[presentation title] via >Insert >Header & Footer KONEEN JATKOAIKA Mitä vanhan laitteen modernisoinnissa kannattaa huomioida? Kiwa Inspecta Katri Tytykoski Johtava asiantuntija Inspecta Tarkastus Oy
Koneen jatkoaika - Mitä vanhan laitteen modernisoinnissa kannattaa huomioida? 1. Mikä on vanhan koneen modernisointia, mikä uuden koneen rakentamista? Milloin konetta on muutettu niin paljon, että tarvitaan uusi CE-merkintä? 2. Mitä tulee tehdä, jos vanhasta koneesta tulee muutoksen myötä lainsäädännön kannalta uusi? Kuka antaa uuden CE-merkinnän, jos sellainen tarvitaan? 3. Mitä tulee tehdä, jos vanha kone jatkaa muutoksen jälkeen elinkaartansa vanhana koneena? Pitääkö riskienarviointi uusia? Mitä muita toimenpiteitä tarvitaan? 4. Mikä on jatkoajan saaneelta vanhalta koneelta vaadittava turvallisuustaso? Pitääkö olemassa olevia turvallistamisratkaisuita muuttaa? 2
Koneiden turvallisuutta koskevat vaatimukset kansallisessa lainsäädännössä Koneen suunnittelu, valmistus ja markkinoille saattaminen V a l m i s t a j a n v e l v o l l i s u u d e t K o n e e n e l i n k a a r e n v a i h e e t Valinta ja osto, käyttöönotto, käyttö, tarkastaminen, kunnossapito, muutostyöt, käytöstä poisto Ty ö n a n t a j a n v e l v o l l i s u u d e t Laki eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta (1016/2004) VNa koneiden turvallisuudesta (400/2008) Saattaa kansallisesti voimaan EU:n konedirektiivin 2006/42/EY Tuli voimaan 29.12.2009 Koskee uusia koneita (myös omaan käyttöön valmistettuja) Velvoittaa koneen valmistajaa Sisältää mm. valmistajan velvollisuudet, koneiden vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyt sekä koneiden olennaiset terveys- ja turvallisuusvaatimukset Työturvallisuuslaki (738/2002) VNa työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta (403/2008) Pohjautuu direktiiviin 2009/104/EY Velvoittaa työnantajaa Koskee käytössä olevia koneita, muita työssä käytettäviä välineitä, teknisiä laitteita ja niiden yhdistelmiä Sisältää mm. työnantajan velvollisuudet, yleiset työvälineiden turvallista käyttöä koskevat säännökset sekä rakenteellista turvallisuutta ja tarkastamista koskevat säännökset + Erityiset työ- tai alakohtaiset säädökset 3 Y h d e n m u k a i s t e t u t s t a n d a r d i t
Mikä on vanhan modernisointia, mikä uuden koneen rakentamista? Jos käytössä olevaan koneeseen tehdään muutoksia, mutta koneen toimintatapa ja turvallisuusominaisuudet pysyvät ennallaan, kyseessä on käytetyn koneen kunnostaminen (kone jatkaa elinkaartaan vanhana koneena) ja konedirektiiviä (koneasetusta) ei sovelleta, esim. Varaosien vaihto Kunnostaminen Varustaminen lisälaitteilla Vähäinen nopeuden tai tehon nostaminen Käyttötavan muuttaminen (esim. ohjausjärjestelmä) Varustaminen uudella turvalaitteella Jos vanhaa konetta muutetaan niin merkittävästi, että sitä on pidettävä uutena koneena, sitä koskevat kaikki konedirektiivin (koneasetuksen) vaatimukset, esim. Alkuperäinen kone ei ole varsinainen kone vaan osien lähde Alkuperäinen kone ei ole tunnistettavissa Tarkoitettu käyttö tai toiminta muuttuu Normaaleihin olosuhteisiin tarkoitettu kone siirretään vaarallisiin käyttöolosuhteisiin tai paikkoihin, joissa on erityisvaatimuksia (esim. sairaalat) Tarkoitettu käyttäjäryhmä muuttuu (esim. laboratoriosta tuotantoon) Alkuperäinen kone liitetään osaksi toista konetta toimimaan yhdessä kuten uusi kone 4
Mitä tulee tehdä, jos vanhasta koneesta tulee muutoksen myötä uusi? Kuka antaa uuden CE-merkinnän? Muutostyön tuloksena vanhan koneen elinkaari on päättynyt ja on syntynyt uusi kone Koneelle on tehtävä uusi riskien arviointi Koneelle on laadittava uudet dokumentit (mm. tekninen tiedosto, ohjeet, EYvaatimustenmukaisuusvakuutus) Koneeseen on kiinnitettävä uusi CE-merkintä ja muut merkinnät Jonkun tahon on ryhdyttävä uuden koneen valmistajaksi ja huolehdittava kaikista muistakin konedirektiivin (koneasetuksen) määrittelemistä koneen valmistajan velvollisuuksista 5
Mitä tulee tehdä, jos vanha kone jatkaa elinkaartansa vanhana koneena? Pitääkö riskienarviointi uusia? Mitä muita toimenpiteitä tarvitaan? Koneen tunnistetiedot (tyyppi, sarjanumero) pysyvät ennallaan Liitettävien uusien koneiden tai osittain valmiiden koneiden tulee täyttää konedirektiivin vaatimukset Konedirektiivin (nykyvaatimusten) tasoinen riskinarviointi oltava uusille komponenteille ja rajapinnoille Työvälineiden käyttöasetuksen (VNa 403/2008) perusteella modernisoidulle koneelle on tehtävä riskienarviointi, jossa otettava huomioon mm. Koneen eri osien erilaiset turvallisuustasot Jäännösriskit käyttöpaikalla Lopulliset turvaetäisyydet Käyttöohjeet päivitettävä/laadittava muutetulle koneelle Ei uutta CE-merkintää! 6
Mikä on jatkoajan saaneelta vanhalta koneelta vaadittava turvallisuustaso? Pitääkö olemassa olevia turvallistamisratkaisuita muuttaa? Koneiden turvallisuuden parantamista edellytetään työturvallisuuslaissa (738/2002) Ei riitä, että kone on niiden määräysten mukainen, mitkä sitä joskus aikoinaan on koskenut Työturvallisuuslaki (738/2002) 8 : Työnantajan on suunniteltava, valittava, mitoitettava ja toteutettava työolosuhteiden parantamiseksi tarvittavat toimenpiteet. Tällöin on mahdollisuuksien mukaan noudatettava seuraavia periaatteita 1) vaara- ja haittatekijöiden syntyminen estetään; 2) vaara- ja haittatekijät poistetaan tai, jos tämä ei ole mahdollista, ne korvataan vähemmän vaarallisilla tai vähemmän haitallisilla; 3) yleisesti vaikuttavat työsuojelutoimenpiteet toteutetaan ennen yksilöllisiä; ja 4) tekniikan ja muiden käytettävissä olevien keinojen kehittyminen otetaan huomioon. Eli turvallisuutta on parannettava sitä mukaa kun käytettävissä olevat keinot ja tekniikan kehittyminen tekevät sen mahdolliseksi 7
Tekniikan kehityksen huomioon ottaminen Tekniikan kehittyessä vaatimustaso turvallisuuden suhteen nousee Yhdenmukaistetut koneturvallisuuden standardit heijastavat uusilta koneilta vaadittavaa turvallisuustasoa Standardeissa otetaan huomioon tekniikan kehitys ja kulloinkin ajankohtainen tekniikan nykytaso Standardit ovat asetuksia yksityiskohtaisempia ne helpottavat myös käytössä olevan koneen turvallisuustason riittävyyden arviointia ja ovat hyvä tuki tehtäville riskien arvioinneille Käytössä olevilta koneilta ei voida edellyttää korkeampaa turvallisuustasoa kuin mikä esitetään konedirektiivissä/-asetuksessa uusille koneille....paitsi jos työpaikan erityisolosuhteista johtuen riskin arvioinnin perusteella todetaan muuta 8
Lähde: Käyttöasetuksen soveltamissuosituksia, Työsuojeluoppaita ja -ohjeita 47, Tampere 2013, Työsuojeluhallinto 9 Mikä on jatkoajan saaneelta vanhalta koneelta vaadittava turvallisuustaso? (VNa 400/2008) (VNa 403/2008) Aika
Koneelta vaadittavan turvallisuustason määrittely Koneiden turvallisuuden arviointia edellytetään erityisesti muutostilanteiden yhteydessä VNa 403/2008, 4 : Vaaran arviointi ja poistaminen Miten vaadittava turvallisuustaso määritellään? Vaadittavaa turvallisuustasoa verrataan: Konedirektiivin (nykyisen tai vanhan) liitteeseen 1 VNp koneiden turvallisuudesta (1314/1994) vuodesta 1994 alkaen (MD 98/37/EY) VNa koneiden turvallisuudesta (400/2008) vuodesta 2010 alkaen (MD 2006/42/EY) Työvälineiden käyttöasetuksen (VNa 403/2008) yleisiin vaatimuksiin (ks. asetuksen luku 1), kun kysymyksessä on vanha kone (ennen vuotta 1994 Suomessa käyttöön otettu) Aina käyttöolosuhteiden lisävaatimukset huomioon ottaen Tekniikan nykytason (state of art) huomioon ottaminen yhdenmukaistettujen standardien avulla Huom! Tason ei tarvitse ylittää koneasetuksen vaatimuksia (state of art), elleivät olosuhteet työpaikalla sitä edellytä 10
Mitä vanhan laitteen modernisoinnissa kannattaa huomioida? Muita hyviä kysymyksiä Mitä toimenpiteitä tulee tehdä, kun koneeseen liitetään jonkin lisäosa, joka on osittain valmis kone? CE-merkitty itsenäisesti toimivaan kykenevä kone? jokin muu laite tai komponentti? joka lisää koneeseen uuden toiminnon tai muuttaa alkuperäisen koneen toimintaa? Entä mitä toimenpiteitä tulee tehdä, kun muutoksia ei tehdäkään yksittäiseen koneeseen vaan koneyhdistelmään? 11
www.inspecta.fi/koneturvallisuus 12