KIRJALLINEN KYSYMYS 890/2004 vp Talvinopeusrajoitukset valtatiellä 4 välillä Pulkkila Temmes Eduskunnan puhemiehelle Nopeusrajoitusjärjestelmän kehittämistä on esitetty liikenneturvallisuussuunnitelmassa vuosille 2001 2005. Taustalla ovat aiempien vuosien kokemukset. Talvinopeudet ovat pääosin perusteltuja, koska niillä on voitu ennaltaehkäistä liikenneonnettomuuksia. Liikenne- ja viestintäministeriö on antanut yleisohjeen Tiehallinnolle mm. talvinopeuksien määrittämisen periaatteista. Talvikaudelle 2004 2005 talvirajoituksia otettiin käyttöön aikaisempaa enemmän (noin 600 km). Talveksi nopeuteen 100 km/h jäävät tiet määritellään tietyypin ja liikennemäärien mukaan sekä yleisesti liikenneturvallisuuden mukaan. Oulun tiepiirin alueella talvinopeusrajoitus on otettu uutena käyttöön mm. välillä Pulkkila Temmes. Kyseiselle tieosuudelle sijoittuu Rantsilassa noin 11 km:n suora, jolla on hyvä näkyvyys. Tien kunto on myös varsin hyvä. Talvinopeusrajoitus lisää liikenteen aikatauluviiveitä mm. työmatkojen sekä tavarankuljetuksen osalta. Liikenneturvallisuuden parantuminen voi myös olla kyseenalaista tällä tieosuudella. Talvinopeusrajoitus tieosuudella Pulkkila Temmes on saanut aikaan hyvin voimakasta kansalaispalautetta. Talvinopeusrajoituksen käyttöä kyseisellä tieosuudella tulisi harkita uudelleen edellä mainituista syistä. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Onko liikenne- ja viestintäministeriö tiedostanut "kaavamaisten" talvinopeusrajoitusohjeiden ongelmat kansalaisten työmatka- ja tavaraliikenteen kannalta ja voiko valtatien 4 välin Pulkkila Temmes talvinopeusrajoituksen tarpeellisuutta arvioida uudelleen? Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 2004 Antti Rantakangas /kesk Tapani Tölli /kesk Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansanedustaja Antti Rantakankaan /kesk ym. näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 890/2004 vp: Onko liikenne- ja viestintäministeriö tiedostanut "kaavamaisten" talvinopeusrajoitusohjeiden ongelmat kansalaisten työmatka- ja tavaraliikenteen kannalta ja voiko valtatien 4 välin Pulkkila Temmes talvinopeusrajoituksen tarpeellisuutta arvioida uudelleen? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Liikenne- ja viestintäministeriö on antanut Tiehallinnolle 27.8.2004 yleisohjeen tiekohtaisten nopeusrajoitusten tarkistamisesta talviajaksi ja pimeäksi ajaksi. Yleisohje on voimassa talvikaudet 2004 2005 ja 2005 2006. Tiehallinto on päättänyt nopeusrajoituksista tiepiirien esitysten pohjalta yleisohjeen mukaisesti. Yleisohjeen mukaan nopeus 100 km/h voidaan jättää voimaan ensiksikin teillä, joilla vastakkaiset ajosuunnat on rakenteellisesti erotettu toisistaan niin, että ajautuminen vastaantulevien ajokaistalle estyy riittävän tehokkaasti. Toiseksi tieosuuksilla, joilla on ajantasaisesti ohjatut vaihtuvat nopeusrajoitukset, rajoitusta 100 km/h voidaan talvikautena käyttää korkeimpana vaihtoehtoisena rajoitusarvona myös kaksikaistaisilla teillä vuorokauden valoisana aikana hyvissä ajo-olosuhteissa. Lisäksi nopeus 100 km/h voidaan jättää voimaan lähinnä pitkämatkaista liikennettä välittäville vähäliikenteisille teille. Tällaisen tien liikennemäärä voi olla enintään 3 000 ajoneuvoa vuorokaudessa, minkä lisäksi edellytetään, että tien varrella ei ole tienvarsiasutusta tai että paikalliset liikenneyhteydet on järjestetty turvallisesti ottaen huomioon myös yleisten teiden liittymät. Muulla tieverkolla nopeusrajoitukset 100 km/h muutetaan talveksi ja pimeäksi ajaksi rajoitukseksi 80 km/h. Korkeamman rajoituksen piiriin valittavilla teillä tulee olla aina hyvä liikenneturvallisuus. Lisäksi on otettava huomioon tien tekninen standardi ja talvikaudelle ennakoitava tien kunto. Tekninen standardi tarkoittaa mm. tien geometriaa ja leveyttä. Valtatien 4 osuudella Pulkkila Temmes liikennemäärä on noin 4 000 ajoneuvoa vuorokaudessa, eikä tien tekninen standardi täytä korkealuokkaisten teiden vaatimuksia. Tämän vuoksi yleisohjetta noudattaen Tiehallinto on asettanut tieosuudelle talviajaksi nopeusrajoituksen 80 km/h. Mitä tulee talvi- ja pimeäksi ajaksi alennetun nopeusrajoituksen vaikutuksesta tavaraliikenteen aikatauluihin, voidaan todeta, että kuormaautokuljetuksiin ei synny tämän takia viivytyksiä, koska kuorma-autojen ajoneuvokohtainen nopeusrajoitus on 80 km/h. Pitemmällä aikavälillä pääteiden turvallisuutta pyritään parantamaan erilaisin toimenpitein. Valtatiellä 4 tämä tarkoittaa esimerkiksi ohituskaistojen ja keskikaiteiden rakentamista, turvallisia liittymäjärjestelyjä sekä keli- ja liikenneolosuhteiden mukaan vaihtuvia nopeusrajoituksia. Liikenneväylien ylläpitoa ja kehittämistä linjanneen ministerityöryhmän esityksen pohjalta kuluvalla hallituskaudella sekä toteutetaan isoja väylähankkeita että teemapakettien mukaan kootaan pienempiä hankkeita eri puolilta maata. Niin 2
Ministerin vastaus KK 890/2004 vp Antti Rantakangas /kesk ym. kutsutusta pääteiden turvallisuuspaketista toteutetaan ensimmäisiä kohteita vuonna 2005. Paikalliset olosuhteet ja liikennemäärät sekä onnettomuusmäärät otetaan huomioon nopeusrajoituksia asetettaessa. Liikenneturvallisuuden tasoa ja ongelmakohtia seurataan jatkuvasti ja myös nopeusrajoitusjärjestelmää kehitetään turvallisuustavoitteiden mukaisesti. Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 2004 Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 890/2004 rd undertecknat av riksdagsledamot Antti Rantakangas /cent m.fl.: Har kommunikationsministeriet blivit medvetet om vilka problem de "schematiska" anvisningarna om hastighetsbegränsningar vintertid förorsakar med tanke på medborgarnas arbetsresor och godstrafiken och är det skäl att omvärdera behovet av hastighetsbegränsning vintertid på sträckan Pulkkila Temmes på riksväg 4? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Kommunikationsministeriet har den 27 augusti 2004 meddelat Vägförvaltningen en allmän anvisning om justering av hastighetsbegräsningarna för vinter- och mörkerkörning på en del vägar. Den allmänna anvisningen gäller vinterperioderna 2004 2005 och 2005 2006. Vägförvaltningen har beslutat om hastighetsbegränsningarna utgående från vägdistriktens förslag och i enlighet med den allmänna anvisningen. Enligt den allmänna anvisningen kan hastigheten 100 km/h kvarstå för det första på vägar där motsatta körriktningar är avskiljda från varandra med konstruktioner som tillräckligt effektivt hindrar att en bil glider över på ett körfält med mötande trafik. För det andra kan på vägavsnitt med realtidsstyrda växlande hastighetsbegränsningar vintertid tillämpas 100 km/h som en alternativ högre hastighet även på tvåfiliga vägar under dygnets ljusa timmar och under goda körförhållanden. Dessutom kan hastigheten 100 km/h kvarstå på alla vägar med lite trafik och på vilka största delen av trafiken är långväga trafik. På sådana vägar får trafikmängden uppgå till högst 3 000 fordon per dygn och dessutom förutsätts att det inte finns bebyggelse vid vägen och att de lokala trafikförbindelserna har ordnats på ett säkert sätt även med beaktande av anslutningarna till allmänna vägar. På övriga vägnät sänks hastigheten för vinter- och mörkerkörning från 100 km/h till 80 km/h. På sådana vägar där hastigheten kan vara högre skall alltid råda god trafiksäkerhet. Dessutom skall den tekniska standarden på vägen och likaså i hurudant skick vägen väntas vara vintertid beaktas. Med teknisk standard avses bl.a. vägens geometri och bredd. Trafikmängden på avsnittet Pulkkila Temmes på riksväg 4 är ca 4 000 fordon per dygn och vägens tekniska standard uppfyller inte kraven på högklassiga vägar. På grund härav har Vägförvaltningen med iakttagande av den allmänna anvisningen sänkt hastigheten på vägavsnittet till 80 km/h vintertid. Då det gäller inverkan av nedsatta hastigheter för vinter- och mörkerkörning på godstrafikens tidtabeller kan konstateras att i fråga om lastbilstransporter inte uppstår några förseningar på grund av detta eftersom hastighetsbegränsningen för lastbilar är 80 km/h. Avsikten är att på lång sikt förbättra säkerheten på huvudvägarna med olika åtgärder. På riksväg 4 innebär detta t.ex. byggande av omkörningsfiler och mitträcke och säkra anslutningsarrangemang samt hastighetsbegränsningar som växlar enligt väder och trafikförhållanden. På basis av det förslag som ministerarbetsgruppen för underhåll och utvecklande av trafik- 4
Ministerns svar KK 890/2004 vp Antti Rantakangas /kesk ym. leder lagt fram kommer under den pågående regeringsperioden att genomföras både stora trafikledsprojekt och temapaket bestående av mindre projekt i olika delar av landet. Inom temapaketet för förbättrande av säkerheten på huvudvägarna kommer de första objekten att genomföras år 2005. Lokala förhållanden och trafikmängder samt antalet olyckor beaktas när hastighetsbegränsningarna bestäms. Nivån på trafiksäkerheten och problempunkterna är föremål för ständig uppföljning och likaså utvecklas systemet med hastighetsbegränsningar enligt uppställda säkerhetsmål. Helsingfors den 10 december 2004 Kommunikationsminister Leena Luhtanen 5