Ennakkotehtävien jatkokehittelypohja Suunnittelutasojen suhteet
Suunnittelutasojen suhteet Pääpointit jatkokehittelystä A. Mitä ennakkotehtävässä oli saatu aikaan? Hyvä ja konkreettinen esitys, jonka pohjalta oli helppo käydä keskustelua. Lj-tason slu strategista suunnittelua! Reagoitavuus ohi suunnitteluprosessien. B. Miten ennakkotehtävän tuloksia voisi jatkokehitellä? C.Mihin vielä tarvittaisiin jatkoideointia? Suunnittelutasojen ja terminologian jatkokehittely ja selkeytys. Selkeämmin erottelu valtakunnalliseen, ylimaakunnalliseen, maakunnalliseen ja seudulliseen. Liikaa kiinni nykyisessä infrahankkeiden suunnittelujärjestelmässä. Tavoitteiden ja vaikutusten selkeämpi iteroiva yhteenkytkentä. Päätöksentekotasojen ja vuoropuhelun kytkennät. Lj-työ laaja käsite ja liittyy moneen: Organisointi ja sidosryhmien kanssa käytävä vuorovaikutteisuus tämä huomioiden ja olemassa oleva rakenteita hyödyntäen Tarveanalyysit tärkeitä. Esisuunnittelun opas voi jähmettää toimintatapoja. 2 Viestintä
Ennakkotehtävien jatkokehittely A. Mitä ennakkotehtävässä on saatu aikaan? Mitä ongelmia teemaan liittyen on? Mikä on liikennejärjestelmäsuunnittelun rooli? Tarvitaanko liikennestrategia vai liikennejärjestelmäsuunnitelma? (kalvo 2) Onko tämä oleellisin ongelma/haaste? Onko tähän ongelmaan/haasteeseen vastattu? 3 Viestintä
Ennakkotehtävien jatkokehittely A. Mitä ennakkotehtävässä on saatu aikaan? Mitä ratkaisuja / hyviä toimintamalleja on löydetty? Esisuunnittelun asema ja sisältö lj-suunnitelman ja yleissuunnitelman välimaastossa määritetään nykyistä selkeämmin (kalvot 4-5) Jatkuvan lj-työn uudistaminen (kalvo 8) Liikennejärjestelmäsuunnittelun uudistaminen (kalvo 11) Mitkä esitetyistä ratkaisuista / toimintamalleista ovat jo valmiita? Mitkä kohdat eivät ole kokonaisuuden kannalta kovin tärkeitä? Vastaavatko nämä ratkaisut ko. teemaan liittyviin haasteisiin / ongelmiin? 4 Viestintä
Ennakkotehtävien jatkokehittely B. Miten ennakkotehtävän tuloksia voisi jatkokehitellä? Miten esitettyjä toimintamalleja / ratkaisuja voitaisiin kehittää / parantaa? Esisuunnitteluohjeen päivitys: Pitäisikö käsitellä täsmällisemmin, miten (tai miltä osin) ohjetta pitäisi päivittää? Lj-työn roolin vahvistaminen/uudistaminen: Pitäisikö käsitellä täsmällisemmin, mitä konkreettista vahvistamisen/uudistamisen hyväksi pitäisi tehdä? Lj-suunnitelmien strategisuuden vahvistaminen: Pitäisikö käsitellä täsmällisemmin, mitä edellyttää resurssoinnilta ja eri osapuolten osallistumiselta, päätöksenteolta jne.? Mitä uusia ideoita opponointiryhmällä on muiden ongelmakohtien ratkaisemiseksi? 5 Viestintä
Ennakkotehtävien jatkokehittely C. Mihin vielä tarvittaisiin jatkoideointia? Onko muita aiheeseen liittyviä haasteita, joihin ei ole keksitty vielä uutta, hyvää toimintamallia? Mitä toimintamallia ryhmän tulisi kehittää eteenpäin seuraavassa työskentelyvaiheessa? Mikä on kaikkein tärkeintä? (= opponointiryhmän suositus jatkotyöskentelyn kohteesta) 6 Viestintä
Asian jakamisesta eri tasoille Hyvä asia, että hyväksytään se, että ljs on strategisen tahon suunnitelma. Kaaviokuvaa voisi jatkokehitellä. Valtakunnallisen tason suunnittelua/työtä voisi myös avata enemmän. Koko kuvassa voisi erotella paremmin ylimaakunnallista, maakunnallista ja seudullista tasoa. Maankäytön suunnittelun puolelta puuttuu rakennesuunnitelmat/mallit. Myös jatkuva yleiskaavatyö olisi hyvä huomioida. Ohjelmointilaatikko voisi olla oma rinnakkainen prosessinsa vertikaalisesti koko kuvassa. Lj-slun (työn) alla voisi jatkokehitellä terminologiaa. Nyt nimet viittaavat liikaa nykyisiin toimintatapoihin ja perinteisiin liikennehankkeiden suunnittelupuoleen. Toisaalta käytettävien suunnittelutasojen termien sopiminen yksiselitteisesti kuitenkin voi olla vaikeaa. Työssä pitäisi yleensäkin erotella koskevatko käsitellyt asiat maakuntaa vai kaupunkiseutua. Nyt asioita on sekaisin samoilla listoilla eri tasoilta, eivätkä kaikki asiat näin tarkastellen vastaa todellisuutta. Suunnittelun sijasta pitäisi myös miettiä, milloin puhutaan selvittelystä! 7 Viestintä
8 Viestintä
Tavoitteet, vaikutukset, perustelut Pienissä maakunnissa olisi hyvä käsitellä asioita ylimaakunnallisesti. Olisi selkeämpää myös valtakunnallisen vaikuttavuuden takia. Ylimaakunnallisiin prosesseihin tulisi löytää selkeät toimintatavat. Tavoitteet nousevat jatkuvasti tärkeämmiksi. Tavoitteet vs vaikutukset. Työtä on tehtävä iteroiden. Tavoitteiden ja vaikutusperustelujen kohdattava. Poliittinen tahtotila tarvitaan. Poliitikot antavat tavoitteet, jotka tarkentuvat eri suunnittelutasoilla. Iteratiivisuus muistettava aina politiikan tasolle asti. Milloin ja mitä palautuu poliittisen tason päätöksentekoon? Linjaukset ja tavoitteet tärkeitä. Tehtävänannot tasolta toiselle. Hankeperustelujen on oltava todelliset ja realistiset, ei sanahelinää. Vaikutusten arvioinnin tarkkuus eri suunnittelutasoilla selkeytettävä. Voisi tehdä esimerkkejä siitä, miten tavoitteet muokkautuvat prosessissa. Maankäyttö, toimeliaisuus kaupunkiseudulla -> näitäkin vaikutuksia olisi pystyttävä arvottamaan. Kysytään oikeita asioita oikeilta tasoilta. Mikä todellinen ongelma tarpeen takana. 9 Viestintä
Varsinaisesta lj-työstä Lj-tasoista suunnittelua on jatkettava, esiselvityksiä tarvitaan - selkeä tarve Strategia tarvitaan. Hyvä, että lj-suunnittelu tuodaan strategiselle tasolle. Varsinaisen lj-suunnitteluprosessin jatkuva pyöritys on raskasta esim. neljän vuoden syklissä. Onko todellisessa nykyisessä työssä täysin ymmärretty mitä tarkoitetaan jatkuvalla lj-työllä? Tarvitaan myös maakuntien yhteinen foorumi. Eri tasoilla ja alueilla erilaiset lj-ryhmät. Yleinen harmonisointi vaikeaa. Ljsuunnittelu ja työ laaja käsite, yksi ryhmä ei voi hallita kaikkea. Tärkeää, että ryhmät toimivat yhteen. Kevennetään, painotetaan eri toimintatapoja sen mukaan, mitä missä tarvitaan. Ohjelmoinnista vastaavat tahot: Käytännön vuoropuhelu ohjelmoinnissa tärkeää. Eri vastuutahot vievät ohjelmointia. Sidosryhmät: Eri suunnittelutasoilla eri sidosryhmiä. Vuoropuhelussa ei liian raskaita ryhmiä, tukeudutaan olemassa oleviin ryhmiin. Asiakkuus, palvelutasot, eri ryhmien tarpeet, tarvitaan erilaista ymmärrystä yhteiskunnan toimimisesta, nykytilasta. Analyysit tärkeitä lähtökohtia. 10 Viestintä
Ja vielä muuta Mistä pitäisi tehdä ohje? Opas jähmettää paikalleen. Toisten oppimisesta ja toimintamallien jatkokehittelystä voi olla enemmän hyötyä. Entistä enemmän voisi käyttää yhteistä tietopohjaa, jonka päälle tulee alueellinen ulottuvuus. Missä ja miten jatkuva lj-työ raportoidaan? Maakunnallinen lj-työ kytköksissä maakuntakaavoitukseen. Ja maakuntakaavoitus määrittää myös suunnittelutarkkuutta. Esiselvityksiä tehdään kaikilla tasoilla. Keinot vaikuttaa liikennekysyntään: Pystyykö arvioimaan samassa korissa aikajänteen takia? Kaavoitus ja rakenteen kehittyminen pitkiä prosesseja. Elinkeinoelämän tarpeet tosin vaativat nopeita liikkeitä. 11 Viestintä