Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 206 Tekninen lautakunta Aika 21.10.2014 klo 17:00-21:23 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 77 Tiedoksi saatettavat asiat 209 78 Viranhaltijapäätökset 212 79 Hankesuunnitelma, Rakokiven koulu 215 80 Saatavien poistaminen kirjanpidosta, tekninen lautakunta taseyksiköineen 218 81 Talousarvioehdotus v. 2015, tekninen lautakunta taseyksiköineen 220 82 Lausunto, Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2015-2018 83 Aloite, Sylvöjärven uimaranta, hallinnoinnin ja ylläpidon siirtäminen Uudenkylän kyläyhdistykselle 225 227 84 Sylvöjärven uimarannan ylläpito 231 85 Hakemus, kunnan suostumus asettaa yksityistielle umpikuja-liikennemerkki, Rajamäen yksityistiet 86 Hakemus, kunnan suostumus asettaa Kuusistontien yksityistielle väistämisvelollisuus risteyksessä -liikennemerkki, Lietturintien yksityistie 232 233 87 Hakemus yksityistien perusparannukseen, Kallioslahden yksityistie 235 88 Lisämäärärahan jakaminen työohjelman kohteille vesihuollon kehittämiseen haja-asutusalueella 236 89 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentaminen 2015 238 90 Vesihuoltolinjojen rakentamisesta aiheutuvien talousvesikaivovahinkojen korvaaminen vesihuoltolaitoksen vesiliittymällä 91 Lausunto, maa-ainesten ottolupahakemus, 410 Vanaja Mäkelä RN:o 1:261, Lahden seudun ympäristöpalvelut 241 243 92 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Ihanaistenrinne, N074 244 93 Asemakaavan muutos, Villähteen entinen paloasema, V105 249 94 Selvitys vapaa-ajan asuntojen muuttamisesta pysyvään asuinkäyttöön 251 95 Lausunto, asemakaava ja asemakaavan muutos A-2528, Lahden 252
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 207 kaupunki
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 208 Tekninen lautakunta Aika 21.10.2014 klo 17:00-21:23 Osallistujat Läsnä Känkänen Kari puheenjohtaja Grönroos Rauno jäsen Kaapro Seppo jäsen Lampio Eila jäsen Mikkanen Anne jäsen Notkola Jarkko jäsen Ruuska Sinikka jäsen Strandén Liisa jäsen Karjalainen Pasi kh:n edustaja Helander Risto Vilén Anniina tekninen johtaja hallinto-ja taloussihteeri/ptk Avelin Venla vesihuoltoinsinööri Forss Hans kuntatekniikan mestari poistui klo 19:40 :n 84 jälkeen Kuivalainen Katri kaavoitusarkkitehti Lehto Jouni maankäyttöinsinööri poistui klo 19:46 :n 88 jälkeen Lindström Pauli kaavasuunnittelija poistui klo 19:01 :n 79 jälkeen Suokas Sanna yleiskaavoittaja Poissa Honkanen Petri jäsen Puttonen Pirkko tilapalveluinsinööri Allekirjoitukset Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kari Känkänen Anniina Vilén puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös valtaiseksi. Käsitellyt asiat 77-95 Oikaisuvaatimus- Pöytäkirjan liite nro 1/21.10.2014. ohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mu kaiseksi. tarkastus Nastolassa 21.10..2014 Jarkko Notkola ja Liisa Strandén Pöytäkirja Nastolassa 28.10.2014
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 209 yleisesti nähtävillä Maija Laine
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 210 Tekninen lautakunta 77 21.10.2014 Tiedoksi saatettavat asiat Tekninen lautakunta 77 Ehdotus: (tekninen johtaja) Lautakunta päättää, etteivät seuraavat asiat anna aihetta muihin toimenpiteisiin kuin mer kitä ne lautakunnalle tiedoksi: Tekninen lautakunta ilman taseyksiköitä: B. Muut kunnat, yritykset ja yhteisöt 1. Lahden seudun ympäristölautakunta, ote pöytäkirjasta 23.9.2014 59: [--], Maa-aineslupahakemus, Nastolan Pyhäntaan kylässä tilalla Länsirinne RN:o 532-407-5-45 D. Nastolan kunnan muut toimielimet ja tehtäväalueet 1. Kunnanhallitus 15.9.2014: - 152: Maapoliittisen työryhmän täydentäminen - 153: Edustajan nimeäminen Villähteen koulun suunnittelutyöryhmään E. Tilaajatehtäviin liittyvät asiat 1. Lahden seudun ympäristölautakunta, pöytäkirja 7/23.9.2014 2. Päijät-Hämeen liitto, Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunta, pöytäkirja 5/17.9.2014 F. Toimintaan liittyvät asiat 1. Nastolan kunnan ja ELY-keskuksen välinen kehittämiskeskustelu, aluiden käytön suunnittelu ja kehittäminen, pöytäkirja 28.5.2014 2. Takuutodistus, Suppalan uimarannan pelastusvene, Vene-Tauriainen 3. Paikkatietopalvelun gps-laitteiseen liittyvät sopimukset: - VRS-palvelun tilaussopimus 11.9.2014, Geotrim - Sonera Yritysliittymä -sopimus 22.9.2014, omistussuhteen siirto Nastolan kunnalle - Sonera Data- ja Netti -palvelun tilausvahvistukset 23.9.2014, 2 kpl G. Investointeihin liittyvät asiat 1. Pappilanpellon alue, ulkovalaistuksen rakentaminen, työmaakokous 1/20.8.2014, pöytäkirja Tilapalvelu: D. Nastolan kunnan muut toimielimet ja tehtäväalueet 1. Kunnanhallitus 17.6.2014-62: Tieto- ja viestintätekniikan kehittämissuunnitelma ja uusittu opetussuunnitelma - Kunnanhallitus 15.9.2014-153: Edustajan nimeäminen Villähteen koulun
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 211 Tekninen lautakunta 77 21.10.2014 suunnittelutyöryhmään F. Toimintaan liittyvät asiat 1. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymä. tarkastuskertomus Erstan päiväkoti 10.12.2013, selvitys 15.9.2014 2. STUK, Säteilyturvakeskus, tarkastuskertomus työpaikan radon, Kirkonkylän ala-aste, iltapäiväkerho huone, selvityspyyntö 24.9.2014 3. Päijät-Hämeen pelastuslaitos, määräaikainen palotarkastus, Kukkasen koulu, pöytkirja 29.9.2014 G. Investointeihin liittyvät asiat 1. Nastolan uimahallin perusparannus 2013-2014 - Työmaakokouspöytäkirja nro 13, 2.9.2014 2. Männistön koulun olosuhdekorjaukset - Rakennustoimisto SPT OY, vastaanottotarkastuksen pöytäkirja 12.9.2014 3. Villähteen koulun perusparannus ja uudisrakentaminen - Suunnittelukokouspöytäkirja nro 1, 25.9.2014 I. Muut 1. Suomen Unicef ry, lasten oikeuksien päivänä 20.11.2014 lippu salkoon, kirje 18.8.2014 Vesihuoltolaitos: B. Muut kunnat, yritykset ja yhteisöt 1. Lahden seudun ympäristöpalvelujen vesiensuojelupäällikön viranhaltijapäätökset 26.8.2014 :t 4, 7-11, 13-30 koskien vapautushakemuksia vesi- ja viemäriverkostoon liittymisestä F. Toimintaan liittyvät asiat 1. Ramboll Analytics Oy:n tutkimustodistukset - Viraomaisvalvonta, verkostovedet 12.9.2014 14TT04309, Jukolantie 2 as 4 - Omavalvonta, vedenottamovedet 16.9.2014 14TT04345-350 - Jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu, syyskuu 2014 - JRS Pharma Oy:n kiinteistön jätevesien tarkkailu, syyskuu 2004 - Hankkija Oy:n jätevesien tarkkailu, syyskuu 2014 G. Investointeihin liittyvät asiat 1. Vuolenkoski-Pajulahti vesihuolto <12/45.453/2013> - Elenia Oy:n verkkopalvelusopimuksen vahvistusilmoitus, Yläjärvistentie 40 2. Viiden kunnan vesihuolto <23/45.453/2013> - Hakemus Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymälle talousvettä toimittavan laitoksen hyväksymiseksi, Lahti Aqua Oy
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 212 Tekninen lautakunta 77 21.10.2014 3. Kouvolantien alitus <88/45.453/2013> - Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 23.9.2014 13: KVL-tekniikka Oy:n tilivarojen panttausilmoitus, takuuajan takaus 4. Villähteen vedenottamon alkalointisaneeraus <427/45.453/2013> - Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä, ympäristöterveyskeskus, terveydensuojelu: Alustava melumittaus Villähteen vedenottamon ympäristössä 5. Kyynäränkannaksen vesihuolto <661/45.453/2014> - Ramboll Oy: Rakennussuunnittelun suunnittelukokousmuistiot 3/20.8.2014 ja 4/17.9.2014 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 213 Tekninen lautakunta 78 21.10.2014 Viranhaltijapäätökset Tekninen lautakunta 78 Ehdotus: (tekninen johtaja) Lautakunta päättää, etteivät seuraavat asiat anna aihetta muihin toimenpiteisiin kuin merkitä ne lautakunnalle tiedoksi: Tekninen lautakunta ilman taseyksiköitä: Kuntatekniikan mestari Hankintapäätös 13.10.2014 24 Metsänhakkuusuunnitelma, Vappulanmetsän alueen kunnallistekniikan rakentamista edeltävä hakkuu 13.10.2014 25 Suunnitelman laadinta, kadunrakennussuunnitelman lisätyöt ja yleisten alueiden suunnitelma, Kyynäränkannas Kunnallistekninen suunnitelma 30.09.2014 6 Katusuunnitelman muutosehdotuksen nähtäville asettaminen, Kärryraitti välillä Piianpolku - pl 80, T342/1-3 30.09.2014 7 Suunnitelmaehdotuksen ja suunnitelman muutosehdotuksen nähtäville asettaminen, Vanhankartanonpellon puisto, vihersuunnitelma ja leikkikentän muutossuunnitelma, P50/4-5 Maa-alueiden sijoitus- ja käyttöluvat 29.09.2014 13 Maa-alueen käyttölupa, Rakokiven tori, joulunavaus 29.11.2014 klo 8-13 Maankäyttöinsinööri Hankintapäätös 07.10.2014 2 Novapoint lisämooduulin hankinta Tekninen johtaja Hankintapäätös 06.10.2014 11 Katu- ja rakennussuunnitelman laadinta, Koiskalantien kevyen liikenteen väylä Vaarnatien eteläinen liittymä - Taivaanrannantie Yleiskaavoittaja Kaavoitusta koskeva päätös 22.09.2014 8 Asemakaavan muutos, Villähteen entinen paloasema, V105, päätös vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä muutosluonnoksen nähtäville asettamisesta 07.10.2014 9 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Koiskalantie, V104, päätös vireilletulosta 09.10.2014 10 Asemakaava, Hattisenranta, N088, päätös ehdotuksen nähtäville asettamisesta
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 214 Tekninen lautakunta 78 21.10.2014 Poikkeamista koskeva päätös 14.10.2014 9 Poikkeamislupapäätös, Käärmekalliontie 135 Tilapalvelu: Tekninen johtaja Tilapalvelu hankintapäätös 11.09.2014 8 Asia Sähkösuunnittelijan valinta, Villähteen koulun uudisrakentaminen ja perusparannus Tilapalveluinsinööri Tilapalvelu hankintapäätös 29.09.2014 6 Asia Rakokiven koulun ilmanpuhdistimien hankinta 1.10.2014-30.5.2015 09.10.2014 7 Asia Hankintapäätös, rakennuttamisen tiedonhallintaympäristö, projektin tiedonhallintapalvelu, Buildercom Oy Vesihuoltolaitos: Vesihuoltoinsinööri Vhl liittymissopimuspäätös 26.09.2014 12 Vesi- ja jätevesiliittymissopimus 3365, Kumiantie 794, Nastola 03.10.2014 13 Vesi- ja jätevesiliittymissopimus nro 3366, Reunatie 9, Uusikylä 10.10.2014 14 Viemäriliittymissopimus nro 3364, Joukahaisentie 25 Vhl maapohjasopimuspäätös 08.09.2014 54 Sopimus MRL:n 161 :n mukaisten yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta, tila 532-411-24-8, Pensuon alueen vesihuolto 19.09.2014 55 Sopimus MRL:n 161 :n mukaisten yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta, tila 532-411-99-0, Pensuon alueen vesihuolto 19.09.2014 56 Sopimus MRL:n 161 :n mukaisten yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta, tila 532-406-6-17, Nastola kk 22.09.2014 57 Sopimus MRL:n 161 :n mukaisten yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta, tila 532-406-6-128, Jussinraitin vesihuoltolinja 22.09.2014 58 Sopimus MRL:n 161 :n mukaisten yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta, tila 532-411-24-5, Pensuon alueen vesihuolto 24.09.2014 59 Sopimus MRL:n 161 :n mukaisten yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta, tila 532-411-8-72, Pensuon alueen vesihuolto Vhl yleispäätös 19.09.2014 14 Lisäkorvauspäätös Vuolenkoski-Pajulahti vesihuoltolinjan rakentamisen aikaisista vahingoista kiinteistöllä 532-408-5-60 24.09.2014 15 Lisäkorvauspäätös Kumian myllyn alueen vesihuoltolinjan rakentamisen aikaisista vahingoista
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 215 Tekninen lautakunta 78 21.10.2014 Vesilaitosteknikko kiinteistöllä 532-406-8-40 Vhl hankintapäätös 17.09.2014 7 Vaihdemoottorin hankinta vesihuoltolaitokselle (3 kpl), Siemens FZAF 48B-LA71ZMP4 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 216 Tekninen lautakunta 79 21.10.2014 Hankesuunnitelma, Rakokiven koulu Tekninen lautakunta 79 Sivistystoimen palveluverkkoselvityksien pohjalta on valtuuston 27.1.2014 päättämien linjausten mukaisesti edetty tilojen peruskorjausja uudisrakennushankkeisiin valitun D-vaihtoehdon mukaisesti. Hankkeiden suunnittelu ja toteutus on alustavasti ajoitettu vuosille 2014-2018. Palveluverkon muutokset sisältävät neljä erillistä hanketta: Vil läh teen koulun, Rakokiven koulun ja Kukkasen koulun pe rus kor jaukset ja laajennukset sekä Kanervan koulun peruskorjauksen päi vä hoidon tarpeisiin soveltuvaksi. Hankkeita koordinoimaan on nimetty työryhmä, jossa on mukana sekä luot ta mus hen ki löi tä että viranhaltijoita. Rakokiven koulun hankkeen suunnittelu on käynnistetty osana pal ve luverk ko rat kai su ja välittömästi valtuuston käsittelyn jälkeen, mutta siten, et tä Villähteen hanketta laajennuksen osalta lähdettiin toteuttamaan kii reel li sem pä nä, jotta saadaan turvattua päivähoitopaikkojen li sää minen ja lisääntyneen oppilasmäärän tarpeet läntiseen Nastolaan. Hankkeen aikataulu on vaiheistettu siten, että toteutussuunnittelu tapah tui si vuonna 2015 ja toteutus vuonna 2016 ja 2017. Hanke sisältyy osak si kunnan investointisuunnitelmaa, jossa määritellään tarkemmin hank keen toteutusaikataulu suhteessa Villähteen hankkeen to teu tu miseen. Hankesuunnitelma on tehty sivistyspalvelujen, tilapalvelujen ja tek nisten palvelujen yhteistyönä. Suunnitelman tekoa on ohjannut han ke työryh mä, johon kuuluvat sivistyslautakunnan puheenjohtaja Marko Var jonen (pj.), teknisen lautakunnan puheenjohtaja Kari Känkänen (vpj.), kun nan hal li tuk sen edustaja Jetta Laakso sekä seuraavat viranhaltijat: ti la pal ve lu in si nöö ri Pirkko Puttonen, päivähoidon johtaja Leena Miet tinen, kaavasuunnittelija (hankesuunnittelija) Pauli Lindström, siivous- ja ruo ka huol to pääl lik kö Pirjo Grenman, rehtori Susanna Kulonen, luo kanopet ta ja (henkilöstön edustaja) Sannamari Heinonen ja si vis tys toi menjoh ta ja Jaana Suvisilta. Ryhmä sihteerinä on toiminut hallintosihteeri Mer ja Kangaskolkka-Rautio. Sivistystoimen palveluverkkoselvityksen yhteydessä Rakokiven koulua kos kien on tehty tarveselvitys, jota on tarkennettu hankesuunnittelun ede tes sä. Rakokiven koulun rehtori Susanna Kulonen on yhdessä koulun henkilöstön kanssa täydentänyt ja tarkentanut selvitystä, ja sen poh jal ta on laadittu myös tilaluettelo, joka kattaa sekä peruskorjattavat ti lat että tulevan uudisrakennuksen tai lisärakennuksen tilat. Hankesuunnitelma sisältää tämän lisäksi selvitykset mm. han kin ta tavas ta, laatuvaatimuksista, rakennuspaikasta, vaikutuksista käyt tö ta louteen, rahoitussuunnitelman sekä elinkaaritarkastelun.
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 217 Tekninen lautakunta 79 21.10.2014 Hanketyöryhmä esittää kantanaan, että Rakokiven osalta valitaan suun nit te lun pohjaksi vaihtoehto numero kolme: uuden koulun ra ken tami nen. Ryhmän mukaan näin turvataan mahdollisimman riskitön rakennus käyt tä jien hyvinvointia ajatellen. Samalla saadaan tilatehokkuuden para ne mi sen myötä rakennuksen käyttökustannukset kohtuullistettua sekä energiatehokkuutta parannettua. Rakentamisen aikainen väistö toteutuksen ja kulujen osalta on tämän vaih to eh don kohdalla yksikertainen ja edullinen, sillä oppilaat voivat jatkaa vanhassa koulussa koko rakentamisen ajan. Uusi koulu mahdollistaa uudenlaisen pedagogiikan toteuttamisen täysin uusien tilaratkaisuiden myötä. Uuden koulun rakentaminen tuo selkeästi myös toiminnallisiin kuluihin hel po tus ta nykytilanteeseen verrattuna. Hankesuunnitelma liitteineen on esityslistan liitteenä nro /21.10.2014. Tekninen lautakunta 21.10.2014 Sivistyspalvelujen verkkoon sisältyy eri näkökulmia: 1. Sivistyspalvelujen toiminnallinen 2. Tilahallinnallinen 3. Kunnan kokonaistaloudellinen 4. Yhdyskuntarakenteellinen Näkökulmien 1 ja 2 osalta yhden toimipisteen uudisrakennus on melko sel keä ratkaisu. Kunnan kokonaistalouden kannalta asiaa vaikeuttaa tilanne, jossa 5...10 vuoden tähtäimellä kunnan investointitarve on suuruusluokaltaan kol min ker tai nen verrattuna kunnan mahdollisuuksiin ilman järeää li sävel kaan tu mis ta. Yhdyskuntarakennenäkökulmasta hajautettu lähipalveluverkko on alakou lun ja esiopetuksen osalta toivottavin. Lähipalveluverkko luo asuinalueil le vetovoimaisuutta ja luo mahdollisuuden vähentää kuljetuksia. Päätöksenteossa joudutaan tekemään ratkaisu pohjautuen eri nä kö kulmiin painotuksineen. Ehdotus: (tekninen johtaja) Lautakunta esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle ja valtuustolle seuraavaa: - lautakunta toteaa, että hankesuunnitelma on selkeä sivistyspalvelujen toiminnallisesta ja myös tilahallinnallisesta näkökulmasta - hankesuunnitelma ei tuo riittävästi selkoa yhdyskuntarakenteellisesta vaikutuksesta kokonaisratkaisuun ja täten myös kunnan
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 218 Tekninen lautakunta 79 21.10.2014 kokonaistalouden osalta pitkällä aikavälillä - Rakokiven koulun hankesuunnitelman sisältöä ei lukita vielä valtuuston marraskuun 2014 kokouksessa - talousarvioehdotuksen 2015 mukaan Rakokiven kouluprojektin rakennustyö on ohjelmassa kunnan taloustilanteen takia vasta vuoden 2016 puolella, mikä mahdollistaa täsmentäviä tutkimuksia ja suunnittelua kohteiden peruskorjausasteen tarkentamiseksi sekä yhdyskuntarakenteen vaikutusten merkityksen mukaan ottamisen kokonaisuuden arviointiin - riittävän suunnitteluajan varmistamiseksi hankesuunnitelma on kuitenkin vahvistettava viimeistään maaliskuun 2015 aikana - riskianalyysit eri toteutusvaihtoehdoille - valtuusto päättää selvittää vaihtoehtoja D-vaihtoehdon osalta laajemmin kuin yhden toimipisteen osalta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 219 Tekninen lautakunta 80 21.10.2014 Saatavien poistaminen kirjanpidosta, tekninen lautakunta taseyksiköineen Tekninen lautakunta 80 Hallintosäännön 21 :n 8 kohdan mukaan toimielin toimialallaan päättää kunnalle tulevan saatavan poistamisesta ja perinnästä luo pu mi sesta kunnanhallituksen vahvistamissa rajoissa. Voimassa olevien ohjeiden mukaan kunnan saatavat poistetaan kir janpi dos ta vuoden kuluttua laskun erääntymisvuoden jälkeen, kon kurs sita pauk sis sa välittömästi sen jälkeen, kun konkurssin loppuselvitys on ta pah tu nut ja velkajärjestelytapauksissa maksuohjelman vah vis ta mispää tök sen jälkeen. Saatavien perintää jatketaan kirjanpidosta poistamisesta huolimatta, mi kä li perintä on mahdollista. Useista perintätoimenpiteistä huolimatta maksutuloja on jäänyt saamat ta vuodelta 2012 teknisen lautakunnan osalta taseyksiköt mukaan lukien yhteensä 16 328, 36. Tekninen lautakunta ilman taseyksiköitä: Laskulaji 17 teknisen sekalaiset 859,93 Laskulaji 18 maanvuokraus 498,29 Tilapalvelu: Laskulaji 11 tilapalvelun sekalaiset 15,12 Vesihuoltolaitos: Laskulaji 44 vesilaskut 14 955,02 Ehdotus: (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta päättää poistaa kirjanpidosta perimättä jääneitä saatavia 16 328,36 seuraavasti: Tekninen lautakunta ilman taseyksiköitä: Laskulaji 17 teknisen sekalaiset 859,93 Laskulaji 18 maanvuokraus 498,29 Tilapalvelu: Laskulaji 11 tilapalvelun sekalaiset 15,12 Vesihuoltolaitos: Laskulaji 44 vesilaskut 14 955,02 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Tekninen johtaja Risto Helander, puh. 0400 499 294, risto.helander@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 220 Tekninen lautakunta 80 21.10.2014
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 221 Tekninen lautakunta 69 25.09.2014 Tekninen lautakunta 81 21.10.2014 Talousarvioehdotus v. 2015, tekninen lautakunta taseyksiköineen Tekninen lautakunta 25.09.2014 69 Valtuusto on hyväksynyt 9.6.2014 talousarviokehyksen. Talousarvion ke hys vuodelle 2015 on laadittu vuoden 2014 ta lous ar vion pohjalta siten, että siihen sisältyvät valtuuston 28.4. ja 9.6. hy väk sy mät käyt tö talou den määrärahamuutokset. Sivistyspalveluiden ja ti la pal ve lun osalta on huomioitu, että uimahalli on otettu remontin jälkeen käyt töön. Investoinnit on arvioitu pääosin toukokuun alkuun mennessä esitettyjen ar vioi den mukaisina. Käyttötalous Tekninen lautakunta ilman taseyksiköitä Teknisen lautakunnan osuus ilman taseyksiköitä on valtuuston 9.6.2014 hyväksymässä raamissa kokonaismenona 4 373 500 ja netto me no na 3 755 400. Vaikutukset: Kunnallistekniikan osalta talousarvion tekeminen raamiin edellyttää kaa va ka tu jen ja väylien sekä yleisten alueiden ylläpidon tason tar kas tamis ta ja laskemista siltä osin, kun ei ole kyse lakisääteisestä toi min nasta ja se ei vaikuta liikenneturvallisuuteen sekä yleisten alueiden käytön tur val li suu te een. Tilapalvelu Tilapalvelun osuus on valtuuston 9.6.2014 hyväksymässä raamissa net to me no na -2 636 500. Vaikutukset: Talousarvion laadinnassa kiinteistönpidon menot on arvioitu op ti moiden merkittävimmät kustannukset (lämmitys, sähkö, muu energia, kiinteis tö jen ulkoalueiden hoito) keskimääräistä kulua alempana. Poik keavan pitkä tai kylmä lämmityskausi on talouden toteutumisen riski. Kiinteis tö mää rän on arvioitu vähenevän vuoden 2015 aikaan Kanervakodin ja Seppälänrannan myynnin vuoksi. Em. myyntien vaikutus kiin teis tönpi don menoihin on marginaalinen koska Seppälänrannan kuluista on vas tan nut vuokralainen ja Kanervakodin ylläpito on minimoitu ja ra kennus pieni. Henkilöresursseja kiinteistöpalveluiden tuottamiseen on vähen net ty vuoden 2013 tasosta yhdellä henkilötyövuodella kiin teis tönhoi dos ta. Ostopalveluiden määrä on pysytetty vuoden 2013 tasolla, pal ve lui den ostolla ei talousarvioehdotuksessa ole korvattu hen ki lö resurs se ja, mikä tarkoittaa käytännössä, että palveluiden määrä ei kasva. Päivystys- ja käyttäjäpalveluiden järjestäminen heikkenee. Vesihuoltolaitos Vesihuoltolaitoksen osuus on valtuuston 9.6.2014 hyväksymässä raamis sa nettomenona -1 196 100
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 222 Tekninen lautakunta 69 25.09.2014 Tekninen lautakunta 81 21.10.2014 Teknisten palvelujen investoinnit Ehdotettavien investointien kokonaismäärä vuodelle 2015 on 13 898 515, joka jakautuu seu raa vas ti: Menot Tulot Netto Tekninen ltk ilman taseyks. 2 432 065 2 432 065 Tilapalvelu 6 385 000 6 385 000 Vesihuoltolaitos 2 310 000 *) 470 000 1 840 000 Asuinalueet 4 674 900 1 843 450 3 241 450 Yhteensä 15 801 965 2 313 450 13 898 515 *) Kunnan kompensaatio haja-asutusalueen vesihuollosta. Vastaava sum ma sisältyy teknisen lautakunnan ilman taseyksiköitä menoihin. Investointiohjelman vaikutukset: Kunnan investointien osalta on laadittu kesällä 2014 suu ruus luok ka tason ohjelma vuosille 2015-2020. Oh jel man mukaan ko ko nais in ves tointien määrä em. ajanjaksona on noin 60 M ja vuositaso noin 10 M. Mer kit tä vä nä osana in ves toin neis sa on sivistyspalveluverkon sa neeraus, minkä takia erityisesti vuosien 2016-17 muu ohjelma on erittäin su pis tet tu, mutta muidenkin jakson vuo sien investointitarpeet ovat huomat ta vas ti käytettävissä olevia mää rä ra ho ja suuremmat. Mer kit tä vim pinä seurausvaikutuksina ovat, että lau ta kun ta joutuu muuttamaan päätet ty jä päällystys- ja ka tu va lais tus oh jel mia sekä jättämään to teut ta matta infran liikenneturvallisuus- ja sa nee raus in ves toin te ja. Edellä esitetty vuoden 2015 investointiohjelma poikkeaa elokuussa 2014 laaditusta teknisen lautakunnan investointiohjelmasta seu raa vasti: 2015 Ehdotus verrattuna ver si oon 4.8.2014 Milj. Kunnallistekniikka - 0,62 Maankäyttö + 0,08 Erilliset asuinalueet *) + 0,94 Vesihuolto - 0,19 Talonrakennus **) + 4,49 Yhteensä 2015 + 4,70 Yhteensä 2015-2017 + 0,63 *) Ohjelman ulkopuolelta otettu mukaan uusi Urheilutien asuntoalue, vai ku tus 0,3 M, lisäksi kustannusarviot tarkentuneet muiden asuinaluei den osalta. Kunnallistekniikan resurssia vähennetty vastaavasti. **) Rakokiven kouluinvestoinnin aikaistuminen aiheuttaa muutoksen vuo del le 2015, kokonaiskustannusarvio ennallaan. Lautakunta ehdottaa lisättäväksi em. ohjelman ulkopuolisena kun nal listek nii kan investointeihin ehdollista määrärahaa Kyynärä II -alueen ui-
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 223 Tekninen lautakunta 69 25.09.2014 Tekninen lautakunta 81 21.10.2014 ma ran nan toteuttamiseen. Ehtona on, että ruoppauslupa-asia järjestyy. Koh teen toteutus on edelleen hallinto-oikeusprosessin alaisena. Vaihto eh to na on supistettu toteuttaminen väistäen vesialueella todettuja viita sam mak ko ja. Kohteen rakentaminen supistettunakin vii ta sam mak koasia huomioon ottaen edellyttää Aluehallintoviraston lupaa ja ELY-keskuk sen puoltavaa päätöstä, huomattavan supistamisen myötä ELY-kes kuk sen linjaus voisi riittää. Uimarannan supistetun to teut ta misen kus tan nus ar vio on noin 230 000 euroa, mikäli alue toteutetaan kerral la, jol loin ruoppausmassat joudutaan kuljettamaan ilman kuivatusta lop pu si joi tuk seen. Mikäli ranta-alue toteutetaan kaksiosaisesti kahden vuo den ai ka na siten, että ruoppausmassat kuivatetaan rannalla ja hyöty käy te tään myöhemmässä viherrakentamisessa ja rakennetaan var sinai nen ran ta osuus erikseen, kustannusarvio on 200-210 000 euroa. Täl loin en sim mäi sen vuoden kustannusosuus on noin 1/3 ko ko nai suudes ta. Liitemateriaali esitettiin kokouksessa. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy talousarvioehdotuksen käyt tö ta lou den ja in vestoin tien osalta ja esittää sitä ja erillistä määrärahaa 230 000 (Kyynärä II -uimarannan toteuttaminen, ehdollinen) hyväksyttäväksi edel leen kun nan hal li tuk sel le ja valtuustolle. Lautakunta toteaa lisäksi, että kuuden vuoden in ves toin ti oh jel man vaikutusten yksityiskohtainen arvio on esitetty 28.8.2014 päivätyssä, kunnanhallitukselle osoitetussa kirjelmässä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 81 Lautakunnan kokouksen 25.9.2014 jälkeen kunnanhallituksen kä sit telyyn lähtenyt talousarvioehdotus on muuttunut käyttötalouden raamin net to me non osalta seuraavasti: tekninen lautakunta ilman taseyksiköitä 3 600 000 euroa ja tilapalvelu -2 700 000 euroa. Investointeja on vä hen net ty teknisen lautakunnan osalta ilman ta se yksi köi tä 1 506 435 eu roa, tilapalvelun osalta 3 900 000 euroa ja ve sihuol to lai tok sen osalta 655 000 euroa (netto), joka koostuu kiinteät rakenteet -975 000 (netto) ja haja-asutusalueen rakentamisen osalta +320 000 (netto). Investoinnit Tela 25.9. 2014 Netto Muutos TA Ehdotus 2015 Net to Tekninen ltk. ilman 2 432 065-1 232 585 1 199 480 ta se yk si köi tä Asuinalueet ilman 2 407 450-250 000 2 157 450 ta se yk si köi tä Tekninen lt. ilman 4 839 515-1 482 585 3 356 930
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 224 Tekninen lautakunta 69 25.09.2014 Tekninen lautakunta 81 21.10.2014 ta se yk si köi tä yhteensä Tilapalvelu yh teen sä VHL irtain omaisuus VHL kiinteät rakenteet 6 385 000-3 900 000 2 485 000 45 000 0 45 000 2 599 000-975 000 1 624 000 VHL 30 000 +320 000 350 000 haja-asutusalue VHL Asuinalueet 834 000 0 834 000 VHL yhteensä 2 674 000-655 000 2 019 000 Tekninen ltk. yhteen sä 13 898 515-6 187 585 7 710 930 Aikaisempien kommenttien täydennyksenä todetaan, että vii mei simmän talousarvioehdotuksen mukaan käyttötalouden osalta kaa va ka tujen hoitomääräraha ei kestä keskimääräistä suurempia sääolosuhteista ai heu tu via kustannuksia. Yleisilmeen hoitoon jää niin vähän mää rä rahaa, että se jää lähes kokonaisuudessaan kunnan työllistämisprojektin toi min nan varaan. Tilapalvelun osalta olosuhdetilanne on edellä mainittua vastaava. Lisäk si joudutaan tinkimään entisestään vähäisistä kun nos sa pi to mää rära hois ta. Investointien osalta kunnallistekniikan investoinnit uusien asuin alueiden ulkopuolella romahtavat jo tingitystä noin 40 prosenttiin, mikä tarkoit taa liikenneturvallisuus- ja perusparannusinvestointien täydellistä jää dyt tä mis tä. LIsäksi joudutaan luopumaan päällystysten uu si mis kohtei den ja katuvalaistuksen rakentamiskohteista. Tilapalvelun investointimäärärahat keskittyvät suuriin kohteisiin, joiden ai ka tau lua on pitkitetty. Vesihuoltolaitoksen talousarvioehdotuksen 2015 tuloslaskelma on 461 400 alijäämäinen. Muutosta vuoden 2014 talousarvioon on -410 000. Tämä johtuu suunnitelman mukaisista poistoista, joissa alkaa nä kymään 2014 valmistuvien suurien haja-asutusalueen run ko lin ja hank keiden vaikutus. Lisäksi tulevien vuosien haja-asutusalueen ja ke lu ver kosto jen rakentaminen tulee entisestään vaikeuttamaan tilannetta. Vesihuoltolaitoksen investointimäärärahojen supistamisen osalta voidaan todeta, että uusien kaava-alueiden ja haja-asutusalueensekä olemas sa olevan toiminta-alueen vesihuollon toteuttamisen jälkeen jää
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 225 Tekninen lautakunta 69 25.09.2014 Tekninen lautakunta 81 21.10.2014 ver kos ton ja laitosten saneeraukseen ja kehittämiseen noin 25 % ko konais in ves toin ti mää rä ra has ta. Vesihuoltolaitoksella on suuret paineet nos taa vesihuollon liittymis- ja perusmaksuja, jotta alueiden ra ken tamis kus tan nuk set saadaan katettua sekä vesihuollon toimintavarmuus voi daan varmistaa. Talouden osalta on jouduttu tilanteeseen, jossa olisi sekä tarpeiden että talouden laskusuhdanteen takia syytä investoida korostetusti, mutta kunnan talouden kannalta se ei ole mahdollista. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta esittää edellä selvitetyn vaikutusten täydentävän arvion aikaisemmin lausutun lisäksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 226 Tekninen lautakunta 82 21.10.2014 Lausunto, Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2015-2018 899/07.070/2014 Tekninen lautakunta 82 Uudenmaan ELY-keskus on laatinut tienpidon ja liikenteen suun ni telman vuosille 2015-2018 ja antaa Nastolan kunnalle mahdollisuuden lau sua suunnitelmasta. Julkaisussa Uudenmaan ELY-keskus on nos tanut aiempia vuosia vahvemmin esille huolen päällysteiden, tie ra ken teiden ja siltojen kunnosta silloin, kun tarpeisiin ei pystytä vastaamaan. Teknisten palveluiden lausunto: 1. Liikennejärjestelmäsuunnittelu. Uudenmaan ELY-keskuksen alueen maakuntakohtaisten lii ken ne järjes tel mä suun nit tel mi en tavoitteet ovat hyvät, mutta tässäkin törmätään niuk koi hin resursseihin sekä rahoitukseen. 2. Perusväylänpito Tienpidon ja liikenteen suunnitelman 2015-2018 tavoitteena on kes keisen väyläverkoston päällysteiden ja päällysrakenteiden nykyisen kunnon säilyttäminen. Tämä asettaa joustotarpeen alemman tieverkon yllä pi dol le ja sitä myötä väylästön kunnolle, joka on paikoin huo les tut taval la tasolla jo tällä hetkellä. Suunnitelmassakin todetaan, että pe rusväy län pi don rahoitus on riittämätön, joka vaarantaa päivittäistä lii kennöi tä vyyt tä. Ylläpidon peruskorjaus- ja parannushankkeiden määrä on suun ni telmas sa Päijät-Hämeen osalta melko vähäinen ja Nastolaa koskevan väy läs tön osalta heikko. Etenkin kevyen liikenteen väylästöllä olisi useita rakenteellisia parannuskohteita. 3. Investointihankkeet Suunnitelman 2015-2018 mukaiset investoitihankeet keskittyvät pääkau pun ki seu dul le. Lahden seudulle ja etenkin Nastolaan ei in ves toin teja ole kohdentumassa. Pieniä liikenneturvallisuuskohteita tai -hankkeita ei ole osoitettu suun nitel man asiakirjoissa. 4. Yhteenveto Suurimpana huolena tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta vuosille 2015-2018 voidaan pitää perusväylänpidon ja parannushankkeiden rahoi tus va jees ta johtuvaa tieverkon ja siihen liittyvien infrarakenteiden kun non heikkenemistä. Perusväylänpidon ja parantamisrakentamisen pi dem pään jatkunut ra hoi tuk sen vajaus heikentää väylästön käy tet tävyyt tä ja liik ken ne tur val li suut ta. Esitys: (kuntatekniikan mestari) Tekninen lautakunta esittää lausuntonsa Uudenmaan ELY-keskuksen
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 227 Tekninen lautakunta 82 21.10.2014 tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2015-2018 teknisten palveluiden lausunnon mukaisena edelleen kunnanhallitukselle. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy kuntatekniikan mestarin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 228 Tekninen lautakunta 54 17.06.2014 Tekninen lautakunta 83 21.10.2014 Aloite, Sylvöjärven uimaranta, hallinnoinnin ja ylläpidon siirtäminen Uudenkylän kyläyhdistykselle 683/01.016/2014, 817/01.016/2014 Tekninen lautakunta 17.06.2014 54 Nastolan Uudenkylän kyläyhdistys ry on toimittanut 2.6.2014 päivätyn aloit teen Uudenkylän uimarannan (Kuoppalantie, Uusikylä, Sylvöjärven ran ta) maa-alueiden, matonpesupaikan, rakennusten ja laiturin hoi tovas tuun siirtämisestä Nas to lan kunnalta Uudenkylän kyläyhdistys ry:lle. Aloit teen mukaan Nastolan kun ta säästäisi hoi to vas tuun siirtämisessä ra haa ylläpitotoimista sekä lai tu rin kor jauk ses ta aiheutuvat työ voi makus tan nuk set Aloitteen mukaan "Uudenkylän uimarannan laituri on aloitteen kir joi tushet kel lä 1.5.2014 käyttökiellossa. Uimiseen osoitetun paikan ja toi mivan, turvallisen laiturin merkitys on Uudenkylän asukkaille tärkeä ja laitu ri olisi korjattava käyttökuntoon ennen uimakauden alkua. Hoi to vastuun siirtäminen voisi toteutua seuraavin ehdoin: - Uudenkylän kyläyhdistys sitoutuu yhdeksi vuodeksi hoitamaan ran ta-aluet ta sisältäen matonpesupaikan ja uimapaikan sii vouksen. Kyläyhdistys säilyttää mah dol li suu den jatkaa hoi to vas tuu aikaa lisäksi kahdeksi vuodeksi, kun so pi mus ta tarkistettaisiin ensim mäi sen vuoden jälkeen. Tar kas tus kos ki si kyläyhdistyksen kokoon pa noa ja talkootyöväen mää rää suh tees sa toteutuneeseen hoi to työn määrään ja kor vauk seen sii tä. - Uimarannan taso muutetaan uimapaikaksi. - Uudenkylän kyläyhdistys korjaa laiturin asialliseen käyt tö kun toon tal koo voi min Nastolan kunnan tarjotessa ra ken nus ma te ri aa lit. Uut ta laituria ei toistaiseksi rakenneta. - Nastolan kunta jättää pelastusveneen ja -renkaan uimapaikan käyt töön sekä tarjoaa kuivikkeet ja wc-paperit kui va käy mä lä käyttöön. - Nastolan kunta vastaa uimaveden näytteenotoista uimakauden 2014 ajalta. Kausina 2015-2016 näytteenottoja ei tehdä tason muu tok sen (uimarannasta uimapaikaksi) takia. - Nastolan kunnalla säilyy vahingonkorvausvastuu alueella ta pahtu viin onnettomuuksiin tai tapaturmiin. - Nastolan kunta vakuuttaa rakennukset lain vaatimalla tavalla. - Nastolan kunta korvaa hoitotoimenpiteitä maksamalla en sim mäises tä vuodesta 1000. Seuraavien kahden vuoden summa tarkas te taan muun sopimuksen tarkastuksen yhteydessä ke vääl lä 2015." Sylvöjärven uimaranta on tällä hetkellä Nastolan kunnan teknisten palve lui den kunnallistekniikan ylläpidossa. Sylvöjärven uimaranta sijaitsee ko ko nai suu des saan yhteisellä maa-alu eel la, jossa kunta ei ole osal li sena, ja asemakaavoitetun alueen ul ko puo lel la. Lisäksi se on ainoa kun-
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 229 Tekninen lautakunta 54 17.06.2014 Tekninen lautakunta 83 21.10.2014 nan ylläpitämä uimaranta, jonka yl lä pi to toteutetaan ilman siihen velvoit ta vaa sopimusta. Terveystarkastaja määräsi uimarannan laiturin käyttökieltoon ui ma kaudel la 2013 tehdyn tarkastuksen jälkeen. Laituri on vanha ja ra ken teiltaan niin huonossa kunnossa, ettei sen korjaaminen ole vas tuu ky symyk set huomioiden järkevää. Teknisten palveluiden tarkoituksena onkin pur kaa nykyinen laituri. Lisäksi tavoitteena on lopettaa Sylvöjärven ui ma ran nan ylläpito vuoden 2014 uimakauden päätyttyä. Säästötavoitteiden vuok si teknisten palveluiden linjauksena on yl lä pitää vain uimarannat, jot ka sijaitsevat asemakaavoitetulla taa ja ma-alueel la ja kunnan omis ta mal la maa-alueella. Uimarantojen ylläpito ei ole kun nan lakisääteisiin palvelutehtäviin kuuluvaa. Sylvöjärven matonpesupaikka sijaitsee lähes kokonaan kunnan omista mal la maal la. Matonpesupaikkaa ei ole tarkoitus lopettaa, mutta olisi kus tan nus te hok kain ta järjestää sen ylläpito uimarannan yl lä pi don yhtey des sä. Esitys: (kuntatekniikan mestari) Lautakunta päättää Uudenkylän kyläyhdistys ry:n aloitteesta seu raavaa: Uimaranta - Uudenkylän Sylvöjärven uimarannan yllä- ja kunnossapitovastuu siir re tään kokonaisuudessaan Uudenkylän ky lä yh dis tys ry:lle 1.7.2014 alkaen. - Nastolan kunta ei vastaa alueella tapahtuvista vahingoista eikä vakuu ta rakennuksia ja rakennelmia yllä- ja kunnossapitovastuun siir ty mi sen jälkeen. - Kui va käy mä län ylläpidosta ja sen käytön edellyttämistä tar vik keista vastaa uimarannan ylläpitäjä. - Uimaranta voidaan muuttaa uimapaikaksi vuoden 2014 ui ma kauden jäl keen. Mahdollinen muuttaminen on ylläpitäjän vastuulla. - Tekniset palvelut ei osallistu laiturin korjaamisesta aiheutuviin kustan nuk siin. Laiturin korjaukseen tarvittaviin tar vik keisiin voidaan ha kea erillistä avustusta kun nanhallitukselta. - Uimakaudella 2014 tekniset palvelut järjestää kustannuksellaan uima ran nan vaatimat uimavesitarkkailut ja pitää rannalla pe lastusve neen ja pelastusrenkaan. Tekniset palvelut korvaa Nastolan Uudenkylän kyläyhdistys ry:lle vuodel ta 2014 uimarannan ylläpidosta yhtenä kertakorvauseränä 1 000 eu roa (vuoden 2014 määrärahat, joista on vähennetty kesäkuun yl lä pito-osuus). Korvaus maksetaan uimakauden jälkeen, kun on todettu, että ylläpito on suoritettu hyväksytysti. Uimarannan yllä- ja kunnossapitovelvollisuuden siirtymisestä laaditaan eril li nen sopimus.
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 230 Tekninen lautakunta 54 17.06.2014 Tekninen lautakunta 83 21.10.2014 Matonpesupaikka - Matonpesupaikan ylläpitovelvollisuus siirretään Nastolan Uu denky län kyläyhdistys ry:lle 1.7.2014. Yl lä pi to vel vol li suus sisältää maton pe su pai kan puhtaanapidon ja jä te huol lon sekä vastuun ma tonpe su pai kan toimivuudesta ja käy tet tä vyy des tä (sisältää pienet korjauk set). - Tekniset palvelut vastaa matonpesupaikan toi min ta kun toon saatta mi ses ta keväisin ja käytöstä poistamisesta syksyisin, vuo sit taisis ta jä te ve si mak suis ta, sähkömaksuista sekä suuremmista korjauk sis ta tai uusien laitteiden hankinnasta. Tekniset palvelut korvaa vuoden 2014 matonpesupaikan ylläpidosta yh te nä kertakorvauseränä 300 euroa (vuodelle 2014 varatun mää rä rahat, josta on vähennetty touko-kesäkuun ylläpito-osuus). Tämä korvaus maksetaan matonpesupaikan käyttökauden jälkeen, kun on todet tu, että ylläpito on suoritettu hyväksytysti. Tuleville kausille matonpesupaikan ylläpidon maksuerän suuruudesta so vi taan erikseen toteutuman mukaan. Matonpesupaikan ylläpidosta laaditaan erillinen sopimus. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy kuntatekniikan mestarin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Kuntatekniikan mestari Hans Forss, puh. 0400 840 243, hans.forss@nastola.fi Tekninen lautakunta 83 Uudenkylän kyläyhdistys ry:n puheenjohtajan kanssa pidettiin hei näkuus sa 2014 neuvottelu Sylvöjärven uimarannan ja matonpesupaikan yl lä pi don siirtymisestä kyläyhdistykselle. Neuvottelussa Uudenkylän kyläyhdistyksen puheenjohtaja ilmoitti, ettei vät he ota vastaan ja tee sopimusta Sylvöjärven uimarannan eikä ma ton pe su pai kan ylläpidosta teknisen lautakunnan määrittelemin ehdoin. Uudenkylän kyläyhdistys ry:n ilmoittaman päätöksen jälkeen Nastolan kun nan kunnallistekniikka on jatkanut Sylvöjärven uimarannan yl lä pi toa vuo den 2014 uimakauden ajan. Esitys: (kuntatekniikan mestari) Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi, ettei Uudenkylän ky lä yh dis tys ry ole suostunut ottamaan vastaan Sylvöjärven ui ma ran-
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 231 Tekninen lautakunta 54 17.06.2014 Tekninen lautakunta 83 21.10.2014 nan ja matonpesupaikan ylläpitoa. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta merkitsee asian tietoonsa saatetuksi kuntatekniikan mes tarin esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja Kuntatekniikan mestari Hans Forss, puh. 0400 840 243, hans.forss@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 232 Tekninen lautakunta 84 21.10.2014 Sylvöjärven uimarannan ylläpito 871/43.430/2014 Tekninen lautakunta 84 Sylvöjärven uimaranta on Nastolan kunnan teknisten palveluiden kunnal lis tek nii kan ylläpidossa. Uimaranta sijaitsee kokonaisuudessaan yhtei sel lä maa-alueella, jossa kunta ei ole osallisena, ja ase ma kaa voi tetun taajama-alueen ulkopuolella. Sylvöjärven uimarannan ylläpidosta ei ole erillistä kuntaa velvoittavaa sopimusta. Säästötavoitteiden vuoksi teknisten palveluiden linjauksena on yl lä pitää vain uimarannat, jotka sijaitsevat asemakaavoitetulla taa ja ma-alueel la ja kunnan omistamalla maa-alueella tai josta on muutoin kuntaa vel voit ta va ylläpitosopimus. Uimarantojen ylläpito ei ole kunnan lakisääteisiin palvelutehtäviin kuulu vaa toimintaa. Uimaranta-alueella sijaitsee toimintaa palvelevia rakennuksia ja ra kentei ta, pukukoppi, kuivakäymälä ja laituri. Nämä kyseiset rakenteet on to teu tet tu osaltaan kyläyhdistyksen tai alueen asukkaiden talkootöinä, joi hin kunta on toimittanut materiaalia tai osallistunut muutoin ra ken tami sen kustannuksiin. Kunnan lopettaessa uimarannan ylläpidon on tarkoi tuk se na jättää em. rakenteet ja rakennukset paikoilleen, ellei maatai vesialueen omistaja vaadi niiden poistamista. Uimarannan läheisyydessä pääosin kunnan omistamalla maalla si jaitse van matonpesupaikan ylläpitoa on tarkoitus jatkaa edelleen. Esitys: Ehdotus: Päätös: (kuntatekniikan mestari) Tekninen lautakunta päättää, että - kunta lopettaa Sylvöjärven uimarannan ylläpidon vuoden 2014 lopus sa - kunta poistaa uimarannan pitoon kuuluvan irtaimiston ja yleisen uima ran nan viitoituksen - kunta säilyttää ranta-alueen rakenteet ja rakennukset, jollei niitä erik seen vaadita purettavaksi. (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy kuntatekniikan mestarin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja Kuntatekniikan mestari Hans Forss, puh. 0400 840 243, hans.forss@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 233 Tekninen lautakunta 85 21.10.2014 Hakemus, kunnan suostumus asettaa yksityistielle umpikuja-liikennemerkki, Rajamäen yksityistiet 894/42.421/2014 Tekninen lautakunta 85 Rajamäentiet yksityistien tiekunta on lähettänyt 10.9.2014 päivätyn hake muk sen umpitien liikennemerkin asettamiseksi Rajamäenteiden alkuun. Rajamäentiet yksityistien tiekunta on 12.5.2014 pidetyssä vuo siko kouk ses sa päättänyt, että umpitien liikennemerkin asettamiseksi tien al kuun haetaan Nastolan kunnan tielautakunnan suostumus. Tieliikennelaki 51.2 :n mukaan muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle tiel le lii ken teen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suos tu muk sen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Suos tu mus ta ei tarvita tien kunnon taikka tiellä tai sen vieressä teh tävän työn vuok si tarpeellisten tilapäisten liikennemerkkien aset ta miseen. Peruste: Teknisten palvelujen johtosääntö 3 Ratkaisuvalta: 14. päättää yksityisteiden liikenteen ohjauslaitteista sekä lii ken ne ra joi tuksis ta kunnan toimivallan osalta. Esitys: (maankäyttöinsinööri) Tekninen lautakunta antaa Nastolan kunnan osalta suostumuksen umpi tien liikennemerkin asettamiseksi Rajamäenteiden alkuun. Tiekunta tienpitäjänä vastaa liikennemerkkin hankinnasta, pys tyt tä mises tä ja kunnossapidosta aiheutuvista kustannuksista. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy maankäyttöinsinöörin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja Maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh. 0400 959 790, jouni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 234 Tekninen lautakunta 86 21.10.2014 Hakemus, kunnan suostumus asettaa Kuusistontien yksityistielle väistämisvelollisuus risteyksessä -liikennemerkki, Lietturintien yksityistie 910/42.421/2014 Tekninen lautakunta 86 Lietturintien yksityistien tiekunta on lähettänyt hakemuksen lii ken nemer kin (kärkikolmio) asettamiseksi väis tä mis vel vol li suus risteyksessä Kuu sis ton tiel le, Kalkkolantien ja Kuusistontien risteykseen, jolloin Kuusis ton tiel tä tulijoilla on väistämisvelvollisuus. Lietturintien tiehoitokunta on 3.6.2014 pidetyssä kokouksessaan päättä nyt, että väistämisvelvollisuus risteyksessä liikennemerkin aset ta misek si ko. ristykseen haetaan Nastolan kunnan suostumus. Lisäksi Liettu rin tien tiekunta on pyytänyt Kuusistontien yksityistien toi mit si ja mie heltä lausunnon asiasta. Kuusistontien yksityistien toimitsijamies lau sunnos saan on hyväksynyt Lietturintien tiekunnan suunnitelman väis tä misvel vol li suus liikennemerkin asettamiseksi Kuusistontien ja Kalk ko lantien risteykseen. Lisäksi lausunnossa on annettu Lietturintien yk si tyistien tiekunnalle lupa hakea liikennemerkille Nastolan kunnan suos tumus sekä hankkia ja asentaa liikennemerkki. Lietturintien yksityistien tiekunnan hakemuksen mukaan ko. ris teyk sessä on sattunut yksi kolari. Kalkkolantietä Ruuhijärventieltä päin tul taessa lasketaan Lietturin mäkeä alas, jolloin pysähtyminen oikealta tu levan Kuusistontien risteykseen on vaikeaa huonon näkyvyyden ja tal vella mahdollisen liukkauden takia. Lisäksi Kalkkolantie koetaan päätieksi. Tieliikennelaki 51.2 :n mukaan muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle tiel le lii ken teen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suos tu muk sen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Suos tu mus ta ei tarvita tien kunnon taikka tiellä tai sen vieressä teh tävän työn vuok si tarpeellisten tilapäisten liikennemerkkien aset tamiseen. Peruste: Teknisten palvelujen johtosääntö 3 :n Ratkaisuvalta: 14. päättää yksityisteiden liikenteen ohjauslaitteista sekä liikennerajoituksista kunnan toimivallan osalta. Esitys: (maankäyttöinsinööri) Tekninen lautakunta antaa Nastolan kunnan osalta suostumuksen väistämisvelvollisuusristeyksessä liikennemerkin asettamiseksi Kuusistontielle, Kalkkolantien ja Kuusistontien risteykseen. Tiekunta tienpitäjänä vastaa liikennemerkkin hankinnasta, pystyttämisestä ja kunnossapidosta aiheutuvista kustannuksista. Ehdotus: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy maankäyttöinsinöörin esityksen.
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 235 Tekninen lautakunta 86 21.10.2014 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja Maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh. 0400 959 790, jouni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 236 Tekninen lautakunta 87 21.10.2014 Hakemus yksityistien perusparannukseen, Kallioslahden yksityistie 913/42.421/2014 Tekninen lautakunta 87 Kallioslahden yksityistien tiekunta on hakenut avustusta Kallioslahden yk si tyis tien nro 200 perusparannuksen kustannuksiin. Hakemuksen mu kaan perusparannuksen kokonaiskustannusarvio on 3 100 euroa sisäl täen arvonlisäveron ja haettava perusparannusavustus määrä on 1 550 euroa. Hakemuksen mukaan perusparannuksen kohde on tien alkupäässä sijait se va jyrkkä mäki, jossa on ollut joka vuosi suuria ongelmia ke li rik koai ka na, jonka takia tien käyttöä on jouduttu rajoittamaan ke li rik ko ai kana. Perusparannuksessa jyrkän mäen päälle on tarkoitus rakentaa oja, jo ka tukkeutumisvaaran takia täytetään ns. seulanperäkivillä, sekä tarvit taes sa salaojaputkella. Perusparannuksen kokonaiskustannusarvio on 3 100 euroa joka muodostuu kaivinkone- ja maanajokustannuksista. Tekninen lautakunta on 12.11.2009 90 päättänyt Nastolan kunnan myön tä mien yksityisteiden perusparannusavustusten periaatteista. Tek ni sen lautakunnan päätöksen mukaan: Perusparannusta hakevan tie kun nan tulee täyttää kunnassa käytössä olevat kyseisen vuoden yksi tyis tei den kunnossapidon avustamisessa käytettävät avus tus pe ri aatteet. Perusparannusavustusta myönnetään tapauskohtaisesti pe rus tellus ta erityisestä syystä hakemuksen perusteella, pe rus pa ran nus avustuk seen myönnettyjen määrärahojen puitteissa. Nastolan kunnalla ei ole varattuna vuoden 2014 talousarvioon määrärahoja perusparannusavustuksiin. Esitys: Ehdotus: Päätös: (maankäyttöinsinööri) Tekninen lautakunta päättää, että Kallioslahden yksityistien tiekunnalle ei myönnetä avusta perusparannukseen. (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy maankäyttöinsinöörin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja Maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh. 0400 959 790, jouni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 237 Tekninen lautakunta 88 21.10.2014 Lisämäärärahan jakaminen työohjelman kohteille vesihuollon kehittämiseen haja-asutusalueella Tekninen lautakunta 88 Nastolan kunnan valtuusto on myöntänyt 29.9.2014 35 ve si huol to laitok sel le 200 000 lisämäärärahan vesihuollon kehittämiseen ha ja-asutus alu eel le vuonna 2014. Lisämäärärahan tarve on tullut ylikunnallisista valtion vesihuoltotyönä to teu tet ta vis ta Viiden kunnan -hankkeen ja Vuolenkoski-Pajulahti -hank keen kustannusten noususta sekä virheellisestä arvioinnista kustan nus ten jakautumisesta vuosien 2013 ja 2014 välille. Lisäksi ta lousar vion 2014 laadintavaiheessa jätevedenpumppaamoiden kus tan nuksia Vuolenkoski-Pajulahti -hankkeessa ei otettu huomioon (n. 200 000 ). Myös muissa haja-asutusalueen vesihuollon hankkeissa on muutok sia toteutuvissa kustannuksissa johtuen hankkeiden muuttuneista ai ka tau luis ta. Haja-asutusalueen vesihuollolle on lisämäärärahan jälkeen varattu rahaa 1 331 000 (brutto). Talousarviossa on huomioitu ha ja-asu tus alueen vesihuollon kehittämiseen kunnan kompensaationa ve si huol to laitok sel le 470 000, jolloin nettobudjetti haja-asutusalueen ke hit tä mi selle on 861 000. Arvio määrärahan jakautumiselle työohjelman mukaisille kohteille on esitetty taulukossa. Kohde Alkuperäinen Uusi arvio 2014 työohjelma 2014 Vuolenkoski-Pajulahti 210 000 800 000 Kumian myllyn seudun vesihuolto 400 000 245 000 (brutto) 200 000 (netto) - investointitulo 45 000 Vuolenkoski-Pajulahti 21 000 21 000 kaukovalvonta ja painemittaus Pensuon alueen 350 000 53 000 rakentaminen ja suunnittelu Kumian tien alueen 100 000 100 000 jakeluverkostot Haja-asutusalueen 50 000 17 000 jakeluverkostojen yleissuunnittelu Viiden kunnan vesihuolto 0 140 000 Yhteensä 1 131 000 1 331 000 Esitys: (vesihuoltoinsinööri) Tekninen lautakunta hyväksyy uuden määrärahojen jaon työohjelman kohteille haja-asutusalueen vesihuollon kehittämiseen.
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 238 Tekninen lautakunta 88 21.10.2014 Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy vesihuoltoinsinöörin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2014 239 Tekninen lautakunta 89 21.10.2014 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentaminen 2015 869/45.450/2014 Tekninen lautakunta 89 Vesihuoltolaitoksen voimassa oleva toiminta-alue on vahvistettu vuonna 2002. Tämän jälkeen verkosto on laajentunut uusien ase ma kaava-aluei den mukana ja kiinteistöjen tarpeen mukaan. Ha ja-asu tus alueel le on rakennettu vesihuollon runkolinjoja palvelemaan asu tus kes kitty miä, joissa talousveden laadussa tai määrä ongelmissa on ollut ongel mia sekä ympäristönsuojelullisista syistä. Uusi vesihuoltolaki on astunut voimaan 1.9.2014. Vesihuoltolain 7 :n mu kaan "toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liit tämi nen laitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen to teu tuneen tai suunnittellun yhdyskuntakehityksen vuoksi." Vesihuoltolain 8 :n mu kaan toiminta-alueen tulee olla sellainen, että: 1) vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta ve sihuol los ta taloudellisesti ja asianmukaisesti; ja 2) vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muo dos tu vat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Vesihuoltolain perusteella vesihuoltolaitos on laatinut uuden toi minta-alue luon nok sen, joka rajautuu pääasiallisesti jo rakennettuun verkos toon tai alueisiin, joista rakentamispäätös on jo tehty. Toi minta-aluet ta on rajattu myös vastaamaan osittain osayleiskaavan mu kaisia asumisen tiivistämisalueita ja alueita, jotka on tarkoitettu pien ta loasu mi seen. Toiminta-aluetta ei supisteta miltään osin. Toiminta-alueen rakentamattomille alueille on yleis suun ni tel ma ta soises ti selvitetty rakentamisen kustannukset ja todettu, että nykyisillä liitty mis mak suil la, mikäli liittymisprosentti on korkea, niiden rakentaminen on taloudellisesti mahdollista eikä kustannusten kattamiseksi perittävät mak sut muodostu kohtuuttomiksi kiinteistölle verrattuna kiin teis tö kohtai siin järjestelmiin (liittymismaksu enimmillään haja-asutusalueella 7200 + alv 24 %). Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, etteikö ve si huolto lai tok sel la voisi tulla tarvetta maksujen tarkistamiseen lähivuosina mui den kustannusten nousun, lainsäädännön vaatimusten ja sa neeraus tar pei den vuoksi. Vesihuoltolain 8 :n mukaan toiminta-alueen hyväksymispäätöksen yhtey des sä on asetettava tavoitteellinen yhdyskuntakehityksen tarpeita vas taa va aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen pii riin. Vesihuoltolaitos esittää, että haja-asutusalueen toiminta-alueet hy väk sy tään tavoitteellisiksi haja-asutuksen vesihuollon yleis suun ni telman 2014-2023 esittämän rakentamisaikataulun mukaan. Liitettyjä kiinteistöjä jää edelleen toiminta-alueen ulkopuolelle. Tämä ei