VARHAISKASVATUKSEN RAJOITUSTEN PURKAMINEN, ALOITE Esittelymateriaali 31.10.2017
Tuusulan kunta tarjoaa kaikille lapsille tasavertaisen ja yhtäläisen oikeuden varhaiskasvatukseen. Nykyisessä tilanteessa vastataan lasten ja huoltajien varhaiskasvatuksen vaihtelevaan tarpeeseen erilaisia palvelumuotoja tarjoten. Jokaisella lapsella on subjektiivinen oikeus varhaiskasvatukseen,20h Subjektiivinen oikeus on ensisijaisesti lapsen oikeus varhaiskasvatukseen Uusi vasu on normipohjainen ja painottaa pedagogiikkaa Varhaiskasvatuksen kesto ei takaa lapsen oppimaan oppimista vaan varhaiskasvatuksen laatu
Mitä subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus on? Ensisijaisesti lapsen oikeus saada 20h varhaiskasvatusta Lapsen on mahdollista säilyttää kytkös ryhmään jossa on ollut, esim. huoltajan työllisyystilanteen muuttuessa Käytön rajoitus perustuu huoltajan statuksen tarkasteluun (hoitovapaa, työttömyys) Mitä ajatellaan vanhemmuudesta? Mikä on riittävä aika varhaiskasvatusta? 8-12, 8-16 Mikä on varhaiskasvatuksen tavoite?
Varhaiskasvatuslain mukaan varhaiskasvatuksen tavoitteena on: 1) edistää jokaisen lapsen iän ja kehityksen mukaista kokonaisvaltaista kasvua, kehitystä, terveyttä ja hyvinvointia; 2) tukea lapsen oppimisen edellytyksiä ja edistää elinikäistä oppimista ja koulutuksellisen tasa-arvon toteuttamista; 3) toteuttaa lapsen leikkiin, liikkumiseen, taiteisiin ja kulttuuriperintöön perustuvaa monipuolista pedagogista toimintaa ja mahdollistaa myönteiset oppimiskokemukset; 4) varmistaa kehittävä, oppimista edistävä, terveellinen ja turvallinen varhaiskasvatusympäristö; 5) turvata lasta kunnioittava toimintatapa ja mahdollisimman pysyvät vuorovaikutussuhteet lasten ja varhaiskasvatushenkilöstön välillä; 6) antaa kaikille lapsille yhdenvertaiset mahdollisuudet varhaiskasvatukseen, edistää sukupuolten tasa-arvoa sekä antaa valmiuksia ymmärtää ja kunnioittaa yleistä kulttuuriperinnettä sekä kunkin kielellistä, kulttuurista, uskonnollista ja katsomuksellista taustaa; 7) tunnistaa lapsen yksilöllisen tuen tarve ja järjestää tarkoituksenmukaista tukea varhaiskasvatuksessa tarpeen ilmettyä tarvittaessa monialaisessa yhteistyössä; 8) kehittää lapsen yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, edistää lapsen toimimista vertaisryhmässä sekä ohjata eettisesti vastuulliseen ja kestävään toimintaan, toisten ihmisten kunnioittamiseen ja yhteiskunnan jäsenyyteen; 9) varmistaa lapsen mahdollisuus osallistua ja saada vaikuttaa itseään koskeviin asioihin; 10) toimia yhdessä lapsen sekä lapsen vanhemman tai muun huoltajan kanssa lapsen tasapainoisen kehityksen ja kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin parhaaksi sekä tukea lapsen vanhempaa tai muuta huoltajaa kasvatustyössä.
Varhaiskasvatuslaki edellyttää, että varhaiskasvatuksen tavoitteiden tulee toteutua 20h aikana Varhaiskasvatuspäivän aikana voidaan katsoa toiminnallisen osuuden toteutuvan pääsääntöisesti aamupäivän ensimmäisten tuntien aikana, jolloin myös osa-aikaisesti varhaiskasvatuksessa olevia lapsia on eniten paikalla. Aamupäivällä myös henkilöstöresurssia on eniten, kun kaikki ryhmän kasvattajat ovat läsnä. Aamupäivisin toimintaa jaetaan pienryhmiin, useimmiten kolmen kasvattajan kesken
Varhaiskasvatuslaki edellyttää, että varhaiskasvatuksen tavoitteiden tulee toteutua 20h aikana Kaikki 20h varhaiskasvatusta käyttävät saavat ateriat kuten muutkin samaan aikaan läsnä olevat lapset. Lounaan jälkeen tapahtuvat päivälepo (usein 12.00-14.00), välipala(14.00) ja suunnitelmallinen toiminta ennen siirtymää iltapäivän ulkoiluun (14.30-15.00). Iltapäivällä paikalla on usein ryhmästä enää kaksi kasvattajaa, jotka huolehtivat koko ryhmän lasten toiminnasta, kasvatuksesta ja turvallisuudesta.
Mitä huoltajat valitsevat? On huoltajia, jotka valitsevat muutoinkin 20h palvelun. Varhaiskasvatuksessa 20h viikossa käyttävät voivat valita kahdesta vaihtoehdosta, kuinka he varhaiskasvatusta käyttävät. Vanhemmat voivat valita ovatko lapset paikalla 4 tuntia päivässä koko viikon ajan, vai 2,5 päivää viikossa. Tuusulassa yli puolet lapsista (61) on valinnut osaviikkoisen hoidon (=2,5 päivää/viikko) jokapäiväisen 4h sijaan. Osa huoltajista valitsee myös kerhopalvelun, joka on vielä 20h kevyempi varhaiskasvatuksen muoto. Kerhoa voi olla 2-4 kertaa viikossa kestoltaan 2-3h kerralla.
Subjektiivisen oikeuden 20h purkamisesta aiheutuvaa: Henkilöstöresurssia tarvittaisiin lisää ja mahdollisesti uusia tiloja Mikäli 20h rajoitus päätettäisiin purkaa Tuusulassa ja oletuksena kaikki 61 osaviikkoisesti varhaiskasvatuksessa olevat lapset jakaisivat paikan yhdessä toisen lapsen kanssa, toisi se varhaiskasvatukseen tarpeen 30 uudelle kokoaikaiselle paikalle. Tämä tarkoittaisi menojen lisäystä 4-7 kasvattajan menojen verran, eli 13 000-22 750 /kk. (Neljän kasvattajan verran mikäli lapset ovat yli 3-vuotiaita tai seitsemän kasvattajan verran mikäli kaikki lapset olisivat alle 3-vuotiaita.) 156 000-273 000 /vuosi
Subjektiivisen oikeuden 20h purkamisesta aiheutuvaa: Lisäksi laki säätää, ettei lapsen paikka saa vaihtua palveluntarpeen muuttuessa. Mikäli 20h purettaisiin, olisi lapsia toisissa päiväkodeissa ja ryhmissä enemmän kuin resurssia palvelun tarjoamiseksi