Opiskelijan siirtymät ja opintopolun sujuvuus koulutuksen nivelvaiheissa Jani Goman, arviointineuvos, Karvi
Taustaa: Kansalliseen koulutuksen arviointisuunnitelmaan 2016-2019 sisältyvä hanke. Arviointi kohdistuu koulutusjärjestelmän nivelvaiheiden toimivuuteen ja siten koulutusjärjestelmän kykyyn turvata kaikille nuorille koulutus ja joustavat siirtymät koulutustasolta toiselle ilman välivaiheita sekä ennaltaehkäistä syrjäytymisriskit. Arvioinnin tarve nousee esiin sekä Elinikäisen ohjauksen yhteistyöryhmän (2011) esittämissä kehittämistavoitteissa että Valtiontalouden tarkastusviraston (2015) tarkastusraportissa. 2
Elinikäisen ohjauksen yhteistyöryhmän (2011) esittämät kehittämistavoitteet: 1. Ohjauspalveluja on tasapuolisesti saatavissa ja ne vastaavat yksilön tarpeita 2. Yksilölliset uranhallintataidot vahvistuvat 3. Ohjaustyötä tekevillä on tehtävien edellyttämä osaaminen 4. Ohjauksen laatujärjestelmiä kehitetään 5. Ohjaus toimii koordinoituna kokonaisuutena 3
Valtiontalouden tarkastusviraston suositukset (2015) liittyivät seuraaviin teemoihin: 1. Ohjausta tukevan ja valmentavan koulutuksen kehittäminen yhteistyössä. Ohjauksellisuus koulutussuunnitteluun läpäiseväksi periaatteeksi. 2. Ohjauspalveluiden kehittämisessä tulisi tarkastella samanaikaisesti kaikkia ohjauksellisia toimia ja vaihtoehtoja sekä niistä muodostuvia tehokkaita yhdistelmiä. 3. Ministeriöissä tehtävä valmistelutyö ja asiantuntijavoimat tulisi koota nykyistä tiiviimmäksi verkostoksi tai yhteiseksi asiantuntijapooliksi. 4. Uuden valtakunnallisen ohjauksen tilan arvioinnin toteutus, joka kattaisi koko ohjauksen kentän. 5. Jatkuvaan seurantaan soveltuvien työkalujen kehittäminen (ohjaustarpeen kehitys, voimavarat, palvelujen saatavuus ja laadun arviointi). 6. Paikallisen ohjaustyön kirjon yhtenäistäminen hyödyntäen samalla hyvistä käytännöistä saatuja kokemuksia. 7. Käynnistyvän ohjaamohankkeen tueksi on pyrittävä kokoamaan tähänastisen kehittämistyön tuottama tieto ja kokemukset ja tarvittaessa mallintamaan niitä kokoamalla aikaisempien kehittämishankkeiden hyvien käytäntöjen ominaispiirteet ohjaamotoiminnan minimielementeiksi. 4
Opiskelijan siirtymät ja opintopolun sujuvuus koulutuksen nivelvaiheissa Kansallisen koulutuksen arviointisuunnitelman mukaan arvioinnin kohteita ovat: Nivelvaiheiden ohjaus Erilaisten koulutusten järjestäjien rooli Koulutuksen järjestäjien yhteistyö Opiskelijavirrat Koulutusjärjestelmän kyky tukea opiskelijoiden elämänhallintaa, valintoja ja mahdollistaa opintopolut, joissa voidaan joustavasti yhdistää opiskelua ja työntekoa sekä hakeutua jatko-opintoihin ja työelämään. Nivelvaiheisiin liittyvän ohjauksen ja koko järjestelmän toimivuutta tarkastellaan opetustoimen lisäksi myös työ- ja elinkeinohallinnon ja nuorisotoimen kannalta (hankkeen laajentamisesta kyseisille hallinnonaloille neuvotellaan erikseen). 5
Aikataulu ja eteneminen Valmistelu- ja suunnitteluvaihe kevät 2017 alkuvuosi 2018 Keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia Suunnitteluryhmän työskentely Arvioinnin hankesuunnitelma Arvioinnin toteutusvaihe 2018 2021 6
Suunnitteluryhmä Hilpinen Merja, ylitarkastaja, OKM, nuoriso- ja liikuntapolitiikan osasto Kjäldman Ismo-Olav, rehtori, Leppävaaran lukio, Espoo Kuisma Pirjo, koulutuksen kehittämispäällikkö, Hämeen ammattikorkeakoulu Niinistö-Sivuranta Susanna, kehitysjohtaja, Helsingin yliopisto Nygård Ann-Sofie, Elevhandledare, Borgaregatans skola, Vasa Nykänen Seija, rehtori, Vaajakosken yhtenäiskoulu, Jyväskylä Pantsar Tytti, kehittämispäällikkö, Suomen Kansanopistoyhdistys Piilonen Heikki, opinto-ohjaaja, Oulun seudun ammattiopisto Siippainen Mikko, opinto-ohjaaja, Kaukajärven koulu, Tampere Toni Anna, erityisasiantuntija, Työ- ja elinkeinoministeriö Vuorinen Raimo, projektipäällikkö, Valtakunnallinen ohjausalan osaamiskeskus, VOKES, Koulutuksen tutkimuslaitos Goman Jani, arviointineuvos, Karvi Hietala Risto, erikoissuunnittelija, Karvi Rumpu Niina, arviointiasiantuntija, Karvi 7
Viitekehyksiä suunnittelun tukena Elinikäisen ohjauksen laadunvarmistuksen ja kehittämisen viitekehykset: ELGPN (The European Lifelong Guidance Policy Network) NICE (Network in guidance and counselling in Europe) Verkostomaisesti tuotettujen ohjauksen palvelujärjestelyjen malli Hyvän ohjauksen kriteerit (Opetushallitus) 8
Kehittävä arviointi (Atjonen 2014) 9
Lisätietoja Jani Goman, etunimi.sukunimi@karvi.fi, puh: 029 533 5505 Niina Rumpu, etunimi.sukunimi@karvi.fi, puh: 029 533 5525 www.karvi.fi 10
Kiitos! 11