Ikoselle ja ts. kaupunkitarkastaja Saija Palosaarelle koko kokouksen ajaksi. ehdotus oli Tarkastuslautakunta myöntää läsnäolo- ja puheoikeudet tässä kokouksessa BDO Audiator Oy:stä JHT, KHT Ulla-Maija Tuomelalle pykälien 79-80 käsittelyn ajaksi ja konsernijohtaja Juha Yli-Rajalalle, talousjohtaja Jukka Männikölle, suunnittelija Hanna Suloselle, strategiapäällikkö Lotta Perämaalle, pykälän 79 ajaksi sekä ts. kaupunkitarkastaja Saija Palosaarelle koko kokouksen ajaksi.
Tampere Pöytäkirja 12/2017 7 (14) 79 Tampereen kaupungin toiminnan ja talouden katsaus 8/2017 TRE:3389/02.02.01/2017 Lisätietoja päätöksestä Kaupunginreviisori Erja Viitala puh. 050 552 6290, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Hyväksytään liitteenä oleva tarkastuslautakunnan muistio ja esitetään muistio valtuustolle tiedoksi. Perustelut Kaupunginhallitus käsitteli vuoden 2017 toiminnan ja talouden katsausta elokuun lopun tilanteesta kokouksessaan 9.10.2017. Toiminnan ja talouden katsaus 8/2017 käsitellään suunnitelman mukaan kaupunginvaltuustossa 23.10.2017. Tarkastuslautakunta on hyväksynyt oman arviointitoimintansa periaatteet, joiden mukaan se antaa valtuustolle muistion Tampereen kaupungin toiminnan ja talouden katsaus 8/2017 yhteydessä, jossa arvioidaan kaupungin talouden tilaa, talousarvion toteutumista ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista. Muistiossa on kuusikkokuntavertailu veroprosenteista, lainoista, tilikauden tuloksesta ja keskeisistä käyttötalousmenoista. Lisäksi on tarkasteltu talousarvion ja vuositavoitteiden toteutumista. Muistiossa on myös seurantaraportti mielenterveys- ja päihdepalveluiden arvioinnista. Liitteet 1 Tampereen kaupungin toiminnan ja talouden katsaus 8 2017.pdf 2 Tarkastuslautakunnan muistio toiminnan ja talouden katsauksesta 10.10.2017.pdf
Tampere Pöytäkirja 12/2017 8 (14) 80 Tampereen kaupungin vuoden 2017 tilintarkastus TRE:7205/02.02.01/2017 Lisätietoja päätöksestä Kaupunginreviisori Erja Viitala puh. 050 552 6290, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Merkitään tiedoksi saadut raportit. Perustelut Kokouksessa BDO Audiator Oy:stä JHT, KHT Ulla-Maija Tuomela esittelee vuoden 2017 tilintarkastuksen etenemistä.
Tampere Pöytäkirja 12/2017 9 (14) 81 Sidonnaisuusilmoitukset TRE:4397/01.02.00/2017 Lisätietoja päätöksestä Kaupunginreviisori Erja Viitala puh. 050 552 6290, etunimi.sukunimi@tampere.fi Tampereen ilmoitusvelvollisiin lisättiin asunto- ja kiinteistölautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijä. ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi sidonnaisuusilmoitukset, jotka julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. Tarkastuslautakunta saattaa sidonnaisuusilmoitukset kaupunginvaltuuston tiedoksi. Perustelut Kuntalain (410/2015) 84 :n mukaan tiettyjen luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on tehtävä sidonnaisuusilmoitus. Säännöstä sovelletaan 1.6.2017 alkaen. Lainkohdan tarkoituksena on päätöksenteon avoimuuden ja läpinäkyvyyden edistäminen. Ilmoitusvelvollisen on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävän hoitamisessa. Ilmoitusvelvollisuus koskee niitä tietoja, joilla voidaan objektiivisesti arvioiden voivan olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävien hoitamisessa. Ilmoitusvelvollisuus koskee lain mukaan kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Tampereella ilmoitusvelvollisia ovat valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat pormestari ja apulaispormestarit kaupunginhallituksen jäsenet, varajäsenet ja esittelijä kaupunginhallituksen konsernijaoston jäsenet, varajäsenet ja esittelijä
Tampere Pöytäkirja 12/2017 10 (14) yhdyskuntalautakunnan jäsenet, varajäsenet ja esittelijä yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaoston jäsenet, varajäsenet ja esittelijät yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston jäsenet, varajäsenet ja esittelijä alueellisen jätehuoltolautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijä sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijä sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijät sivistys- ja kulttuurilautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijä elinvoima- ja osaamislautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijä Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijä keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijät tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijä. Tampereella ilmoitusvelvollisia on tällä hetkellä yhteensä 114. Näistä luottamushenkilöitä on 94 ja viranhaltijoita 20. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi kerran vuodessa. Lain mukaan kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Hallintosäännön mukaan sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä on tarkastuslautakunta. Rekisteristä on laadittu Henkilötietolain (523/99) 10 :n mukainen rekisteriseloste. Sidonnaisuusilmoitukset ja rekisteriseloste julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa www.tampere.fi/tampereen kaupunki/ päätöksenteko/luottamushenkilöt tarkastuslautakunnan kokouksen jälkeen. Jokainen ilmoitusvelvollinen on itse vastuussa ilmoituksen tekemisestä ja siinä tapahtuvista muutoksista. Kuntaliitto on ohjeistanut sidonnaisuusilmoitusten ja rekisterin tekemisestä. Tämä ohje on esityslistan liitteenä. Tarkastuslautakunnalla on lain mukaan mahdollisuus tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uusi ilmoitus tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta.
Tampere Pöytäkirja 12/2017 11 (14) Sidonnaisuusilmoitus ei korvaa luottamushenkilön velvollisuutta esittää toimielimen pyynnöstä selvityksiä esteellisyyden arvioimiseksi tarvittavista seikoista. Liitteet 1 Kuntaliiton ohjeistus sidonnaisuusilmoituksista ja - rekisteristä.pdf 2 Sidonnaisuudet 4.10.2017.pdf
Tampere Pöytäkirja 12/2017 12 (14) 82 Muutos tarkastuslautakunnan kokousaikatauluun syksyllä 2017 TRE:8680/00.00.03/2016 Lisätietoja päätöksestä Kaupunginreviisori Erja Viitala puh. 050 552 6290, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Tarkastuslautakunnan kokousaikataulusta poistetaan kokouspäivä 12.12.2017 klo 12 ja kokousaikatauluun lisätään kokouspäivä 11.12.2017 klo 12. Perustelut Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 20.6.2017 vahvistanut syksyn 2017 kokouksien päivät.
Tampere Pöytäkirja 12/2017 13 (14) 83 Tarkastustoimen vuoden 2017 talousarvion toteutuminen TRE:6410/02.02.01/2016 Lisätietoja päätöksestä Kaupunginreviisori Erja Viitala puh. 050 552 6290 ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Merkitään tiedoksi tarkastustoimen vuoden 2017 talousarvion toteutuminen 31.8.2017. Liitteet 1 tarla 31.8.2017.docx
Tampere Pöytäkirja 12/2017 14 (14) Muutoksenhakukielto 79, 80, 81, 82, 83 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )