Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2017 1 Tarkastuslautakunta Aika 16.10.2017 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 41 Elinvoimajohtajan kuuleminen 3 42 Ulkoisen tarkastuksen vuoden 2018 talousarvio ja taloussuunnitelma 2018-2021 4 43 Sidonnaisuusilmoitukset 5 44 Tiedoksi merkittävät asiat 7 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2017 2 Tarkastuslautakunta Aika 16.10.2017 klo 09:00-12:03 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Bonden Aimo 9:00-12:03 puheenjohtaja Aalto Liisa 9:00-12:03 varapuheenjohtaja Hokkanen Seppo 9:00-12:03 jäsen Honkamäki Mika 9:00-12:03 jäsen Laento Aura 9:00-12:03 jäsen Salminen Sanna 9:00-12:03 sihteeri Muu Mäkilä Heikki 09:01-10:37 elinvoimajohtaja Poissa Karejoki Sirpa JHTT-tilintarkastaja Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 41-44 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Aura Laento ja Mika Honkamäki. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Aimo Bonden Sanna Salminen varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2017..2017 tarkastusaika ja allekirjoitukset Aura Laento Mika Honkamäki Pöytäkirja yleisesti Pöytäkirja on julkaistu Heinolan nähtävillä kaupungin verkkosivuilla 25.10.2017 www.heinola.fi Todistaa Sisäinen tarkastaja Sanna Salminen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2017 3 Tarkastuslautakunta 41 16.10.2017 Elinvoimajohtajan kuuleminen 1318/00.03.00/2017 Tarkltk 16.10.2017 41 Valmistelija: sisäinen tarkastaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupungin hallintosäännön mukaan tarkastuslautakunnan mää rää mil lä luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla on läs nä olo vel volli suus lautakunnan kokouksessa lautakunnan niin päättäessä (61 ). Tarkastuslautakunnan työohjelman mukaisesti elinvoimajohtaja Heik ki Mäkilä on kutsuttu kokoukseen kertomaan elinvoima -toi mialaan liittyvissä ajankohtaisista asioista. Tarkastuslautakunta 2013-2016 päättää kuulla elinvoimajohtaja Heik ki Mäkilä esityksen ja merkitä sen tiedokseen arviointia varten. Merkittiin, että elinvoimajohtaja Heikki Mäkilä oli kokouksessa läsnä klo 9.01-10.37 välisen ajan. Elinvoimalla on hyvät suunnitelmat strategian tavoitteiden to teut tami sek si. Valtuusto on panostanut elinvoimaan. Tulos ja tuottavuus tu lee pystyä näyttämään talousarvion suunnittelukauden aikana. Kaupungin elinkeinorakenne on muuttunut viime vuosina vahvasti. Tar kas tus lau ta kun ta odottaa elinvoimajohtajalta kaupungin tä mänhet ki sen elinkeinorakenteen avausta niin, että siitä selviää kunnassa ole vien työpaikkojen lukumäärä ja rakenne. Kunnan tarjoamat työpai kat tulee näkyä erillään. Tarkastuslautakunta suosittelee, että lautakunnalle raportoinnin lisäk si elinkeinorakenteen avaaminen ja seuranta otetaan osaksi talous ar vio kir jaa ja osavuosikatsauksia. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2017 4 Tarkastuslautakunta 42 16.10.2017 Ulkoisen tarkastuksen vuoden 2018 talousarvio ja taloussuunnitelma 2018-2021 1016/02.02.00/2017 Tarkltk 16.10.2017 42 Valmistelija: sisäinen tarkastaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunginhallitus on pyytänyt toimittamaan lautakuntien ta lous ar vio esi tyk set vuodelle 2018 sekä vuosien 2018-2021 ta loussuun ni tel man 26.10.2017 mennessä. Samalla kaupunginhallitus on an ta nut ohjeet talousarvion laadinnasta. Ohjeen mukaan kaupungin vuoden 2018 talousarvion käyt tö ta louden nettomenot voivat olla enintään 103 M, mikä mahdollistaisi 2 M :n ylijäämätavoitteen toteutumisen. Ulkoiseen tarkastukseen sisältyy tarkastuslautakunnan ja ti lin tar kasta jan toiminta. Ehdotus ulkoisen tarkastuksen talousarvioksi vuo delle 2018 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2018-2021 on esityslistan liit tee nä 1. Tarkastuslautakunta päättää 1) ulkoisen tarkastuksen vuoden 2018 talousarvioesityksestä ja vuosien 2018-2021 taloussuunnitelmaesityksestä teksteineen ja 2) esittää kaupunginhallitukselle, että se liittää ulkoisen tarkastuksen vuo den 2018 talousarvioesityksen ja vuosien 2018-2021 ta lous suunni tel ma esi tyk sen kaupungin talousarvioon ja lähettää sen edelleen kau pun gin val tuus ton hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2017 5 Tarkastuslautakunta 38 18.09.2017 Tarkastuslautakunta 43 16.10.2017 Sidonnaisuusilmoitukset 1439/00.01.01/2017 Tarkltk 18.09.2017 38 Valmistelija: sisäinen tarkastaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kuntalain (410/2015) mukaan tiettyjen kunnan viranhaltijoiden ja luot ta mus hen ki löi den on ilmoitettava julkisesti sidonnaisuuksistaan. Sään nös tä sovelletaan 1.6.2017 alkaen. Sidonnaisuusilmoituksia koskevan sääntelyn tarkoituksena on kunnan päätöksenteon avoimuuden ja läpinäkyvyyden edistäminen. Ilmoi tus vel vol li suus koskee ainoastaan luottamushenkilön tai vi ranhal ti jan omia sidonnaisuuksia, velvollisuus ei siten koske läheisten hen ki löi den jäsenyyksiä tai omistuksia. Sidonnaisuusilmoituksen sisältö 1) Johtotehtävät ja luottamustoimet elinkeinotoimintaa harjoittavissa yri tyk sis sä ja muissa yhteisöissä 2) Merkittävä varallisuus 3) Muut sidonnaisuudet Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka saattaa il moi tuk set valtuuston tiedoksi kerran vuodessa. Ilmoitukset muodos ta vat sidonnaisuusrekisterin, johon sovelletaan henkilötietolakia (523/1999). Sidonnaisuusrekisteri julkaistaan kaupungin www-sivuilla. Kaupunki toi mii sidonnaisuusrekisterin ylläpitäjänä, ja vastaa siitä, että rekisteri on ajan tasalla eikä sisällä virheellistä tietoa. Si don nai suus il moi tukset perustuvat kuitenkin ilmoittajan omaan arviointiin. Sidonnaisuusilmoitus tulee tehdä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä ja viivytyksettä kun si don nai suuksis sa on tapahtunut muutoksia. Ilmoitusvelvollinen on itse vastuussa il moi tuk sen tekemisestä. Ilmoitusvelvollisilta on pyydetty sidonnaisuusilmoitukset alkaen 16.6. Saa dut ilmoitukset ovat nähtävillä tarkastuslautakunnan työtilassa. Tarkastuslautakunta arvioi kokoukseen mennessä saatujen si donnai suus il moi tuk sien riittävyyden ja päättää jatkotoimenpiteistä. Kaikkia ilmoituksia ei olla saatu. Sidonnaisuusilmoituksia pyydetään täy den tä mään ja asia käsitellään uudelleen ensi kokouksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2017 6 Tarkastuslautakunta 38 18.09.2017 Tarkastuslautakunta 43 16.10.2017 Tarkltk 16.10.2017 43 Valmistelija: sisäinen tarkastaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi Sidonnaisuusilmoituksen antamisesta on muistutettu niitä il moi tusvel vol li sia, keiltä ilmoitus on vielä ollut antamatta. Tarkastuslautakunta arvioi kokoukseen mennessä saatujen si donnai suus il moi tuk sien riittävyyden ja päättää jatkotoimenpiteistä. Päätettiin julkaista saadut ilmoitukset ja saattaa ne valtuustolle tiedok si ensin tehtävien tarkennuksien jälkeen, joista lautakunta oh jeisti sihteeriä.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2017 7 Tarkastuslautakunta 44 16.10.2017 Tiedoksi merkittävät asiat Tarkltk 16.10.2017 44 Muut asiat Keskustellaan tarkastuslautakunnan jäsenten esille ottamista asioista. Tarkastuslautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Keskusteltiin talousarviosta ja kaupungin taloudellisesta tilanteesta. Pää tet tiin, että tarkastuslautakunta kutsuu valtuuston ja kau pun ginhal li tuk sen puheenjohtajiston, kaupunginjohdon ja valtuustoryhmien pu heen joh ta jat arvioimaan lautakuntien talousarvioesityksiä suhtees sa valtuuston talousarvioseminaarissa antamaan ohjaukseen. Kes kus te lu ti lai suus päätettiin järjestää ennen kaupunginhallituksen ja valtuuston lopullisia talousarviokäsittelyjä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2017 8 Muutoksenhakukielto Toimielin Tarkastuslautakunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen pe rusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 41-44. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan