Kunnanhallitus 333 24.11.2014 Kunnanhallitus 40 08.02.2016 Kunnanhallitus 383 19.12.2016 Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaava 3533/41.412/2014 KHALL 333 Siikajoen kunta ja Kangastuuli Oy ovat tehneet kaa voi tus so pi muk sen Kangastuulen tuulipuiston osayleiskaavan laa ti mi ses ta. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena oh jaa maan tuulivoimaloiden rakentamista. Kangastuulen suun nit te lu alue on n. 3100 ha ja sijoittuu noin 4 km Revonlahden ky läl tä Raahen suuntaan, valtatien 8 molemmin puolin. Suun nit te lu alue rajautuu lännessä Raahen kau pun gin ra jaan. Kangastuulen tuulipuisto toimii Navettakankaan tuu li puis to hank keen laajennuksena. Hankevastaavana molemmissa on Element Power. Tuulipuiston alueelle suunnitellaan ra ken net ta vak si korkeintaan 60 kpl yksikköteholtaan 2-5 MW:n tuulivoimalaitosta. Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaava työstä on laa dit tu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa käydään lä pi hankkeen tavoitteet, lähtökohdat, tehtävät selvitykset, ar vioi ta vat vaikutukset sekä kerrotaan osalliset, vuo ro vai ku tuk sen järjestäminen ja hankkeen aikataulu. (liite) Osayleiskaavan kanssa laaditaan samanaikaisesti YVA lain mukainen ympäristövaikutusten arviointi. YVA-me net te lyn yhteydessä tutkitaan vaihtoehtoja, joissa keskeisenä ero na on voimaloiden lukumäärä. YVA-menettelyn jälkeen alu eel le parhaiten sopiva vaihtoehto on pohjana kaa voi tuk sel le. Kangastuulen tuulivoimapuistoon rajoittuu kaksi muuta suun nit teil la olevaa tuulivoimahanketta. Yhdessä nämä kol me suunnitteilla olevaa tuulipuistoa muodostavat yhtenäisen isom man tuulipuistojen alueen valtatien 8 molemmin puolin. Suun nit teil la olevat tuulipuistot ovat Kangastuulen tuu li puis to (Element Power), Karhukankaan tuulipuisto (Suomen Hyö ty tuu li Oy) ja Isoneva II tuulipuisto (Intercon Energy Oy). Kus sa kin hankkeessa toteutetaan oma YVA- ja kaa voi tus me nette ly. Hankkeiden kaavoitusmenettelyt ovat erilliset, mut ta ne pyritään mahdollisuuksien mukaan yhteen so vit ta maan tarvittavassa laajuudessa YVA- ja kaa voi tus me net te lyn aikana.
Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää kuuluttaa Kangastuulen tuu li voi ma puis ton osayleiskaavatyön vireilletulosta. Kunnanhallitus hy väk syy liitteenä olevan Kangastuulen tuulivoimapuiston osa yleis kaa van osallistumisja arviointisuunnitelman ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Kh:n päätös: Maanmittausinsinööri Merja Ojanperä esitteli ko. asiaa kunnanhallitukselle ja poistui kokouksesta esittelyn jälkeen. Hyväksyttiin. Liite 21. KHALL 40 Kangastuulen hankealueelle on laadittu Kangastuulen tuu li voi mapuis ton osayleiskaavaluonnos. Kaavan laatijana hank kees sa on projektipäällikkö Liisa Märijärvi-Vanhanen Ram boll Finland Oy:stä. Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaava laaditaan maan käyttö- ja rakennuslain 77 a :n tarkoittamana oi keus vai kut tei se na yleiskaavana. Osayleiskaavaa voidaan käyt tää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myön tä mi sen perusteena tuulivoimaloiden alueilla (tv-alueil la). Osayleiskaavaluonnoksessa pääosa alueesta on osoitettu maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-1), jolle saa sijoittaa tuu li voi ma loi ta niille osoitetuille tuulivoimaloiden alueille (tv -alu eet). Ohjeellisia tuulivoimaloiden sijainti paikkoja kaa vas sa on osoitettu 45 kpl. Kaavassa on annettu voi ma loi den korkeuteen ja rakentamistapaan liittyviä määräyksiä. Voi ma loi den enimmäiskorkeudeksi on esitetty 220 metriä maan pin nas ta. Kaavassa on osoitettu myös tuu li voi ma loiden tarvitsemat huoltotiet, tuulivoimaloiden väliset maa kaa pe lit sekä sähköaseman alue (EN). Kaavassa on osoitettu mer kit tä väs ti parannettavat tieosuudet ja uudet tieosuudet oh jeel li se na. Karhukankaan sähköaseman alueelta ja ole mas sa olevan voimalinjan viereen on osoitettu uusi 110 kv:n voimajohdonlinjaus. Kaavassa on lisäksi osoitettu muinaismuistokohteet (sm-1) ja luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeät alu eet (luo-1 ja luo-2) sekä olemassa oleva maa-ainesten ot to alue. Osayleiskaavaluonnos ja kaavan vaikutusten arviointi on teh ty YVA-menettelyn ja kaavoituksen yhteydessä laa dit tu jen
suunnitelmien ja selvitysten perusteella. Kangastuulen hank keen YVA-selostus on parhaillaan nähtäville. Projektipäällikkö Liisa Märijärvi-Vanhanen Ramboll Finland Oy:stä esittelee kaavaluonnoksen kokouksessa ja esittelyn jäl keen käydään asiasta keskustelu. Liitteet: Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos Kangastuulen tuulivoimapuiston osa yleis kaa va luon nok sen selostus LIITE 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 2.1 Kangastuulen tuulivoimapuiston luontotyyppi- ja kas vil lisuus sel vi tys LIITE 2.2 Voimalapaikkakohtainen luontoselvitys LIITE 3. Kangastuulen tuulivoimapuiston linnustoselvitys LIITE 4. Kangastuulen tuulivoimapuiston lepakko-, vii ta sam mak koja liito-oravaselvitys LIITE 5. Kangastuulen tuulivoimapuiston arkeologinen in ven toin ti LIITE 6. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman palaute LIITE 7. Muistio viranomaisneuvottelusta 12.1.2016 LIITE 8. Hankkeen suhde valtakunnallisiin aluei den käyt tö ta voit teisiin LIITE 9. Maisemaselvitys LIITE 10. Melumallinnusraportti LIITE 11. Melumallinnusraportti, yhteisvaikutukset LIITE 12. Välkemallinnusraportti LIITE 13. Välkemallinnusraportti, yhteisvaikutukset Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy Kangastuulen tuulivoimapuiston osa yleiskaa va luon nok sen ja kaavaselostuksen liitteineen. Kun nan hal li tus päättää asettaa kaavaluonnoksen val mis tus vai heen kuulemista varten nähtäville sekä pyytää kaa va luon nok ses ta tarvittavat lausunnot. Kh:n päätös: Kaisa Ranta saapui kokoukseen klo 16.10. Keijo Mustonen, Päivi Eskola ja Kaisa Ranta ilmoittivat es teel li syydes tä, koska läheinen henkilö omistaa maata alu eel la ja poistuivat kokouksesta asian esittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Asiaa esitteli projektipäällikkö Liisa Märijärvi - Vanhanen Ram boll
Finland Oy:stä. Märijärvi - Vanhanen poistui ko kouk ses ta klo 17.00. Kokouksen aikana kunnanjohtaja teki muutetun kun nan joh ta jan esityksen, jossa alkuperäiseen esitykseen lisättiin, että kun nan hal litus muistuttaa 5.5.2014 132 tehdystä pää tök ses tä, jossa kunnanhallitus linjaa, että tuu li voi ma la ra ken ta mi nen ohjataan jatkossa 1. vaihemaakuntakaavan osoit ta mil le tuulivoima-alueille. Niille rakentamista rajoittaa omalta osal taan laki Tuulivoiman kompensaatioalueista Perämeren alu eel la. Lain tarkoittamaa aluetta ei ole määritelty yleis piir tei seen maakuntakaavaan. Esitys hyväksyttiin. Riitta - Liisa Salmenkangas esitti ja Henna Kupsala kan nat ti, että kunnanjohtajan muutettuun esitykseen lisätään, että me lu- ja välkemallinnuksissa otetaan huomioon Vartinoja 1 ja Vartinojan laajennus. Keskustelun päätyttyä päätettiin suorittaa puheenjohtajan esi tyk sestä nimenhuutoäänestys. JAA ilmaisi kunnanjohtajan muutetun esityksen, jossa al ku pe räi seen esitykseen lisättiin, että kunnanhallitus muistuttaa 5.5.2014 132 tehdystä päätöksestä, jossa kunnanhallitus lin jaa, että tuulivoimalarakentaminen ohjataan jatkossa 1. vai he maa kun ta kaavan osoittamille tuulivoima-alueille. Niille ra ken ta mis ta rajoittaa omalta osaltaan laki Tuulivoiman kom pen saa tio alueis ta Perämeren alueella. Lain tar koit ta maa aluetta ei ole määritelty yleispiirteiseen maa kun ta kaa vaan. EI ilmaisi Riitta - Liisa Salmenkankaan esityksen, että kun nan joh tajan muutettuun esitykseen lisätään että melu- ja väl ke mal lin nuk sis sa otetaan huomioon Vartinoja 1 ja Var tin ojan laajennus. Näin suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA ääntä, 2 Ei ääntä ja 2 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan muutettu esitys tu li kunnanhallituksen päätökseksi. Riitta - Liisa Salmenkangas ja Henna Kupsala ilmoittivat jät tä vän sä eriävät mielipiteet ja toimittavansa ne kun nan vi ras tol le ennen pöytäkirjan tarkastamista. Liitteet 1-20. KHALL 383 Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos on ol lut MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 15.2.-15.4.2016 välisen
ajan. Kaavaluonnoksen nähtävillä olo ai ka na järjestettiin kaavan laatijan vastaanotto 7.4.2016. Kaa voi tuk sen ja YVA-hankkeen kanssa yhteinen ylei sö ti lai suus järjestettiin 28.1.2016. Nähtävillä oloaikana kaa va luon nok ses ta jätettiin mielipiteitä 23 kappaletta. Kaavaluonnoksesta pyydettiin viranomaislausunnot. Kaa va luon nokses ta saatiin 9 lausuntoa. Lausuntonsa kaavasta an toi vat Digita Oy, Elenia Oy, Figrid Oyj, Jokilaaksojen pe las tus lai tos, Metsähallitus, Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes kus, Pohjois-Pohjanmaan museo, Puolustusvoimat, Suo men Turvallisuusverkko Oy. Lausuntojen ja mielipiteiden tiivistelmät sekä niihin laaditut vas ti neet on esitetty kaavaehdotuksen selostuksen liit tees sä 8. Osayleiskaavaehdotusta valmisteltaessa on otettu huo mi oon tulleet lausunnot ja mielipiteet vastineen mu kai ses ti. Suunnitelmasta on poistettu 12 voimalaa ja muiden voi ma loi den sijaintia on tarkistettu. Osa yleis kaa va eh do tuk ses sa on esitetty 33 tuulivoimalaa. Tuulivoimaloiden enim mäis kor keus on 230 metriä. Suunnittelualuetta on kaa va luon nok ses ta supistettu. Kaava-alueen ulkopuolelle on jä tet ty alueet, joille ei ole suunniteltu tuulivoimarakentamista. Kangastuulen tuulipuistohankkeesta on tehty ym pä ris tö vai ku tus ten arviointiselostus, josta yhteysviranomaisena toi mi va Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on antanut lau sun ton sa 9.5.2016 (POPELY/2381/2014). Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes kus on antanut 10.8.2016 lausunnon (PO PE LY/415/2016) Siikajoen lintuvedet ja suot Na tu ra-ar vioin nis ta. Kaavahankkeesta pidettiin viranomaisneuvottelu kaavan luon nos vaiheen palautteesta 21.9.2016. Osayleiskaavaehdotusta valmisteltaessa on otettu huo mi oon tulleet lausunnot ja mielipiteet vastineen ja kaa va se los tuk sen 5.4 mukaisesti. Osayleiskaavaehdotus on laadittu kaa va luon nok sen ja siitä saatujen kannanottojen, lau sun to jen ja mielipiteiden, laadittujen lisäselvitysten ja arvioitujen vai ku tus ten perusteella. Suunnitelmasta on poistettu 12 voi ma laa ja muiden voimaloiden sijaintia on tarkistettu. Osa yleis kaa va eh do tuk ses sa on esitetty 33 tuulivoimalaa. Tuu li voi ma loi den enimmäiskorkeus on 230 metriä. Suun nit te lu aluetta on kaavaluonnoksesta supistettu. Kaava-alueen ul ko puo lel le on jätetty alueet, joille ei ole suunniteltu tuu li voi ma ra ken ta mis ta. Projektipäällikkö, arkkitehti Liisa Märijärvi-Vanhanen Ram boll Finland Oy:stä esittelee kaavaluonnoksesta saadun pa laut teen ja palautteen pohjalta laaditun Kangastuulen tuu li voi ma puis ton osayleiskaavaehdotuksen kunnanhallituksen ko kouk ses sa.
Kaavanlaatija ja hankevastaavan edustajat Kan gas tuu li Oy:stä vastaavat lisäkysymyksiin tarvittaessa. Liitteet: Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus Kangastuulen tuulivoimapuiston osa yleis kaa va ehdotuksen kaavaselostus liitteineen LIITE 1.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 1.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman palaute LIITE 2.1 Kangastuulen tuulivoimapuiston luontotyyppi- ja kasvillisuusselvitys LIITE 2.2 Voimalapaikkakohtainen luontoselvitys LIITE 2.3 Voimalapaikkakohtaisen luontoselvityksen täy den nys LIITE 3. Kangastuulen tuulivoimapuiston linnustoselvitys LIITE 4. Kangastuulen tuulivoimapuiston lepakko-, vii ta sam makko- ja liito-oravaselvitys LIITE 5.1 Maisemaselvitys LIITE 5.2. Näkemäalueanalyysit ja valokuvasovitteet LIITE 6.1 Kangastuulen tuulivoimapuiston mui nais jään nös in ventoin ti LIITE 6.2 Kangastuulen tuulivoimapuiston mui nais jään nös in ventoin nin täydennys LIITE 7. Muistio viranomaisneuvottelusta 12.1.2016 LIITE 8. Kaavaluonnoksesta annetut lausunnot, mie li pi teet ja niihin laaditut vastineet LIITE 9. Muistio viranomaisneuvottelusta 21.9.2016 LIITE 10. Hankkeen suhde valtakunnallisiin aluei den käyt tö ta voittei siin LIITE 11. Yhteysviranomaisen lausunto YVA-se los tuk ses ta LIITE 12. Natura-arviointi
LIITE 13. Melumallinnusraportti kaavaa varten LIITE 14. Välkemallinnusraportti kaavaa varten LIITE 15. YVA-selostus (www.ymparisto.fi/kangastuulentuulivoimayva) Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy kaavanlaatijan antamat vastineet 15.2.-15.4.2016 nähtävillä olleeseen Kangastuulen tuu li voi ma puis ton osayleiskaavaluonnokseen annettuihin lau sun toi hin ja mielipiteisiin. Kunnanhallitus hyväksyy Kangastuulen tuu li voi ma osa yleis kaa va ehdo tuk sen sekä selostuksen liitteineen. Kun nan hal li tus päättää asettaa osayleiskaavaehdotuksen MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää kaa va eh do tuk ses ta tarvittavat lausunnot. Kh:n päätös: Matti Pohjola ilmoitti, että häneen kohdistuu asiaan liit tyen jääviysepäily. Pohjola poistui kokouksesta asian esit te lyn ja käsittelyn ajaksi. Pohjolan läheisen lähiomainen omistaa maata Kangas tuu len alueella. Esittelijöiksi oli kutsuttu Liisa Märijärvi - Vanhanen Ramboll Fin land Oy:stä ja Eeva Maria Hatva Element Powerista. Asia käsiteltiin ja asiaan liittyen tehtiin päätös 371 kä sit te lyn jälkeen. Märijärvi - Vanhanen ja Hatva poistuivat ko kouk ses ta klo 17.00. Kunnanjohtaja teki kokouksessa muutetun esityksen: Kunnanhallitus päättää jättää Kangastuulen tuu li voi ma puis ton osayleiskaavan ehdotuksen pöydälle kaavaprosessin oi keel li suu den selvittämiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun esi tyk sen.