KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 1

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 1 Ympäristölautakunta Aika 27.08.2014 klo 17:30-19:03 Paikka Virastotalo II, kokoustila Käsitellyt asiat :t 144-163 Otsikko Sivu 144 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 145 Pöytäkirjan tarkastajat 4 146 Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittäminen 5 147 Kontiolahden kunnan liittyminen Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU)- hankkeeseen 8 148 Kontiolahden ilmasto-ohjelma 10 149 Lausunto Jakokosken ja Varparannan vesiosuuskuntien sekä Kontiolahden kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden päivittämisestä. 13 150 Suunnittelutarveratkaisu Hiekka 5:38 Kunnasniemi 15 151 Suunnittelutarveratkaisu Särkkälä 11:34 määräala Paihola 17 152 Suunnittelutarveratkaisu Rekipiha 29:108 Lehmo 19 153 Suunnittelutarveratkaisu 11:27 Paihola määräala 21 154 Poikkeamislupa Haapaniemi 31:25 Puso 23 155 Tarkastuslautakunnan arviontikertomus ympäristölautakunnan toiminnasta 2013 156 Määräalan vuokrasopimuksen purkaminen tilalta Riihiaho 17:7 Kontiolahti ja määräalan palauttaminen takaisin Kontiolahden kunnalle 157 Rakennuspaikan vuokraaminen Lepolanhovi II -nimisestä tilasta kortteli 255 tontti 2 Kontiolahti 158 Mutkala RN:o 9:67 -nimisen tilan ostaminen Kontiolahden kunnalle 25 27 28 29 159 Kunnan uusien haja-asutusalueen tonttien myynti 30 160 Kunnan pienien tilojen myyntikampanja 31 161 Lausunto Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 4. vaiheen luonnoksesta 32 162 Viranhaltijapäätökset 34 163 Ilmoitusasiat 36

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 2 Ympäristölautakunta Saapuvilla olleet jäse net Ahlholm Pekka Kontkanen Mika Kuusela Minna Nykänen Markku Pakarinen Minna Pihlatie Marja-Leena Piiparinen Kirsi Pajunen Sami Puumalainen Jukka puheenjohtaja varapuh.joht. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen khall edustaja Muut saapuvilla olleet Kettunen Ulla rakennustarkastaja 146, poistui klo 18.15 Suontama Antti ympäristönsuojelusihteeri :t 147-149, poistui klo 18.27 Moisala Matti kaavoitusjohtaja, esittelijä Törrönen Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Huttunen Satu jäsen Pakarinen Juha jäsen Allekirjoitukset Pekka Ahlholm puheenjohtaja Pirjo Törrönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti 28.8.2014 Minna Kuusela Kirsi Piiparinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöyksikön kanslia 5.9.2014 pöytäkirjanpitäjä Pirjo Törrönen

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 3 Ympäristölautakunta 144 27.08.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 144 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 4 Ympäristölautakunta 145 27.08.2014 Pöytäkirjan tarkastajat Ympäristölautakunta 145 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Kuusela ja Kirsi Piiparinen.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 5 Ympäristölautakunta 35 26.02.2014 Kunnanhallitus 75 10.03.2014 Ympäristölautakunta 112 21.05.2014 Ympäristölautakunta 146 27.08.2014 Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittäminen 349/10.03.00.00/2013 Ympäristölautakunta 26.02.2014 35 Kunnanhallitus 10.03.2014 75 Rakennusjärjestys koskee koko Kontiolahden kunnan aluetta ja sen hyväksyy kunnanvaltuusto. Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvia määräyksiä, joilla pyritään suunnitelmalliseen ja sopivaan rakentamiseen, kulttuuri- ja luonnonvarojen huomioon ottamiseen ja hyvään elinympäristön toteuttamiseen ja sen säilyttämiseen. Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos laissa, asetuksessa, oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty. Kontiolahden kunnan voimassa olevan rakennusjärjestyksen pohjana on käytetty Suomen Kuntaliiton 1999 tekemää mallia yhteistyössä ympäristökuntien (Liperi, Outokumpu, Pyhäselkä, Polvijärvi ja Kiihtelysvaara) kanssa. Vuonna 2003 Suomen Kuntaliitto teki lainmuutoksen jälkeisen rakennusjärjestysselvityksen, jonka pohjalta Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys on päivitetty sekä määräysten tarkoitusta ja ymmärrettävyyttä on parannettu. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen muutos tuli voimaan 1.5.2011. Uuden asetuksen mukaisesti maalämmön hyödyntämiseen tarkoitetun lämpökaivon poraaminen muutettiin luvanvaraiseksi. Kontiolahden kunnan rakennusjärjestykseen tehtiin vähäinen, asetuksesta johtuva muutos sen voimaan tultua. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt voimassa olevan rakennusjärjestyksen 9.5.2011 ja se on tullut voimaan 1.7.2011. Nyt rakennusjärjestyksen päivitystarvetta ovat tuoneet mm. muutokset maankäyttö- ja rakennuslaissa, suunnittelutarvealueen päivitystarve sekä saadut kokemukset nykyisestä mallista. Tavoitteena on saattaa päivitetty rakennusjärjestys voimaan 1.1.2015. Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi käynnistää Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittämisen. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ympäristölautakunnan ehdotuksen.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 6 Ympäristölautakunta 35 26.02.2014 Kunnanhallitus 75 10.03.2014 Ympäristölautakunta 112 21.05.2014 Ympäristölautakunta 146 27.08.2014 Ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta 21.05.2014 112 Ympäristölautakunta 146 (Rak.tark.) Kontiolahti on yhteistyössä Juuan, Lieksan, Nurmeksen, Outokummun ja Valtimon kanssa laatinut rakennusjärjestyksen uudistamista koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä rakennusjärjestysluonnoksen. Esitän, että ympäristölautakunta asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä rakennusjärjestysluonnoksen nähtäville 2.6. - 3.7.2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä rakennusjärjestysluonnoksesta pyydetään lausunnot Ilmailulaitos Finavialta, Liikennevirastolta, Museovirastolta, Pohjois-Karjalan ELY -keskukselta, Pohjois-Savon ELY -keskukselta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Joensuun kaupungilta, Liperin kunnalta, Polvijärven kunnalta sekä kunnan tekniseltä lautakunnalta, minkä lisäksi muilla osallisilla on mahdollisuus jättää mielipiteensä rakennusjärjestysluonnoksesta. Lisätietoja: rakennustarkastaja Ulla Kettunen, p. 050 428 5079. Ympäristölautakunta hyväksyy rakennustarkastajan valmisteleman esityksen. Rakennustarkastaja Ulla Kettunen esitteli asian ja poistui kokouksesta klo 18:42. Ehdotus hyväksyttiin. (Rak.tark.) Rakennusjärjestysluonnos oli julkisesti nähtävänä 2.6.-3.7.2014 välisen ajan ja siitä pyydettiin lausunnot osallisilta liitteen mukaisesti. Rakennusjärjestyksen uudistamista valmisteleva työryhmä on sähköisen palaverin muodossa käynyt läpi luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet, joiden pohjalta harkinnan kautta tarkennettiin rakennusjärjestystä. Liitteenä Kontiolahden kuntaa koskevat lausunnot sekä vastineet niihin.rakennusjärjestyksen muotoilua on myös viimeistelty. Esitän, että ympäristölautakunta asettaa rakennusjärjestysehdotuksen julkisesti nähtäville 8.9-9.10.2014, pyytää lausunnot ja lähettää annetut vastineet lausunnonantajille. Lisätietoja: rakennustarkastaja Ulla Kettunen, p. 050 4285079

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 7 Ympäristölautakunta 35 26.02.2014 Kunnanhallitus 75 10.03.2014 Ympäristölautakunta 112 21.05.2014 Ympäristölautakunta 146 27.08.2014 Ympäristölautakunta hyväksyy rakennustarkastajan valmisteleman esityksen. Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus: Rakennusjärjestysehdotus jätetään pöydälle. Rakennustarkastaja Ulla Kettunen poistui kokouksesta klo 18:15. Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittäminen, ehdotus Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittäminen, kartta suunnittelutarvealueista Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittäminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vastineet rakennusjärjestysluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin, vastineet

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 8 Ympäristölautakunta 147 27.08.2014 Kontiolahden kunnan liittyminen Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU)- hankkeeseen 275/11.03.00/2014 Ympäristölautakunta 147 (Ymp.suoj.siht.) Kontiolahden kunnan liittyminen Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU) -hankkeeseen. HINKU-kriteereillä tarkoitetaan kuntien ilmastonmuutoksen hillintätoimia ja linjauksia, joilla kunta uskottavasti sitoutuu vähentämään oman toimintansa kasvihuonekaasupäästöjä sekä vaikuttamaan alueensa toimijoihin (asukkaat, yritykset, maa- ja metsätalousyrittäjät sekä vapaa-ajan asukkaat) siten, että alueen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä tavoitellaan selvää edelläkävijyyttä muuhun yhteiskuntaan nähden. Toiminta tähtää uuden osaamisen kehittymiseen ja ratkaisuihin, jolla on kysyntää Suomessa ja maailmalla. HINKU-kriteerit täyttävästä kunnasta saa käyttää nimitystä HINKU-kunta. HINKU-kunnat kuuluvat HINKU-foorumiin ja saavat oikeuden käyttää HINKU-logoa. HINKU-kriteerit on laatinut Suomen ympäristökeskus (SYKE) yhdessä hankkeessa mukana olevien kuntien kanssa. HINKU-foorumin tärkeimmät toimintaperiaatteet ovat seuraavat: HINKU-foorumiin kuuluvat kunnat ja kaikki tahot, jotka asiantuntemuksellaan tai rahoituksellaan tukevat HINKU-kuntia. SYKE ehdottaa uusia jäseniä ja ehdotukset käsitellään HINKU-foorumin johtoryhmässä, jossa on edustajat kustakin HINKU-kunnasta, ministeriöistä (YM, TEM, MMM), Motivasta ja SYKEstä. Foorumissa toimii myös kymmeniä yrityksiä, jotka tukevat HINKU-foorumin toimintaa vuosimaksulla. Syksyisin järjestetään sisäinen HINKU-foorumin kokous, keväisin myös ulkopuolisille suunnattu tilaisuus. HINKU-foorumiin ja HINKU-hankkeeseen kuuluminen on kunnille maksutonta. HINKU-foorumin toiminnan tärkeimpinä tavoitteina ovat: 1) taata HINKU-kuntien julkishallinnolle, elinkeinoelämälle ja kansalaisille asiantuntemusta kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen ja järjestää kuntien työn tueksi ulkopuolista rahoitusta, 2) kehittää yhteistyömalleja eri sidosryhmien välille, 3) pyrkiä aktiivisesti laajentamaan HINKU-toimintaa uusiin kuntiin, 4) lisätä hankkeen kansallista ja kansainvälistä näkyvyyttä. Suomen ympäristökeskus vastaa HINKU-foorumin sihteerityöstä ja tukitehtävistä, johon kuuluvat muun muassa määräajoin tehtävät kuntien kasvihuonekaasupäästövähennysten arviointi ja tiedon levittäminen hyvistä käytännöistä. HINKU-foorumin johtoryhmä hyväksyy HINKU-hankkeen pelisääntöihin tehtävät muutokset. Asiaa on esitelty kuntajohtajien kokouksessa 9.5.2014. Pohjois-Karjalan maakuntahallitus on kokouksessaan 26.5.2014 ( 112) päättänyt suositella Pohjois-Karjalan kunnille sitoutumista HINKU-kriteereihin ja hakeutumista HINKU-kunnaksi.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 9 Ympäristölautakunta 147 27.08.2014 HINKU-kunnaksi ryhtyminen edellyttää kunnanvaltuuston sitoutumista HINKU-kriteereihin ja ilmoitusta SYKElle. Päätöksellä kunta sitoutuu tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Kunnan lähiajan kasvihuonekaasupäästötavoitteena on vähintään 15 % päästövähennys vuoden 2007 tasosta vuoteen 2016 mennessä. HINKU-verkostoon liittyminen ja toimintaan osallistuminen tukee erinomaisesti yhtäaikaa hyväksyttävänä olevan Kontiolahden kunnan ilmasto-ohjelman ilmasto- ja energiatavoitteiden saavuttamista. Positiivisten ympäristövaikutusten lisäksi esimerkiksi uusiutuvien energialähteiden osuuden kasvattaminen parantaa aluetaloutta ja energiansäästötoimenpiteillä voidaan vähentää mm. kuntien kiinteistöjen ylläpitokustannuksia. Esitän, että Kontiolahden ympäristölautakunta päättää esittää Kontiolahden kunnahallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Kontiolahden kunta sitoutuu HINKU-kriteereihin ja ilmoittaa Suomen ympäristökeskukselle ryhtymisestä HINKU-kunnaksi ja nimeää yhdyshenkilöksi ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontaman. Oheismateriaali: Pohjois-Karjalan maakuntaliiton kirje Pohjois-Karjalan maakuntahallituksen päätös 26.5.2014 Kohti hiilineutraalia kuntaa hankkeen viestintäyhteistyö Pohjois-Karjalan maakunnan kasvihuonekaasupäästöt 2007 ja 2012 Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, p. 050 428 5123. Ympäristönsuojelusihteerin valmistelema esitys hyväksytään. Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus: Asia jätetään pöydälle. Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. Liitteet HINKU-kriteerit

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 10 Ympäristölautakunta 52 19.03.2014 Ympäristölautakunta 148 27.08.2014 Kontiolahden ilmasto-ohjelma 170/11.03.00/2014 Ympäristölautakunta 19.03.2014 52 (Ymp.suoj.siht.) Joensuun seudun kunnille laadittiin yhteinen ilmastostrategia vuonna 2009, jonka pohjalta Kontiolahden kunnalle laadittiin ilmastostrategian toteuttamisohjelma vuoden 2010 aikana. Toteuttamisohjelman mukaisia toimenpiteitä on Kontiolahdella toteutettu vuodesta 2010 alkaen. Seudulliseen ilmastostrategiaan kirjattiin, että se päivitetään valtuustokausittain. Nyt käsittelyssä oleva Kontiolahden ilmasto-ohjelma 2014 on seudullisen ilmastostrategian ensimmäinen päivitysversio. Strategian nimi vaihtui ohjelmaks ja ilmasto-ohjelmasta tulee kuntastrategian alainen ohjelma. Tämä päivitystyö on tehty yhteistyössä Joensuun kaupungin kanssa. Muut seudun kunnat (Outokumpu, Polvijärvi ja Liperi) eivät olleet kiinnostuneet päivitysyhteystyön tekemisestä. Ilmasto-ohjelma rakentuu niin, että sen pohjana on käytetty seudullisessa ilmastostrategiassa ja toteuttamisohjelmassa esitetyt toimenpiteet ja niiden tämän hetkinen tilanne, jonka jälkeen jokaisen aihealueen lopussa esitetään lisää uusia ilmastotoimenpiteitä. Lisäksi ilmasto-ohjelmassa on mukana asiaa ilmastonmuutokseen sopeutumisesta ja siihen liittyviä toimenpiteitä sekä yhdessä kuntalaisten ja alueen muiden toimijoiden kanssa toteutettavia toimenpiteitä. Uuden ilmasto-ohjelman tavoitteeksi on asetettu että kasvihuonekaasupäästöt vähenevät -50 % vuoteen 2030 mennessä vuoden 2005 tasoon verrattuna. Tavoite on jaettu seuraaviin alatavoitteisiin: Maankäytöstä aiheutuvat kasvihuonekaasupäästöt vähenevät ja hiilinielut lisääntyvät. Liikenteen kasvihuonekaasupäästöt ja yksityisautoilu vähenevät ja vähäpäästöisten tai päästöttömien liikkumisen muotojen käyttö lisääntyy. Energiankulutus vähenee vuoteen 2025 mennessä vähintään 25 % vuoden 2007 tasoon verrattuna. Energiakulutuksesta vuonna 2025 vähintään 90 % perustuu uusiutuviin energianlähteisiin. Jätemäärät ja niistä aiheutuvat kasvihuonekaasupäästöt vähenevät ja jätteiden kierrätys- ja hyötykäyttöaste nousee. Kontiolahdella tehdään ilmastoystävällisiä ja vastuullisia hankintoja. Kontiolahdella toimivat yritykset vähentävät kasvihuonekaasupäästöjään.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 11 Ympäristölautakunta 52 19.03.2014 Ympäristölautakunta 148 27.08.2014 Kontiolahtelaiset tiedostavat valintojensa ja tekojensa ilmastovaikutukset ja pienentävät omaa hiilijalanjälkeään Ympäristölautakunta 148 Ilmasto-ohjelma on laadittu yhteistyössä kunnan niiden yksiköiden ja yhteistyötahojen kanssa, jotka ovat vastuussa kunkin osa-alueen Kontiolahden kunnan omista toimenpiteistä. Ohjelmaluonnos asetetaan nähtäville kuntalaisille, yhteistyötahoille ja muille osallisille 31.3 30.4.2014 mielipiteiden jättämistä varten. Nähtävilläolon jälkeen jälkeen ohjelmaa muokataan ympäristötoimessa saadun palautteen mukaan ja asia tulee uudestaan ympäristölautakunnan hyväksyttäväksi. Myöhemmin tänä vuonna kunnanhallitus ja -valtuusto saavat ohjelman hyväksyttäväkseen. Esitän, että ympäristölautakunta käy keskustelun laaditusta ilmasto-ohjelmasta ja evästää ohjelman laatijoita mahdollisesti ohjelmaan tehtävistä muutoksista ja päättää asettaa laaditun ilmasto-ohjelma luonnoksen julkisesti nähtäville 31.3-30.4.2014 mielipiteiden esittämistä varten. Oheismateriaali: Kontiolahden ilmasto-ohjelma 2014 luonnos Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh. (013) 734 5253. Ympäristölautakunta hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin valmisteleman esityksen. Ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama ja projektityöntekijä Ulla-Riitta Pölönen poistuivat kokouksesta klo 18:09. Ehdotus hyväksyttiin. (Ymp.suoj.siht.) Ympäristölautakunnan kokouksessa keväällä 2014 käydyn keskustelun pohjalta ilmasto-ohjelmaan tehtiin muutamia vähäisiä tarkennuksia, mutta kokokonisuus säilyi entisenä. Nähtävilläoloaikana kuntalaiset tai kontiolahtelaiset yritykset tai yhteisöt eivät esittäneet ilmasto-ohjelmaluonnoksesta mielipiteitään. Muutamia kyselyitä ohjelman sisällöstä valmistelijalle tuli ja ainestoon käytiin ahkerasti tutustumassa. Kontiolahden kunnanvaltuusto on 9.6.2014 hyväksynyt Kontiolahden kuntastrategian, jonka alaiseksi toteuttamisohjelmaksi ilmasto-ohelma on laadittu toteuttamaan ja tukemaan kuntastrategian tavoitteita. Ilmasto-ohjelma tukee ja toteuttaa Kontiolahden kuntastrategian hyvinvointi -arvon sisällä olevaa, "Terveellinen ja viihtyisä ympäristö" -strategista päämäärää.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 12 Ympäristölautakunta 52 19.03.2014 Ympäristölautakunta 148 27.08.2014 Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto on kokouksessaan 26.5.2014 päättänyt suosittaa Pohjois-Karjalan kunnille liittymistä Suomen ympäristökeskuksen johtamaan: Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU)-verkostoon. HINKU -verkostoon liittyminen tukee erinomaisesti ilmasto-ohjelman tavoitteiden toteutumista ja käytännön ilmastotyötä. HINKU-verkostoon liittyminen on yhtäaikaa vireillä Kontiolahden kunnan toimielimissä. Ilmasto-ohjelman luonnoksessa on asetettu tavoitteeksi, että kunnan alueen kasvihuonekaasupäästöt vähenevät 50 % vuoteen 2030 mennessä vuoden 2005 tasoon verrattuna. HINKU-kriteerit kasvihuonekaasujen vähentämiselle ovat jonkin verran tiukemmat kuin ilmasto-ohjelman luonnoksessa eli HINKU-tavoitteeksi on asetettu, että kunnan alueella tavoitellaan vuoteen 2030 mennessä 80 % ksvihuonekaaasupäästöjen vähennystä vuoden 2007 tasosta. Ilmasto-ohjelman tavoitetaso muutetaan vastaamaan HINKU-kriteereitä ja ilmasto-ohjelma yhteensovitetaan näiltä osin HINKU-ohjelman tavoitteisiin. Esitän, että Kontiolahden ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä olevan HINKU-kriteereihin yhteensovitetun Ilmasto-ohjelman ja esittää sitä edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, p. 050 428 5123. Ympäristönsuojelusihteerin valmistelema esitys hyväksytään. Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus: Asia jätetään pöydälle. Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Kontiolahden ilmasto-ohjelma, päivitetty ilmasto-ohjelma

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 13 Ympäristölautakunta 149 27.08.2014 Lausunto Jakokosken ja Varparannan vesiosuuskuntien sekä Kontiolahden kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden päivittämisestä. 299/11.04.00/2014 Ympäristölautakunta 149 (Ymp.suoj.siht.) Kontiolahden kunnan tekninen lautakunta pyytää Kontiolahden ympäristölautakunnalta lausuntoa vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden rajausesityksestä. Kyseessä on kunnan vesihuoltolaitoksen ja Jakokosken vesiosuuskunnan osalta vesihuoltolain mukaisen toiminta-alueiden päivityshankkeesta, jossa tarkastetaan vuonna 2011 hyväksyttyjen vesijohtojen ja viemäriverkostojen toiminta-alueiden rajaukset vastaamaan alueilla tapahtunutta ja tapahtuvaa verkostojen rakentamista. Varparannan vesiosuuskunnalle ollaan muodostamassa ensi kertaa vesihuoltolain mukaista viemäriverkoston toiminta-aluetta, vesijohtoverkoston osalta kyse on toiminta-alueen päivityksestä. Ympäristölautakunta toimii kunnassa vesihuoltolain valvontaviranomaisena yhdessä terveydensuojeluviranomaisen ja ELY-keskuksen kanssa. Ympäristönsuojelusihteeri käsittelee hallintosäännön mukaisesti viranhaltijana vapautushakemukset vesihuoltolain mukaisesta liittymisvelvollisuudesta vesihuoltolaitosten verkostoihin vahvistetuilla toiminta-alueilla. Vesihuoltolaki edellyttää, että kunta hyväksyy yhdyskuntaa palvelevalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueet joko vesihuoltolaitoksen esityksestä tai kuultuaan vesihuoltolaitosta. Kontiolahden kunnan vesihuoltolaitos ja alueen vesiosuuskunnat ovat valmistelleet esitykset laitoksen toiminta-alueiksi. Toiminta-alue on alue, jossa vesihuolto on tarpeen järjestää yhteisesti verkostojen välityksellä asutuksen tai siihen rinnastettavan muun rakentamisen määrän ja laadun vuoksi. Eri vesihuoltolaitosten toiminta-alueet kattavat sekä vesijohto- että viemäriverkostoa, jotka eroavat toisistaan palvelujen tarpeen perusteella eli osalla esitettävistä alueista on pelkästään vesijohtoverkoston tai viemäriverkoston toiminta-aluetta tai niin että esitetty toiminta-alue kattaa molemmat verkostot. Vesihuoltolain mukaan kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet vesihuoltolaitosten esityksestä. Ennen toiminta-alueiden hyväksymistä kunnan tulee varata tilaisuus alueen kiinteistön omistajien ja haltijoiden kuulemiseksi, pyytää vesihuoltolain mukaisilta valvontaviranomaisilta eli Pohjois-Karjalan ELY-keskukselta ja kunnan ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaiselta asiasta lausunnot. Vesihuoltolain mukaisella vahvistetulla toiminta-alueella on sekä vesihuoltolaitoksen asianmukaiselle toiminnalle että kiinteistönomistajille suuri merkitys. Toiminta-alueen tulee vesihuoltolain 8 :n mukaan olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Toiminta-alueella vesihuoltolaitos on velvollinen huolehtimaan vesihuollosta ja tarjoamaan vesihuoltopalveluja niitä tarvitseville. Kiinteistöllä on toiminta-alueella vesihuoltolain 10 :n

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 14 Ympäristölautakunta 149 27.08.2014 mukaisesti velvollisuus liittyä laitoksen verkostoihin. Liittämisvelvollisuudesta voi saada vapautuksen vesihuoltolaissa säädettyjen edellytysten täyttyessä. Toiminta-alueen hyväksymispäätösesityksessä yksilöidään karttaesitykseen perustuen vesijohto- ja viemäriverkoston toiminta-alueisiin kuuluvat kiinteistöt. Kartat on piirretty Kontiolahden kunnan käytössä olevaan sähköiseen karttajärjestelmään vesihuoltolaitosten esityksien pohjalta. Esitän, että ympäristölautakunta antaa vesihuoltolaitosten vesi- ja viemäriverkoston toiminta-aluerajausesityksestä seuraavan lausunnon: Varparannan ja Jakokosken vesiosuuskuntien vesijohtoverkostoa ja viemäriverkostoa sisältävistä toiminta-aluerajausesityksistä ei ole huomautettavaa. Kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkoston toiminta-alueen rajausesitystä esitetään laajennettavaksi viemäriverkoston toiminta-alueella Paiholan kylän rannassa, vanhan lossirannan yläpuolisella alueella. Kuurnan voimalaitoksen yläpuolisella alueella Kuurnan rantatien varressa samoin kuin Kuurnan alupuolella Tervauurossa viemäriverkoston laajentamiselle olisi ilmeinen asutuksen tiheydestä johtuva ympäristöllinen tarve. Viemäröinnin suunnittelua ja rakentamista tulee esitetyille alueille selvittää, jotta ko.alue saataisiin lähivuosina viemäriverkoston alueeksi, kuten Kontiolahteen laadittu vesihuollon kehittämissuunnitelma osoittaa. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, p. 050 428 5123. Ympäristönsuojelusihteerin valmistelema esitys perusteluineen hyväksytään. Ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama poistui kokouksesta klo 18:27. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Lausunto Jakokosken ja Varparannan vesiosuuskuntien sekä Kontiolahden kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden päivittämisestä, kartta Jakokoski Lausunto Jakokosken ja Varparannan vesiosuuskuntien sekä Kontiolahden kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden päivittämisestä, kartta Kontiolahti Lausunto Jakokosken ja Varparannan vesiosuuskuntien sekä Kontiolahden kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden päivittämisestä, kartta Varparanta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 15 Ympäristölautakunta 150 27.08.2014 Suunnittelutarveratkaisu Hiekka 5:38 Kunnasniemi 296/10.03.00.02/2014 Ympäristölautakunta 150 Hakija: Järviö Jari ja Piia Paikka: Kontiolahden kunnan Kunnasniemen kylä, tila Hiekka RN:o 5:38. Tilan pinta-ala on n. 8,35 ha. Rakennushanke: Noin 300 m²:n suuruinen kaksikerroksinen omakotitalo, noin 120 m²:n suuruinen talousrakennus, noin 50 m²:n suuruinen saunarakennus ja noin 10 m²:n suuruinen kellari. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston hyväksymä Kunnasniemen osayleiskaava, jossa rakennuspaikka sijaitsee kyläalueella (AT) ja erillispientalojen alueella (AO). AT-alue on suunnittelutarvealuetta, jolla rakennuslupien myöntäminen ilman alueelle laadittua asemakaavaa edellyttää MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua. AO-alueella kullekin osayleiskaavassa osoitetulle rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden enintään kaksikerroksisen asuinrakennuksen ja tarvittavia varasto-, huolto- tms. rakennuksia. Rakennusoikeus on pinta-alaltaan 5 000 m² tai suuremmilla rakennuspaikoilla 500 k-m². Tilan alueella on myös kaavamerkintä maisamallisesti arvokkaasta peltoalueesta (MA). Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Kunnasniemen osayleiskaavan mukaisesti. Hakijan perustelut: Haemme suunnittelutarveratkaisua omakotitalon rakentamiselle. Rakennuspaikka sijaitsee Kunnasniemen osayleiskaavassa merkityllä AO-alueella. Asuinrakennus liitetään Kunnasniemen vesi- ja viemäriverkostoon. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 16 Ympäristölautakunta 150 27.08.2014 Lausunto: Kunnasniemen osayleiskaavassa alueelle on merkitty uusi rakennuspaikka, joten rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Suunniteltu rakentaminen ei myöskään ole ristiriidassa luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden kanssa. Näin ollen luvan myöntämiselle ei ole estettä. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499 Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Valvontamaksu 360 Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä:5.9.2014 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 5.9.2016 Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Hiekka 5:38 Kunnasniemi, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 17 Ympäristölautakunta 151 27.08.2014 Suunnittelutarveratkaisu Särkkälä 11:34 määräala Paihola 288/10.03.00.02/2014 Ympäristölautakunta 151 Hakija: Simonen Mika Paikka: Kontiolahden kunnan Paiholan kylä, määräala tilasta Särkkälä RN:n 11:34. Määräalan pinta-ala on noin 7000 m². Rakennushanke: Noin 250 m²:n suuruinen asuinrakennus ja noin 80 m²:n suuruinen talousrakennus. Kaavallinen tilanne: Valtioneuvoston 20.12.2007 vahvistamassa Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee Joensuun kaupunkiseudulla (kk-2). Merkinnällä osoitetaan Joensuun kaupunkiseudulla yhdyskuntarakenteen kannalta tärkeää ylikunnallisesti suunniteltavaa aluetta. Suunnittelumääräyksen mukaan uudisrakentaminen tulee ensisijaisesti ohjata nykyisen taajama- ja kylärakenteen yhteyteen eheyttämään yhdyskuntarakennetta ja tukemaan palvelujen ja joukkoliikenteen säilymistä ja kehittämistä. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee suunnittelutarvealueella (suunn) ja maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M). M-merkinnällä osoitetaan maa- ja metsätalousalueina kaikki ne maaseutualueet, joille ei ole tarpeen osoittaa muuta käyttötarkoitusta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Joensuun seudun yleiskaavan 2020 määräyksen mukaisesti. Hakijan perustelut: Hakija ei ole kirjannut hakemukseen erityisiä perusteluja. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Joensuun seudun yleiskaavan mukaisella

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 18 Ympäristölautakunta 151 27.08.2014 suunnittelutarvealueella ja M-alueella, jonne voidaan osoittaa hajarakentamisen puitteissa uudisrakentamista. Aiottu rakentaminen tukee alueella jo olevaa rakennetta. Luvan myöntämiselle ei ole estettä. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Kiinteistö on liitettävä vesi- ja viemäriverkostoon. Valvontamaksu 360 euroa Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 5.9.2014 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 5.9.2016 Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Särkkälä 11:34 määräala Paihola, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 19 Ympäristölautakunta 152 27.08.2014 Suunnittelutarveratkaisu Rekipiha 29:108 Lehmo 311/10.03.00.02/2014 Ympäristölautakunta 152 Hakija: Hellman Samuli ja Tuuli Paikka: Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, Kulhossa sijaitseva tila Rekipiha RN:o 29:108. Tilan pinta-ala on n. 5 000 m². Rakennushanke: Noin 86 m²:n suuruisen asuinrakennuksen purkaminen ja uuden noin 256 m²:n suuruisen asuinrakennuksen rakentaminen puretun tilalle. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston 21.5.2007 hyväksymä Kulhon osayleiskaava, jossa rakennuspaikka sijaitsee erillispientalojen alueella (AO). Kaavamääräyksen mukaisesti vähintään 5 000 m²:n suuruiselle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään kaksiasuntoisen ja kaksikerroksisen asuinrakennuksen talousrakennuksineen, joiden yhteenlaskettu kerrosala on enintään 350 m². Lisäksi rakennuspaikka sijaitsee pohjavesialueella vedenottamon lähisuojavyöhykkeellä. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Kulhon osayleiskaavan määräyksen mukaisesti. Hakijan perustelut: Hakija perustelee hakemustaan asuinolojen parantamisella. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Kulhon osayleiskaavan mukaisella AO-alueella, johon on merkitty olemassa oleva rakennuspaikka. Päärakennuksen uusiminen tilalla ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakennuspaikan kuuluminen vedenottamon lähisuojavyöhykkeeseen edellyttää rakentamisessa pohjaveden suojelun huomioimista korostetusti. Lisätietoja ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontamalta.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 20 Ympäristölautakunta 152 27.08.2014 Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esille tuotujen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaan on Kulhon osayleiskaavan tavoitteiden mukaista. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Kiinteistö on liitettävä Kulhon vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostoon. Valvontamaksu 360 euroa Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 5.9.2014 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 5.9.2016 Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Rekipiha 29:108 Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 21 Ympäristölautakunta 153 27.08.2014 Suunnittelutarveratkaisu 11:27 Paihola määräala 307/10.03.00.02/2014 Ympäristölautakunta 153 Hakija: Mustonen Antti Paikka: Kontiolahden kunnan Paiholan kylä, määräala tilasta Nurmi RN:o 11:27. Määräalan pinta-ala on n. 10 000 m². Rakennushanke: Noin 200 m²:n suuruinen kaksikerroksinen asuinrakennus ja n. 100 m²:n suuruinen talousrakennus. Kaavallinen tilanne: Valtioneuvoston 20.12.2007 vahvistamassa Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee Joensuun kaupunkiseudulla (kk-2). Suunnittelumääräyksen mukaan uudisrakentaminen tulee ensisijaisesti ohjata nykyisen taajama- ja kylärakenteen yhteyteen eheyttämään yhdyskuntarakennetta ja tukemaan palvelujen ja joukkoliikenteen säilymistä ja kehittämistä. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M) ja suurimmaksi osaksi suunnittelutarvealueella (suunn.). M-merkinnällä osoitetaan maa- ja metsätalousalueina kaikki ne maaseutualueet, joille ei ole tarpeen osoittaa muuta käyttötarkoitusta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Joensuun seudun yleiskaavan 2020 määräyksen mukaisesti. Hakijan perustelut: Tarve rakentaa luonnon rauhaan, kuitenkin lähelle Kulhon palveluita. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Joensuun seudun yleiskaavan mukaisella suunnittelutarvealueella ja M-alueella, jonne voidaan osoittaa

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 22 Ympäristölautakunta 153 27.08.2014 hajarakentamisen puitteissa uudisrakentamista. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Valvontamaksu 360 euroa Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 5.9.2014 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä:5.9.2016 Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu 11:27 Paihola määräala, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 23 Ympäristölautakunta 154 27.08.2014 Poikkeamislupa Haapaniemi 31:25 Puso 295/10.03.00.01/2014 Ympäristölautakunta 154 Hakija: Väänänen Lassi-Jussi Paikka: Kontiolahden kunnan Puson kylä, tila Haapaniemi RN:o 31:25. Rakennuspaikan pinta-ala on n. 2 150 m². Rakennushanke: Olemassa olevan n. 27 m²:n suuruisen loma-asunnon purkaminen ja uuden noin 50 m²:n suuruisen loma-asunnon rakentaminen vanhan perustuksille. Kaavallinen tilanne: Valtioneuvoston 20.12.2007 vahvistamassa Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueella (mv-1). Merkinnällä osoitetaan arvokkaan luonnonympäristön, matkailun ja virkistyksen kannalta valtakunnallisesti ja osin kansainvälisesti merkittäviä kehitettäviä aluekokonaisuuksia. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M) ja normaalin mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä (ra-2). Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Olemassa olevan asuinrakennuksen korvaaminen. Poikkeamisvalta on lainmuutoksen 134/2011 myötä kunnalla. Poikkeaminen rakennusjärjestyksen määräyksestä, jonka mukaan rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta on oltava vähintään 40 metriä, mistä voidaan maasto-olosuhteista johtuvista syistä vähäisesti poiketa. Hakijan perustelut: Nykyinen loma-asunto (rak. 1969) on lähes lämpöeristämätön. Nykyisiä perustuksia hyödyntäen rakennetaan talviasuttava loma-asunto 50 m². Huomioiden pihapiiri, muutkin sijoitusvaihtoehdot sijoittuisivat yhtä lähelle rantaa. Naapureiden kuuleminen:

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 24 Ympäristölautakunta 154 27.08.2014 Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, koska kyseessä on olemassa olevan lomarakennuksen korvaaminen ja laajentaminen. Olemassa oleva lomarakennus sijaitsee noin 10 metrin päässä rannasta, mutta varsinainen laajennusosa tulee sijoittumaan poispäin rannasta, näin ollen lupa voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossaan esille tuomien perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 172 :n tarkoittamat edellytykset. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle, eikä muodosta vaikutukseltaan merkittävää rakentamista. Valvontamaksu 360 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä:5.9.2014 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 5.9.2016 Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa Haapaniemi 31:25 Puso, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 25 Ympäristölautakunta 155 27.08.2014 Tarkastuslautakunnan arviontikertomus ympäristölautakunnan toiminnasta 2013 457/00.03.01/2013 Ympäristölautakunta 155 Kuntalain 71 :n mukaan "tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet". Tarkastuslautakunta on arvioinut kunnan vuoden 2013 toimintaa 3.6.2014 päivätyssä arviointikertomuksessa. Arviointia on suoritettu myös lautakuntakohtaisesti ja tarkastuslautakunnan jättäessä arviointikertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi se on pyytänyt, että esitetyistä havainnoista saataisiin lautakunnilta vastineet. Tarkastuslautakunta on arvioinut ympäristölautakunnan toimintaa vuonna 2013 seuraavasti: - Ympäristölautakunnan alainen toiminta on järjestetty hyvin - Toteutumattomat tavoitteet eivät ole kovin merkittäviä, sillä Lehmon rakennekaavan valmistumista ovat hidastaneet muut kaavoitustyöt ja henkilöstö on pitänyt yhteisiä kokoontumisia. -Pyydetään kiinnittämään huomiota siihen, että asiakkaita kohdellaan tasapuolisesti ja rakentamista edesautetaan myös syrjäisemmillä alueilla. Rakentamista syrjäisemmille alueille ei tule tarpeettomasti estää. -Pyydetään kiinnittämään huomiota myös ennakoivaan neuvontaan, mikä saattaisi vähentää valituksia. -Ilmasto-ohjelma on hyvä työkalu ja sen noudattamista olisi hyvä edistää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh 040 184 9499 Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2013. Ympäristölautakunnan toimintaa ohjaavat useat eri lait ja muut säädökset. Voikin sanoa, että ympäristölautakunta on kunnan ns. lupa- ja suunnittelulautakunta. Tästä johtuen on itsestäänselvää, että monet asiat eivät mene niin kuin asiakkaat ovat ajatelleet, vaikka ennakkoneuvontaa asioista annetaan päivittäin. Joskus syntyy ristiriitoja ja myös valituksia eri oikeusistuimiin. On hyvä, että kuntalaiset voivat valittaa viranomaisten päätöksistä ja selvittää ovatko menettelyt olleet oikeita. Ennakkoneuvonnasta huolimatta jotkin tahot haluavat selvittää asiansa loppuun, jos eivät saa mieleistään päätöstä. Viranomaisen on aina noudatettava työssään tasapuolisuutta ja siihen pyritään kaikessa toiminnassa. Asiat eivät aina mahdollista kuitenkaan tasapuolista kohtelua, esim. kaava-alueilla, joilla on useita erilaisia käyttötarpeita. Haja-asutusalueiden ja sitä kautta kylien rakentamismahdollisuuksia edistetään systemaatisesti laatimalla osayleiskaavoja. Nämä turvaavat ja selkeyttävät parhaiten maanomistajien taspuolista kohtelua ja myös lupamenettelyä.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 26 Ympäristölautakunta 155 27.08.2014 Ympäristölautakunta edistää omalta osaltaan ilmasto-ohjelman toteuttamista, mutta olisi hyvä, että myös muut tahot ottavat sen huomioon omassa toiminnassaan. Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 27 Ympäristölautakunta 156 27.08.2014 Määräalan vuokrasopimuksen purkaminen tilalta Riihiaho 17:7 Kontiolahti ja määräalan palauttaminen takaisin Kontiolahden kunnalle 298/10.00.02.01/2014 Ympäristölautakunta 156 Kontiolahden kunnan ja Markku ja Minna Nevalaisen välillä on allekirjoitettu 1.6.2007 määräalan vuokrasopimus Kontiolahden kylässä sijaitsevasta Riihiaho -nimisestä tilasta RN:o 17:7. Vuokralaiset totesivat vuonna 2007 tarkempien tutkimusten myötä rakennuspaikan haastavaksi johtuen hyvin lähellä pintaa olevasta syväuurteisesta kalliosta ja siitä, että kallio on vain rinteisen tontin yläneljänneksen osuudella tontin korkeusaseman vajotessa tämän jälkeen voimakkaasti. Vuonna 2008 vuokralaiset olivat toivoneet tonttia Lehmosta, mutta tämä ei ollut mahdollista, koska edellinen määräala oli luovutettu heille 2002. Tuolloin samaan aikaan käydyissä keskusteluissa Varparannan määräalasta päädyttiin vs. kaavoitusjohtaja Vesa Huohvanaisen kanssa ratkaisuun, jossa molemmat osapuolet hakevat uutta vuokralaista vuokraoikeuden siirron kautta vuokrasopimuksen jatkuessa toistaiseksi. Vuokralaiset eivät ole löytäneet halukasta rakentajaa tontille ja kunnassa sovittu järjestely on henkilövaihdosten ym. myötä unohtunut. Koska kunta lähetti Markku ja Minna Nevalaisille muistutuskirjeen rakentamisvelvollisuuden laiminlyönnistä kesäkuussa 2014, he ovat 4.8.2014 saapuneella kirjeellä pyytäneet tontin vuokrasopimuksen purkamista. Nevalaiset katsovat, että asiaan ei liity tahallista rakentamisvelvoitteen laiminlyömistä. Vuokraa he ovat maksaneet määräalasta sopimuksen mukaisesti vuosilta 2007-2014. Lisäksi he ovat maksaneet rakennuspaikan tienperustamis-, mittaus- ja tontinmerkitsemiskuluja n. 1000. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499 Ympäristölautakunta päättää ottaa takaisin Markku ja Minna Nevalaiselle vuokratun määräalan tilasta Riihiaho 17:7. Vuokraajille ei määrätä sopimussakkoa tontin palautuksesta. Tontti palautetaan normaaliin tontinluovutusmenettelyyn. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Määräalan vuokrasopimuksen purkaminen tilalta Riihiaho 17:7 Kontiolahti ja määräalan palauttaminen takaisin Kontiolahden kunnalle, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 28 Ympäristölautakunta 157 27.08.2014 Rakennuspaikan vuokraaminen Lepolanhovi II -nimisestä tilasta kortteli 255 tontti 2 Kontiolahti 309/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 157 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 20.11.2013 195 asettaa yleiseen hakuun kirkonkylän Lepolan alueelta viisi AO-tonttia kortteleista 258 (tontit 4-5) ja 259 (tontit 1 ja 4-5) sekä kolme AR-tonttia kortteleista 255 (tontti 2) ja 256 (tontit 3-4). Hakuaika oli 2.12. - 20.12.2013. Haussa ylijääneet tontit siirtyivät luovutusehtojen mukaisesti jatkuvan haun piiriin, jolloin ne luovutetaan hakujärjestyksessä. Joonas Tahvanainen on 11.6.2014 päivätyllä hakemuksella pyytänyt saada vuokrata Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylästä Lepolanhovi II -nimisen tilan perustettavan asunto-osakeyhtiön lukuun. Kyseessä on korttelin 255 tontti 2. Ympäristölautakunta päätti 18.6.2014 139 varata korttelin 255 tontin 2 Joonas Tahvanaiselle perustettavan asunto-osakeyhtiön lukuun. Tontille pääsee rakentamaan heti. AR-tontin mittausmaksu on 360. Oheismateriaali: Vuokrasopimus Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kontiolahden kunnan ja Joonas Tahvanaisen välillä 14.8.2014 allekirjoitetun vuokrasopimuksen, jolla kunta on vuokrannut Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylästä Lepolanhovi II -nimisen tilan (kortteli 255 tontti 2) perustettavan asunto-osakeyhtiön lukuun. Tilan pinta-ala on noin 3 460 m². Tilan vuosivuokra on 2595. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Rakennuspaikan vuokraaminen Lepolanhovi II -nimisestä tilasta kortteli 255 tontti 2 Kontiolahti, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 29 Ympäristölautakunta 158 27.08.2014 Mutkala RN:o 9:67 -nimisen tilan ostaminen Kontiolahden kunnalle 308/10.00.01.00/2014 Ympäristölautakunta 158 Kaavoitusjohtaja on neuvotellut Kauko Hiltusen kanssa Lehmon kylässä sijaitsevan Mutkala RN:o 9:67 -nimisen tilan ostamisesta kunnalle. Tilan pinta-ala on 0,3910 ha. Maakauppaa koskeva kauppakirja on allekirjoitettu 14.8.2014. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, p. 040 184 9499. Oheismateriaali:Kauppakirja Ympäristölautakunta päättää hyväksyä 14.8.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla Kontiolahden kunta ostaa Kauko Hiltuselta Lehmon kylässä sijaitsevan tilan Mutkala RN:o 9:67. Tilan pinta-ala on 0,3910 ha. Kauppahinta on puineen 7820 euroa. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Mutkala RN:o 9:67 -nimisen tilan ostaminen Kontiolahden kunnalle, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 30 Ympäristölautakunta 159 27.08.2014 Kunnan uusien haja-asutusalueen tonttien myynti 304/10.00.02.01/2014 Ympäristölautakunta 159 Ympäristöyksikössä on etsitty kunnan tiloista uusia haja-asutustontteja, jotka voitaisiin laittaa myyntiin. Liitteenä on myyntiin tulevat uudet haja-asutustontit ja niiden myyntihinnat. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, p. 040 184 9499. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä myyntiin tulevat haja-asutustontit ja niiden myyntihinnat, muuten kaupoissa käytetään normaaleja luovutusehtoja. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Kunnan uusien haja-asutusalueen tonttien myynti, yhteenveto ja kartat myytävistä tonteista

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 31 Ympäristölautakunta 160 27.08.2014 Kunnan pienien tilojen myyntikampanja 305/02.07.01/2014 Ympäristölautakunta 160 Ympäristöyksikössä on valmisteltu kunnan omistuksessa olevien pienten metsätilojen myyntiä läpikäymällä kunnan omistuksessa olevat metsätilat, jotka ovat metsänhoidollisesti irrallisia ja eivät ole metsätaloudellisesti kunnan kannalta merkittäviä. Samassa yhteydessä on tutkittu myös haja-asutustonttien myyntimahdollisuudet, sekä Varparannan leirikeskuksen myyntiä kahtena rantatonttina. Pöytäkirjan liitteenä on taulukko myyntiin tulevista tiloista. Ympäristöyksikössä on määritelty tiloille pyyntihinnat. Tilat pyritään laittamaan julkiseen tarjouskilpailuun vielä tämän syksyn aikana. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, p. 040 184 9499. Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se laittaa myyntiin julkisella tarjouskilpailulla liitteen mukaiset kunnan pienet tilat. Kunta pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä tehdyt tarjoukset. Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se laittaa myyntiin julkisella tarjouskilpailulla liitteen mukaiset kunnan pienet tilat. Kunta pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä tehdyt tarjoukset. Myyntiin tulevien tilojen taulukosta poistetaan kaksi haja-asutusalueen rantatonttia tilalta Riihiaho RN:o 17:18 Kontiolahti. Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Kunnan pienien tilojen myyntikampanja, yhteenveto ja kartat

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 32 Ympäristölautakunta 161 27.08.2014 Lausunto Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 4. vaiheen luonnoksesta 117/10.02.00/2013 Ympäristölautakunta 161 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on pyytänyt Kontiolahden kunnalta lausuntoa maakuntakaavan 4. vaiheen luonnoksesta. Maakuntakaavaluonnoksen maankäytölliset ratkaisut kohdistuvat pääosin Joensuun kaupunkiseudulle, johon mm. Kontiolahti kuuluu. Kaavassa käsitellään kaupunkiseudulta taajama-alueita, virkistysalueita, virkistys- ja matkailupalvelujen kohteita, vierasvenesatamia, maa- ja metsätalousvaltaisia alueita, moottorirata-aluetta sekä vaihtoehtoisia ampumaratoja ampumamelualueineen ja näistä aiheutuvia muutoksia voimassa olevaan maakuntakaavaan. Lisäksi kaavassa käsitellään koko maakuntaan liittyen keskustatoimintojen alueita ja kohteita, vähittäiskaupan suuryksiköitä, merkitykseltään seudullisten vähittäiskaupan suuryksiköiden koon alarajoja sekä kaupan enimmäismitoituksia, yksittäistä teollisuusaluetta kohdemerkinnällä ja näistä aiheutuvia muutoksia voimassa olevaan maakuntakaavaan. Kontiolahden kunta esittää, että maakuntakaavaluonnosta korjataan seuraavasti. Muutosesitykset on myös merkitty liitteenä olevalle kartalle. 1. Kirkonkylän taajama-alueen rajausta tulee laajentaa kunnan pohjoisosassa, sekä teollisuusaluetta Vaskelassa. Merkintöjen laajentaminen mahdollistaa kirkonkylän taajaman tulevan kehittämisen. 2. Kontioniemen virkistysaluemerkintää on pienennettävä Kontioniementien eteläpuolella, koska alue tulee taajamatoimintojen alueeksi. 3. Kontioniemen matkailupalveluja osoittava kohdemerkintä on hyvä merkintätapa, se mahdollistaa riittävästi liikkumatilaa alueen suunnitteluun. 4. Uuron liittymän eteläpuolista työpaikka-aluemerkintää on laajennettava esitetyllä tavalla. 5. Puntarikoskella on esitetty uuden ulkoilureitin sijoittamista siten, että se ylittäisi Höytiäisen kanavan uudella sillalla. Linjaus on kuitenkin järkevämpää sijoittaa siten, että Höytiäisen kanavan ylitys tapahtuu jo olemassa olevan Puntarikosken voimalaitoksen kautta, koska siellä on jo valmis silta. 6. Kaavakartalle olisi hyvä merkitä jo maakuntakaavan kolmannessa vaiheessa esitetty uusi tieyhteys Pilkosta Lehmon eritasoliittymään. Tämä auttaisi havainnoimaan paremmin Jaamankankaan tulevaisuutta. 7. Lehmon eritasoliittymän Jaamankankaan puoleiselle osalle tulee merkitä taajamatoimintojen alue, jolla turvataan Lehmon taajaman tuleva kasvu. 8. Jaamankankaan MU-1-merkinnän määräystä tulee vielä täsmentää ainakin maa-ainesten oton ja hajarakentamisen näkökulmasta. 9. Kulhon alueelle esitetty taajaman uusi kasvusuunta (Ares): Taajamatoimintojen reservialue on sijoitettu paikkaan, jossa melu aiheuttaa haasteita. Lisäksi maaperä on suurimmalta osaltaan varsin haasteellinen. Reservialuemerkintä tulee siirtää Kulhon pohjoispuolelle. 10. Ampumaradan sijoittaminen Kontioniemeen edellyttää, että sen