Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 1 Kaupunginhallitus 02.11.2015 Sisällysluettelo Sivu 379 Naantalin lääkekeskuksen toiminnan siirtäminen TYKS-SaPa-liikelaitoksen Varsinais-Suomen lääkehuollolle 4 380 Puheterapeutin toimen täyttölupa-anomus 7 381 Luvan antaminen kahden laitoshuoltajan toimen täyttämiseen terveyskeskuksen vuodeosastolla 9 382 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 11 383 Palvelutilojen vuokraaminen Kehitysvammaisten Palvelusäätiöltä 13 384 Lausunto ympäristöministeriölle maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamistoimivallan siirtämisestä kunnille 17 385 Suostumuksen antaminen opetus- ja kulttuuriministeriölle vuoden 2012 valtionosuuspäätöksen korjaamiseksi 20 386 Herrankukkaron asemakaava 22 387 Leiklahden ranta-asemakaavan muutos 32 388 Lausunto Luonnonvarakeskuksen toimipaikkaverkoston kehittämissuunnitelmasta 42 389 Naantalin Energia Oy:n pyytämä konserniohjaus 48 390 Ilmoitusasia 50 391 Tuloveroprosentin määrääminen vuoden 2016 kunnallisverotuksen toimittamista varten 51 392 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuonna 2016 toimitettavaa kiinteistöverotusta varten 53 393 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2019 55
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 2 Kaupunginhallitus 02.11.2015 Aika 02.11.2015 kello 17:00-20:46 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa jäsen Hentonen Arja jäsen, 379 393 (osa) Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Lindström Jan jäsen, 379 393 (osa) Linja Anne jäsen Tavio Tero jäsen, 379 393 (osa) Rönnholm Mikko valtuuston pj., 379 393 (osa) Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Kallio Kristian ylilääkäri, 379 Heinonen Juha kaupunginkamreeri, 392 393 (kello17.45 20.46) Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja, 379 382 (kello 17.00 17.35), 393 (kello 17.50 20.46) Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna Gustafsson ja Vilhelm Junnila. Käsitellyt asiat 379-393 Allekirjoitukset Markku Tuuna puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 3 Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 3. marraskuuta 2015 Hanna Gustafsson Vilhelm Junnila
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 4 Kaupunginhallitus 373 26.10.2015 Kaupunginhallitus 379 02.11.2015 Naantalin lääkekeskuksen toiminnan siirtäminen TYKS-SaPa-liikelaitoksen Varsinais-Suomen lääkehuollolle 632/05.10.02/2015 Kaupunginhallitus 26.10.2015 373 Ylilääkäri Kristian Kallio ja perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen 16.10.2015: Naantalin terveyskeskuksen lääkehuolto tuotetaan omana palveluna. Lää kekes kuk sen henkilökunnan muodostaa yksi johtava farmaseutti. Johtavan far ma seu tin tehtäviin kuuluu mm. lääkkeiden hankinta, säilytys, toi mit ta minen, lääkeinformaation antaminen, lääkehuollon toimintaohjeistuksien an tami nen, lääkkeiden ostolaskujen asiakirjatarkistus, lääkekulutusseuranta, lääke hoi don kokonaisarvioiden tekeminen ja lääkelupakoulutusten or ga ni soimi nen. Lääkekeskus tuottaa lääkehuoltopalvelut terveyskeskuksen po li kli nikoil le, vuodeosastolle, hammashoitolaan, Katavakodin hoivaosastolle ja Naan ta lin hengityshalvaushoitotiimille. Lääkekeskuksesta toimitetaan myös ei-lääk keel li siä kulutustavaroita ja desinfektioaineita. Lääkekeskuksessa toimi pitkäaikainen toimenhaltija vuoden 2013 syksyyn saak ka, jolloin hän jäi työvapaalle. Toimenhaltija irtisanoutui vuoden 2014 syk syl lä. Tehtävää on hoitanut sijainen vuoden 2013 syksystä lähtien. Ir ti sanou tu mi sen yhteydessä kaupunginhallitus antoi ylilääkärille tehtäväksi selvit tää ostopalvelun mahdollisuus lääkekeskuksen toiminnassa. Sel vi tyk sessä todettiin ostopalvelun sairaanhoitopiiriltä olevan kustannuksiltaan ko koai kais ta omaa johtavaa farmaseuttia jonkin verran edullisempi vaihtoehto. Lo pul ta kaupunginhallitus päätyi täyttämään toimen 80 % työajalla, jolloin kus tan nus ero ei ollut enää merkittävä. Toimea hoitanut sijainen otti teh tävän vastaan hallituksen päätöksen jälkeen. Johtava farmaseutti on nyt ilmoittanut irtisanoutuvansa viimeisen työpäivän ol les sa 6.11.2015. Sosiaali- ja terveystoimen virkamiesjohto on todennut, et tä tarkoituksenmukaisin ja taloudellisin vaihtoehto on tuottaa palvelu jatkos sa ostopalveluna. Sote-uudistuksen voimaantulo lähenee vääjäämättä, on erit täin todennäköistä, että pienet lääkekeskukset sulautuvat isompiin ko konai suuk siin viimeistään tuossa vaiheessa. Uuden farmaseutin rekrytointi ja pe reh dyt tä mi nen lähitulevaisuudessa lakkautettavaan yksikköön vaikuttaa huo nol ta toimintastrategialta. On myös selvää, että yksikön ollessa vain yhden henkilön varassa olisi toiminta tulevaisuudessakin varsin helposti haavoit tu va. Ostopalvelusta on jo alustavasti keskusteltu TYKS-SaPa-liikelaitoksen Varsi nais-suo men lääkehuollon johtajan Kirsti Torniaisen kanssa. Palvelun
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 5 Kaupunginhallitus 373 26.10.2015 Kaupunginhallitus 379 02.11.2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 379 hin nas sa ei ole tapahtunut oleellista muutosta, tarkemmasta kus tan nus ar violas kel mas ta on alle vuosi aikaa. Lääkekeskuksen todelliset kustannukset (sisäi siä tuloja/menoja ei oteta huomioon) Naantalin kaupungille vuoden 2016 ta lous ar vios sa johtavan farmaseutin 80 % työajalla ovat noin 50 000 euroa, os to pal ve lun arvioidut vuosikustannukset ovat noin 46 000 euroa. Ehdotamme Naantalin oman lääkekeskuksen lakkauttamista ja neuvottelun jat ka mis ta TYKS-Sapa-liikelaitoksen kanssa lääkekeskuksen lakisääteisen toi min nan siirtämisestä Varsinais-Suomen lääkehuollolle 7.11.2015 alkaen. Far ma seu tin vastuulle kuuluvien muiden tehtävien hoitaminen ja lääk keiden kuljetus TYKSin sairaala-apteekista Naantaliin neuvotellaan Naantalin kau pun gin ym. tehtävistä vastaavien viranhaltijoiden kesken. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää, että Naantalin oma lääkekeskus voi daan lakkauttaa ja sosiaali- ja terveystoimi voi jatkaa neuvot te lu ja TYKS-Sapa-liikelaitoksen kanssa lääkekeskuksen la ki sää tei sen toiminnan siirtämisestä Varsinais-Suomen lää kehuol lol le 7.11.2015 alkaen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. Oheismateriaali: Lääkehuollon palveluiden myyntiin liittyvä sopimusluonnos KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää, että Naantalin oma lääkekeskus voi daan lakkauttaa ja sosiaali- ja terveystoimi voi jatkaa neuvot te lu ja TYKS-Sapa-liikelaitoksen kanssa lääkekeskuksen la ki sää tei sen toiminnan siirtämisestä Varsinais-Suomen lää kehuol lol le 7.11.2015 alkaen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 6 Kaupunginhallitus 373 26.10.2015 Kaupunginhallitus 379 02.11.2015 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että ylilääkäri Kristian Kallio oli läsnä ko kouk sessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 7 Kaupunginhallitus 380 02.11.2015 Puheterapeutin toimen täyttölupa-anomus 641/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 380 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen ja ylilääkäri Kristian Kallio: Naantalin terveyskeskuksessa on kaksi puheterapeutin toimea. Toinen pu hete ra peut ti on ollut työvapaalla 1.1.2015 alkaen. Toimeen on saatu rek ry toitua sijainen vasta kesäkuussa johtuen puheterapeuttipulasta. Kevään aikana jou dut tiin hankkimaan palvelut ostopalveluina. Sijaisuudesta on sovittu vuo den 2015 loppuun. Vakituinen puheterapeutti on sittemmin irtisanoutunut ja näin ollen toimi tu lee avoimeksi jälleen 1.1.2016 alkaen. Puheterapeutin työ painottuu valtaosaltaan alle kouluikäisten lasten tut kimuk seen ja kuntoutukseen. Koululaisten ja aikuisten palvelutarpeeseen pyri tään vastaamaan lain edellyttämällä tavalla. Puheterapeutit toimivat osana mo niam ma til lis ta neuvolatyöryhmää, johon kuuluvat puheterapeuttien lisäk si psykologi, toimintaterapeutti, fysioterapeutti sekä lastenneuvolan tervey den hoi ta jat ja lääkärit. Puheterapeutti tekee tiivistä yhteistyötä myös päivä hoi don kanssa. Naantali pärjää yhdellä puheterapeutilla hyvin lyhyitä jaksoja ilman, että osto pal ve lun määrä kasvaa merkittäväksi. Pitkäaikaisesta vajeesta muodostuu os to pal ve lun kalleudesta johtuen kaupungille taloudellista menetystä, li säksi pitkät puheterapiajonot altistavat kehitysviiveille, jotka saattavat tu le vaisuu des sa näkyä kasvavina erikoissairaanhoidon lastenneurologian alueelle koh dis tu vi na kustannuksina. Puheterapeutin toimi tulisi näin ollen täyttää va ki tui sel la työntekijällä, jotta ostopalveluihin ei jouduta turvautumaan. Esitämme kaupunginhallitukselle, että puheterapeutin vakanssi 15201119 voi daan täyttää. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus myöntää sosiaali- ja terveysvirastolle luvan pu he te ra peu tin toimen (vaknssinumero 1520119) täyt tä miseen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 8 Kaupunginhallitus 380 02.11.2015 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 9 Kaupunginhallitus 381 02.11.2015 Luvan antaminen kahden laitoshuoltajan toimen täyttämiseen terveyskeskuksen vuodeosastolla 642/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 381 Vuodeosaston osastonhoitaja Tarja Hakunti 15.10.2015: Vuodeosastolla on vapautunut laitoshuoltajan toimi (va kans si nu mero 1554106) 1.10.2015 vakinaisen toimenhaltijan siirryttyä tilalaitoksen työn te ki jäk si sekä laitoshuoltajan toimi (vakanssinumero 1554104) 1.11.2015 alkaen toimenhaltijan irtisanoutumisen johdosta. Vuodeosastolla on neljä laitoshuoltajan tointa. Laitoshuoltajien tehtäviin kuu lu vat siivous sekä ruoka- sekä pyykkihuolto. Vuodeosastolla hoidetaan akuuttihoitopotilaita, vaihtuvuus 12,9 vrk, sekä pit kä ai kais po ti lai ta. Laitoshuoltajat huolehtivat päivittäisestä siivouksesta se kä osaston ruokahuollosta jakamalla ruoan potilaille sekä keräämällä astiat. Laitoshuoltajat huolehtivat myös ns. jaksottaisista siivoustöistä, joita ovat esi mer kik si ikkunoiden pesu, lattioiden pesu ja vahaus (16 po tilashuonet ta, kans liat ja päiväsalitilat) sekä pyykkihuolto. Eristyspotilaiden määrä on lisääntynyt huomattavasti, joten eris tys sii vousten määrä on myös kasvanut. Laitoshuoltajat vastaavat siitä, että eristys aloi te taan oikeanlaisilla puhdistusaineilla ja että päivittäin siivotaan oikeilla ai neil la. Myös eristyksen purkaminen vaatii tietoa oikein suoritetusta des infek toin nis ta. Laitoshuoltajat ovat osa vuodeosaston henkilökuntaa, ja heidän tekemänsä työ bakteeri- ja viruskantojen leviämisen ehkäisyssä on tärkeää vuo de osastol la, jossa hoidetaan sairaita ihmisiä. Pyydän lupaa kahden laitoshuoltajan toimen täyttämiseen 1.11.2015 alkaen. Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola 15.10.2015: Laitoshuoltajat ovat osa vuodeosaston henkilökuntaa ja heidän työ pa noksen sa on erityisen tärkeä eristyspotilaiden hoidossa. Eristyspotilaiden osuus vuo de osas tol la on kasvanut. Puollan osastonhoitajan esitystä täyttää avoimek si tulleet kaksi laitoshuoltajan vakanssia. Talousarviossa on varauduttu palk ka kus tan nuk siin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 10 Kaupunginhallitus 381 02.11.2015 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Laitoshuoltajien tehtävien hoitaminen ostopalveluna ei ole perusteltua, sillä ko. henkilöstö lukeutuu hyvin suurelta osin osaksi hoitohenkilökuntaa ja työn joh to ja valvonta on mielekästä toteuttaa osana kaupungin hoitotyön joh toa. Tehtävän hoitaminen muulla tavoin ei toisi myöskään taloudellisia sääs tö jä. Esitän kaupunginhallitukselle, että toimet tulisi täyttää hoito- ja van hus pal ve lu jen johtajan sekä osastonhoitajan esittämällä tavalla. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveysvirastolle luvan kah den laitoshuoltajan toimen (vakanssinumerot 1554106 ja 1554104) täyttämiseen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 11 Kaupunginhallitus 382 02.11.2015 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 14/00.99.00/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 382 Toimielinten pöytäkirjat 1 Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto 28.10.2015 67 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2019 in vestoin nit 68 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 2 Kaupunginhallituksen yleisjaosto 26.10.2015 39 Valtion vuoden 2014 korjaus- ja energia-avustukset 40 Kirjastotoimenjohtajan ulkomaan virkamatka 41 Henkilöstösuunnitelma 2016-2019 42 Lisämäärärahaesitys palkkahallinnon ohjelmistouudistuksen kus tan nuk siin 43 Salainen asia 3 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 22.10.2015 95 Ympäristöviraston sekä kaavoitus- ja ympäristölautakunnan talous- ja toimintaraportti, elokuu 2015 96 Nuotanvetäjäpatsaan sijainti 97 Keskustakorttelien suunnitteluohje 98 Herrankukkaron asemakaava 99 Asemakaavan muuttaminen Kukolan teollisuusalueella, osa II 100 Ympäristölupapäätös / Merimaskun ampumarata, Merimaskun Met säs tä jät ry 101 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätös / ympäristönsuojelu 4 Tekninen lautakunta 28.10.2015 80 Teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion määrärahojen muu tok set 81 Tilalaitoksen investointien määrärahan ja tuloarvion muutokset 82 Yksityistieavustukset 2015 83 Insell Oy:n vuokrasopimukset teollisuustonttien lisäalueista 84 Korvausvaatimus irronneen reunakiven aiheuttaman auton renkaan rikkoutumisen johdosta 85 Ilmoitusasiat
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 12 Kaupunginhallitus 382 02.11.2015 Viranhaltijapäätökset 1 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 23/2015 Kassalainan ottaminen 26.10.2015 2 Hallintojohtaja Riitta Luotio 22/2015 Mikrotukihenkilön sijaistus 23/2015 Rymättylän ja Merimaskun palvelupisteiden aukiolo kir jas to järjes tel män muutostöiden takia 3 Tietohallintopäällikkö Juha Riekkinen 1/2015 Mikrotuki - sairauslomien sijaistaminen KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 13 Kaupunginhallitus 357 12.10.2015 Kaupunginvaltuusto 65 19.10.2015 Kaupunginhallitus 383 02.11.2015 Palvelutilojen vuokraaminen Kehitysvammaisten Palvelusäätiöltä 1193/05.01.03/2013 Kaupunginhallitus 12.10.2015 357 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 5.10.2015: Kehitysvammaisten Palvelusäätiön kanssa on neuvoteltu rakennettavan asumis yk si kön tilojen vuokraamisesta kaupungille. Vuokraustarve perustuu sosi aa li- ja terveyslautakunnan 17.9.2015 52 päättämään os to pal ve lu so pimuk seen. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hankkia kehitysvammaisten asu mis pal ve lu yk sik köön autetun ja vahvasti autetun asumisen palvelut KVPS Tukena Oy:n tarjouksen mukaisesti ajalle 1.10.2016-30.09.2019. Kehitysvammaisten ostopalvelun mahdollistamiseksi kaupunginvaltuusto päät ti 9.2.2015 5 hyväksyä kaupungin ja Kehitysvammaisten Pal ve lu säätiön välisen tonttia 529-20-23-3 koskevan kiinteistökaupan esisopimuksen. Suo pel lon alueelle sijoittuvan tontin pinta-ala on 4 034 m². Tontin suurin sal lit tu kerrosala on 1 300 krs-m². Tontin kauppahinnaksi oli asetettu 180 000 eu roa. Lopullinen Naantalin kaupungin ja Ke hi tys vam mais ten Palve lu sää tiön välinen tontin kaup pa kir ja allekirjoitettiin 30.8.2015 esi so pimuk sen mukaisena. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus päätti 16.7.2015 (päätös 34136/322/14) hyväksyä Kehitysvammaisten Palvelusäätiölle Naantalin asun to yk si kön rakennussuunnitelmat ja hankekustannukset. Päätöksen mukai ses ti avustus- ja korkotukikelpoiseksi hyväksyttiin tilojen toteuttaminen 15 erityisasunnolle (579,5 asm²) ja muille palvelutiloille (108,0 hym²). Ti lojen arvonlisäverolliseksi hankinta-arvoksi hyväksyttiin 2 782 563 euroa. Tukipäätöksen ehdoksi asetettiin, että kaupungin on voitava halutessaan vaih taa palvelutalossa toimivaa palveluntuottajaa tarvittaessa säilyttäen samal la asukkaiden vuokrasuhteet kohteessa. Naantalin kaupunki ja Kehitysvammaisten Palvelusäätiö ovat neuvotelleet 25 vuo den määräaikaisen vuokrasopimuksen ehdoista keskenään. Neu vot teluis sa päädyttiin noudattamaan Kehitysvammaisten Palvelukeskuksen käyttä mää vuokrasopimusmallia. Laaditussa vuokrasopimusehdotuksessa ta voittee na on, että Kehitysvammaisten Palvelusäätiö toteuttaa asumispalveluyksikön Naan ta lin kaupungin käyttöön 1.9.2016 lähtien.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 14 Kaupunginhallitus 357 12.10.2015 Kaupunginvaltuusto 65 19.10.2015 Kaupunginhallitus 383 02.11.2015 Vuokrasopimus on voimassa määräaikaisena 25 vuoden ajan. Sopimuksessa noudatetaan vuosittaista pääoma- ja ylläpitokulujen tasaus me net te lyä. Menettelyssä vuokranantaja ja vuokralainen neu votte le vat yhdessä hankinnoista vuosittain etukäteen. Kustannusten jäl kilas ken nan perusteella suoritetaan tasaus todellisten kustannusten ja mak set tu jen ennakkojen erotuksena. Kohteeseen otetaan ARA:n edellyttämä 41 vuoden korkotukilaina, jos sa korkotuella rajoitetaan koron kasvaminen 3,4 % suuremmaksi. Mah dol li sen korkotuen määrä alenee kuitenkin lainakauden aikana siten, että korkotukea ei ole mahdollista saada enää 18 lainavuoden jälkeen. Kohteeseen otettavan korkotukilainan korot sidotaan so pi mus kumppa nei den neuvottelujen perusteella tarkoituksenmukaisen pituisiin kau siin. Ensimmäinen sopimuskausi on seitsemän vuotta ja vuo tuinen korko on kauden aikana 1,81 %. ARA myöntää kohteeseen toteutusavustusta 50 % hyväksytyistä arvon li sä ve rot to mis ta toteutuskustannuksista (1 140 300 euroa). Avustus kus tan nus täsmentyy ARA:n jälkilaskennan perusteella tekemän han kin ta-ar vo päi vi tyk sen jälkeen. Kehitysvammaisten Palvelusäätiön nettohankintakustannus mää räytyy em. toteutuskustannusten ja niihin kuulumattoman osan ton tinhan kin ta kus tan nus ten (55 316 euroa) summasta. Net to han kin ta kustan nus, jos ta vuokrasopimuksen mukaan maksetaan korkoa, on yhteen sä 1 195 616 euroa. Vuokrasopimuksen mukaan Palvelusäätiön nettohankintakustannusta ly hen ne tään vuosittain tonttikustannuksen osalta 2 %:lla ja muulla osal la poistoprosentti on 4. Vuokrasopimusehdotus on esityslistan liitteenä (KH 12.10.2015). ARA:n pää tös 16.7.2015 oheistetaan. LIITE B2, KH 12.10.2015 Oheismateriaali: Kehitysvammaisten Palvelusäätiön rakennussuunnitelmat
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 15 Kaupunginhallitus 357 12.10.2015 Kaupunginvaltuusto 65 19.10.2015 Kaupunginhallitus 383 02.11.2015 Kaupunginvaltuusto 19.10.2015 65 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen vuokrasopimuksen Kehitysvammaisten Pal velu sää tiön ja Naantalin kaupungin välillä. Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään vuok ra so pi muk seen vähäisiä muutoksia. Kaupunginjohtaja tarkensi kokouksessa päätösehdotustaan siten, että vuokrasopimusluonnoksen kohdassa 5 (vuokran suuruus) muutetaan pääomavuokraksi 5 678,64 /kk ensimmäisen seit se män vuoden aikana vuodesta 2016 lukien. Lisäksi kaupun gin joh ta ja esitti so pi muk sen liitteeksi uuden en nak ko laskel man Naantalin asu mis pal ve lu yk si kön vuokrasta vuo delle 2016. Muutokset on esi tet ty ohei ses sa tarkistetussa vuok raso pi muk ses sa. LIITE B3, KH 12.10.2015 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan tarkennetun eh do tuk sen ja päätti esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen B3 mukaisen vuokrasopimuksen Kehitysvammaisten Palve lu sää tiön ja Naantalin kaupungin välillä. Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään vuok ra so pi muk seen vähäisiä muutoksia. Kehitysvammaisten Palvelusäätiön ja Naantalin kaupungin välinen vuok raso pi mus oheistetaan. LIITE A1, KV 19.10.2015 Oheismateriaali: ARA:n päätös 16.7.2015 Kehitysvammaisten Palvelusäätiön rakennussuunnitelmat
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 16 Kaupunginhallitus 357 12.10.2015 Kaupunginvaltuusto 65 19.10.2015 Kaupunginhallitus 383 02.11.2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 383 KAUPUNGINHALLITUS: Valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen vuokrasopimuksen Kehi tys vam mais ten Palvelusäätiön ja Naantalin kaupungin vä lillä. Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään vuok ra so pi muk seen vähäisiä muutoksia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 23.10.2015: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Tilalaitos on yhdessä kaupunginlakimiehen kanssa tehnyt esityksen Naan talin kaupungin ja Kehitysvammaisten Palvelusäätiön välisen vuok ra so pimuk sen tarkentamiseksi. Käsitellyssä vuokrasopimusluonnoksessa vuokraan sisältyvä korko-osuus määritellään sidontakausittain. Sopimuksessa esi tet ty ensimmäinen sidontakausi on seitsemän vuotta. Tänä aikana han kepää omas ta määritellään vuokraa maksettavaksi vuosittain 1,81 %:n koron ja 4 %:n laskennallisen lyhennyksen mukaisesti. Ke hi tys vam mais ten Palvelusäätiön edustaja vuok ra so pi mus asias sa on hyväksynyt tar kas tus eh do tuk sen. Tarkennettu vuokrasopimusehdotus oheistetaan. LIITE A1, KH 2.11.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen Ke hi tys vammais ten Palvelusäätiön ja Naantalin kaupungin välisen tar kenne tun vuokrasopimuksen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 17 Kaupunginhallitus 384 02.11.2015 Lausunto ympäristöministeriölle maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamistoimivallan siirtämisestä kunnille 593/03.01.00/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 384 Kaupunginlakimies Turo Järvinen 26.10.2015: Ympäristöministeriö pyytää kuntien lausuntoa luonnoksesta hallituksen esityk sek si eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja ke vennet ty jen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 :n kumoa mi ses ta. Kokeilulain 3 :n mukaiseen kokeiluun osallistuneiden kuntien arvion mukaan poikkeamisasioiden käsittelyaika on kokonaisuudessaan ly hen ty nyt. Lausunnot pyydetään toimittamaan 4.11.2015 mennessä ai noastaan sähköisesti osoitteeseen kirjaamo.ym@ymparisto.fi. Lausuntopyyntö 1.10.2015 liitteineen oheistetaan. LIITE B1, KH 2.11.2015 Kokeilulain 3 ehdotetaan kumottavaksi tarpeettomana, koska poik kea mistoi mi val ta siirtyisi maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen myötä pysyvästi kai kil le kunnille. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maankäyttö- ja raken nus la kia siten, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille ny kyisin kuuluva poikkeamisvalta siirrettäisiin kokonaan kunnille. Jo nykyisin suu rin osa poikkeamispäätöksistä on kunnilla. Myös alueellisen poik kea misen soveltamisalaa ehdotetaan laajennettavaksi koskemaan myös ase ma kaava-alu eel la olemassa olevan liike- tai toimisto rakennuksen tilojen muut tamis ta asumiskäyttöön tai muuhun käyttöön, joka ei aiheuta ym pä ris tö häi riötä. Esityksen tarkoituksena on edistää elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kusten sekä kuntien voimavarojen tarkoituksenmukaisempaa kohdentumista, sel keyt tää poikkeamistoimivaltaa sekä helpottaa rakentamismahdollisuuksia no peut ta mal la ja yksinkertaistamalla poikkeamisasioiden käsittelyä. Esitys liit tyy pääministeri Juha Sipilän hallituksen hallitusohjelman to teut ta miseen. Hallitusohjelmassa todetaan, että rantarakentamispäätökset siirretään ko ko nai suu des saan kuntiin ja korjausrakentamisen helpottamiseksi luodaan alu eel lis ten poikkeuslupien menetelmä. Poikkeamistoimivallasta säädetään maan käyt tö- ja rakennuslain (MRL) 171 :ssä. Nykyisellään elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY) käsittelevät yli tuhat poikkeamisasiaa vuodessa. ELY-keskusten tehtäviä pyritään vähen tä mään ja toimintaa suuntaamaan merkittävimpiin alueiden käytön ky sy-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 18 Kaupunginhallitus 384 02.11.2015 myk siin. Siirron perusteluina mainitaan pyrkimys parantaa elinkeino- liiken ne- ja ympäristökeskusten ohjauksen ja valvonnan vaikuttavuutta ja suun na ta toimintaa nykyistä enemmän kuntien strategisen alueidenkäytön suun nit te luun, yleiskaavoitukseen ja kestävän yhdyskuntarakenteen edis tämi seen. Poikkeamistoimivallan jako kunnan ja ELY-keskuksen välillä myös hi dastaa lupaprosessia ja aiheuttaa päällekkäistä työtä. Nykyinen hakemuksen käsit te ly jakautuu kahdelle eri viranomaiselle, mikä hidastaa koko lu pa pro sessia. KAUPUNGINJOHTAJA: Naantalin kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Poikkeamistoimivallan siirto kuntiin tulee nopeuttamaan merkit tä väs ti poikkeamisasioiden käsittelyä. Poikkeamishakemus jä te tään jo nykyisinkin kuntaan, asia valmistellaan ja siitä anne taan kunnan lausunto ELY-keskukselle sen toimivaltaan kuu lu vis sa tapauksissa päätöksen tekemiseksi. Hakemuksen kä sit te ly kestää normaalisti useita kuukausia. Muutos poistaa kah den viranomaisen mallin päätöksenteossa, vähentää päällek käis tä työtä ja nopeuttaa käsittelyä. Poikkeamistoimivallan siir to kuntiin lisää myös kuntien vastuuta päätöksenteossa, kun tien on otettava huomioon kuntalaisten tasapuolinen kohte lu poikkeamispäätöksiä tehdessään. Kunnilta muutos edellyt tää hyvää ammattitaitoa poikkeamisasioiden käsittelyssä. ELY-kes kus ten rooli kuntien kaavoituksen ja rakentamisen oh jauk ses sa tulee entistään korostumaan. Muutos on asioita sel keyt tä vä ja kuntien elinvoiman kannalta merkittävä, kun poik kea mis pää tök siä vaativien hankkeiden lupa-asiat saadaan ny kyis tä huomattavasti nopeammin päätettyä. Naantalissa rakentamisen poikkeamislupien käsittely kuuluu hal lin to sään nön perusteella kaupunginhallitukselle. Toi mi vallan siirtoa kokonaan kuntatasolle Naantali pitää toivottuna ratkai su na, koska voimassa olevien säädösten perusteella ra janve to toimivallasta ELY-keskuksen ja kunnan välillä on joissain tapauksissa ollut sekava. Lisäksi ELY-keskuksen toi mival taan kuuluvista poikkeamislupahakemuksista kau pun ginhal li tuk sen on joka tapauksessa tullut antaa lausunnot sekä esi tyk set myönteisestä tai kielteisestä kannanotosta ELY-keskuk sel le asian valmisteluna. Tämä on vaatinut hankkeeseen pe reh ty mi sen jo lausuntoa annettaessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 19 Kaupunginhallitus 384 02.11.2015 Naantalin kaupunki näkee hallituksen esityksen myönteisenä eten kin rakentamishankkeiden nopeuttamisen ja byrokratian vä hen tä mi sen kannalta. Muutosesitys ei kuitenkaan saisi lisätä pa kol lis ten lausuntopyyntöjen määrää kunnan käsittelyssä ja näin ollen hidastaa asian käsittelyä. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 20 Kaupunginhallitus 385 02.11.2015 Suostumuksen antaminen opetus- ja kulttuuriministeriölle vuoden 2012 valtionosuuspäätöksen korjaamiseksi 638/00.01.00.00/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 385 Kaupunginlakimies Turo Järvinen 26.10.2015: Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää Naantalin kaupungilta hallintolain mu kais ta suostumusta vuoden 2012 opetus- ja kulttuuritoimen val tionosuus pää tök sen korjaamiseksi. Korjaus liittyy Maskun kunnan osaliitoksen (Li von saa ri ja Lempisaari) Naantaliin 1.1.2011 lukien. Val tion osuus pää tökses sä on käytetty asukasmääränä 18 626 ja alle 29-v. asukasmääränä 5 831, jois sa ei ole huomioitu kunnan osaliitosta. Korjattavat asukasmäärät olisivat 18 807 ja 5 895. Sähköpostitse 7.10.2015 toimitettu pyyntö on liitteenä. LIITE A2, KH 2.11.2015 OKM on toimittanut suostumuspyynnön myös toukokuussa 2013 säh kö postit se ilman tarkempia perusteluja tai arviota päätöksen korjaamisen vai kutuk sis ta. Tuolloin kaupungin puolelta on OKM:lle vastattu, että kaupunki ei kat so päätöksessä olevan virhettä eikä perustetta suostumuksen antamiselle ole, koska kaupunki ei ole voinut millään tavalla vaikuttaa asiaan eikä virhe ole johtunut Naantalin kaupungista. Nyt OKM on kuitenkin päättänyt oikais ta virheen joko korjaamalla tai vaatimalla perusteettoman edun pa lautta mis ta ja esittää perustellun kantansa, arvion korjaamisen vaikutuksesta sekä vaihtoehtoisista menettelytavoista. Oheismateriaali Sähköposti 23.5.2013 ja vastauskirje 4.6.2013 Kaupunginkamreerin ja sivistysviraston talouspäällikön kanssa tehdyn selvi tyk sen perusteella voidaan todeta, että asukasmäärät ovat päätöksessä olleet virheelliset sähköpostissa 7.10.2015 kuvatulla tavalla. OKM:n il moituk sen perusteella virheen vaikutus on noin 65 000 euroa, joka määrä vähen ne tään kaupungin osuudesta päätöstä korjattaessa. Hallintolain 50 :n mukaan viranomainen voi korjata päätöksestään asia virheen poistamalla virheellisen päätöksensä ja ratkaisemalla asian uudelleen, jos: 1 päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen; 2 päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen; 3 päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 21 Kaupunginhallitus 385 02.11.2015 4 asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vai kuttaa päätökseen. Päätös voidaan korjata 1 momentin 1-3 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa asian osai sen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen korjaaminen asianosaisen vahin gok si edellyttää, että asianosainen suostuu päätöksen korjaamiseen. OKM ilmoittaa sähköpostiviestissään, että vaihtoehtoisesti kaupungilta tullaan vaatimaan perusteettoman edun palautuksena liikaa maksettu osuus, mi kä li suostumusta päätöksen korjaamiseen ei saada. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää antaa suostumuksen opetus- ja kulttuu ri mi nis te riöl le vuoden 2012 valtionosuuspäätöksen kor jaami seen kunnan asukasmäärissä olleiden virheiden osalta. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 22 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Herrankukkaron asemakaava 781/10.03.01/2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 13.11.2014 103 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 4.11.2014: Suunnittelualue Asemakaava laaditaan Rymättylän alueelle Airismaan saaren pohjoisosaan Kirveen raumansalmen ran nalle. Suunnittelualueelta on matkaa Rymättylän taajamakeskukseen noin 5 km ja Naantalin kaupunki keskukseen noin 25 km. Alueen pinta-ala on noin viisi hehtaaria. Alueella toimii matkailualan yritys, joka harjoittaa yrityksille suunnattua kokous-, majoi tus- ja harras tetoimintaa. Alueelle on rakennettu yritystoiminnan edellyttämiä edustustilo ja, sauna- ja majoitusra kennuksia yhteensä 25 kpl. Rakennelmia ja katoksia alueella on noin 520 k-m². Rakennusoikeuslaskel ma täydentyy luonnosvaiheeseen mennessä. Maanomistus Pääosan suunnittelualueesta omistaa Rymättylän Herrankukkaro Oy. Muut alueet ovat myös yksityises sä omistuksessa. Suunnittelualueeseen kuuluva vesialue on Saarlan kylän yhteistä vesialuetta, osakaskunta on järjestäytymätön. Maakuntakaava Herrankukkaron asemakaavan tulee toteuttaa Varsinais-Suomen maakuntakaavan (Turun seudun ke hyskunnat) tavoitteita, joita ovat Saariston rengastiehen tukeutuva kehittämis vyöhyke ja Herrankukka ron valtakunnallisesti /maakunnallisesti /seudullisesti merkittävä retkeily-/matkailutoimintojen alue/kohde. Airismaa-Aaslan osayleiskaavan laajennus ja tarkistus Alueella on voimassa Airismaa-Aaslan osayleiskaavan laajennus ja tarkistus, jossa suunnittelualue on merkitty matkailupalvelujen alueeksi ja loma-asun to alu eeksi. Matkailupalveluiden alueet (RM) ja loma-asun to alue
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 23 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 (RA) lii ken ne yhteyksineen sekä yksi tyinen satama-alue ja ympäristöarvoja sisältävä maa- ja metsätalousvaltainen alue on mer kit ty ase ma kaavoitettavaksi alu eek si. Asemakaavoituksen tavoitteet Kaupungin tavoitteena on saariston elinkeinotoiminnan tukeminen ja rengastien matkai lun edistämi nen. Herrankukkaron kaavoituksen tavoitteena on innovatiivisen matkailuyri tyksen kehittymisen tur vaaminen mm. mahdollistamalla tilojen palvelukyvyn parantamisen. Samalla tavoitteena on pyrkiä sovittamaan saariston matkailuyrityksen toiminta ympäröi vän asutuksen ja loma-asutuksen sekä luonnonympäristön edellyttämään toimintatapaan. Laaditut ja laadittavat selvitykset Airismaa-Aaslan osayleiskaavoituksen yhteydessä laadittiin aluetta koskeva maisemasel vitys ja liiken neselvitys sekä suunnittelualuetta ja sen lähiympäristöä koskeva meluselvi tys ja melumallinnus. Luon toselvityksen osalta tukeuduttiin ai emmin Herrankukkaron asemakaavaa varten laadittuun selvityk seen. Kaa vaehdotuksen yhteydessä meluselvitystä täydennettiin vielä yhdellä mallin nuksella, jossa me lulähde sijoitettiin idemmäksi suunnittelualueella. Liitteenä 4.11.2014 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. LIITE A1, KAAVYMP 13.11.2014 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KOKOUSKÄSITTELY: Juhani Saarinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Herrankukkaron ase makaavan osal listumis- ja ar viointisuunnitelman. Suunnitelma asetetaan nähtäville kaavan valmistelu vaiheen eli luonnosvaiheen nähtävilläolon yh teydessä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 24 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 23.04.2015 45 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 14.4.2015: KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Kaavoitustyön ohjausryhmä Herrankukkaron asemakaavan valmistelutyötä on jatkettu ohjausryhmällä, jo ka on muodostunut suunnittelualueen maanomistajien edustajista, kaupun gin edustajista ja konsultin edustajana arkkitehti Arja Sippola. Maanomis ta jat, joille Airismaa-Aaslan osayleiskaavassa oli osoitettu RM-alu etta, Pentti-Oskari Kangas, Kari-Oskari Kangas ja Juhani Saarinen ovat olleet ohjausryhmässä mukana. Kaupungilta työryhmään on kuulunut kau pun ginark ki teh ti Kirsti Junttila (pj), rakennustarkastaja Juha Kuokkanen, tarkastusinsinööri Lauri Granberg ja suunnitteluavustaja Eeva Rytkölä. Työryhmä on kokoontunut 11.2.2015,12.3.2015 ja 24.3.2015. Suunnittelualueella oli pi det ty aloituskokous 12.6.2014 ja rakennustarkastajien palaveri 19.11. 2014. Maanomistus Kaava-alueen maanomistus jakautuu kolmen yksityisen maanomistajan osal le. Herrankukkaron aluekokonaisuus on suunnittelun käynnistyessä käsit tä nyt neljä rantaan rajoittuvaa erillistä kiinteistöä, joille jokaiselle si joittuu nykyisiä matkailua palvelevia rakennuksia (kokoontumis-, koulutus- ja ma joi tus ti lo ja sekä sauna- ja huoltorakennuksia). Nyt tilat on yhdistetty yhdek si tilaksi. Herrankukkaron ranta-alueella on vesijättöä, jonka lunastus on käynnistetty. Suun nit te lu alu ee seen kuuluva vesialue on Saarlan kylän yhteisen ve si osuuskun nan omistuksessa. Osayleiskaavassa osoitetut muut rakentamattomat RM-alu eet ovat Her ran kuk ka rol la vuokralla ja Juhani Saarisen omis tuk sessa Asemakaavaan kytkettävä RA-kortteli on muussa yksityisomistuksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 25 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Suunnittelutyössä huomioitua Herrankukkaron alueelta tehdään luontoselvityksen täydennys ai emmin vuonna 2006 laaditun luontoselvityksen ( FCG / Marja Nuot tajär vi) täydennyksenä koskien liito-oravia, lepakoita ja vii ta sam ma koita, te ki jä nä luontoselvittäjä Ville Vasko. Pohjois-eteläsuuntainen 20 kv:n sähkölinja rajaa Her ran kuk ka ron kiin teis tön länsiosaltaan. Linjan alla olevat majoitusrakennukset pure taan. Etelämpänä linja sijoittuu suunnittelualueelle ja sille on va rattu 20 m le veä varoalue. Tämän ja Rymättyläntien väliin on maa kun takaa vas sa osoi tet tu suurjännitelinjan varaus. Sitä ei ase ma kaa va karttaan ole merkitty, mut ta alueelle ei ole osoitettu rakentamista. ELY-keskuksen kanssa on neuvoteltu toisesta alueen ete lä osaan sijoit tu vas ta liittymästä. Se sijoittuisi nykyisen metsäajotien liittymän koh dal le palvelemaan RM4 korttelia sen eteläpuolelta. Tätä liit tymää ei yleiskaavassa ole esitetty. Lisäys perustellaan siten, että väl tyttäi siin ajo neu vo lii ken teen tuomisesta alueen eteläosaan jyrkän rin nealu een kautta. Varsinaista katurakentamista alueelle ei osoiteta vaan ai noas taan ajo-yh tey det. Alueen rakennetun ympäristön täydentäminen Airismaa-Aaslan osayleiskaavassa on suunnittelualueen rakennusoikeus osoi tet tu tarkasti neljään eri toimintoon jakautuen. Kaavaluonnoksessa nouda te taan osayleiskaavan rakennusoikeuksia. Alueen päärakennuksena tähän as ti ollut alkuperäinen kalastajatorppa ja sitä ym pä röi vä pihapiiri ra ken nuksi neen halutaan säilyttää ja suojella kaavassa. Sa moin Rantaterassin ym päris tö saunoineen halutaan säilyttää. Oleellinen uusi rakennus muodostuu auditoriomaisesta tilasta, johon ih misiä toivotaan mahtuvan 120-150 henkeä. Se sijaitsee alueen sisääntulon lähei syy des sä alueen keskiosassa. Majoitustiloiksi on kaavaa esitetty pienimittakaavaisina yksiköinä kalastajamökkejä ja mummonmökkejä. Kaikkiaan rakennusoikeutta kaavaluonnos mahdollistaa RM/s-alueelle 2880 k-m². Kokonaisrakennusoikeudesta osoitetaan 200 km² saunoiksi, 600 k-m² kokoontumis- ja koulutustiloiksi, 180 k-m² huoltotiloiksi ja 1900 k-m² majoitustiloiksi. Suurin kerrosluku on II. Autopaikkoja on va rat-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 26 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 ta va 1 ap/ 5 majoituspaikkaa ja 1 ap/ 3 työpaikkaa kohti. Kaava-alueesta iso osa on merkitty merkinnällä MY, joka korostaa ym pä ris tö ar vo ja. (sl-1) merkintä osoittaa Keltamataran (luonnonsuojelukohde) si joit tu mi sesta kaava-alueella. (sm)-merkintä osoittaa muinaismuistoalueen. Kaava-alueen etelälaitaan RM-alueelle sijoittuu osayleiskaavan mukaisesti 4 loma-asuntorakennusta, kukin 125 kem². Asuntolaiva on alusrekisterissä, mutta sille halutaan virallinen paikka kaava-alu eel la. Alueen kaavamerkintä on (W / lvl) Vesialueen osa, jolle saa sijoit taa venelaitureita ja matkailualuksen. Laivalla on tällä hetkellä ti la päinen rakennuslupa. Laivasta on tullut merkittävä imagollinen tekijä alueelle. Liitteenä on kaavakartta, havainnekuva ja 4.11.2014 päivitetty osallistumisja arviointisuunnitelma. LIITE A17, KAAVYMP 23.4.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A18, KAAVYMP 23.4.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A19, KAAVYMP 23.4.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 10.06.2015 63 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 29.5.2015: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää, että 13.4.2015 päivä tys tä Her ran kuk ka ron asemakaavaluonnoksen val mis te lu aineis tos ta varataan osal li sil le maankäyttö- ja ra ken nus ase tuksen 30 :n mukainen tilaisuus mie li pi teen esittämiseen. Näh tävil le asetettavaan valmisteluaineistoon liitetään päi vi tet ty osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma OAS. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Herrankukkaron asemakaavaluonnos on pidetty 5.5.-29.5.2015 nähtävillä. Pa laut tee na on saatu määräaikaan mennessä yksi pyydetty lausunto, jonka
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 27 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 jät ti Caruna Oy. Lausunnossa todetaan, että ehdotusvaiheessa pyydetään myös lausunto. Liitteenä on Caruna Oy:n lausunto LIITE A4, KAAVYMP 10.6.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) ELY-keskus ilmoitti, ettei anna kaavaluonnoksesta var si nais ta lausuntoa. Kaa vas ta on pidetty neuvottelu tiistaina 2.6.2015, jossa kaavan läh tö koh tia ja kaavaluonnosta on käsitelty. ELY:n liikennevastuualue on ottanut kantaa uuden liittymän osalta: Var sinais-suo men ELY-keskus katsoo, ettei se voi hyväksyä asemakaavassa esitet tyä eteläisempää (ympyröity alla punaisella) uutta liittymää Rymättylä Han ka maantielle 1890 (Luotojentie). Syynä on huono liikenneturvallisuus. Maan tien päätulosuunnasta vasemmalle kääntyminen sijaitsisi alamäessä ja ul ko kur vis sa ollen erityisesti liukkaalla kelillä vaarallinen. Yhteydet kaavan eteläiselle rakennuspaikalle voidaan järjestää tur val li semmal la tavalla joko kaava-alueen sisällä tai kaava-alueen eteläpuolelta to teutet ta val la tieyhteydellä. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen palaute on liitteenä. LIITE A5, KAAVYMP 10.6.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Vastineet tuodaan seuraavaan kokoukseen. Herrankukkaron asemakaavasta pidettiin 2.6.2015 viranomaiskokous pai kan päällä, jossa muun muassas todettiin selvitysten riittävyys. KOKOUSKÄSITTELY: Juhani Saarinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi Her ran kuk ka ron ase ma kaa van valmisteluvaiheen näh tä vil läolos ta saadun palautteen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 28 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 22.10.2015 98 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 13.10.2015: KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Caruna Oy:n lausunnon mukaan alueelle on varaus 20 kv:n ilmajohdolle ja kaa va mää räyk sis sä maininta muuntamoiden sijoittamisesta. Liittymätarkastelu ELY:n liikennevastuualue otti antamassaan palautteessa kantaa kaa va luonnok ses sa esitettyyn Rymättylä Hanka maantien 1890 (Luotojentie) toiseen liit ty mään. Asiaa tarkasteltiin maastokäynnillä 30.9.2015. Läsnä olivat aluevas taa va Kalle Peltonen ELY:stä sekä yhdyskuntatekniikan päällikkö ja kau pun gin ark ki teh ti kaupungilta. Tiellä on nopeusrajoitus 60 km/h, jolloin liit ty mänäke män pituus pitäisi olla 130 metriä ja poikkeustapauksessa 100 met riä. Yksityisten teiden liittymätiheydet ja liittymävälisuositukset ovat maan teillä, joissa on alle 500 ajon/vrk seuraavat: Liittymätiheydessä ei ole ra joit teita, mutta suositeltava liittymävälin tuli olla 50 150 metriä. Maastokatselmuksen tuloksena kaavaluonnoksessa esitettyä liittymää siirret tiin sijansa, jolloin saadaan tarvittava liittymänäkemä (130 m). Herrankukkaron ja kaavaluonnoksessa esitetyn uuden liittymäpaikan väli on siir ron jälkeen noin 128 metriä. Liittymänäkemän toteutuminen pohjoissuuntaan edellyttää maas ton muok kaus ta sekä itse liittymän tasauksen korjausta. Luontoselvityksen tarkistus Herrankukkaron 2012 tehdyn Luontoarvojen perusselvityksen tarkistus on val mis tu nut. Siinä todetaan mm. että Herrankukkaron lepakkolajistoon kuulu vat vakituisesti ainakin pohjanlepakko ja viiksi/isoviiksisiippa sekä sa tunnai se na pikkulepakko. Alueella ei havaintojen perusteella ole lepakoiden lisään ty mis paik ko ja.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 29 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Muita direktiivilajeja (liito-oravaa tai viitasammakkoa) ei Herrankukkaron alu eel la esiinny. Tämän selvityksen kattamat lajit eivät siten aiheuta ra joituk sia alueen maankäytön suunnittelussa. Viranomaisneuvottelu Herrankukkaron asemakaavasta pidettiin 2.6.2015 viranomaisneuvottelu pai kan päällä, jossa muun muassa oli tarkoitus todeta selvitysten riittävyys. Ko kouk ses sa sovittiin seuraavista tarkennuksista kaavaehdotukseen: Rakennusoikeudessa edetään yleiskaavan mukaisesti. Alusrekisterissä oleva alus määritetään kaavaan laajuustietoina. Kaavaehdotukseen merkitään tarvittavat suojelumääräykset. Uusien rakennusten määrää vanhojen rakennusten läheisyydessä vähen ne tään. Keltamataran suojelumerkintä kirjataan luo-merkinnällä. Alueen vesi- ja viemäriselvitys lisätään selostukseen. sm-merkintä tarkennetaan kohteiden sijainnin tarkistamisen jälkeen. Rakennusoikeus Loma-asuntojen korttelialue (RA) Alueen pinta-ala: 3 970 m². Rakennusoikeus: 200 k-m² Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue (RM) Alueen pinta-ala: 5 080 m². Rakennusoikeus: 500 k-m² Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue (RM/s) Alueelle saa sijoittaa majoitus- ja kokoustiloja sekä toiminnan edel lyt tä miä huolto- ja saunarakennuksia. Lisärakentamisessa tu lee ottaa huomioon alueen erityispiirteet. Alueen pinta-ala: 18 535 m². Rakennusoikeus: 2 880 k-m² Käytetty rakennusoikeus on rakennusvalvonnan 30.9.2015 il moi tuk sen mukaan 1 206 k-m² ja rakennuksia puretaan 32 k-m², jolloin uutta rakennusoikeutta on käytettävissä 1 706 k-m². Lisäksi venevajojen rakennusoikeutta on osoitettu uu te na 120 k-m². Rakennusoikeus on kaavakartassa esitetty seit semäl le eri rakennusalalle, havainnekuvassa uudisrakennuksille on merkitty kullekin arvioitu rakennusoikeuden sijoittuminen. Li säk si havainnekuvassa on eritelty rakennusvalvonnan 11.3.2015 päivätyn listan mukaiset rakennukset ja ra ken nel mat/ka tok set. Muutokset on kirjattu 9.10.2015 päivättyyn kaavakarttaan ja se los tuk seen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 30 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 386 Liitteenä on 9.10.2015 päivätty kaavakartta, selostus sekä havainnekuva rakennusoikeuksista. LIITE A4, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A5, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A6, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kau pun kisuun nit te lu jaos tol le ja edelleen kaupunginhallitukselle, että 9.10.2015 päivätty Herrankukkaron asemakaavan muu tos ehdo tus asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä maan käyt tö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti näh tä vil le. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä kaavamuutoksesta pyy detään lausunnot Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen ELY- keskukselta / Ympäristö ja luonnonvarat sekä lii ken nevas tuu alue ja Varsinais-Suomen maakuntamuseolta sekä Varsi nais-suo men pelastuslaitokselta. Juhani Saarinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Herrankukkaron asemakaavan muutosehdotuksen 9.10.2015 päivätyt kaa vakart ta ja kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä. Lisäksi esityslistaan on liitetty havainnekuva ra ken nus oi keuk sis ta (KH 2.11.2015). KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää asettaa 9.10.2015 päivätyn Her rankuk ka ron asemakaavan muutosehdotuksen maankäyttö- ja ra-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 31 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 ken nus lain 65 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä kaavamuutoksesta pyy detään lausunnot Varsinais-Suomen liitolta, Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sel ta / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue ja lii ken ne vas tuu alue, Varsinais-Suomen maakuntamuseolta sekä Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 34/2015 32 Kaupunginhallitus 422 03.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 24 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 41 15.06.2015 Kaupunginhallitus 274 10.08.2015 Kaupunginhallitus 387 02.11.2015 Leiklahden ranta-asemakaavan muutos 427/10.03.06/2014 Kaupunginhallitus 03.11.2014 422 Maanmittausinsinööri Birit Keva 8.10.2014 Naantalin kaupunki antaa ranta-asemakaavojen valmistelua koskevan päätöksen mukaisesti lausunnon Leiklahden ranta-asemakaavan muutoksen 28.8.2014 päivätystä luonnoksesta. Suunnittelualue sijaitsee Rymättylässä Leiklahden kylässä Mustaniemen tilalla (529-516-1-117). Kaavan laatijana on Nosto Consulting Oy/ DI Pasi Lappalainen. Sijaintikartta, kaavaluonnos ja kaavaselos tus liitteineen oheistetaan. LIITTEET A5 - A7, KH 3.11.2014 Kaava-alue ja kaavan tavoitteet Ranta -asemakaavan muutos koskee Naantalin kaupungin Leiklahden (516) kylässä kiinteistöä 529-516-1-117 Mustaniemi (osa). Muutosalueen pinta-ala on noin 7,0 ha. Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on sijoittaa kolme loma-asuntojen rakennuspaikkaa (RA-2) toiseen paikkaan sekä nostaa rakennusoikeus rakennuspaikoilla 200 m²:iin ympäröivän Rymättylän pohjoisosan osayleiskaavan mitoituksen tasolle. Voimassaolevassa ranta-asemakaavassa rakennusoikeutta on osoitettu 120 m² / rakennuspaikka ja yhteisranta-alueelle saa rakentaa erillisen rantasaunan, jonka rakennusoikeus on 30 m². Ranta-asemakaavan käynnistämisestä on 11.6.2014 pidetty viranomaisneuvottelu, josta laadittu muistio on kaavaselostuksen liitteenä 4. Kaavalliset lähtökohdat Suunnittelualueella on voimassa 28.2.1995 vahvistettu Leiklahden ranta-asemakaava sekä 11.12.2008 vahvistettu Rymättylän pohjoisosan osayleiskaava.