Eduskunnan puhemiehelle

Transkriptio

1 KIRJALLINEN KYSYMYS 411/2003 vp Teiden yleisten nopeusrajoitusten alentamissuunnitelmat Eduskunnan puhemiehelle Viime kuukausina on noussut jälleen esille ajatuksia ja suunnitelmia nopeusrajoitusten yleisestä alentamisesta. Teiden perusverkon yleisrajoituksia on suunniteltu alennettavaksi nykyisestä 100 kilometrin tuntinopeudesta 80 kilometriin tunnissa ja 80 kilometrin nopeudesta 70 tai jopa 60 kilometriin tunnissa. Tämän kaltaiset suunnitelmat tuntuvat käsittämättömiltä, sillä turvallinen ajaminen ei välttämättä aina tarkoita hidasta ajamista vaan olosuhteiden ja kulloisenkin tilanteen huomioon ottavaa tilannenopeutta. Huomattavasti suuremman riskin kuin lievää ylinopeutta ajavat kuljettajat aiheuttavat rattijuopot, jotka eivät välitä mistään liikennesäännöistä ja rajoituksista. Uusimpien, määrältään lisääntyvien autojen turvallisuustaso paranee jatkuvasti, joten autokannan kehitys ei puolla nykyistä alhaisempia yleisrajoituksia. Maaseudulla ja yleensä ottaen Suomessa välimatkat ovat pitkät. Mikäli nopeusrajoitukset asetetaan liioitellun alhaisiksi ja näin hidastetaan tiellä liikkuvien matkantekoa kohtuuttomasti, tulevat autoilijat lisäämään myös tarpeettomia tai riskillä tehtäviä ohituksia, mikä lisää onnettomuusriskiä nykyistä suuremmaksi. Yleisten nopeusrajoitusten alentamisen sijaan tulisi sen sijaan harkita palaamista 1980-luvun käytäntöön, jossa juuri kortin saaneilla kuljettajilla oli aluksi autossaan ns. 80-lätkä, joka hillitsi heidän kaasujalkaansa ja samalla tiedotti muille tiellä liikkujille, että kyseessä oli kokematon riskikuljettaja. Viime aikojen monet vakavat useita ihmishenkiä vaatineet onnettomuudethan ovat juuri heidän tai sitten rattijuoppojen aiheuttamia. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Onko hallitus suunnittelemassa yleisten nopeusrajoitusten kaavamaista alentamista ja aikooko hallitus ryhtyä toimiin uusien kuljettajien ns. 80-lätkän käyttöön ottamiseksi? Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 2003 Raimo Vistbacka /ps Versio 2.0

2 Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansanedustaja Raimo Vistbackan /ps näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 411/2003 vp: Onko hallitus suunnittelemassa yleisten nopeusrajoitusten kaavamaista alentamista ja aikooko hallitus ryhtyä toimiin uusien kuljettajien ns. 80-lätkän käyttöön ottamiseksi? Vastauksena kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa: Valtioneuvosto on periaatepäätöksessään tieliikenteen turvallisuuden parantamisesta edellyttänyt, että Tiehallinto selvittää nopeusrajoitusjärjestelmän kehittämismahdollisuudet liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Tiehallinto on jättänyt tämän selvityksensä liikenne- ja viestintäministeriölle käsiteltäväksi kesäkuussa Liikenne- ja viestintäministeriö on antanut sitä koskevan vastauksensa Tiehallinnolle lokakuussa. Liikenne- ja viestintäministeriö ei ole selvitysten perusteella käynnistämässä nopeusrajoitusten kaavamaista alentamista. Nykyinen nopeusrajoitusjärjestelmä on laajasti hyväksytty ja vakiintunut käytännöksi. Tämän johdosta järjestelmään on tällä hetkellä tarpeellista toteuttaa vain sellaiset pienehköt tarkistukset, joilla liikenteen ja turvallisuuden kehittymisen kannalta on olennaista merkitystä. Yleisrajoitukseen 80 km/h ei ole tällä hetkellä tarkoitus puuttua. Vastauksessaan Tiehallinnolle ministeriö edellyttää, että Tiehallinto kiinnittää entistä tarkempaa huomiota jo voimassa olevien nopeusrajoituksia koskevien yleisohjeiden noudattamiseen rajoituksista päätettäessä. Tiehallintoa pyydetään myös ottamaan nopeusrajoituksissa huomioon tienvarsiasutuksesta aiheutuvat liikenneturvallisuusriskit ns. tilastollisten taajamien kohdalla. Lisäksi liikenne- ja viestintäministeriö aikoo käynnistää yhdessä Tiehallinnon kanssa nopeusrajoitusten perustana olevien yleisohjeiden päivitystyön. Tarkoitus on ajantasaistaa ohjeet ja niissä esitetyt käytännöt sekä eri tahojen roolit rajoituksista määrättäessä. Uusien kuljettajien kuljettajakohtainen nopeusrajoitus 80 km/h poistettiin käytöstä vuonna Rajoituksen tilalle tuli tällöin tiukennettu rikkomusseuranta lyhytaikaisen ajokortin haltijoille. Ns. 80-lätkän poistamiseen vaikuttivat seuraavat sen sisältämät ongelmat: turvallisuuden kannalta liikennevirran yhtenäinen nopeus on tärkeää, koska se vähentää vaarallisia ohituksia kuljettajakohtainen nopeusrajoitus aiheuttaa lisää paineita poliisin nopeusvalvonnalle kuljettajakohtainen rajoitus antaa väärän viestin siitä, että tietyn ajan jälkeen kuljettaja voi turvallisesti nostaa ajonopeuttaan huomattava osa vakavista onnettomuuksista sattuu tilanteissa, joissa ajonopeus on ollut huomattavasti suurempi kuin suurin sallittu nopeus. Liikenne- ja viestintäministeriön asettama työryhmä, joka pohti toimia nuorten kuljettajien onnettomuusriskin alentamiseksi, totesi mietinnössään helmikuussa 2002, ettei se kannata ns. 80- lätkän palauttamista uusille kuljettajille. Työryhmän mukaan nuorten kuljettajien turvallisuutta 2

3 Ministerin vastaus KK 411/2003 vp Raimo Vistbacka /ps parannetaan parhaiten yleisillä liikenneturvallisuustyön keinoilla, kuten tehokkaammalla nopeusrajoitusten noudattamisen valvonnalla ym. ajonopeuksia hillitsevillä toimenpiteillä sekä seuraamusjärjestelmän tehostamisella. Liikenne- ja viestintäministeriössä ei siis ole tarkoitus ottaa esille kuljettajakohtaisen alemman nopeusrajoituksen palauttamista uusille kuljettajille. Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 2003 Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen 3

4 Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte 27 riksdagens arbetsordning anger har Ni, Herr talman, till behöriga medlem av statsrådet översänt följande av riksdagsledamot Raimo Vistbacka /saf undertecknade skriftliga spörsmål SS 411/2003 rd: Håller regeringen på att planera en schematisk sänkning av de allmänna hastighetsbegränsningarna och ämnar regeringen vidta åtgärder för att ta i bruk det s.k. 80-märket för nya förare? Som svar på detta spörsmål får jag vördsamt anföra följande: Statsrådet har i sitt principbeslut den 18 januari 2001 om förbättrandet av vägtrafikens säkerhet förutsatt att Vägförvaltningen utreder möjligheterna att utveckla hastighetsbegränsningssystemet i syfte att förbättra trafiksäkerheten. Vägförvaltningen har överlämnat sin utredning till kommunikationsministeriet för behandling i juni Kommunikationsministeriet har gett Vägförvaltningen sitt svar i ärendet i oktober. Kommunikationsministeriet har inga planer på att sänka hastighetsbegränsningarna schematiskt på basis av utredningarna. Det nuvarande hastighetsbegränsningssystemet har godkänts i stor omfattning och blivit praxis. Därför är det för tillfället nödvändigt att inom systemet genomföra endast sådana små ändringar som är av väsentlig betydelse för utvecklingen av trafiken och säkerheten. För tillfället skall den allmänna begränsningen på 80 km/h inte ändras. I sitt svar till Vägförvaltningen förutsätter ministeriet att Vägförvaltningen fäster ännu mera uppmärksamhet vid iakttagandet av redan existerande allmänna anvisningar som gäller hastighetsbegränsningar, då beslut om begränsningar fattas. Vägförvaltningen ombeds även att i samband med hastighetsbegränsningarna vid s.k. statistiska tätorter beakta de trafiksäkerhetsrisker som orsakas av bebyggelse vid vägarna. Dessutom ämnar kommunikationsministeriet inleda en uppdatering av de allmänna bestämmelser som utgör grunderna för hastighetsbegränsningarna tillsammans med Vägförvaltningen. Avsikten är att àjourföra anvisningarna och de praxis som framställs i dem, samt de olika aktörernas roller vid fastställningen av hastighetsbegränsningarna. Begränsningen på 80 km/h för nya förare avskaffades år Begränsningen ersattes då av skärpt brottsuppföljning för innehavare av kortvariga körkort. Det s.k. 80-märket togs ur bruk på grund av följande problem: en jämn hastighet för trafikströmmen är viktig, eftersom den minskar antalet farliga omkörningar en särskild hastighetsbegränsning för vissa förare medför ökad press på polisens hastighetsövervakning en särskild begränsning för vissa förare ger en felaktig signal om att föraren tryggt skulle kunna höja körhastigheten efter en viss tid en betydlig del av de allvarliga olyckorna sker i situationer där körhastigheten har varit avsevärt större än den högsta tillåtna hastigheten. En av kommunikationsministeriet tillsatt arbetsgrupp som begrundade åtgärder för att minska på olycksrisken för unga förare konstaterade i sitt betänkande i februari 2002 att den inte förespråkar återinförandet av 80-märket för nya förare. Enligt arbetsgruppen förbättras säkerheten för de 4

5 Ministerns svar KK 411/2003 vp Raimo Vistbacka /ps unga förarna bäst genom allmänna trafiksäkerhetsåtgärder, såsom effektivare övervakning av iakttagandet av hastighetsbegränsningarna och dylika åtgärder som sänker körhastigheterna samt effektiveringen av uppföljningssystemet. Kommunikationsministeriet ämnar alltså inte ta fram återinförandet av lägre hastighetsbegränsningar för nya förare. Helsingfors den 30 oktober 2003 Kommunikationsminister Leena Luhtanen 5