KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27.10.2010 AIKA 27.10.2010 Klo 10:00-14:25 PAIKKA Urho Kekkosen katu 2-4 2. kerroksen neuvotteluhuone, Kajaani KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 262 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 263 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 264 Kainuun maakunta -kuntayhtymän toimialueen sotainvalidien koti- ja tukipalveluiden hankinta puitejärjestelyin 265 Kainuun maakunta -kuntayhtymän vanhusten tehostetun palveluasumisen sekä dementiaryhmäasumisen asumisja hoivapalvelujen hankinta puitesopimuksella 266 Kehitysvammalain ja vammaispalvelulain mukaan järjestettävien asumis- ja hoivapalvelujen hankinta puitesopimuksella 267 Kainuun maakunta -kuntayhtymän lasten/nuorten pitkäaikaista asumista ja hoitoa ammatillisessa perhekodissa/lastensuojelulaitoksessa koskeva hankinta puitesopimuksella 268 Mielenterveyskuntoutujien asumis- ja hoivapalvelujen hankinta puitesopimuksella 269 Talouden seurantaraportti 1.1.-31.8.2010 31 270 Sosiaali- ja terveystoimialan talousarviomuutokset vuodelle 2010 271 Sosiaali- ja terveydenhuollon talous- ja toimintasuunnitelma vuodelle 2011 272 Palvelusetelin käyttöönoton valmistelun käynnistäminen vanhusten asumispalveluissa 273 Sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeet/ikääntymispoliittinen strategia -hanke 274 Sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeet/sosiaali- ja terveydenhuollon aluekokeilu - Kainuu -hanke 275 Sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeet/potilasturvallisuuden parantaminen simulaation avulla - Simukehitys 276 Sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeet/haitalliset alkuaineet Kainuun kaivovesissä -hanke 277 Sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeet/terveyttä edistävä liikunta- ja ravitsemusneuvontamalli -hankkeen 9. väliraportti 7 11 17 21 26 35 37 42 44 46 48 51 53
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 2 278 Sosiaali- ja terveyslautakunnan asettamat toimikunnat ja työryhmät/eettinen toimikunta 279 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto/valvontapäätös 58 280 Pohjois-Suomen aluehallintovirato/kainuun maakunta -kuntayhtymän aikuispsykiatrian osastot 21 ja 23 Kuusanmäellä 281 Työryhmän perustaminen hoitokoti Kurimon tila- ja remonttitarpeiden selvittelyä varten 282 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto/kotipalvelu Pikkupiika 283 Pöytäkirjat 64 284 Ilmoitusasiat 65 285 Katsaus 70 56 60 61 63
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 3 KOKOUSAIKA 27.10.2010 klo 10:00-14:25 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Heikkinen Pekka 10:00-14:25 puheenjohtaja Karjalainen Aki 10:00-14:25 jäsen Kemppainen Aila 10:00-14:25 jäsen Nikulainen Kari 10:00-14:25 jäsen Puurunen Yrjö 10:00-14:25 jäsen Ronkainen Tauno 10:00-14:25 jäsen Tervo Raili 10:00-14:25 jäsen Tolonen Kaisa 10:00-14:25 varapuheenjohtaja Esteellisenä poissa kokouksesta :n käsittelyn ajan klo 10:19-10:42 ja :n 272 käsittelyn ajan 13:50-13:54 Törmänen Anni-Inkeri 10:00-14:25 jäsen Väisänen Sanni 10:00-14:25 jäsen Pyykkönen Kyllikki 10:00-14:25 varajäsen Esteellisenä poissa kokouksesta :ien 264-266 käsittelyn ajan klo 10:05-10:53 sekä :n 272 käsittelyn ajan klo 13:50-13:54 Poissa Moilanen Pentti jäsen Jokelainen Alpo mh:n puheenjohtaja Muut osallistujat Pääkkönen Tuomo 10:00-14:25 sosiaali- ja terveysjohtaja Repo Marjatta 10:00-14:25 sihteeri Haataja Minna 10:00-12:12 mh:n edustaja Poistui :n 271 käsittelyn aikana Härkönen Laila 10:05-11:32 hankintapäällikkö Läsnä esittelyn ajan 264 klo 10:05-10:18, 265 klo 10:19-10:34, 266 klo 10:42-10:50, 267 klo 10:53-11:00 ja 268 klo 11:03-11:32 Salomaa Seija 10:19-11:32 palvelusuunnitteli- Läsnä esittelyn
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 4 Heikkinen Pirkko ja ajan 265 klo 10:19-10:34, 266 klo 10:42-10:50, 267 klo 10:53-11:00 ja 268 klo 11:03-11:32 11:38-13:30 taloussuunnittelija Läsnä esittelyn ajan 270 klo 11:38-11:54 ja 271 klo 12:11-13:30 ALLEKIRJOITUKSET Pekka Heikkinen Puheenjohtaja Marjatta Repo Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 262-285 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kajaanissa 27.10.2010 Yrjö Puurunen Tauno Ronkainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslia, Kauppakatu 1, 2. kerros Kajaani, keskiviikkona 3.11.2010 klo 8.00-16.00
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 262 27.10.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus STLTK 262 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kainuun maakunta -kuntayhtymän hallintosäännön 4 :n mukaan esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouksen esityslista on annettu postin kuljetettavaksi 21.10.2010. Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa läsnäolijat sekä sen, että kokous on lail li sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 263 27.10.2010 Pöytäkirjantarkastajien valinta STLTK 263 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Yrjö Puurusen ja Tauno Ronkaisen. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 264 27.10.2010 Kainuun maakunta -kuntayhtymän toimialueen sotainvalidien koti- ja tukipalveluiden hankinta puitejärjestelyin STLTK 264 Kainuun maakunta -kuntayhtymän hankin tatoimisto on pyytänyt tarjousta vähintään 20%:sten sotainvalidien ateria-, koti- ja sii vouspalveluista Kainuun eri kuntien alueella ajalle 1.1.2011-31.12.2014. Samalla varat tiin optiot vuosille 2015 ja 2016. Optioiden käyttämises tä päättää tilaaja. Hankinta to teutetaan puite sopimusjärjestelyin. Puiteso pimukseen vali taan yksi tai kolme palvelun tuottajaa paikkakunnittain. Liite nro: 1 Hankinnassa on noudatettu lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja asetusta julkisis ta hankinnoista (614/2007) myöhempine muutoksineen. Hankinnasta on julkaistu www.hankintailmoitukset.fi tie tokannassa "Ilmoitus julkisesta hankinnasta" han kintailmoitus 01092010. Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä. Pui tejärjestelyyn otettavat palveluntuottajat va litaan käyttämällä avoin ta menettelyä. Tarjouspyyntö koski seuraavia palveluita Ateriapalveluiden osalta tämän hetkisiä asiakassuhteita. Ensisijaisesti sotainvalidien ateria palvelut toteute taan Kainuussa Kai nuun maakunta -kunta yhtymän järjestämän kotiin kuljetet tavien ateriakäytäntöjen mu kaisesti tai lounassete liä käyttäen Kotipalveluun (= hoivapalvelut) kuuluu lä hi-/kodinhoitajan kotona antama työapu, henkilökoh tainen huolenpito ja tukeminen. Palvelu voi myös sisältää sellai sia sairaan hoidollisia toimen piteitä, joita lää käri voi an taa potilaan itsensä suoritettavak si esim. lääkkeiden jako, insulii ni-injektion antami nen, verensokerin mittaus. Siivouspalvelut ja muut palvelut sotainvali deille, kuten lumi- ja pihatyöt, saattaja- ja asiointi palvelut. Osatarjoukset hyväksyttiin. Tarjouksen oli aina täytettävä kaikki tarjouspyynnön ja sen liittei den vaatimukset. Kirjallinen tarjous oli jätettävä kahtena kap paleena liitteineen (liitteistä yhdet kappa leet) sulje tussa kuoressa 27.9.2010 klo 12 mennessä hankintatoimis ton osoitteeseen. Tarjouksia määräaikaan mennessä oli jättä nyt 17 palveluntarjoajaa.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 8 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Yhteenveto tar jouksen jättäneistä jaetaan lautakunnalle kokouksessa. Tarjouskäsittely suoritettiin seuraavasti 1. Tarjousten avaus, avaustilaisuus ei ole julkinen. 2. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen (liite 1). 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuu den tarkistami nen (tar jouspyyntö ja hintaliite ja hoi vapalvelun osalta todistuk set ). 4. Tarjousten vertailu tarjouspyynnön vertailuperusteiden mukaan. Asia esitellään tarkemmin lautakunnan kokouksessa. Lisätietoja asiasta antavat hankintapäällikkö Laila Härkönen, puh. 08 6156 2076, 044 270 4728 ja sosiaali- ja terveys johtaja Tuomo Pääk kö nen, puh. 044 777 3033 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Teen päätösehdotukseni kokouksessa asian esittelyn jälkeen. Kyllikki Pyykkönen ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn alkaessa klo 10:05. Esteellisyysperusteena oli osallisuusjääviys. Hankintapäällikkö Laila Härkönen oli läsnä kokouksessa asian esittelyn ajan klo 10:05-10:18. Tarjousvertailuun osallistuivat: Eija Tolonen, Jaana Mäklin, Anna-Riitta Airaksinen, Eija Rämä, Tuula Huovinen ja Laila Härkönen. Tarjoukset vertailtiin kunnittain. Tarjoukset hylättiin, jos ne koskivat vain osaa kunnasta. Hoivapalveluiden pakolliset vaatimukset täyttävien tarjoajien osalta vertailu tehtiin kokonaistaloudellisuuden periaatteella siten, että hinta sai painoarvon 80 % ja laatu 20%. Laatu arvioitiin pakollisten vaatimusten osalta ylittävästä laadusta seuraavasti: Vaatimus toteutuu = 5 p, ei toteudu = 0 p. 5p henkilöstön peruskoulutusvaatimuksen (sosiaali- ja terveysalan koulutasoinen) ylittävästä ammatillisesta perus- tai lisäkoulutuksesta, joiden laajuus on yli 15 opintopistettä ja toteutuu vähintään puolella henkilöstöstä 5p henkilöstön vanhusten hoitoon liittyvästä yli 3 vuoden työkokemuksesta ja toteutuu vähintään puolella henkilöstöstä 5p ympäristöasioiden huomioimisesta palvelutuotannossa, esim. kierrätyssuunnitelma on ollut käytössä ja dokumentoitu 5p käytössä on dokumentoitu asiakaspalautejärjestelmä
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 9 Laatupisteisiin vaikuttavien osien selvitys on liitettävä tarjoukseen (pituus yhteensä korkeintaan yksi arkki). Siivouspalveluiden valinta tehtiin halvimman hinnan perusteella. Tarjouskäsittely suoritettiin seuraavasti: 1. Tarjousten avaus, avaustilaisuus ei ole julkinen. 2. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen (liite 1). 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistami nen (tar jouspyyntö ja hintaliite ja hoi vapalvelun osalta todistuk set ). 4. Tarjousten vertailu Aluksi todettiin, että: Leena Heikura-Tolonen ja Mediverkko Oy eivät jättäneet tarjousta pyyde tyistä palveluis ta ja ei oteta mukaan tarjousvertailuun. Kaikki loput tarjoajat olivat tarjouspyynnön mukaan soveliaita. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastuksessa esitetään hylättä väksi tarjous pyynnön vastaisina seuraavat tarjoukset: Ristijärven Terveyspalvelu RisTeily Oy, hinta tarjouspyynnön vastainen Mentor Group Oyj, hinta tarjouspyynnön vastainen Barona Hoiva Oy, hinta tarjouspyynnön vastainen Vetrea Terveys Oy, hinta tarjouspyynnön vastainen Kalevalan Kuntoutuskoti, hinta tarjouspyynnön vastainen Kainuun Kuutamokeikat, varsinainen tarjous puuttui Puitejärjestelyyn esitetään otettavaksi mukaan seuraavat palvelun tuottajien tar joukset: Puolangan Apupiste, Suomussalmen Vanhustentaloyhdistys ry., Kai nuun Kanerva, At tendo MedOne Puhtopojat Ky, Suomen Punainen Risti Kuh mon osasto, Pian Kotipal velu, Osuuskunta Hyryn Sateen kaari. Kuntakohtainen puitesopimustaulukko liitteenä. Hoivapalveluiden puitesopimustoimittajiksi esitetään valittavaksi seuraa vat pal ve luntuot tajat: Paikkakunta Palveluntuottaja Hinta Pisteet Kajaani: Osuuskunta Kainuun Kanerva 29,50 95 Hyrynsalmi Attendo MedOne 52,00 100 Kuhmo SPR Kuhmon osasto 28,50 90 Paltamo Attendo MedOne 52,00 100 Puolanka Attendo MedOne 52,00 100 Ristijärvi: Attendo MedOne 52,00 100 Sotkamo Pian Kotipalvelu 34,00 85 Suomussalmi: Attendo MedOne 50,00 100 Siivouspalvelut ja tarvittaessa muut tukipalvelut hankitaan seuraavasti: Hyrynsalmi: Osuuskunta Hyryn Sateenkaari 16,50
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 10 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Kajaani: Osuuskunta Kainuun Kanerva 23,20 Kuhmo: SPR Kuhmon osasto 25,00 Puolanka Puolangan Apupiste 31,50 Ristijärvi: Osuuskunta Hyryn Sateenkaari 18,50 Sotkamo: Osuuskunta Kainuun Kanerva 28,50 Suomussalmi: Puhtopojat Oy 21,88 Ateriapalvelut: Suomussalmi: Suomussalmen vanhustentaloyhdistys ry. Taa jama-alue 11,30/kpl Haja-asutusalue (yli 20 km) 12,50/ kpl Kaikki kulut kuuluvat hintaan Sosiaali- ja terveyslauta kunta hyväksyy asiaa valmistelleen työryhmän esityksen. Lisäksi lautakunta päättää, että puitesopimusten optioiden käytöstä päätetään viimeistään 31.12.2013. Option käytöstä päät tää tilaaja. Hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite nro 1, 27.10.2010: Tarjouspyyntö sotainvalidien koti- ja tukipalveluiden hankkimisesta puitejärjestelyin
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 265 27.10.2010 Kainuun maakunta -kuntayhtymän vanhusten tehostetun palveluasumisen sekä dementiaryhmäasumisen asumis- ja hoivapalvelujen hankinta puitesopimuksella STLTK 265 Kainuun maakunta -kuntayhtymän hankin tatoimisto on pyytänyt tarjoukset vanhusten tehos tetun palveluasumi sen asumis- ja hoi vapalveluista sekä de mentiaryhmäasu mispalveluista ajalle 1.3.2011-28.2.2015. Tämän lisäksi hankin nan kohteeseen sisäl tyy optio kah desta vuodesta, jonka käytöstä päättää tilaaja vii meistään puoli vuotta en nen sopimuskau den päät tymistä. Liite nro: 2 Hankinnassa on noudatettu lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja asetusta julkisis ta hankinnoista (614/2007) myöhempine muutoksineen. Hankinnasta on julkaistu www.hankintailmoitukset.fi tie tokannassa "Ilmoitus julkisesta han kinnasta" han kintailmoitus 09072010. Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä. Pui tejärjestelyyn otettavat palveluntuottajat va litaan käyttämällä avoin ta menettelyä. Sopimuksen ennakoitu arvo ylittää kansallisen ja EU-kyn nysarvon. Kyseessä on hankintalain liitteen B mukainen toissijainen palveluhankinta (Tervey denhoi to- ja sosiaalipalvelut). Tarjouspyyntö koskee sosiaali huoltolain 17 :n 1 mo mentin 4 kohdassa tarkoitettuja vanhusten tehostetun palvelu asu misen sekä dementia ryhmäasumisen asumis- ja hoivapalveluja. Oman tuotanton sa lisäksi Kainuun maakun ta -kuntayhtymä hank kii osan tarvitsemistaan asumis- ja hoi vapalveluista yksityisiltä palve luntuottajilta palvelutuot tajien hallinnoi missa tiloissa tuo tettuna. Tarjouspyyntö koski seuraavia palvelukokonaisuuksia: Palvelukokonaisuudessa 1. asiakas tarvit see erillisen arvion mukaan päivittäisissä toimis saan jatkuvaa, myös kahden henkilön apua, tu kea, ohjausta tai valvontaa ja suu rimmalla osalla asiakkaita on de mentoivia sairauksia. Lisäksi asiakas tarvitsee valvon taa ja/tai hoitoa myös yöllä niin paljon, että henkilökuntaa pitää olla pai kalla ympäri vuo rokautisesti. Asiakkailla voi olla muistihäi riöisten keskeisiä ongelmia (muistiongelmat, turvattomuus, käy töshäiriöt). Hoi toon osallis tuvan sosiaali- ja terveysalan koulutuk sen saaneen hen kilökunnan määrä on vähintään 0,5 / asu kas laskettuna asumis yk sikön paik kaluvusta. Palvelukokonaisuudessa 2. de mentiaryhmäkodin asiak kaalla on
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 12 diagno soitu vaikea demen tia. Asiakkaalla on käy tösoireita (muistiongel mat, aggressiivisuus, eriasteiset käytöshäi riöt) siinä määrin, että asuminen tavanomai sessa tehostetussa palvelu asumisen yksi kössä ei on nistu. Asia kas tarvitsee erillisen arvion mukaan jatku vaa ympäri vuorokautis ta toisen ihmisen läs näoloa omansa ja mui den turvallisuuden ta kaamiseksi. Pal veluko konaisuudessa 2. asiak kaiden hoitoon osal listuvan sosiaali- ja terveysalan koulutuk sen saaneen henkilö kunnan määrä on vähin tään 0,6 /asukas laskettuna asumisyksikön paik kaluvusta. Puitejärjestelyyn valitaan vähintään viisi (5) ja enintään kolmekymmentä (30) palvelun tuot tajaa, joi den kanssa tilaaja tekee puite sopimukset. Asiakkaat sijoitetaan hankintapäätöksen osoittaman pa remmuusjärjestyksen mukai sesti, ot taen huomioon asiakkaiden tarpeet. Kaikki tarjouspyyntöä koskevat kysymykset tuli osoittaa kirjallisena sähköpostilla osoit tee seen hankintatoimisto@kainuu.fi 13.8.2010 klo 12.00 mennessä. Vain tähän osoitteeseen lä hetettyihin kysymyksiin vastattiin. Kysymykset vastauksineen julkaistiin http://maakun ta.kainuu.fi/tarjouspyynnot -osoitteessa vii meistään 23.8.2010 klo 12.00. Tarjoaja vel voitettiin seuraamaan ky seistä sivustoa tar jousten jättöaikaan asti mahdollisten tiedot teiden vuoksi. Kirjalliset suomenkieliset tarjousasiakirjat; varsinainen tarjous, täytetyt tarjouslomak keet ja pyydetyt liitteet oli toimitettava kol mena kappaleena 3.9.2010 klo 12.00 men nessä hankintatoimiston osoitteeseen. Varsinainen tarjous ja sekä pyydetyt liitteet oli toimitettava myös muistitikulla tai cd:nä kukin asiakirja omana tiedostonaan. Mikäli kirjallisesti ja sähköi sesti toimitetut asiakirjat eroavat toi sistaan, kirjalli nen asiakirja on pätevä. Tarjousten valintaperuste on kokonaistalou dellinen edullisuus, joka määräytyi seuraa vien va lintaperusteiden mukaisesti. 1. Hinta 80 % Hintavertailussa käytetään ko konaishintaa, joka on määritel ty tarjous pyynnön kohdassa 3.5. Tämän jälkeen hin nat vertail laan kaavalla halvin hin ta/vertailtava hinta x painoarvo. 2. Laatu 20 % Laatua vertaillaan ja pisteyte tään tarjous pyynnön liitteen 3 vertailuperus teiden mukaan. Laadun lisäpisteet lasketaan liitteen 3 mu kaisesti ilmoi tettujen pisteytys ten perusteella. Tarjoajan saamat laadun lisä pisteet laske taan yhteen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 13 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Maksimipistemäärä kohdasta 1 (hinta) ja kohdasta 2 (laatu) on yhteensä100 pistettä. Ympärivuorokautisesta vanhusten asumis- ja hoivapalvelujen puitesopimuksesta on määrä aikaan mennessä tarjouksensa jättänyt 41 palveluntarjoa jaa. Yhteenveto tarjouksen jättä neistä jae taan lau takunnalle kokouksessa. Asia esitellään tarkemmin lautakunnan kokouksessa. Lisätietoja asiasta antavat hankintapäällikkö Laila Härkönen, puh. 08 6156 2076, 044 270 4728 ja so si aa li- ja ter veys joh taja Tuomo Pääk kö nen, puh. 044 777 3033 tai säh kö postitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Teen päätösehdotukseni kokouksessa asian esittelyn jälkeen. Kaisa Tolonen ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi klo 10:19-10:42. Kyllikki Pyykkönen oli esteelli se nä poissa kokouksesta myös tämän asian käsittelyn ajan. Esteelli syys pe rusteena molemmilla oli osallisuusjääviys. Kokouksessa olivat läsnä tämän asian esitte lyn ajan 10:19-10:34 han kin ta pääl lik kö Laila Här könen ja palvelusuunnit telija Seija Salomaa. Tarjoukset käsiteltiin seuraavasti: 1. Tarjousten avaus, avaustilaisuus ei ole julkinen (avauspöytäkirja). 2. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen (liite 1) 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen (tarjouspyyntö ja sen liitteet liite 2, liite 4, liite 7) 4. Tarjousten vertailu (liitteet 3 ja 4) Tarjoajien kelpoisuuden tarkistamisen ja tarjousten tarjouspyynnönmukai suuden tarkis tamisen jälkeen todettiin, että seuraavien tarjoajien tarjoukset eivät olleet tarjouspyyn nön mukaisia. Esperi Care Oy, Yrjö&Hanna Oy, Kalevalan Kuntoutuskoti-säätiö, Medi verkko Hoivapal velut Oy, Minnan Hoitokoti Oy, Puolangan vanhustenkoti yhdistys ry./mäntykoti, Attendo MedOne Oy, Suomussalmen vanhustenta loyhdistys ry./palvelukokonaisuus 1, Vetrea Terveys Oy. Valintatyöryhmä esittää, että edellä mainitut tarjoukset hylätään tarjous pyynnön vastaisina. Seuraavat tarjoukset olivat tarjouspyynnön ja sen liitteiden vaatimus-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 14 ten mukaisesti. Palvelukokonaisuus 1 pisteet yht. Palvelukoti Onni Oy Salmijärvi 93,7 Palvelukoti Onni Oy Kajaani 93,0 Syvälammen Palvelukoti Oy 86,21 Mehiläinen, Kuntapalvelut Carema Oy 85,83 Palvelukoti Aittoranta Oy 82,93 Palvelukoti Sinivakka Oy 79,54 Marian Kartano Oy 79,0 Marian Kamari Oy 76,9 RistiLepo KY/Hoivakoti Majakka 75,8 Kiehimä Yhtiöt Oy/Palvelukoti Pekkala 74,51 Ristijärven Terveyspalvelu RisTeily Oy/Hoivakoti Ruusukartano 72,31 Materon Palvelukoti avoin yhtiö 72,16 Hoivakoti Suvanto Oy 70,94 Palvelukoti Kanerva Oy /Tipaskoti 70,93 RistiLepo KY/Hoivakoti Satama 70,65 Betanian Lastenkodin säätiö 69,98 Mikeva Oy 69,27 Palvelukoti Kanerva Oy/Tipaskoti laajennus 68,9 Kajaanin Palvelutalosäätiö/Sammonkadun palvelutalo, Orvokkikoti 68,21 Palvelukoti Suvi-Tuulia Oy 67,19 Kajaanin Arvola-koti ry/arvola I 64,01 Päivi Mäenpää, perustettava yhtiö 56,68 Palvelukokonaisuus 2 pisteet yht. Syvälammen Palvelukoti Oy 92,24 Suomussalmen Vanhustentaloyhdistys ry 89,35 Mehiläinen, kuntapalvelut/hcn Oy 88,41 Palvelukoti Onni Oy, Salmijärvi 85,99 Marian Kartano Oy 84,93 Kainuun Senioripalvelut Avoin yhtiö/hoitokoti Willa Wanha 80,17 Palvelukoti Kanerva Oy/Kanervakoti 79,52 Hoivakoti Suvanto Oy 78,55 Dementiaryhmäkoti Kantele Oy/perustettava yritys 76,67 Mikeva Oy 69,8 Kajaanin Arvola-koti ry/arvola I 68,39 Kajaanin Palvelutalosäätiö/Sammonkadun palvelutalo dementiaryhmäasuminen, Ossinkoti 65,78 Hankintaa valmistelleen työryhmän esitys: Lautakunta keskustelee asiasta ja päättää, että Kainuun maakunta-kunta yhtymän van husten te hos te tun palveluasumisen asumis- ja hoivapalvelut sekä dementiaryhmäasu mispalvelut ajalle 1.3.2011-28.2.2015 hankitaan seuraavilta palveluntuottajilta puiteso pimuksin:
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 15 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Palvelukokonaisuus 1: Palvelukoti Onni Oy Salmijärvi Palvelukoti Onni Oy Kajaani Syvälammen Palvelukoti Oy Mehiläinen, kuntapalvelut/carema Oy Palvelukoti Aittoranta Oy Palvelukoti Sinivakka Oy Marian Kartano Oy Marian Kamari Oy RistiLepo KY/Hoivakoti Majakka Kiehimä Yhtiöt Oy/Palvelukoti Pekkala Ristijärven Terveyspalvelu RisTeily Oy/Hoivakoti Ruusukartano Materon Palvelukoti avoin yhtiö Hoivakoti Suvanto Oy Palvelukoti Kanerva Oy/Tipaskoti RistiLepo KY/Hoivakoti Satama Betanian Lastenkodin säätiö Palvelukokonaisuus 2: Syvälammen Palvelukoti Oy Suomussalmen Vanhustentaloyhdistys ry Mehiläinen, kuntapalvelut/hcn Oy Palvelukoti Onni Oy, Salmijärvi Marian Kartano Oy Kainuun Senioripalvelut Avoin yhtiö/hoitokoti Willa Wanha Palvelukoti Kanerva Oy/Kanervakoti Puitesopimusaika on 1.3.2011 28.2.2015, jonka jälkeen voidaan käyttää kahden vuoden optiota. Option käytöstä päättää tilaaja. Puitejärjestelyyn valittujen tarjoajien eri palvelukokonaisuuksiin tarjoamat asumispalvelupaikat turvaa vat Kainuun maakunta -kuntayhtymän vanhus palvelujen ostopalveluna järjestettävät asumispalvelupaikat. Hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi puitesopimukset tehdään niiden palveluntuottajien kanssa, joiden toiminta täyttää tarjouspyynnön vaati mukset sekä tarjousten liitteiden mukaiset asiat. Sosiaali- ja terveyslauta kunta hyväksyy asiaa valmistelleen työryhmän esityksen. Lisäksi lautakunta päättää, että puitesopimusten optioiden käytöstä päätetään viimeistään 28.2.2014. Option käytöstä päät tää tilaaja. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 16 Liitteet Liite nro 2, 27.10.2010: Vanhusten tehostetun palveluasumisen sekä dementiaryhmäasumisen asumis- ja hoivapalvlujen hankinta
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 266 27.10.2010 Kehitysvammalain ja vammaispalvelulain mukaan järjestettävien asumisja hoivapalvelujen hankinta puitesopimuksella STLTK 266 Kainuun maakunta-kuntayhtymä on kilpai luttanut kehitysvammalain ja vammaispalve lulain mukaan järjestettä vistä asumis- ja hoivapalveluista ajalle 1.3.2011-28.2.2015 tarjouspyyntö 30/2010 Dnro 631/2010. Liite nro: 3 Tämän lisäksi hankinnan kohteeseen sisäl tyy optio kahdesta (2) vuodesta, jonka käy töstä päättää tilaaja vii meistään puoli vuotta (6 kk) ennen sopimus kauden päättymistä. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja asetus ta julkisista hankinnois ta (614/2007) myö hem pine muutoksineen. Hankinnasta on julkaistu www.hankintail moitukset.fi tie tokannassa "Ilmoitus julkises ta han kinnas ta" ennakkoil moitus ja hankin tailmoitus 12.7.2010 nro 2010-020139. Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä. Pui tejärjestelyyn otettavat palveluntuottajat va litaan käyttämällä avoin ta menettelyä. Sopimuksen ennakoitu arvo ylittää kansallisen ja EU-kyn nysarvon. Kyseessä on hankintalain liitteen B mukainen toissijainen palveluhankinta (tervey denhoi to- ja sosiaalipalvelut). Tarjouspyyntö koskee sosiaali huoltolain 17 :n 1 mo mentin 4 kohdassa tarkoitettuja palvelu ja. Kainuun maakunta -kuntayhtymä hankkii osan tarvitsemistaan asumis- ja hoivapalve luista yksityisiltä palveluntuottajilta palvelu tuottajien tiloissa tuo tettuna. Hankinnan kohtee na ovat kehitysvamma lain ja vam maispal velulain ja -asetuksen mukaan järjestettä vät asumis- ja hoivapal velut. (Laki kehitys vammaisten eri tyishuol losta (519/1977), La ki vammaisuuden pe rusteella järjestettävis tä pal veluista ja tuki toimista (380/1987), myö hempine muutoksi neen. Asetus vam maisuuden pe rusteella järjes tettävistä pal veluista ja tuki toimista (759/1987), myö hempine muutoksineen.) Puitejärjestelyyn valitaan vähin tään viisi (5) ja enintään 30 palveluntuotta jaa, joiden kanssa ti laaja tekee puitesopi mukset. Asiakkaat sijoite taan hankintapää töksen osoittaman parem muusjärjestyksen osoittaman paremmuus järjestyksen mukai sesti, ottaen huomioon asiakkai den tarpeet.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 18 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Palvelujen antaminen perustuu asiakkaalle erikseen annettavaan tilaajan tekemään vi ran omaispäätökseen. Asumis- ja hoivapalvelussa asiakkaat mak savat vuokran suoraan vuokranantajalle ja ateria maksun palvelun tuottajalle toteutu neen mukaan. Hoidon/hoi van maksaa Kai nuun maakunta -kuntayhty mä. Maakunta pi dättää oikeudet määrätä hankkimistaan pal veluista asiakas mak sujen perusteet, mää rän ja perintäoi keuden itsel leen. Tarjoajilta edellytettiin, että toimintayksikkö sijaitsee Kai nuun alueella, jolloin etäisyys ei koh tuutto masti vaikeu ta omaisten yhteyden pitoa. Ostopalveluna kehitysvammalain ja vam maispalvelulain mukaan järjestettävässä asumis- ja hoivapalvelussa asiakkaita on tällä hetkellä n. 180. Paikka määrä vaihte lee sopimuskauden aikana asiakastarpeen mukaan. Tilaaja ei sitoudu hankinnassa mi hinkään paikkamääriin. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytty. Osatarjoukset hyväksyttiin. Tarjouksen voi tehdä kaikista palvelukokonaisuuksista tai erik seen koskien jotakin tai joitakin palvelu kokonaisuuksia. Osatar jousten oli täytettävä kaikki tarjouspyynnön ja sen liitteiden vaati mukset. Ostaja voi soveltaa hankintalain 67 :n mukaista suora hankintaa yksittäisis sä asiakassuhteissa, kun asiakas asuu toi min tayksikössä, joka ei tule valituksi palve lun tuottajaksi tulevalle sopi muskaudelle, mutta jonka kanssa kun tayhtymällä on nyt voimas sa oleva hankintasopimus. Ostettavat palvelukokonaisuudet 1. Palvelukokonaisuus 1: Asumisen ohjaus 2. Palvelukokonaisuus 2: Ei-ympärivuorokautinen asumis palvelu 3. Palvelukokonaisuus 3: Ympärivuorokauti nen eli tehos tettu asumispalvelu Määräaikaan 3.9.2010 klo 12.00 mennessä tarjouksia saapui yhteensä 29 kappaletta. Yhteenveto tarjouksen jättäneistä jaetaan lautakunnalle kokouksessa. Lisätietoja asiasta antavat hankintapäällikkö Laila Härkönen, puh. 08 6156 2076, 044 270 4728 ja so si aa li- ja ter veys joh taja Tuo mo Pääk kö nen, puh. 044 777 3033 tai säh kö pos titse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Asia esitellään tarkemmin lautakunnan kokouksessa.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta: Teen päätösehdotukseni kokouksessa asian esittelyn jälkeen. Kyllikki Pyykkönen oli esteellisenä poissa kokouksesta myös tämän asian käsittelyn ajan. Esteellisyysperusteena oli osalli suusjääviys. Kokouksessa olivat läsnä tämän asian esittelyn ajan 10:42-10:50 han kintapäällikkö Laila Härkönen ja palvelusuunnittelija Seija Salomaa. Tarjoukset käsiteltiin seuraavasti: 1. Tarjousten avaus, avaustilaisuus ei ole julkinen (avauspöytäkirja) 2. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen (liite 1) 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen (tarjouspyyntö ja sen liitteet liite2, liite4, liite7) 4. Tarjousten vertailu (liitteet 3 ja 4) Tarjoajien kelpoisuuden tarkistamisen ja tarjousten tarjouspyynnönmukai suuden tarkis tamisen jälkeen todettiin, että seuraavien tarjoajien tarjoukset eivät olleet tarjouspyyn nön mukaisia. Esperi Care Oy, Mediverkko Hoivapalvelut Oy, ASPA-palvelut Oy, Attendo Medone Hoi va Oy, Kalevalan kuntoutuskoti -säätiö, Yrjö&Hanna Oy, Puo langan vanhustenkotiyhdis tys (Mäntykoti), Perustettavan osakeyhtiön ni miin (Päivi Mäenpää) ja Kiinteistö Oy Puolangan perhekoti Niitty-Villa, Valintatyöryhmä esittää, että edellä mainitut tarjoukset hylätään tarjous pyynnön vastaisina. Hankintaa valmistelleen työryhmän esitys: Kainuun maa kun ta kun ta yh ty män ke hitys vammalain ja vam maispalve lulain mu kaan järjes tet tä vien asu mis- ja hoiva palveluiden puitejärjes telyyn ajalle 1.3.2011 28.2.2015 ja lisäksi hankin nan kohteeseen sisälty välle optiolle kah desta vuodesta otetaan mukaan seuraavat palve luntuot tajat. Vammaispalvelulain palvelukokonaisuus 1; vertailupisteet Suomussalmen vanhustentaloyhdistys ry. 86,0 Invalidiliiton Asumispalvelut Oy 75,5 Vammaispalvelulain palvelukokonaisuus 2; Suomussalmen vanhustentaloyhdistys ry. 87,0 Vammaispalvelulain palvelukokonaisuus 3: Palvelukoti Sinivakka Oy 90,0 Palvelukoti Kanerva Oy 89,1 Betanian lastenkodin säätiö 78,5 Perustettava yritys (Hyryn Hoiva Oy) 69,4 Invalidiliiton asumispalvelut Oy 57,7
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 20 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Kehitysvammalain palvelukokonaisuus 1: Suomussalmen vanhustentaloyhdistys ry. 86,0 Mikeva Oy (uudiskohde) 62,0 Kehitysvammalain palvelukokonaisuus 2: Suomussalmen vanhustentaloyhdistys ry. 86,0 Mikeva Oy (uudiskohde) 67,2 Kehitysvammalain palvelukokonaisuus 3: Asumis- ja hoivapalvelu Kotikoivu (Peikontie) 92,8 Asumis- ja hoivapalvelu Kotimänty 92,5 Asumis- ja hoivapalvelu Kotikoivu (Oksatie) 92,3 Perustettava yhtiö (Hyryn Hoiva Oy), 86,8 Hoivakoti Riihelän Keltasirkku ay 85,3 KVPS Tukena Oy/Kesäheinä 71,8 Mikeva Oy (uudiskohde) 71,3 KVPS Tukena Oy/Kultakuusi 69,8 Kainuun Hoivataito Oy 55,0 Hankinnan kohteeseen sisältyvän option, kaksi (2) vuotta, käytöstä päättää tilaaja viimeis tään puoli vuotta (6 kk) ennen sopimuskauden päättymistä. Puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien tarjoukset olivat tarjouspyynnön ja sen liitteiden vaati musten mukaisia. Hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi, puitesopimukset tehdään niiden palveluntuottajien kanssa, joiden toiminta täyttää tarjouspyynnön vaatimukset sekä tarjousten liitteiden mukai set asiat. Sosiaali- ja terveyslauta kunta hyväksyy asiaa valmistelleen työryhmän esityksen. Lisäksi lautakunta päättää, että puitesopimusten optioiden käytöstä päätetään viimeistään 28.2.2014. Option käytöstä päät tää tilaaja. Hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite nro 3, 27.10.2010: Kainuun maakunta -kuntayhtymän kehitysvammalain ja vammaispalvelulain mukaan järjestettävien asumis- ja hoivapalvelujen tarjouspyyntö
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 21 Sosiaali- ja terveyslautakunta 267 27.10.2010 Kainuun maakunta -kuntayhtymän lasten/nuorten pitkäaikaista asumista ja hoitoa ammatillisessa perhekodissa/lastensuojelulaitoksessa koskeva hankinta puitesopimuksella STLTK 267 Kainuun maakunta -kuntayhtymän hankin tatoimisto on kilpailuttanut lasten /nuorten pitkäai kaisesta asumisesta ja hoidosta am matillisessa perhekodissa/ lastensuojelulai toksessa ajalle 1.3.2011-28.2.2015. Liite nro: 4 Tämän lisäksi hankinnan kohteeseen sisäl tyy optio kahdesta (2) vuodesta, jonka käy töstä päättää tilaaja vii meistään puoli vuotta (6kk) ennen sopimus kauden päättymistä. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja asetusta julkisis ta han kinnoista (614/2007). Hankinnasta on julkaistu www.hankintail moitukset.fi tie tokannassa "Ilmoitus julkises ta han kinnasta" en nakkoilmoitus ja hankintail moi tus 12.7.2010 nro 2010-020135. Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä. Pui tejärjestelyyn otettavat palveluntuottajat va litaan käyttämällä avoin ta menettelyä. Sopimuksen ennakoitu arvo ylittää kansallisen ja EU-kyn nysarvon. Kyseessä on hankintalain liitteen B mukainen toissijainen palveluhankinta (tervey denhoi to- ja sosiaalipalvelut). Hankinnan kohteena on Kainuun maakun ta-kuntayhtymän perhepalveluiden lasten /nuorten pitkäaikainen asu minen ja hoito ammatillisessa perhekodis sa/lastensuojelu laitoksessa. Tar jouspyyn nössä ei pyydetty tarjousta vastaanotto- ja tutkimusyksikön hoito- ja tutkimus- / krii si hoitojaksoista eikä toimeksiantosopimuk seen perustuvasta sijaisperhehoidosta. Puitejärjestelyyn valitaan vähintään viisi (5) ja enintään 50 palveluntuottajaa, joiden kanssa ti laaja tekee puite sopimukset. Asiakkaat sijoitetaan hankinta päätöksen osoittaman parem muusjärjestyk sen mukai sesti, ottaen huomioon asiakkai den tarpeet. Tarjouspyynnössä edellytettiin, että toimin tayksikkö sijaitsee Suomessa. Määräaikaan mennessä tarjouksia saapui yhteensä 83 kappaletta. Yhteenveto tarjouksen jättäneistä jaetaan lautakunnalle kokouksessa.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 22 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Lisätietoja asiasta antavat hankintapäällikkö Laila Härkönen, puh. 08 6156 2076, 044 270 4728 ja so si aa li- ja ter veys joh taja Tuomo Pääk kö nen, puh. 044 777 3033 tai säh kö pos titse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Asia esitellään tarkemmin lautakunnan kokouksessa. Teen päätösehdotukseni kokouksessa asian esittelyn jälkeen. Kyllikki Pyykkönen palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa klo 10:53. Kokouksessa olivat läsnä tämän asian esittelyn ajan 10:53-11:00 han kin tapäällikkö Laila Härkönen ja palvelusuunnittelija Seija Salomaa. Tarjoukset käsiteltiin seuraavasti: 1. Tarjousten avaus, avaustilaisuus ei ole julkinen (avauspöytäkirja). 2. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen (liite 1) 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen (tarjouspyyntö ja sen liitteet 2 ja 4) 4. Tarjousten vertailu (liitteet 3 ja 4) Tarjoajien kelpoisuuden tarkistamisen ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkis tamisen jälkeen todettiin, että seuraavien tarjoajien tarjoukset eivät olleet tarjouspyyn nön mukaisia: Tervareitin perhekodit (Wanha Mylly), Lipinranta Oy, Helsingin Diakonissalaitok sen sää tiö, Ilmaria Oy (Pisan toimipiste, Kartano), Modus Vivendi Oy (Perhekoti Tammi), Niilon kulman perhekoti, Lastenkoti ja perhetukikeskus Ruusu, Perhekoti Kolumbus Oy Suo mussalmi, Perhekoti Otso, Nuorten Ystävät -palvelut Oy (Kou luharju, Ahorinne), Messi Oy (Kuntoutusyksikkö Messi), Saalinki Oy (Perhekun toutuskoti Arianne), Harmony Oy (Pienryhmäkoti), perustettavan yrityksen nimiin jätetty tarjous (Päivi Mäenpää), Tuomas koti Oy, Nuorten Ystävät palvelut Oy (Muhos/Toukola, Salorinne, Koivulehto) sekä per hekotihoidon osalta Ala-Siuruan Perhekoti Oy (Postila) Valintaryhmä esittää, että edellä mainitut tarjoukset hylätään tarjouspyynnön vastaisina. Valintaryhmä esittää, että Kainuun maakunta -kuntayhtymän lasten ja nuorten pitkäai kaisesta asumisesta ja hoidosta ammatillisessa perhekodissa/ lastensuo jelulaitoksessa puitejärjestelyyn ajalle 1.3.2011 28.2.2015 ja lisäksi hankinnan kohteeseen sisältyvälle optiolle kahdesta vuodesta otetaan mukaan seuraavat palveluntuotta-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 23 jat (tarjoajat) 1. Asuminen ammatillisessa perhekodissa /tai lastensuojelulaitoksessa vertailupisteet Arenti Finland Oy/Pienkoti Aurinkoranta 78,4 Kajaanin Pelastakaa Lapset ry/harjulan las tenkoti 75,0 Perhekoti Kotikartano Oy 69,4 Lapsi- ja nuorisokoti Nokkala Oy 67,3 Pirttikosken perhekoti/ketolan yksikkö 67,0 Perhekoti Luonnonlapsi 67,0 Auta Lasta ry/heinäsalmikoti 66,7 Peruskalliokodit Oy 66,5 Oulujoen perhekoti Oy 66,3 Tuulen Torppa Oy/Kankarin perhekoti 64,6 Himaharju Oy/Himaharjun lasten- ja nuorten koti 62,9 Nevalanmäen Perhekodit Oy 62,1 Arjen Avain Oy/Iin Nuortenkoti 62,0 Perhekoti Kylmänen Oy 61,6 Arjen Avain Oy/Haukiputaan nuortenkoti 61,0 Pirttikosken perhekoti/huovilan yksikkö 61,0 Metsäpirtin perhekoti Oy 59,7 Toivon Kartano Oy/Toivon Kartanon perhekoti 59,6 Simikaaren perhekoti Oy 59,0 Ala-Siuruan Perhekoti Oy/Postila 58,5 Jokilaakson Perhekodit Oy/lastensuojeluyksik kö Pi nola 58,4 Saraheinän Lastenkoti Oy 58,2 Lamujoen perhekodit Oy/Ojantakasen perhe koti 57,9 Erpekon Oy / Siikajoen Nuorisokoti 57,7 Lastenkoti Kasvunpolku Oy 57,4 Ihalan Tupa ja Polku Oy/Ihalan Tupa 57,2 SOS-lapsikylä ry / Vihannin SOS-lapsikylä 56,9 Perhekoti Koramo Oy 56,8 Villa Saarni Oy / Ammatillinen perhekoti Villa Saar ni 56,6 Salamisen perhekoti Oy/Salamisenkoti 56,0 Sotepa Oy / Kotikartano 56,0 Kainuun Hoivataito Oy / Vuolijoen nk Havukka/Kivi pappila (perustettava) 55,7 Rovaniemen PiSa Oy/Haavemaa 55,5 Lasten- ja Nuortenkoti Kimppa 54,8 Kainuun Hoivataito Oy/Vuolijoen nuorisokoti Havukka 54,7 Sydänmaankoti Oy 54,6 Pienperhekoti Kasvuntupa Oy 54,4 Mikeva Oy / Jussin Kodit 54,2 Mehiläinen Kuntapalvelut/Carema Oy/Leivoko ti 53,2 Perhekoti Kivelä Oy 52,7 Lehmuskolo Oy/Lasten- ja nuortenkoti Toukola 52,7
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 24 Sosiaali- ja terveyspalvelut Merimajakka Oy 52,7 Ilmaria Oy/Pisan Ilmaria-koti, Kartano (kuntou tumis hoito) 52,6 Tuulimäen Nuorten ja Lasten Koti 52,0 Mansikkapuisto Oy / Perheryhmäkoti Mansik kapuisto 51,6 Ilmaria Oy/Pisan Ilmaria-koti, Pisa (kuntoutu mishoito) 51,6 Lukkarinoja Oy/Lukkarinojan perhekoti 51,5 Kuntoutuskoti Kasvun Portaat Oy 51,2 Mikeva Oy/Kaarestuuli 51,2 Lehmuskolo Oy/Lasten- ja nuortenkoti Jukola 50,7 Hankinnan kohteeseen sisältyvän option, kaksi (2) vuotta, käytöstä päättää tilaa ja viimeis tään puoli vuotta (6kk) ennen sopimuskauden päättymistä. Puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien tarjoukset olivat tarjouspyynnön ja sen liitteiden vaati musten mukaisia. Hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi, puitesopimukset tehdään niiden pal veluntuottajien kanssa, joiden toiminta täyttää tarjouspyynnön vaatimukset sekä tarjousten liitteiden mukai set asiat. Puitejärjestelyjen ulkopuolelle (enintään 50 palveluntuottajaa) jäävät seuraavat hyväksytyt vertailupisteet VillaNuttu Oy/Nutukka 49,7 Lehmuskolo Oy/itsenäistymisyksik kö Metsämaa 49,7 SK Lastensuojelu ja Kuntoutus Oy/Pienryhmä koti Paasi (perustettava) 49,4 Kiviranta Kodit Oy/Ryhmäkoti Kiviranta 49,0 SOS-Lapsikylä ry/vaajakosken SOS-nuorisokoti 48,9 Myötämieli Oy/Tuulenpesäkoti 48,4 Kiviranta Kodit Oy/Kontiomäki 48,0 SK Lastensuojelu ja Kuntoutus Oy/Nuorisokoti Ohra tupa 47,0 VillaNuttu Oy/VillaNuttu 46,7 Ilmaria Oy/Pisan Ilmaria-koti, Kartano (lähihoito) 46,2 Mediverkko Lasten ja nuorten Palvelut Oy/Koti rinne 45,7 Ilmaria Oy/Pisan Ilmaria-koti, Pisan toimipiste (lähi hoito) 45,2 Lehmuskolo Oy/Lasten- ja nuortenkoti Kontiorin ne 44,7 Nuorten Ystävät -palvelut Oy/Kou lun
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 25 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: asumisyks. Uta nen-nuojua Nuorten Ystävät -palvelut Oy/Kou lun asumisyks. Py häkoski 42,6 Kainuun Hoivataito Oy/Lastenkoti Puistola 41,9 Lasten Ystävät -palvelut Oy/Koulun asumisyks. Api la-voi kukka 38,2 Nuorten Ystävät -palvelut Oy/Kou lun asumisyks. Arohei nä-metsätähti 38,2 Mind Activate Oy/Pienryhmäkoti Vaihde 28,0 Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy asiaa valmistelleen työryhmän esityksen. Lisäksi lautakunta päättää, että puitesopimusten optioiden käytöstä päätetään viimeistään 28.2.2014. Option käytöstä päättää tilaaja. Hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite nro 4, 27.10.2010: Kainuun maakunta -kuntayhtymän lasten/nuorten pitkäaikaista asumista ja hoitoa ammatillisessa perhekodissa/lastensuojelulaitoksessa koskeva hankinta -tarjouspyyntö
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 26 Sosiaali- ja terveyslautakunta 268 27.10.2010 Mielenterveyskuntoutujien asumis- ja hoivapalvelujen hankinta puitesopimuksella STLTK 268 Kainuun maakunta-kuntayhtymän hankinta toimisto on pyytänyt tarjoukset mielenter veys kuntoutujien asumis- ja hoivapalvelujen han kinnasta ajalle 1.3.2011-28.2.2015. Tämän li säksi hankin nan koh teeseen sisäl tyy optio kahdesta vuodesta, jonka käytöstä päättää ti laaja vii meistään puoli vuotta en nen sopimuskau den päättymistä. Liite nro: 5 Hankinnassa on noudatettu lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja asetusta julkisis ta hankinnoista (614/2007) myöhempine muutoksineen. Hankinnasta on julkaistu www.hankintail moitukset.fi tie tokannassa "Ilmoitus julkises ta hankinnasta" han kintailmoitus 09072010. Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä. Pui tejärjestelyyn otettavat palveluntuottajat va litaan käyttämällä avoin ta menettelyä. Sopimuksen ennakoitu arvo ylittää kansallisen ja EU-kyn nysarvon. Kyseessä on hankintalain liitteen B mukainen toissijainen palveluhankinta (Tervey denhoi to- ja sosiaalipalvelut). Tarjouspyyntö koskee sosiaali huoltolain 17 :n 1 mo mentin 4 kohdan mu kaisia mielenter veys kuntoutujien asumis- ja hoivapalveluja. Oman tuotantonsa lisäksi Kainuun maakun ta -kuntayhtymä hankkii osan tarvitsemis taan asumis- ja hoivapalve luista yksityisiltä palvelun tuottajilta palvelu tuottajien hallinnoi missa tiloissa tuotettuna. Pyrkimyksenämme on, että kuntayhtymän asiakkaille järjestettävä hoiva kattaa mielen ter veyspal veluja koske vat laatusuositukset (Sosiaali- ja terveysmi nisteriö 2007:13) Puitejärjestelyyn valitaan vähintään viisi (5) ja enintään kymmenen (10) palveluntuotta jaa, joi den kanssa tilaaja tekee puitesopi mukset. Asiakkaat sijoitetaan hankintapäätöksen osoittaman paremmuusjärjestyksen mukai sesti, ot taen huomioon asiakkaiden tarpeet. Palvelujen antaminen perustuu asiakkaalle erikseen annettavaan tilaajan tekemään vi ran omaispäätökseen. Tarjouspyynnössä edellytettiin, että toimin tayksikkö sijaitsee Kainuun alueella, jolloin etäisyys ei kohtuutto masti vaikeuta omais ten yhteydenpitoa. Ostopalveluna järjestettävässä mielenter veyskuntoutu jien asumis- ja
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 27 hoivapalvelus sa asiak kaita on tällä hetkellä n. 95. Paikka määrä vaihte lee sopimuskau den aikana asiakastarpeen mukaan. Tilaaja ei sitoudu hankinnassa mi hinkään paikka määriin. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hy väksytty. Osatarjoukset hyväksyttiin. Tarjouksen voi tehdä kaikista palvelukokonaisuuksista tai erik seen koskien jotakin tai joitakin palvelu kokonaisuuksia. Tarjouk sen oli aina täytet tävä kaikki tarjouspyynnön ja sen liitteiden vaatimukset. Ostaja voi soveltaa hankintalain 67 :n mu kaista suora hankintaa yksittäisissä asia kassuhteissa, kun asiakas asuu toimintayk sikössä, joka ei tule valituksi palvelun tuot tajaksi tulevalle sopimus kaudelle, mutta jonka kanssa Kai nuun maa kunta -kun tayhtymällä on nyt voimassa oleva han kin tasopimus. Kaikki tarjouspyyntöä koskevat kysymykset tuli osoittaa kirjallisena sähköpostilla osoit tee seen hankintatoimisto@kainuu.fi 13.8.2010 klo 12.00 mennessä. Vain tähän osoitteeseen lä hetettyihin kysymyksiin vastattiin. Kysymykset vastauksineen julkaistiin http://maakun ta.kainuu.fi/tarjouspyynnot -osoitteessa vii meistään 23.8.2010 klo 12.00. Tarjoaja vel voitettiin seuraamaan ky seistä sivustoa tar jousten jättöaikaan asti mahdollisten tiedot teiden vuoksi. Kirjalliset suomenkieliset tarjousasiakirjat; varsinainen tarjous, täytetyt tarjouslomak keet ja pyydetyt liitteet oli toimitettava kol mena kappaleena 3.9.2010 klo 12.00 men nessä hankinta toimis ton osoit teeseen Varsinainen tarjous ja sekä pyydetyt liitteet oli toimitettava myös muistitikulla tai cd:nä kukin asiakirja omana tiedostonaan. Mikäli kirjallisesti ja sähköi sesti toimitetut asiakirjat eroavat toi sistaan, kirjalli nen asiakirja on pätevä. Mielenterveyskuntoutujien asumis- ja hoiva palvelujen puitesopimuksesta on määräai kaan mennessä on tar jouksensa jättänyt 18 palveluntarjoajaa. Tarjouspyynnön mukaiset palvelukokonaisuudet ovat: Palvelukokonaisuus 1: Tuettu asuminen Asiakkaan hoidon tarve on ajoittainen n. 4 h/vrk. Asiak kaan psyykkinen kunto mahdol listaa it senäi sen asumi sen, mutta tarvitsee henkilökun nan tukea, ohjausta, kannustus ta, seuran taa mm. lää kehoidon ja hygienian turvaami seen, sii vouksen ja vaatehuollon ohjausta. Palvelukokonaisuus 2:ei-ympärivuorokautinen asumis palvelu Asiakas tarvitsee jokapäiväisistä henkilö kohtaisista toi mista (mm. liikkuminen, pe seytyminen, pu keminen, syöminen, lääke huolto) sel-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 28 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: viytyäk seen jat kuvasti henkilö kunnan päivittäistä läs näoloa 12-14 h/vrk, mutta runsaasta avuntarpees taan huolimat ta selviytyy pääsääntöisesti yhden auttama na eikä tarvitse ympärivuoro kautista valvon taa. Asiakas tar vitsee run sasta oh jausta, muistuttamista ja / tai val vontaa selviytyäk seen turvallisesti päi vit täisistä toimistaan, kuten vaatehuollosta ja siivouksesta. Asiak kaan turvattomuuden tunne on niin vahva, että se estää kotona selviytymisen. Turvat tomuus aiheuttaa tois tuvia sairaalajaksoja, jatkuvaa soitte lua esim. omaisille, kotihoi toon tms. Palvelukokonaisuus 3: ympärivuorokautinen eli tehostet tu palvelu asuminen Asiakas tarvitsee päivittäisissä toiminnoissa jatkuvasti (ympärivuorokautisesti) saatavilla ole va apua. Em. kri teerien täyttymisen li säksi asiakas tarvitsee valvontaa ja/tai hoi toa myös yöl lä niin pal jon, että henkilökun taa pitää olla paikalla ympärivuorokautises ti. Asiakkaalla tulee olla saatavilla välitön yhteys toimintayksikön hoi tohenkilökuntaan (Palvelukokonaisuuden 3. osalta 7 pv/vko 24 h). Määräaikaan mennessä saatiin tarjouksia 18 palveluntuottajalta. Yhteenveto tarjouksen jättäneistä jaetaan lau takunnalle kokouksessa. Lisätietoja asiasta antavat hankintapäällikkö Laila Härkönen, puh. 08 6156 2076, 044 270 4728 ja sosiaali- ja ter veys joh taja Tuomo Pääk kö nen, puh. 044 777 3033 tai säh kö pos titse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Asia esitellään tarkemmin lautakunnan kokouksessa. Teen päätösehdotukseni kokouksessa asian esittelyn jälkeen. Kokouksessa olivat läsnä tämän asian esittelyn ajan 11:03-11:32 han kintapäällikkö Laila Härkönen ja palvelusuunnittelija Seija Salomaa. Tarjoukset käsiteltiin seuraavasti: 1. Tarjousten avaus, avaustilaisuus ei ole julkinen (avauspöytäkirja) 2. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen (liite 1) 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen (tarjouspyyn tö ja sen liitteet liite 2, liite 4, liite 7) 4. Tarjousten vertailu (liitteet 3 ja 4) Tarjoajien kelpoisuuden tarkistamisen ja tarjousten tarjouspyynnönmukai suu den tarkistamisen jäl keen todettiin, että seuraavien tarjoajien tar joukset ei vät olleet tarjouspyynnön mukaisia. Kiehimä yhtiöt Oy, Mediverkko Oy, Matti ja Liisa Koti Oy, Ristijärven
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 29 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: van haintukisäätiö, Aspa palvelut Oy, Attendo Medone Oy, Kianta-Koti Oy, Pal velukoti Sinivakka Oy, Päivi Mäenpää, perustettava yri tys, Esperi Care Oy, Vetrea Terveys Oy. Hankintaa valmistelleen työryhmän esitys: Edellä mainitut tarjoukset hy lä tään tar jous pyyn nön vas tai si na. Valintatyöryhmä esittää, että puitejärjestelyyn otetaan mukaan seuraavat tarjoajat, jotka ovat jättä neet tarjouksensa tarjouspyynnön ja sen liitteiden vaatimusten mukaisesti. Puitesopimusaika on 1.3.2011 28.2.2015, jonka jälkeen voidaan käyttää kahden vuoden optiota. Option käytöstä päättää tilaaja. Palvelukokonaisuus 1. Kokonaispisteet 1. Mehiläinen, kuntapalvelut/hcn Oy 93 Palvelukokonaisuus 2. 1. Puolangan palvelukoti Oy 84,78 2. Mehiläinen, kuntapalvelut/hcn Oy 82,3 3. Palvelukoti Kanerva Oy/Koppelokoti 79,2 4. Palvelukoti Kanerva Oy/Osmonkoti 77,0 Pavelukokonaisuus 3. 1. Palvelukoti Kanerva Oy/Jämäskoti 85,99 2. Puolangan palvelukoti Oy 84,78 3. Mehiläinen HCN Oy 83,11 4. Palvelukoti Loue Oy 81,35 Puitesopimusjärjestelyjen ulkopuolelle jäävät seuraavat hyväksytyt tarjoajat: Mikeva Oy pistein 69,81 (palvelukokonaisuus 3) ja pistein 68,4 (palvelukokonaisuus 2) ja pis tein 83 (palvelukokonaisuus 1). Puitejärjestelyyn valittujen tarjoajien eri palvelukokonaisuuksiin tarjoamat asumispalvelupai kat turvaa vat Kainuun maakunta -kuntayhtymän mielenterveyspalvelujen ostopalveluina jär jestettävät asumispalvelupaikat. Hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi puitesopimukset tehdään niiden palveluntuottajien kanssa, joiden toiminta täyttää tarjouspyynnön vaatimukset sekä tarjousten liitteiden mukai set asiat. Keskustelun kuluessa sosiaali- ja terveysjohtaja esittää, että lautakunta hyväksyy esityksen seuraavan sisältöisenä: Palvelukokonaisuus 1. Kokonaispisteet 1. Mehiläinen, kuntapalvelut/hcn Oy 93 2. Mikeva Oy 83
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 30 Sosiaali- ja terveyslautakunta: Palvelukokonaisuus 2. 1. Puolangan palvelukoti Oy 84,78 2. Mehiläinen, kuntapalvelut/hcn Oy 82,3 3. Palvelukoti Kanerva Oy/Koppelokoti 79,2 4. Palvelukoti Kanerva Oy/Osmonkoti 77,0 5. Mikeva Oy 68,4 Pavelukokonaisuus 3. 1. Palvelukoti Kanerva Oy/Jämäskoti 85,99 2. Puolangan palvelukoti Oy 84,78 3. Mehiläinen HCN Oy 83,11 4. Palvelukoti Loue Oy 81,35 5. Mikeva Oy 69,81 Hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi puitesopimukset tehdään niiden palveluntuottajien kanssa, joiden toiminta täyttää tarjouspyynnön vaatimukset sekä tarjousten liitteiden mukai set asiat. Li säksi lau takunta päättää, että puitesopimus ten op tioiden käytöstä päätetään viimeis tään 28.2.2014. Option käytöstä päättää ti laaja. Hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite nro 5, 27.10. 2010: Kainuun maakunta -kuntayhtymän mielenterveyskuntoutujien asumis- ja hoivapalvelujen tarjouspyyntö
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/2010 31 Sosiaali- ja terveyslautakunta 269 27.10.2010 Talouden seurantaraportti 1.1.-31.8.2010 STLTK 269 Taloussäännön ohjeiden mukaisesti maa kunnan tulee tehdä talouden ja toiminnan seuranta raportti kaksi ker taa vuodessa. En simmäinen raportti teh dään huhtikuun lopun tilanteesta ja toinen raportti elokuun lopun tilanteesta. Toiminnallisten tavoitteiden saavuttaminen: Kevään aikana ja kesän on erityisesti pa neuduttu ja valmisteltu Kainuun hallintoko keilun jat koon vuoden 2013 jälkeen. Jokai sessa kunnassa järjestettiin kansalaiskuule minen huhtikuun aikana. Kai nuun kuntien yhteisen kannanoton mukaan seurantaryh män raportissa esittämä pysyvä Kainuun hallintomalli on Kainuun kuntien yhteinen tahto. Hallituspuolueiden puheen johtajien syyskuussa asiaan otta ma kanta on kuiten kin, että kokeilua ei tässä vaihees sa vaki naisteta vaan kokeilua jatketaan edelleen neljä (4) vuotta. Koulutustoimialan osalta toimintavuosi on edennyt valtaosin ennakkosuunnitelmien mukai sesti. Hyrynsalmen lukion opiskelijati lanne ja opetustoiminta ovat tosin keskuste luttaneet tau koamatta. Peruskoulunsa päät täneet nuoret ovat sijoit tuneet hyvin toisen asteen oppilaitok siin ja tämä suoritus on he rättänyt myös valtakun nallista mielenkiintoa Kainuun koulujärjes telmää kohtaan. Sosiaali- ja terveystoimialalla on toimintaa alkuvuonna 2010 jatkettu aiempien linjaus ten mu kaisena. Toiminnas sa korostuvat väestön terveyden- ja hyvin voinnin edistä minen, terveys erojen kaventa minen ja uu sien toimintatapojen etsiminen sekä työn tuottavuuden jatkuva kasvu. Kai killa toimin nan osa-alueilla on jatkettu suun tausta avopuolen kehittämiseen, väes tön kotona sel viytymisen edellytysten paranta miseen. Tunnustuksena terveyden ja hyvin voinnin edistämiseksi tehdystä työstä Kai nuun maa kunta sai syyskuussa valtakun nallisen Vuo den terveyttä edistävä yhteistoi minta-alue 2010-palkinnon. Sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuu dessa ei ole tapahtunut oleellisia muutoksia kevääs tä. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ulkopuolisena valvontavi ranomaisena on to dennut, että hoitotakuu laki on toteutunut Kainuussa. Ongelmia hoi totakuussa pysy misessä on kuitenkin suun terveydenhuol lossa. Erikoissairaanhoidossa oli 31.8.2010 yhteensä 30 potilasta, jotka olivat odotta neet toimenpidettä yli kuusi kuukautta. Muil ta osin hoidon tarpeen arvi oon pääsy on to teutunut säädösten mukai sesti. Suunnittelu ja kehittäminen tulosalueen toi mintavuoden painopisteinä ovat Kainuun hallinto kokeilun jatkoval mistelu, vastaami nen äkillisen rakennemuu toksen haasteisiin ja edunvalvon ta.