Metsäalan ennakointityön ohjausvaikutus Saija Miina & Anssi Niskanen 19.8.2009, maa- ja metsätalousministeriö
Mikä oli Metsäalan tulevaisuusfoorumi 2003 2008? Tavoite ja tehtävä Omat tulevaisuusselvitykset ja osallistuminen Hyödyntäminen Maa- ja metsätalousministeriön rahoittama ja Joensuun yliopiston toteuttama hanke, jonka: tavoite oli tukea kansallisen metsäpolitiikan kehittämistä, sekä metsäalan toimijoiden tulevaisuus- ja strategiatyötä tehtävä oli ennakoida metsäalaan vaikuttavia kehityskulkuja luotaamalla ja edistää metsiin perustuvaa hyvinvointia Suomessa Toteutus: Tulevaisuusselvitykset ja toimeksiannot Tulevaisuusseminaarit Laaja osallistuminen; 250 asiantuntijaa sekä hankkeen ohjaus-, toteutus- ja tukiryhmät Hyödyntäminen: Metsä ja metsiin liittyvä politiikka: KMO 2015, Esko Ahon työryhmä Organisaatioiden strategiatyöt: noin 50 tilaisuutta (2005 2008) Keskustelu metsäalan tulevaisuudesta: 1000 seminaariosallistujaa, 150 lehti-, radio- tai TV-uutista, 800 uutiskirjeen tilaajaa Tutkimus: 15 julkaisua
Metsäalan tulevaisuusfoorumi 2003-2005-2008 - tukea kansallisen metsäpolitiikan kehittämistä, sekä metsäalan toimijoiden tulevaisuus- ja strategiatyötä Kohti monipuolisempaa metsäalan elinkeinorakennetta Metsäalan ennakointiyksikkö 2008 2011 - edistää metsien ja puun käyttöön perustuvan uuden yritys- ja liiketoiminnan syntymistä sekä tukee olemassa olevan liiketoiminnan uusiutumista
Mikä on Metsäalan ennakointiyksikkö? Jatkoa Metsäalan tulevaisuusfoorumille Näkökulmana metsäalan elinkeinojen kehitys Omat tulevaisuusselvitykset Verkottuminen ja osallistuminen Joensuun yliopisto perusti Metsäalan tulevaisuusfoorumin (2003 2008) jatkoksi yksikön, jossa toteutetaan ennakointihankkeita. Hankkeilla on sama tavoite: edistää metsien ja puun käyttöön perustuvan uuden yritys- ja liiketoiminnan syntymistä sekä tukea olemassa olevan liiketoiminnan uusiutumista Toteutus: Tulevaisuusselvitykset ja toimeksiannot Innovaatiopajat Tulevaisuusseminaarit Toiminnan ohjaus ja tulosten hyödynnettävyys Ohjaus-, toteutus- ja tukiryhmät (noin 50 henkilöä) Sidosryhmäyhteistyö Alueellinen yhteistyö
Ennakointi on lisääntynyt Metsäalan viimeaikaisia ennakointeja Globalisaatioon ja innovaatiojärjestelmän kehittämiseen liittyviä ennakointeja Metsäalalla, esimerkkejä: Metsäalan tulevaisuusfoorumi Metsäklusterin tutkimusstrategia (2006) Puutuoteteollisuuden skenaario ja strategiatyö (2006) ja tutkimusstrategia (2008) Metlan metsäsektoriarviot, suhdannekatsaus, puuston kehitysennusteet ym. Metsäteollisuus ry ja Paperiliitto ry (2006) Jaakko Pöyry Consulting (2006, 2007) Päättäjien Metsäakatemia (2005 2008) Muita ennakointeja, esimerkkejä: Talousneuvoston sihteeristön globalisaatioselvitys (2006) FinnSight 2015 (2006) Tiede- ja teknologianeuvosto (2006) EVA (2004, 2009) Valtioneuvoston ennakointiverkosto
Suora ja epäsuora ohjausvaikutus Tiedon lisääntyminen Uusi diskurssi! Ennakoinnin ohjausvaikutus: Näkemyksiä Metsäalan tulevaisuusfoorumin kokemusten perusteella Ohjausvaikutus = se, miten ennakointi on vaikuttanut päätöksentekoon Metsäalan tulevaisuusfoorumin ohjausvaikutus: Metsä- ja metsiin liittyvä politiikka: KMO 2015 ja Esko Ahon työryhmä Asiantuntijaosallistuminen, raporttien hyödyntäminen, suorat keskustelut Jos ennakoinnin ohjausvaikutusta arvioi vain muutoksilla ohjelmien sisältöön, on vaikutus lähinnä keskinkertainen Ohjelmalaadinnassa mukana paljon muita elementtejä kuin ennakointi, esim. osallistuminen Organisaatioiden strategiatyöt: noin 50 tilaisuutta (2005-2008) Suora ja organisaatio- tai prosessikohtainen osallistuminen Ohjausvaikutus laadittujen strategioiden sisällön kautta Esim. Etelä-Suomen metsänomistajien liitto Tutkimus: 15 julkaisua T&K suuntaaminen ja tutkimusohjelmien painotukset Ohjausvaikutus raportoidun tulevaisuustiedon ja muuttuneen tietoisuuden kautta Keskustelu metsäalan tulevaisuudesta: 1000 seminaariosallistujaa, 150 lehti-, radio- tai TV -uutista, 800 uutiskirjeen tilaajaa Media, julkinen keskustelu, asiantuntijaviestintä Ohjausvaikutus yleisen tietoisuuden muutoksen kautta Esim. keskustelu metsäalan tarpeesta uusiutua 2005-2008
Osallistuminen Systemaattisuus Yhteistyö Resurssit Kuinka ennakoinnin ohjausvaikutusta voitaisiin parantaa: Näkemyksiä Metsäalan tulevaisuusfoorumin kokemusten perusteella Suoralla osallistumisella; ennakointitiedon käyttäjät ovat mukana ennakoinnin suunnittelussa ja toteutuksessa (ei kannettu vesi kaivossa kestä ) tulevaisuustiedon hyödyllisyys ja välitön hyödyntäminen vaarana, että aihevalintaa ja ennakointia käytetään jonkin tavoitteen saavuttamiseen Systematisoimalla ennakointia suunnittelu- ja päätöksenteossa KMO- ja AMO-valmistelu, tutkimisohjelmien valmistelu, organisaatiostrategioiden laadinta, opetussuunnitelmien laadinta jne. otetaan kantaa mihin tulevaisuushaasteeseen varaudutaan, miten haaste on tunnistettu ja mitä (ja kuka) tehdään Verkottumalla ja yhteistyöllä ennakoinnilla monta tavoitetta, asiakasta ja aihetta: mikään taho ei voi yksin hallita ennakoinnin kaikkia aihealueita sekä KMO:ssa että Ahon raportissa korostettu ennakoinnin koordinaation parantamista Resursseilla ennakoinnille asetetut odotukset ovat kovia osaamista, parhaita käytäntöjä, verkostoitumista, yhteistyötä myös taloudellisia resursseja tarvitaan
13.8. MMM:ssä keskusteltiin ennakointiyhteistyön kehittämisestä Ennakoinnin koordinaatio Yhteistyöfoorumi (foorumi = kohtauspaikka) Miten eteenpäin? Taustalla tavoitteet parantaa ennakoinnin koordinaatiota (KMO, Ahon työryhmä). Keskustelu verkostomaisesta ennakoinnin yhteistyöfoorumin perustamisesta. Yhteistyöfoorumin tehtävät: 1. Keskustelu metsäalan ennakointityön organisoinnista ja työnjaosta 2. Tiedonvaihto tuloksista ja toimivista ennakointikäytännöistä 3. Tulevaisuushaasteiden esille nostaminen (esim. seminaarien kautta) 4. Ehdotukset kuinka metsäalan tulevaisuuteen varautumisesta 5. Ehdotusten mukaisiin toimenpiteisiin ryhtyminen (tapauskohtainen toiminta) Keskustelun johtopäätöksiä: Osallistuminen tulisi olla monialaista. Metsäalan tulevaisuus rakentuu alan ulkopuolisten muutosten kautta. Näkökulman tulisi olla kansallisen hyvinvoinnin parantaminen metsiin perustuvien elinkeinojen kehityksen kautta. Näkökulmassa tulisi korostua metsäsektorin sijaan metsien olemassa olevat ja uudet elinkeinomahdollisuudet (=metsäala). Ennakointiyhteistyö pyritään käynnistämään syksyllä 2009 TEM/SMO ja MMM/KMO järjestämässä aloituskokouksessa.