Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:10-16:50 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Hilkka Kontiainen, puheenjohtaja Taisto Toppinen, varapuheenjohtaja Kalle Keinänen Jouko Lösönen Ari Paanala, jäsen, poissa, varajäsen Iiro Väisälä Kaija Räsänen Minna Sahlberg Muut saapuvilla olleet Tapani Laitinen, tarkastuspäällikkö Sari Düssel, tarkastussihteeri Riitta Nousiainen, sovellusasiantuntija esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-10 Allekirjoitukset Hilkka Kontiainen puheenjohtaja Sari Düssel pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa, Kalle Keinänen Jouko Lösönen Pöytäkirjan nähtävänä olo Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla: Kuopiossa, Sari Düssel pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 1 10 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Tarkastuslautakunnan esittelijän ja pöytäkirjanpitäjän määrääminen Tarkastuslautakunnan kokousjärjestelyyn liittyvät asiat Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma kaudelle Tarkastuslautakunnan työohjelma vuodelle Tarkastuslautakunnan jäsenten vastuualueet ja toimielinten esityslistojen ja pöytäkirjojen jakelu 8 8 Sidonnaisuusilmoitukset Tarkastuslautakunnan seuraavan kokouksen valmistelu Muut asiat 14 Muutoksenhaku Sivu 10

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 2 2 Pöytäkirjantarkastajat ehdotus Puheenjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Kalle Keinänen ja Jouko Lösönen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kalle Keinänen ja Jouko Lösönen.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 3 3 Asianro 4610/ /2017 Tarkastuslautakunnan esittelijän ja pöytäkirjanpitäjän määrääminen Kuopion kaupungin hallintosäännön 15 luvun 142 :n mukaan toimielimen esittelijänä toimii toimielimen määräämä henkilö. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen hänen sijaisekseen määrätty toimii esittelijänä. Hallintosäännön 150 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. ehdotus Puheenjohtaja Tarkastuslautakunnan esittelijäksi määrätään tarkastuspäällikkö ja hänen sijaisekseen tarkastussihteeri. Tarkastuslautakunnan pöytäkirjanpitäjäksi määrätään tarkastussihteeri. ehdotus hyväksyttiin.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 4 4 Asianro 4613/ /2017 Tarkastuslautakunnan kokousjärjestelyyn liittyvät asiat on siirtynyt sähköiseen kokouskäytäntöön. Hallintosääntö määrää kokouskutsun lähettämisestä ja varajäsenen kutsumisesta sekä pöytäkirjan tarkastamisesta ja nähtävillä pitämisestä. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja niille, joilla on oikeus läsnäoloon, toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjanpitäjä kirjoittaa pöytäkirjan puheenjohtajan johdolla. Sen allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. ehdotus päättää, että kokouskutsu lähetetään jäsenille ja tiedoksi varajäsenille sähköisesti vähintään 3 pv ennen kokousta tarkastuslautakunnan jäsen ilmoittaa tarkastustoimistoon, mikäli ei voi osallistua kokoukseen tai jonkin asian käsittelyyn ja tarkastustoimisto kutsuu varajäsenen kokoukseen pöytäkirja tarkastetaan seuraavassa kokouksessa ellei toisin erikseen päätetä pöytäkirja pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä säädetään Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi tarkastuspäällikkö Tapani Laitinen. ehdotus hyväksyttiin.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 5 5 Asianro 4621/ /2017 Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma kaudelle Tarkastuslautakunnan on kuntalain 121 :n mukaan valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Havainnot annetaan valtuustolle vuosittain arviointikertomuksessa. Tarkastuslautakunnan tulee laatia toimikauden kattava arviointisuunnitelma. Suunnitelma muodostaa perustan vuosittain hyväksyttävälle tarkastuslautakunnan työohjelmalle, missä määritellään yksityiskohtaisemmin arviointikohteet (esim. palvelualueet, liikelaitokset ja tytäryhteisöt). Suunnitelman laadinnan lähtökohtana on tarkastuslautakunnan toiminnan vaikuttavuuden edistäminen kohdistamalla toimintaa erityisesti kaupungin kokonaisedun kannalta olennaisiin ja merkityksellisiin kohteisiin. Tarkastus- ja arviointisuunnitelmassa eri toimielimet, liikelaitokset ja tytäryhteisöt on luetteloitu ja arviointikokoukset on jaettu tilivuosille Liitteet 1 Arviointisuunnitelma luonnos ja tarkastuslautakunnassa hyväksytty ehdotus hyväksyy liitteenä olevan arviointisuunnitelman kaudelle Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi tarkastuspäällikkö Tapani Laitinen. Jäsen Kalle Keinänen esitti, että arviointikokoukset Kuopion Energia Oy:ssä pidetään vuosittain.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 5 Esittelijä täydensi päätösehdotusta siten, että Kuopion Energia Oy:n arviointikokoukset lisätään arviointisuunnitelman jokaiselle vuodelle. Merkittiin, että pöytäkirjaan liitetään täydennetty arviointisuunnitelma vuodelle ehdotus hyväksyttiin.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 6 6 Asianro 4619/ /2017 Tarkastuslautakunnan työohjelma vuodelle 2017 Tarkastuslautakunnan työohjelma vuodelle 2017 perustuu valtuustokauden arviointisuunnitelmaan. Liitteet 2 Työohjelma 2017 luonnos ja tarkastuslautakunnassa hyväksytty ehdotus hyväksyy työohjelman vuodelle 2017 ja toteaa mahdolliset jäsenten pysyvät esteellisyydet. Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi tarkastuspäällikkö Tapani Laitinen. Esittelijä muutti päätösehdotusta siten, että 6.9. ja kokoukset aloitetaan klo ja pidettäväksi suunniteltu kokous pyritään siirtämään pidettäväksi klo 11. Merkittiin, että pöytäkirjaan liitetään korjattu työohjelma vuodelle merkitsi tiedoksi pysyvät esteellisyydet: puheenjohtaja Hilkka Kontiainen on esteellinen arvioimaan Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ja varajäsen Iiro Väisälä hyvinvoinnin edistämisen palvelualuetta. ehdotus hyväksyttiin.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 7 7 Asianro 4616/ /2017 Tarkastuslautakunnan jäsenten vastuualueet ja toimielinten esityslistojen ja pöytäkirjojen jakelu Kaupunginhallituksen ja valtuuston esityslistat toimitetaan kaikille jäsenille. on aiemmin jakanut lauta- ja johtokuntien päätöksenteon seurannan jäsenten kesken. Kullekin jäsenelle on vahvistettu palvelualue, minkä päätöksentekoa on seurattu esityslistojen ja päätöspöytäkirjojen avulla. Kokouskutsun yhteydessä lautakunnan jäsenille on jaettu luettelo eri toimielimistä ja pyydetty merkitsemään kolme toimielintä omaksi vastuualueeksi. Liitteet 3 Vastuualuejakotaulukko 2017 luonnos ja tarkastuslautakunnassa hyväksytty ehdotus Kokouksen yhteydessä laaditaan yhteenveto jäsenten esityksistä ja päätetään vastuualuejaosta. Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi tarkastuspäällikkö Tapani Laitinen. Merkittiin, että kokouksessa laadittu yhteenveto vastuualuejaosta liitetään pöytäkirjaan. ehdotus hyväksyttiin.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 8 8 Asianro 4296/ /2017 Sidonnaisuusilmoitukset Kuntalain (410/2015) 84 :n mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on ilmoitettava sidonnaisuuksistaan tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Ilmoitukset julkaistaan yleisessä tietoverkossa. Säännöstä sovelletaan alkaen. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Ilmoitus on tehtävä johtotehtävistä ja luottamustoimista elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudesta sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Ilmoitusvelvollisuus on rajattu koskemaan kunnan keskeisiä luottamushenkilöitä ja johtavia viranhaltijoita. Luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista ilmoitusvelvollisia ovat: valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat kaupunginhallituksen jäsenet, varajäsenet, esittelijä omistajaohjausjaoston jäsenet, esittelijä lähidemokratiajaoston jäsenet, esittelijä lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat, esittelijät kaupunkirakennelautakunnan sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnan osalta myös jäsenet ja varajäsenet kaupunkirakennelautakunnan tiejaoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, jäsen, varajäsenet ja esittelijä perusturva- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijät Sidonnaisuusilmoitus ei poista velvollisuutta ilmoittaa esteellisyydestään kunnallisessa päätöksenteossa. Esteellisyydet ratkaistaan tapauskohtaisesti kuntalain ja hallintolain säädösten mukaisesti.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 8 ehdotus stosta on lähetetty sidonnaisuusilmoituslomake niille luottamustoimiin valituille henkilöille, joita ilmoitusvelvollisuus koskee ja pyydetty palauttamaan ilmoitukset mennessä. Kaksi viikkoa ennen määräajan päättymistä lähetetään muistutusviesti niille henkilöille, jotka eivät ole palauttaneet sidonnaisuusilmoitustaan. Yhteenveto ilmoituksista esitellään lautakunnalle syyskuun kokouksessa ja toimitetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Lisäksi yhteenveto julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. merkitsee asian tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) 9 9 Asianro 4587/ /2017 Tarkastuslautakunnan seuraavan kokouksen valmistelu valmistelee seuraavassa kokouksessa käsiteltäviä asioita. ehdotus Seuraavassa kokouksessa vastuullinen tilintarkastaja JHT, KHT Tiina Lind esittelee tilintarkastuksen työohjelman vuodelle 2017 ja sisäinen tarkastaja Kaija Kähkönen sisäisen tarkastuksen työohjelman. ehdotus hyväksyttiin.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (14) Asianro 4586/ /2017 Muut asiat ehdotus käsittelee tarvittaessa muita asioita. Tarkastuslautakunnan varsinaiset jäsenet voivat hakea vuosittaisen pysäköintiluvan kaupunginkansliasta. Tarkastuslautakunnan jäsenille suunnattuja koulutustilaisuuksia: 1.9. FCG:n järjestämä tarkastuslautakuntien koulutuspäivä Kuopiossa Aluekoulutuksen järjestämä tarkastuslautakuntien koulutuspäivä Kuopiossa Suurten kaupunkien tarkastuslautakuntien koulutuspäivät Tampereella Hallinnon ja tarkastustoimen seminaari Tallinnassa Auditio-konferenssi Tukholmassa päätti osallistua Kuopiossa 1.9. järjestettävään koulutukseen. Jäsen Minna Sahlberg osallistuu koulutukseen. Tarkastussihteeri hoitaa ilmoittautumiset. Muihin syksyllä järjestettäviin koulutuksiin osallistumisesta päätetään myöhemmin.