LEMPÄÄLÄN KUNTA Marjamäen asemakaavan muutos, Koivukuja Kaavanumero 15020 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 13.1.2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 1. Aloite Asemakaavan muutosta ovat hakeneet alueen asukkaat. Kaavamuutoshakemus on käsitelty kaavoitus- ja rakennusjaostossa 2.6.2016 sekä kunnanhallituksessa 13.6.2016. Kokouspäätöksen mukaan alueelle laaditaan asemakaavan muutos ja hakijoilta peritään kaavan laatimisesta aiheutuneet kustannukset. 2. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Marjamäessä, Koivukujan asuinalueella. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus taustakartalla MML 2016.
Suunnittelualue sijaitsee Savontien ja Hulikanmäentien välissä Koivukujan kautta kuljettavalla pientaloalueella. Alueen eteläpuolella sijaitsee teollisuusalueita ja alueen pohjois- ja itäpuolella pientaloalueita. Aluetta ympäröivät suojaviheralueet. Alue on yksityisessä omistuksessa. 3. Tavoitteet ja tausta Asemakaavan muutoksen tavoitteena on lisätä alueen rakennusoikeutta ja muuttaa ohjeellista tonttijakoa. Kaavoitustilanne Maakuntakaava Maakuntavaltuusto on hyväksynyt Pirkanmaan 1. maakuntakaavan 9.3.2005 ja valtioneuvosto on vahvistanut sen 29.3.2007. Ympäristöministeriö vahvisti turvetuotantoa koskevan Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaavan 8.1.2013. Liikenteen ja logistiikan vaihemaakuntakaava vahvistettiin ympäristöministeriössä 25.11.2013. Maakuntakaavan mukaan suunnittelualue on työpaikka-aluetta, jolla osoitetaan liike- ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön varattuja seudullisesti merkittäviä alueita. Alueelle voidaan sijoittaa asumista, jos siihen ei kohdistu ympäristöhäiriöitä. Lisäksi alueen lähellä on esitetty olemassa oleva voimalinja sekä korkeapaineinen maakaasulinja. Ote Pirkanmaan maakuntakaavayhdistelmästä. 2
Osayleiskaava Suunnittelualue sisältyy Kuljun-Marjamäen-Moision osayleiskaavaan. Osayleiskaavan muutos nro 12013 on vahvistettu 25.4.2007. Osayleiskaavassa suunnittelualue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP), jolla on osoitettu sellaiset asumisen käyttöön varattavat alueet, joilla pääosa rakennettavasta asuntokerrosalasta sijoittuu pientaloihin. Ote Kuljun-Marjamäen-Moision osayleiskaavasta 12013. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Marjamäen asemakaava nro 15003, joka on vahvistettu 19.1.2005. Asemakaavassa alue on erillispientalojen korttelialuetta (AO-46), jolle rakennettaessa ja olemassa olevaa rakennuskantaa korjattaessa tulee rakennuksen kattokaltevuuden, korkeuden, julkisivu- ja kattomateriaalien, ikkunajaotuksen ja muiden rakennukselle ominaisten yksityiskohtien olla rakennukseen ja ympäristön rakennuksiin sopeutuvia. Rakennuspaikalle on rakennettava vähintään kaksi autopaikkaa. Rakennukset on rakennettava niin, ettei ulkoinen melu asuintiloissa ikkunoiden ollessa suljettuna ylitä 35 db (LAeq klo 7 22) ja 30 db (LAeq klo 22 7). Rakennuspaikan yhteen talousrakennukseen voidaan rakentaa yksi asuinhuone, ei kuitenkaan asuntoa. Rakennuspaikalle saa sijoittaa myös ympäristöhäiriötä ja raskasta liikennettä tuottamattomia työtiloja. Työtilaa ei saa ottaa käyttöön ennen rakennuspaikalle tulevan asunnon käyttöönottoa. Olemassa olevaa rakennusta saadaan korjata uudisra- 3
kentamiseen verrattavalla tavalla sen estämättä, mitä on määrätty rakennuspaikan rakennusalasta, rakennusoikeudesta, rakennuksen kerrosluvusta, kattokaltevuudesta tai istutettavasta alueesta. Istutettavilla alueilla olevia talousrakennuksia voidaan korjata. Ote asemakaavasta nro 15003. Muut suunnitelmat PIRKANMAAN MAAKUNTAKAAVA 2040 EHDOTUS Maakuntakaavan 2040 kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä loppuvuonna 2016. Maakuntakaavaehdotus kertoo tämänhetkisistä maakunnallisista tavoitteista, vaikka ei ole vielä lainvoimainen kaavoitusta ohjaava dokumentti. Suunnittelualue on maakuntakaavan 2040 ehdotuksessa osoitettu työpaikka-alueena, jolla osoitetaan seudullisesti merkittävät ja toimialarakenteeltaan monipuoliset liike- ja toimistorakentamisen tai tuotantotoimintaan varatut alueet. Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota tarkoituksenmukaiseen toteutusjärjestykseen ja yhdyskuntarakenteen eheyteen sekä joukkoliikenteen järjestelyihin ja toimiviin kävelyn ja pyöräilyn yhteyksiin. Alueelle ei tule osoittaa merkittävää määrää uutta asumista eikä asumiseen saa kohdistua merkittäviä ympäristöhäiriöitä. Alueen suunnittelussa on otettava huomioon, etteivät vähittäiskaupan suuryksiköt aiheuta merkittäviä haitallisia vaikutuksia seudun palveluverkon tasapainoiselle kehittämiselle. 4
Ote maakuntakaavaehdotuksesta. Olemassa olevat ja laadittavat selvitykset Suunnittelualuetta koskevat seuraavat selvitykset: KULJUN MARJAMÄEN MOISION OSAYLEISKAAVAN SELVITYKSIÄ Meluselvitys 31.10.2005, Ramboll Marjamäen osayleiskaavan liikenteelliset vaikutukset tammikuu 2006, Ramboll ERIKSEEN LAADITTAVAT SELVITYKSET Meluselvitys 4. Arvioitavat vaikutukset Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan asemakaavan toteuttamisesta aiheutuvat vaikutukset rakennettuun ja luonnonympäristöön. Vaikutusten arviointi esitetään kaavaselostuksessa. Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan mm. seuraavat asemakaavan vaikutukset: vaikutukset taajamakuvaan ja rakennettuun ympäristöön vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja tekniseen huoltoon vaikutukset asumiseen vaikutukset virkistykseen 5
vaikutukset palveluihin vaikutukset liikenneturvallisuuteen ja liikenteen järjestämiseen vaikutukset ympäristöön ja ympäristön häiriötekijöihin 5. Osalliset Suunnittelutyön osallisiin kuuluvat: MAANOMISTAJAT Kaava-alueen ja sen lähivaikutusalueen maanomistajat ja haltijat sekä maanomistajia edustavat järjestöt tai yritykset KUNNAN HALLINTOKUNNAT KUNNAN YHTIÖT JA LIIKELAITOKSET Lempäälän Kehitys Oy Lempäälän Vesi -liikelaitos Lempäälän Lämpö Oy VIRANOMAISET Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkanmaan pelastuslaitos YRITYKSET JA YHDISTYKSET SEKÄ MUUT TAHOT Sarapiston Asukasyhdistys ry Elenia Oy Elisa Oyj Telia-Sonera Finland Oyj Pirkanmaan Jätehuolto Oy Osallisten luetteloa täydennetään tarvittaessa. Osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelu koskee (MRL 62 ). 6
6. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoituksen vaiheista tiedottaminen Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävilläolosta ilmoitetaan Lempäälän-Vesilahden Sanomissa, kunnan verkkosivuilla ja Lempäälän kunnan virallisten kuulutusten ilmoitustaululla. Lisäksi kaava-alueen maanomistajille ja asukkaille sekä osallisluettelossa mainituille viranomaisille tiedotetaan vireilletulosta kirjeitse. Asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan kirjeitse niille asemakaavoitettavan alueen kunnan tiedossa oleville maanomistajille ja maan haltijoille, joiden kotikunta on toisella paikkakunnalla. Nähtävilläolojen järjestäminen Kaava-asiakirjat pidetään nähtävillä kunnan palvelupisteessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä koko kaavan valmisteluvaiheen ajan, ja siihen tehdään työn kuluessa tarvittavia muutoksia ja täydennyksiä. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä 14 30 päivän ajan. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä 30 päivän ajan. Jos kaavaehdotukseen nähtävilläolon jälkeen tehdään olennaisia muutoksia, asetetaan se korjattuna uudelleen nähtäville. Suunnittelutyön aikana järjestetään tarvittaessa yleisötilaisuus, jossa esitellään laaditut selvitykset ja suunnitelmat. Mielipiteiden ja muistutusten esittäminen Osalliset voivat jättää huomautuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Huomautus tulee tehdä ennen asemakaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. Kaavaluonnoksesta voi esittää mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti. Kaavaehdotuksesta voi esittää kirjallisen muistutuksen sen nähtävilläoloaikana. Mielipiteisiin ja muistutuksiin annetaan perustellut vastaukset. Muistutuksen esittäjällä on oikeus saada muistutukseen kirjallinen vastine, jos hän antaa muistutuksen yhteydessä osoitetietonsa. Mielipiteet ja muistutukset voi postittaa osoitteeseen: Lempäälän kunta Tekninen toimi PL 36 37501 Lempäälä tai toimittaa kunnan palvelupisteeseen, osoite Tampereentie 8 tai sähköpostilla osoitteeseen tekninentoimi@lempaala.fi. 7
Valitusoikeus Asianosaisilla ja kunnan jäsenillä on oikeus jättää Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valitus kaavan hyväksymispäätöksestä. Valitus on tehtävä 30 vuorokautta kaavan hyväksymispäätöksen julkaisemisesta. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä voi valittaa edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Viranomaisyhteistyö Valtion viranomaisille sekä muille osallisviranomaisille tiedotetaan kaavoituksen vireilletulosta kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään postitse Pirkanmaan ELY-keskukselle. Kaavoituksen alkuvaiheessa järjestetään tarvittaessa MRL:n mukainen viranomaisneuvottelu kunnan, ELY-keskuksen sekä muiden asianosaisten viranomaisten kesken. Asemakaavaluonnoksista pyydetään osallisviranomaisilta alustavat lausunnot ja asemakaavaehdotuksesta virallinen lausunto. Viranomaisten kesken järjestetään tarvittaessa työneuvotteluja. Kaavaehdotuksesta järjestetään viranomaisneuvottelu kun lausunnot ja muistutukset on saatu. 7. Kaavoitusta koskevat päätökset ja sopimukset Kunnanhallitus on päättänyt asemakaavan laatimisesta 13.6.2016 179. Asemakaavan muutoksen laatimiseen saattaa liittyä maankäyttösopimuksia. 8. Alustava aikataulu Alla on esitetty kaavoituksen arvioitu aikataulu. Asemakaavaluonnos voidaan tarvittaessa asettaa uudelleen nähtäville. Myös asemakaavaehdotus voidaan palauttaa valmisteluun nähtävilläolon jälkeen, jos ilmenee tarvetta tehdä siihen merkittäviä muutoksia. Ajankohta Tammi-helmikuu 2017 Kevät 2017 Kesä 2017 Syksy 2017 Talvi 2017 2018 Talvi 2017 2018 Talvi 2017 2018 Kaavoituksen vaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ja nähtäville asettaminen Kaavaluonnoksen tai luonnosvaihtoehtojen laatiminen Kaavaluonnoksen tai luonnosvaihtoehtojen nähtävilläolo Vastineiden antaminen kaavaluonnoksesta esitettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin, kaavaluonnoksen tarkentaminen kaavaehdotukseksi Kaavaehdotuksen nähtävilläolo Vastineiden antaminen kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin, mahdolliset vähäiset tarkistukset kaavakarttaan Kaavan hyväksymiskäsittely 8
9. Asemakaavaan suunnittelijat Lempäälän kunta, tekninen toimi Tampereentie 8 PL 36, 37501 Lempäälä kaavoitusarkkitehti Maija Villanen puh. 040 133 7764 sähköposti: maija.villanen@lempaala.fi Lempäälässä 28.12.2016 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Ilari Rasimus kaavoituspäällikkö 9