1 KUORTANEEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, Mäkipään alue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnitelman nimi ja suunnittelualue Suunnitelman nimi on KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, Mäkipään alue. Suunnittelualueet sijaitsevat Kuortaneen Mäkipään alueella keskustaajaman eteläpuolella. Pohjoisempi alue (kortteli 55 ja sen lähiympäristö) rajautuu itäpuolella Murtotiehen ja pohjoispuolella Rantatien varren asutukseen. Eteläisempi alue rajautuu idässä Alvar Aallontiehen ja lännessä Kaarankajokeen. Suunnittelualueiden sijainti on esitetty kuvassa 1. Alueiden laajuus on yhteensä noin 8,6 ha. Kuva 1. Suunnittelualueiden sijainti Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Kuortaneen kunnanhallitus on päättänyt 21.09.2009 asemakaavan laatimisesta Mäkipään tilojen 31:285 ja 31:284 alueelle. Tavoitteena on osoittaa alueelle omakotitontteja ja tutkia jokirannan hyödyntämismahdollisuudet. Kunta on ostanut tilan 31:284 länsiosan kauppakirjalla 3.3.2008. Kauppakirjassa kunta on sitoutunut kaupan kohteena olevaa aluetta kaavoittaessaan kaavoittamaan myös myyjän omistukseen jäävän tilanosan suunnittelualueen itäpäästä. Keväällä 2010 suunnittelualueeseen liitettiin kunnan omistukseensa hankkima tila 31:141, kunnan ennestään omistama tila 30:276 sekä suunnittelualueeseen rajoittuva yhteinen alue. Kulkuyhteysjärjestelyjen vuoksi mukaan otettiin myös osa tilasta 30:380. Suunnittelualue muodostuu kahdesta erillisestä palstasta ja on pääosin kunnan omistuksessa.
2 Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavassa vuodelta 2005 suunnittelualueet kuuluvat Kuortaneen taajamatoimintojen alueeseen. Kohdeselostuksen mukaan alueen suunnittelussa tulee edistää yhdyskuntarakenteen tiivistämistä, täydennysrakentamista ja taajamakuvan eheyttämistä. Lisäksi alueet kuuluvat maaseudun kehittämisen kohdealueeseen, mk-2 (kulttuuriympäristön, maatalouden ja elinkeinojen yhteensovittaminen) sekä matkailun vetovoima-alueeseen, mv (virkistysalueiden ja -kohteiden sekä kulttuurimaisemien ja kulttuuriympäristöjen hyödyntäminen). Eteläisemmän suunnittelualueen läntisin osa sijoittuu Hietalankankaan pohjavesialueelle. Kantatien 66 ja Keskustien risteykseen on merkitty ohjeellinen eritasoliittymä. Alavuden suunnasta Kaarankajoelle on merkitty ohjeellinen ulkoilureitti. Osayleiskaava Kunnanvaltuuston marraskuussa 2008 hyväksymässä Keskustan ja Mäyryn osayleiskaavassa pohjoisemmalle suunnittelualueelle on esitetty pientalovaltaista asuntoaluetta (AP) ja lähivirkistysaluetta (VL). Alue sijoittuu tulva-alueelle (sv-1). Murtotien varteen alueen itäpuolelle on merkitty uusi kevyen liikenteen väylä, joka jatkuu ohjeellisena ulkoilureittinä Kuljunvuorelle. Eteläisemmälle suunnittelualueelle on osoitettu pientalovaltaista asuntoaluetta (AP, AP/s, AP-2), lähivirkistysaluetta (VL), maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY) sekä vesialuetta (W). Alueen länsiosa sijoittuu Hietalankankaan tärkeälle tai vedenhankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle (pv). Alueen poikki on merkitty tulvaalueen raja (sv-1). Alueen länsiosat kuuluvat ranta-alueeseen, joka edellyttää tarkempaa suunnittelua (st-1). Alueen itäosassa sijaitsee Keski-Mäenpään kulttuurihistoriallisesti arvokas kohde (sr/142). Keskustien uusi liittymä ja tielinjaus kantatielle 66 on osoitettu Alvar Aallontien kautta kantatielle. Uuden tielinjauksen länsipuolelle on osoitettu uusi kevyen liikenteen väylä. Eteläisemmän alueen poikki on merkitty Kuljunvuorelta keskustaan kulkeva ohjeellinen ulkoilureitti, joka liittyy Murtotien eteläpäähän. Kaarankajoelle on merkitty veneväylä. Kuva 2. Ote Keskustan ja Mäyryn osayleiskaavasta, KV 13.11.2008
3 Asemakaava Nykyisen korttelin 55 alueella on voimassa kunnanvaltuuston vuonna 1986 hyväksymä Kirkonseudun asemakaava, jossa alueelle on osoitettu erillispientalojen korttelialue (AO). Eteläisemmällä suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. Alue rajautuu pohjoispuolelta Kirkonseudun asemakaavaan, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 31.1.2002. Lähiympäristöön on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten (AR) ja erillispientalojen (AO) korttelialueita sekä lähivirkistysaluetta (VL). Kuva 3. Ote asemakaavayhdistelmästä 2004 Tehdyt selvitykset ja suunnitelmat Osayleiskaavan luontoselvitys, Pöyry Environment Oy 2004 Vesihuollon kehittämissuunnitelma, SCC Viatec 2004 Osayleiskaavan tieverkkoselvitys, Talentek Oy 2005 Kuortaneen keskustan ja Mäyryn osayleiskaava-alueen rakennettu kulttuuriympäristö, Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseo 2006. Muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy 2007 Rakennettu ympäristö Pohjoisemman suunnittelualueen itäosassa Murtotien päässä sijaitsee omakotitalon pihapiiri. Lähiympäristössä on omakotitaloja. Eteläisemmän suunnittelualueen itäosassa Alvar Aallontien varressa sijaitsee Keski-Mäenpään vanha maatilan talouskeskus/omakotitalon pihapiiri. Keski- Mäenpään vanha asuinrakennus on osayleiskaavassa osoitettu paikallisesti merkittäväksi kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi kohteeksi. Lähiympäristössä on omakotitaloja ja maatilojen talouskes-
4 kuksia. Alvar Aallontien itäpuolella on nautatila. Alueilla ei ole todettuja kiinteitä muinaisjäännöksiä. Suunnittelualueet ovat kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston piirissä. Luonnonympäristö Suunnittelualueet ovat pääosin viljelyksessä olevaa peltoa. Eteläisempi suunnittelualue rajautuu lännessä Kaarankajokeen. Suunnittelualueilla tulva-alueen raja on korkeudella +77,80 m (N60). Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tammikuussa 2010 antaman lausunnon mukaan alin rakentamiskorkeus Kaarankajoen ranta-alueilla on +78,30 m (N60). Laadittavat selvitykset ja suunnitelmat Biologin lausunto alueiden luontoarvoista, kesällä 2010. Vaikutusalue Asemakaavan vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueet lähiympäristöineen. Osalliset Asukkaat 1. Alueen asukkaat ja rajanaapurit 2. Alueen maanomistajat ja kiinteistönomistajat 3. Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat Kuortaneen kunta 1. Kunnanvaltuusto 2. Kunnanhallitus 3. Tekninen lautakunta 4. Ympäristölautakunta Viranomaiset 1. Etelä-Pohjanmaan liitto 2. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 3. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 4. Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo 5. Museovirasto Yritykset ja yhteisöt 1. Vattenfall Verkko Oy 2. Telia Sonera 3. Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt Tiedottaminen Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan ja siihen liittyvän suunnittelumateriaalin nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, paikallislehdessä sekä kunnan Internet-sivuilla (http://www.kuortane.fi) jäljempänä olevan aikataulun mukaisesti. Kaavoitusprosessiin mahdollisesti myöhemmin tulleista oleellisista muutoksista tiedotetaan vastaavasti. lähetetään tiedoksi suunnittelualueiden kiinteistönomistajille ja viranomaisosallisille. Kaavan nähtävillä olossa kaavoitukseen liittyvä materiaali on nähtävillä Kuortaneen kunnan ympäristöosastolla, käyntiosoite Keskustie 52, sekä kunnan Internet-sivuilla. Osallistuminen Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Kuortaneen kunnan ympäristöosastolle osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon aikana.
5 a voidaan täydentää suunnittelun kuluessa. Osallisella on mahdollisuus saattaa suunnitelman asianmukaisuus Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen arvioitavaksi neuvottelumenettelyä käyttäen (MRL 64 ja MRA 31 ). Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa tilaisuus mielipiteen esittämiseen (MRA 30 ) järjestetään asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja järjestämällä tarvittaessa asiasta yleisölle suunnattu tilaisuus. Huomautuksia ja mielipiteitä Mäkipään alueen asemakaavaa koskevissa asioissa voi jättää nähtävillä olon aikana Kuortaneen kunnan ympäristöosastolle. Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa asemakaavan muutos- ja laajennusehdotus pidetään julkisesti nähtävänä (MRA 27 ) Kuortaneen kunnassa. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava Kuortaneen kunnantalolle kunnanhallitukselle osoitettuna (käynti- ja postiosoite: Keskustie 52, 63100 Kuortane) ennen kaavaehdotuksen nähtävillä olon päättymistä. Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaisten mielipiteet. Viranomaisneuvottelu on järjestetty 12.05.2010 Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot seuraavilta viranomaisilta: 1. Etelä-Pohjanmaan liitto 2. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 3. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 4. Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo 5. Museovirasto 6. Tarvittavat kunnan hallintokunnat Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia luonnon- ja kulttuuriympäristöön, taajamakuvaan, liikenteeseen, talouteen ja sosiaalisiin oloihin. Vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään tehtyjä selvityksiä ja asiantuntijoiden sekä osallisiksi määriteltyjen kannanottoja. Kaavoituksen kulku, aikataulut ja päätöksenteko Vuorovaikutuksen järjestäminen tapahtuu Kuortaneen kunnan toimesta. Kaavan laatiminen tapahtuu konsulttityönä Pöyry Finland Oy:n Seinäjoen toimistossa. Kaavoituksen vireilletulo, tiedottaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo Kuortaneen kunnassa. touko-kesäkuussa 2010 Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa (MRA 30 ); Luonnoksen nähtävilläolo Kuortaneen kunnassa. Mahdollinen yleisötilaisuus. Viranomaisneuvottelu / Lausunnot asemakaavaluonnoksesta. touko-kesäkuussa 2010 Tarkistettu kaavaluonnos heinä-elokuussa 2010 Asemakaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ); Muistutusten ja lausuntojen jättäminen. Kaavan laatijan vastine. syyskuussa 2010 Kunnanvaltuusto hyväksynee asemakaavan loppuvuodesta 2010
6 Yhteystiedot Kuortaneen kunta Ympäristöosasto Keskustie 52 63100 KUORTANE Pöyry Finland Oy Kampusranta 9 C 60320 SEINÄJOKI Rakennustarkastaja Veli-Matti Kalmari Puh. 06-2525 2690 Fax 06-2525 2111 Sähköposti: veli-matti.kalmari@kuortane.fi Projektipäällikkö Pekka Isotalo Puh. 010 33 410 Fax 010 33 41120 Sähköposti: pekka.isotalo@poyry.com