POPmaakunta Muistio 1 (6) Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistus, taloustyöryhmä Aika: klo: 13.00-14.53 Paikka: Technopolis, Oulun keskusta, Sepänkatu 20, kokoustila Reykjavik Läsnä: Jarkko Raatikainen Sirpa Heiskanen Hannu Kaartinen Tero Karinen Kaija-Leena Kestilä Markku Kipinä Päivi Komulainen Tuukka Kuisma Krista Kustula Seija Kärkkäinen Leena Lehtoruusu Jarno Kilpinen Juho Leppänen Rauno Maaninka Tuula Marttinen Seija Mäenpää Tarja Mällinen Pirjo Männistö Päivi Määttä Urho Möller Anne Pyykkönen Maria Sorvisto Armi Tauriainen Juha Torvinen Anette Törmänen-Lindqvist Anu Vuorinen Mikko Weissenfelt Päivi Pitkänen Tuomo Vähäsarja Ilpo Tapaninen Saara Pitkänen Ulla Myllymäki Tarja Ollanketo talousjohtaja, PPSHP, valmistelija talous- ja hallintopäällikkö, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos kaupunginkamreeri, Oulainen kunnanjohtaja, Hailuoto talousryhmän päällikkö, KEHA-keskus perusturvajohtaja, Kuusamo taloussihteeri, Taivalkoski (etäyhteydellä) kunnansihteeri, Kärsämäki (etäyhteydellä) hallinto- ja talouspäällikkö, Siikajoki talous- ja henkilöstöjohtaja, Peruspalvelukuntayhtymä Selänne kunnanjohtaja, Lumijoki hallinto- ja talouspäällikkö, Lumijoki talousjohtaja, Kempele hallinto- ja talousjohtaja, Muhos talousjohtaja, Tyrnävä hallinto- ja talousjohtaja, Siikalatva talouspäällikkö, Pohjois-Pohjanmaan liitto talousjohtaja, Kalajoki (etäyhteydellä) talousjohtaja, Raahe vs. kuntayhtymän johtaja, Peruspalvelukuntayhtymä Kallio talousjohtaja, Liminka talousjohtaja, Haapavesi (etäyhteydellä) talouspäällikkö, Oulu hallinto- ja henkilöstöjohtaja, Oulunkaaren kuntayhtymä hallintopäällikkö, Jokilaaksojen pelastuslaitos asiantuntija, PoPSTer-hanke talous- ja henkilöstöjohtaja, Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä (etäyhteydellä) toimitusjohtaja, Monetra, asiantuntijajäsen toimitusjohtaja, Kuntien Hetapalvelut, asiantuntijajäsen JUKO: plm Pohjois-Pohjanmaan liitto Koho: järjestöasiantuntija Tehy Koho: henkilöstön edustaja Tehy (etäyhteydellä) Kunta-alan unioni: aluetoimitsija JHL
POPmaakunta Muistio 2 (6) Kimmo Hinno Katariina Ervasti maakuntauudistuksen projektijohtaja, Pohjois-Pohjanmaan liitto johdon sihteeri, PPSHP, sihteeri
POPmaakunta Muistio 3 (6) 1. Kokouksen avaus Työryhmän puheenjohtaja talousjohtaja Jarkko Raatikainen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiristä avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat. 2. Maakuntauudistus Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen projektijohtaja Kimmo Hinno esitteli valtakunnallisen maakuntauudistuksen valmistelutilanteen. Maakuntien väliaikaisen hallinnon rahoitus odottaa edelleen virallista päätöstä eduskunnassa. Pohjois-Pohjanmaan maakunnan muutosjohtajan hakuaika päättyy. Maakunnan väliaikaishallinnon palvelukseen rekrytoitava henkilöstö rekrytoidaan pääsääntöisesti sisäisenä hakuna toimintoja maakuntaan siirtävistä organisaatioista. Osa henkilöstön tekemästä valmistelutyöstä pyritään hoitamaan osa-aikaisin työsopimuksin tai luovuttavien organisaatioiden antamalla virka-avulla. Maakunnan väliaikaishallintoon tarvitaan henkilöstöä valmistelu-, suunnittelu- ja asiantuntija-tehtäviin. Väliaikainen valmistelutoimielin voi ottaa henkilöstöä vain määräaikaiseen virka- ja työsuhteeseen siten, että palvelussuhde päättyy 31.12.2018 mennessä. Rekrytointimallit: 1. Maakunnan väliaikaishallinnon rekrytointimenettelynä käytetään ensisijaisesti sisäistä avointa hakumenettelyä, joka suunnataan henkilöstöä luovuttaville organisaatioille. 2. Työskentely maakuntauudistuksen väliaikaishallinnon tehtävissä projektin tai hankkeen kautta. 3. Niissä tehtävissä, joissa hakijoita ei ole saatavilla sisäisen hakumenettelyn kautta, toteutetaan rekrytointi ulkoisen haun kautta. 4. Kutsumenettelyä voidaan käyttää valmistelun kannalta keskeisten erityisasiantuntijoiden osalta. Väliaikaishallinnon vastuuvalmistelijoiden henkilövalinnat Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee: Juha Jääskeläisen maakunnan henkilöstöasioiden vastuuvalmistelijaksi ajanjaksolle 1.8.2017-31.12.2018 Jarkko Raatikaisen talousasioiden vastuuvalmistelijaksi ajanjaksolle 1.8.2017-31.12.2018 Juhani Heikan ICT-asioiden vastuuvalmistelijaksi ajanjaksolle 1.8.2017-31.12.2018 Sari Haatajan yleishallinnon vastuuvalmistelijaksi ajanjaksolle 1.8.2017-31.12.2018
POPmaakunta Muistio 4 (6) Pasi Keskitalon kiinteistöt ja tekniikan vastuuvalmistelijaksi ajanjaksolle 1.9.2017-31.12.2018 Katariina Ervastin HR-assistentiksi ajanjaksolle 1.8.2017-31.12.2018 Kimmo Hinnon hallintopäälliköksi ajanjaksolle 1.8.2017-31.12.2018 Edellä mainitut henkilöt lukuun ottamatta Kimmo Hinno antavat maakuntaan virka-apua säilyttäen palvelusuhteensa nykyiseen työnantajaansa. Työnantajilla on kuitenkin oikeus laskuttaa maakuntaa edellä mainituista henkilöistä aiheutuneista kustannuksista. Kimmo Hinno siirtyy maakunnan palvelukseen. 3. Valtakunnallisen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen rakenne Valtakunnalliset linjaukset ovat tarkentuneet talous- ja henkilöstöhallinnon osalta. Maakuntien toimijoiden päätökset etenemismallista pitää olla valtakunnallisen TAHE-valmistelun tiedossa 30.9.2017 mennessä. Kansallinen maakuntauudistuksen projektiryhmä on suosittanut talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen rakenteen ja toimintamallin osalta seuraavaa: Jos talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita ei ole yhtiöitetty maakunnalle siirtyvien toimintojen osalta, siirrettäisiin toiminta suoraan (tai maakunnan kautta) TAHE-yhtiöön. Jos talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut on yhtiöitetty maakunnalle siirtyvien toimintojen osalta, kyseinen in house -yhtiö voi tuottaa maakunnan talousja henkilöstöhallinnon tukipalvelut jatkossakin. Pohjois-Pohjanmaan maakunnassa Monetra Oy:llä olisi mahdollista tuottaa talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelut in house -yhtiömallilla. Päätös: Maakunnan väliaikaishallinnolle esitetään, että maakunnan talous- ja henkilöstöhallinnon palveluntuottajaksi valitaan Monetra Oy. 4. Soteuudistus PoPSTer-hankkeen asiantuntija Anu Vuorinen esitteli ajankohtaisen valtakunnallisen ja alueellisen soteuudistuksen valmistelutilanteen. PoPSter-hankkeen loppuraportti julkistetaan elokuussa. PoPSterin työskentely yhdistyy syksyn aikana maakuntauudistuksen valmisteluun. Perustuslakivaliokunnan lausunto valinnanvapauslainsäädäntöön saadaan mahdollisesti viikolla 26.
POPmaakunta Muistio 5 (6) 5. Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen taloustyöryhmän talous- ja omaisuusselvityksen tilanne Maakunnalle siirtyvien toimintojen talouden rakennetta, maakunnalle siirtyvää omaisuutta, osakeomistuksia, takaus- ja leasingvastuita koskevat kyselyt on toteutettu. Talous- ja omaisuusselvityskyselyyn on saatu vastaukset liki kaikilta organisaatioilta. Tulosten analyysi valmistuu syksyn 2017 aikana. 6. Maakuntavalmisteluun rekrytoitava henkilöstö Maakuntavalmistelu edellyttää arviolta n. 100-120 työpanoksen suuruista valmisteluorganisaatiota, mikä tullaan rekrytoimaan pääasiassa maakunnalle siirtyvistä tai maakunnalle luovuttavista organisaatioista. Työ edellyttää myös mittavaa talousasioiden valmistelua. Henkilöstötyöryhmä on valmistellut henkilöstön rekrytointimallin väliaikaishallintoon ja maakuntaan ennen 1.1.2019. Rekrytointimalli käsitellään väliaikaisen valmistelutoimielimen kokouksessa 21.6.2017. 7. Suunnitelma maakuntien talouden simuloinnista Maakuntien talouden simulointi käynnistyy syksyllä. Simulointia koskevat tavoitteet ja yleiset periaatteet on julkistettu. Valtiovarainministeriön ohjeistuksen mukaan simulointi on tarkoitus aloittaa elokuussa 2017 ja lopettaa kesäkuussa 2018. Liitteet: Suunnitelma maakuntien talouden simuloinnista 8. Mahdolliset muut asiat Ei käsitelty muita asioita.
POPmaakunta Muistio 6 (6) 9. Taloustyöryhmän kokousaikataulu Taloustyöryhmän kokousaikataulu syksylle 2017 ilmoitetaan myöhemmin. 10. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14.53.