Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 1 (111) Kaupunginhallitus Aika 07.08.2017 klo 17:08-19:55 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastus 6 3 Vaalipiirikohtaiset kuntapäivät / kaupungin edustajien nimeäminen 4 Lapuan kaupungin edustajan nimeäminen Rengonharju-säätiön hallitukseen ajalle 2017-2021 5 Lapuan kaupungin edustajien nimeäminen Lapuanjokirahaston johtoryhmään valtuustokaudeksi 2017-2021 6 Kaupunginjohtajan valinta / valintaprosessin keskeyttäminen / jatkotoimista päättäminen 7 Kaupunginjohtajan valintaprosessin aloittaminen / valintatyöryhmän nimeäminen kaupunginjohtajan valintaa varten 8 Keskustan liike- ja asuinalueen osayleiskaava 2030 / Kaavaehdotuksen hyväksymiskäsittely / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö / Lapuan kaupungin lausunto / Korkeimman hallinto-oikeuden selityspyyntö valitukseen Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä / selitys 9 Valtuustoaloite / uudet viemärilinjat, suunnittelu ja rakentaminen / Hellanmaan kyläläisten vetoomus viemärihankkeen pysäyttämiseksi Hellanmaan kylän osalta / Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen valitus Vaasan hallinto-oikeudelle / Lapuan kaupungin lausunto / Vaasan hallinto-oikeuden päätös / Lapuan kaupungin valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle / Vastaselitys / Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 10 Lausunto Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän toimintojen kehittämisestä vuodelle 2018 7 10 11 12 20 22 34 67 11 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen ja täyttölupa 70 12 Vastaavan perheohjaajan viran täyttölupa 73 13 Osastonhoitajan viran täyttölupa 75 14 Sairaanhoitajan toimen täyttölupa / Vastaanotto- ja toimenpideosasto 77

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 2 (111) 15 Ystävyyskaupunki Kiskörös / kutsu Kiskörösin viini- ja Slovakian kansallispäivä -juhlaan 1.9. - 3.9.2017 16 Määräalan osto tilasta 408-402-16-28 / Koskienergia Oy / tilan Hourunkoski RN:o 18:50 osto (408-402-18-50) 79 81 17 Vs. kaupunginjohtajan päätökset 84 18 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset 85 19 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat 86 20 Ilmoitusasiat 87 21 Muut asiat 91 22 Maaperän puhdistaminen tiloilla 408-8-842-1 ja 408-405-2-191 / sopimus vahingonkorvauksesta 92 Liite Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 3 (111) Kaupunginhallitus Aika 07.08.2017 klo 17:08-19:55 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Päätöksentekijät Rajala Lasse puheenjohtaja Esitteliljä :t 6 ja 7 Kivisaari Pekka 1. varapuheenjohtaja Kangasluoma Riitta 2. varapuheenjohtaja Gray Jenni jäsen Hietala Marianne jäsen Ikola Simo jäsen Kangas Matti jäsen Liljamo Carita jäsen Sihteeri 6 Riihimäki Marja-Liisa jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Välkkilä Arvi jäsen Rintala Esa kaupunginvaltuuston puheen joh ta ja Pöntinen Kai kaupunginvaltuuston 1. va ra pu heen joh ta ja Lahtinen Helena kaupunginvaltuuston 2. va ra pu heen joh ta ja Muut osallistujat Latvala Ahti vs. kaupunginjohtaja, esit te li jä Allekirjoitukset Poistui esteellisenä :ien 6, 7 ja 9 käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi. Esittelijä :t 1-5, 8-22. Leppänen Toni hallintojohtaja, sihteeri Poistui esteellisenä :n 6 kä sit te lyn ja päätöksenteon ajak si. Sihteeri :t 1-5, 7-22. Esittelijä 9. Lasse Rajala puheenjohtaja Toni Leppänen sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-22 Pöytäkirjan tarkastus 9.8.2017, hallintokeskus Marja-Liisa Riihimäki Simo Ikola Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Todistaa 11.8.2017, klo 9.00-15.00 sekä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 11.8.2017 alkaen Toni Leppänen, hallintojohtaja

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 4 (111) Kaupunginhallitus 1 07.08.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esi tyk sen sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Täl löin pu heen joh ta ja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 16 luvun 6 mukaan kokouskutsun antaa pu heen johta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä kä si tel tä vät asiat (asialista). Kokouskutsussa on mainittava, mitä toi mieli men päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kut sussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jollei vät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -vel vol li suus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on 10.4.2017 17 päättänyt, että sen sään tö mää räiset ko koukset pi de tään jo ka toinen viikko maanantaisin kello 17.00 alkaen. Mikäli maanantaina toimistot ovat sul jet tui na, kau pun gin hal li tuksen kokous pidetään seu raavana päi vänä klo 17.00. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 5 (111) Kaupunginhallitus 1 07.08.2017 Päätös: Nimenhuudon jälkeen kaupunginhallituksen kokouksessa todettiin olevan paikalla 11 kaupunginhallituksen jäsentä ja kau pun gin val tuus ton pu heen joh ta jat. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja pää tös val tai sek si.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 6 (111) Kaupunginhallitus 2 07.08.2017 Pöytäkirjan tarkastus Kh 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n 3 momentin mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 10.4.2017 17 päättänyt, et tä kau pun gin hal li tuk sen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraava na toise na työ päi vä nä. Jos kokousta seuraava toinen työpäivä on py hä päivä, siir tyy tarkas tus seuraavaan työpäivään. Kaupunginhallitus voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisis sä asiois sa tarvittaessa myös erikseen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Marja-Liisa Riihimäki ja Simo Ikola ja va ra tar kas ta jik si Matti Kangas ja Carita Liljamo. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja-Liisa Riihimäki ja Simo Ikola ja va ra tar kas ta jik si Matti Kangas ja Carita Liljamo.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 7 (111) Kaupunginhallitus 3 07.08.2017 Vaalipiirikohtaiset kuntapäivät / kaupungin edustajien nimeäminen 360/00.00.01/2017 Kh 3 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Suomen Kuntaliitto on 7.6.2017 lähettänyt kutsun Vaasan vaalipiirin kun ta päi vil le ja seminaariin 5.10.2017. "Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta kutsuu Vaasan vaalipiirin kun tapäi vät koolle Vaasaan 5.10.2017. Kokouspaikkana on Original So kos Hotel Royal, Rewell Center 101, Vaasa. Kuntapäiväedustajien valinta Vaasan vaalipiiriin kuuluvat Kuntaliiton jäsenkunnat saavat valita lii ton sään tö jen perusteella edustajia kuntapäiville kunnan asu kas lu vun mukaan. Vaalipiiri määräytyy samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kun nan asu kas lu ku määräytyy 30.11.2016 väestötietojärjestelmän tie to jen mukaan. Kunnan asukasluku Edustajia enintään 10 000 1 10 001-50 000 2 50 001-100 000 3 yli 100 000 4 Kunnanhallitus tai valtuusto valitsee kokousedustajat. Jos kunnalla on enem män kuin yksi edustaja, olisi suotavaa valita sekä naisia et tä miehiä. Varsinaisille edustajille voidaan valita tarpeellinen määrä va ra edus ta jia, hen ki lö koh tai sia tai sijaantulojärjestyksessä. Varaedustaja osal lis tuu kun ta päi vil le varsinaisen edustajan ollessa estynyt saa pu maan kokouk seen. Kunnat vastaavat omien edustajiensa matkakustannuksista. Ilmoitus osanottajista Tiedot kunnan kokousedustajista (kunta, edustajan nimi, säh kö pos tiosoi te ja puolue) pyydetään ilmoittamaan sähköisesti.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 8 (111) Kaupunginhallitus 3 07.08.2017 Linkki on käytettävissä 1.8.2017 alkaen ja pyydämme ilmoittamaan tiedot viimeistään 31.8.2017. Jos varaedustaja osallistuu kokoukseen, asiasta voi ilmoittaa säh köises ti em. osoitteessa (kunta, estyneen varsinaisen edustajan ni mi, vara edus ta jan nimi, sähköpostiosoite ja puolue sekä mah dol li nen eri tyisruo ka va lio). Varaedustaja voi myös ilmoittautua ko kous pai kal la, jolloin hä nen osallistumisoikeutensa todennetaan kunnan an ta mal la val ta kirjal la tai muulla luotettavalla tavalla. Kuntapäiväkokous 5.10.2017 Ilmoittautuminen kuntapäiville on klo 14.30-15.00. Kuntapäiväkokoukselle on varattu aikaa klo 15-16. Ainoa var si nai nen ko kous asia on vaalipiirin ehdokaslistojen nimeäminen val tuus kun nan vaa lia varten. Kokouksen esityslista on liitteenä 1. Rekisteröity puolue, jolla on edustus vähintään yhdessä vaalipiirin kunnan valtuustossa, voi antaa yhden ehdokaslistan. Vaalipiirin kol me kun taa voi antaa yhteisen ehdokaslistan. Ehdokaslistat lä he te tään Kun ta lii ton valtuuston vaalilautakunnalle viimeistään 28.8.2017 klo 9. Vaa li lau ta kun ta toimittaa määräajassa saapuneet eh do kas lis tat vaa lipii rien kuntapäiville. Vaasan vaalipiiristä valitaan vaalipiirin kuntien jäsenäänestyksessä 15.11. - 31.12.2017 Kuntaliiton valtuuskuntaan 5 jäsentä ja 5 va ra jäsen tä. Ehdokasasettelua sekä valtuustossa toimitettavaa vaalia koskevat ohjeet ovat liitteenä 2, diasarja Kuntaliiton valtuuskunnan valinta vuon na 2017 on liitteenä 3, sähköiset ehdokaslistalomakkeet ovat liit tee nä 4 ja 5 sekä listaus Vaasan vaalipiirin kunnista ja kuntien asu kas lu vuis ta 30.11.2016 on liitteenä 6. Seminaari Kuntapäivien yhteydessä pidetään kokouspaikalla klo 16.30-18.30 vaa li pii rin kuntien luottamushenkilöille ja viranhaltijajohdolle tar koi tet tu mak su ton seminaari, jossa kerrotaan Kuntaliiton johdon ajan koh tai set ter vei set sekä esittelyt Kuntaliittokonsernin palveluista. Seminaariin voi ilmoittautua 1.8.2017 alkaen. Seminaarin ohjelma löytyy ilmoittautumislinkin takaa. Seminaaripaikat täytetään il moit tau tu misjär jes tyk ses sä."

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 9 (111) Kaupunginhallitus 3 07.08.2017 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi (2) kokousedustajaa sekä näille hen kilö koh tai set varajäsenet 5.10.2017 pidettäville vaa li pii ri koh tai sil le kuntapäiville Vaasaan. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi seuraavat kokousedustajat sekä heidän hen ki lö koh tai set varaedustajat: Esittäjä Edustaja Varaedustaja Matti Kangas Esa Rintala Riitta Kangasluoma Helena Lahtinen Carita Liljamo Lasse Rajala Marja-Liisa Riihimäki Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 10 (111) Kaupunginhallitus 4 07.08.2017 Lapuan kaupungin edustajan nimeäminen Rengonharju-säätiön hallitukseen ajalle 2017-2021 364/00.00.01/2017 Kh 4 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Rengonharju-säätiö on kirjeellään 28.4.2017 pyytänyt taus ta yh tei sökun nil taan edustajiensa nimeämistä uuteen hallitukseen seuraavaksi ne li vuo tis kau dek si. Rengonharju-säätiö pyytää Lapuan kaupunkia nimeämään hal li tuk seen sää tiön sääntöjen mukaisesti yhden (1) varsinaisen jäsenen ja hä nel le hen ki lö koh tai sen varajäsenen. Tällä hetkellä jäsenenä on Veli-Martti Lahdensuo ja varajäseneneä Paa vo Lakaniemi. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää Rengonharju-säätiön hallitukseen toi mi kaudek si 2017-2021 yhden jäsenen ja hänelle varajäsenen. Päätös: Kaupunginhallitus nimesi Rengonharju-säätiön hallituksen jäseneksi Riit ta Kangasluoman esityksestä Veli-Martti Lahdensuon ja hänen va ra jäsenek si Matti Kankaan esityksestä Arvi Välkkilän. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 11 (111) Kaupunginhallitus 5 07.08.2017 Lapuan kaupungin edustajien nimeäminen Lapuanjokirahaston johtoryhmään val tuus tokau dek si 2017-2021 363/00.00.01/2017 Kh 5 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuanjokirahasto on toiminut vuodesta 2004, joten nyt on menossa kol mas viisivuotisjakso ja yhteensä kolmastoista toimintavuosi. Avustuk sia voi hakea vapaamuotoisesti. Vuoden 2016 toimintakertomus liitteenä. Jäsenkuntia pyydetään nimeämään edustajansa ja hänelle hen ki lö kohtai nen varaedustaja Lapuanjokirahaston johtoryhmään val tuus to kaudek si 2017-2021. Lapualta varsinaisena jäsenenä on ollut Ilpo Ulvinen ja va ra jä se ne nä Kai Pöntinen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee Lapuan kaupungin edustajan ja hänelle henki lö koh tai sen varaedustajan Lapuanjokirahaston johtoryhmään val tuusto kau dek si 2017-2021. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi Lapuan kaupungin edustajaksi Matti Kan kaan esi tyk ses tä Ilpo Ulvisen ja hänen henkilökohtaiseksi va ra edus ta jak si Ca ri ta Liljamon esityksestä Kai Pöntisen. Liitteet 1 Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry:n kirjeen 14.7.2017 liite / La pu an jo ki ra has ton johtoryhmässä edustettuina kaikki jäsen kun nat, ELY-keskus ja Pohjanmaan vesi ja ympäristö se kä toiminta ja talous 2016

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 12 (111) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginjohtajan valinta / valintaprosessin keskeyttäminen / jatkotoimista päättäminen 479/01.01.01/2016 Kh 23.01.2017 3 Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 06 438 4006, 044 438 4006 Kaupunginvaltuusto on 29.8.2016 3, myöntäessään eron kau pun ginjoh ta ja Arto Lepistölle, oikeuttanut kaupunginhallituksen ryh ty mään toimen pi tei siin kaupunginjohtajan viran haettavaksi ju lis ta mi sek si. Kaupunginhallitus on 5.9.2016 3 nimennyt kau pun ginjoh ta jan valintaa varten valintatyöryhmän. Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kun nanjoh ta ja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on vir kasuh tees sa kuntaan. Jos kunnanjohtajan vaalissa kukaan ei ole saanut yli puolta an ne tuis ta ää nis tä, toimitetaan uusi vaali kahden eniten ääniä saaneen vä lil lä. Täs sä vaalissa eniten ääniä saanut tulee valituksi. Lisäksi Kuntalain 42 :ssä edellytetään, että kunnan ja kun nan joh ta jan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edel lytyk sis tä. Kaupunginjohtajan virka oli avoinna 9.10. - 31.10.2016 klo 15.00. Haku il moi tus liitteenä. Hakuaikaan mennessä saapui 6 hakemusta. Hakijat olivat lii kun nan ohjaa ja (yamk) Siv Aro, kauppatieteiden maisteri Antto Joutsiniemi, hal linto tie tei den maisteri Annika Kamunen, oikeustieteen maisteri To ni Leppä nen, filosofian maisteri Juha Valkama ja filosofian mais te ri Teppo Yli ta lo. Virkaa hakeneista Siv Aro peruutti ha ke muk sen sa va lin ta proses sin kuluessa. Jotta hakijamäärä olisi suurempi, valintatyöryhmä päätti jatkaa ha ku aikaa 30.11.2016 klo 15.00 saakka. Hakuajan päättymiseen men nes sä saa pui 5 hakemusta: kasvatustieteen maisteri Juha Ala-Hiiro, kas vatus tie teen maisteri Ilpo Haalisto, hallintotieteiden maisteri Anita Paa vola, insinööri (yamk) Juha Sadeharju ja yleisesikuntaupseeri Ti mo Si po nen. Lisäksi suostumuksensa virkaan antoivat filosofian

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 13 (111) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 mais te ri Pa si Artikainen ja filosofian maisteri Kari Nuuttila. Kaikki vir kaa ha ke neet täyt tä vät muodollisen kelpoisuusehdon (ylempi kor kea kou lutut kin to). Valintatyöryhmä päätti kokouksessaan 8.12.2016 haas ta tel la 8 ha ki jaa eli Juha Ala-Hiiro, Pasi Artikainen, Antto Jout si nie mi, Toni Lep pä nen, Ka ri Nuuttila, Anita Paavola, Juha Valkama ja Tep po Ylitalo. Teppo Ylitalo peruutti hakemuksensa ennen haas tat te lu jen suo rit ta mista, jolloin haastateltavia oli 7. Haastattelut to teu tet tiin 28. - 29.12.2016. Valintatyöryhmä yhdessä LakeusRekry Oy:n konsultointijohtaja Jou ko Karjalaisen kanssa arvioi haastattelujen jälkeen hakijat. Pe rus teel li sen har kin nan ja kokonaisarvioinnin jälkeen va lin ta työ ryh mä päät ti, että val tuus to ryh mien kuultavaksi 16.1.2017 kutsutaan kol me ha ki jaa: Juha Ala-Hii ro, Ka ri Nuuttila ja Anita Paavola. Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala on jättänyt suostumuksen kau pungin joh ta jan virkaan 16.1.2017. Valintatyöryhmä kokoontui valtuustoryhmien kuulemisen jälkeen 16.1.2017. Valintayöryhmä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun ginval tuus tol le, että - kaupunginjohtajan virkaan valitaan kasvatustieteen maisteri, tuo tan to joh ta ja Juha Ala-Hiiro, - varalle ei valita henkilöä, - koeajan pituudeksi määrätään 6 kuukautta ja - kaupunginhallitusta kehotetaan ryhtymään toimenpiteisiin johta ja so pi muk sen solmimiseksi. Valintatyöryhmän esitys perustuu kokonaisarviointiin, johon vai kut ta vina seik koi na otettiin huo mi oon hakemusasiakirjat ja niistä laadittu yhteen ve to hakijoista, haas tat te lut ja esittäytymiset val tuus to ryh mis sä, käy te tyn konsultin arvio sekä pe rus tus lain 125 2 mom:n mu kai set julki sia virkoja koskevat yleiset ni mi tys pe rus teet: taito, ky ky ja koe tel tu kan sa lais kun to.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 14 (111) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kokousasiakirjoissa ovat nähtävillä hakijoiden hakemukset, niistä laadit tu yhdistelmä ja valintatyöryhmän pöytäkirjat. Kaupungintallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus tekee kaupunginjohtajan valinnasta esityksen kaupun gin val tuus tol le. Päätös: Merkittiin, että vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja Toni Lep pä nen katsoivat itsensä esteellisiksi (asianosaisjäävi) ja poistuivat ko kouk ses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Sihteerinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan oli toi mis to sihtee ri Esa Tienhaara. Merkittiin, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa pidettiin neu vot telu tau ot klo 18.20-18.32 ja 18.58-19.04. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja teki seuraavan esityk sen: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että - kaupunginjohtajan virkaan valitaan kasvatustieteen maisteri Juha Ala-Hiiro. - varalle ei valita henkilöä, - Juha Ala-Hiiro hoitaa virkaa viransijaisena ajalla 13.3. - 30.9.2017 ja varsinainen viranhoito alkaa 1.10.2017 ja jatkuu tois tai sek si voimassa olevana. - koeajan pituudeksi määrätään 6 kuukautta - kokonaispalkaksi hyväksytään 7.900 euroa kuukaudessa ja - vaali on ehdollinen ja se vahvistetaan sitten, kun virkaan valittu on esittänyt työnantajalle hyväksyttävän lääkärintodistuksen tervey den ti las taan.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 15 (111) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Puheenjohtajan tiedusteli, voivatko kaikki kaupunginhallituksen jäsenet hy väk syä esityksen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen. Lisätietoja: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Teppo Ylitalo, puh. 050 599 9569 ja toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 044 438 4006 Kv 30.01.2017 3 Kaupunginjohtajan viran hakuilmoitus liitteenä. Alkuperäiset hakemusasiakirjat, yhdistelmä hakijoista ja va lin ta työ ryhmän pöytäkirjat ovat nähtävissä Lapuan kau pun gin val tuuston ko kouk ses sa. Valtuusto: Merkittiin, että vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja To ni Lep pä nen katsoivat itsensä esteelliseksi (asianosaisjäävi) ja pois tui vat ko kouk ses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Sihteerinä tämän asian käsittelyn ja päätökseteon ajan oli toi mis to sihtee ri Esa Tienhaara. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan valintatyöryhmä on kokoon tu nut 30.1.2017 ja esittänyt, että kaupunginjohtajan valinta pa laute taan kaupunginhallitukselle uuteen valmisteluun. Juha Ala-Hiiro on an ta nut valintatyöryhmälle virheellistä tietoa työhistoriastaan ja il moit tanut 30.1.2017 oma-aloitteisesti vetäytyvänsä kau pun gin joh ta jan viran haus ta. Puheenjohtaja esitti asian palauttamista kaupunginhallitukselle uu teen valmisteluun. Valtuutettu Esa Rintala kannatti puheenjohtajan esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, voivatko kaikki valtuutetut hyväksyä esi tyk sen asian uuteen valmisteluun palauttamisesta. Kaupunginvaltuusto hy väksyi esi tyk sen yksimielisesti. Lisätietoja: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 16 (111) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kh 06.02.2017 3 Valmistelija: Toimsitosihteeri Esa Tienhaara, puh 044 438 4006 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 30.1.2017 päättänyt pa laut taa asian kaupunginhallitukselle uutta valmistelua varten. Alkuperäiset hakemusasiakirjat, yhdistelmä hakijoista ja va lin ta työ ryhmän pöytäkirjat ovat nähtävissä kokousasiakirjoissa. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää jatkovalmistelusta ja tekee esityksen asias ta kau pun gin val tuus tol le. Päätös: Merkittiin, että vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja To ni Lep pä nen katsoivat itsensä esteellisiksi (asianosaisjäävi) ja pois tui vat ko kouk ses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että sihteerinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan oli toimistosihteeri Esa Tienhaara. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen jäsen Esa Rintala esitti seu raa vaa: Kau pun gin joh ta jan valintaprosessi keskeytetään. Uusi kau pun gin valtuus to päättää jatkotoimista. Ahti Latvala jatkaa vs. kau pun gin joh ta jan teh tä vän hoitamista siihen saakka, kunnes uusi kau pun gin joh ta ja ottaa vi ran vastaan, kuitenkin enintään v. 2017 loppuun. Esa Rintalan esitystä kannattivat jäsenet Riitta Ampiala ja Virpi Myl lykan gas. Jäsen Paavo Lakaniemi esitti, että kaupunginjohtajan va lin ta pro ses sia jat ke taan. Lakaniemen esitystä kannatti jäsen Helena Lahtinen. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa asiassa on tehty kak si esi tys tä, joita on kannatettu. Puheenjohtaja teki seuraavan ää nes tysesi tyk sen: Ne, jotka kannattavat Esa Rintalan esitystä, ää nes tä vät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Paavo Lakaniemen esitystä, ää nes tä vät "ei".

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 17 (111) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Esa Rintalan esitys sai 7 ääntä ja Paavo Lakaniemen esitys 3 ääntä, lisäksi yksi tyhjä ääni. Äänestysluettelo liitteenä. Kaupunginhallituksen esitykseksi kaupunginvaltuustolle tuli Esa Rin talan esitys. Lisätietoja: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Teppo Ylitalo, puh. 050 599 9569 ja toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh 044 438 4006 Kv 27.02.2017 3 Valtuusto: Merkittiin, että vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja To ni Leppänen katsoivat itsensä esteellisiksi (asianosaisjäävi) ja poistui vat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että sihteerinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan oli toimistosihteeri Esa Tienhaara. Keskustelun kuluessa valtuutettu Paavo Lakaniemi teki seuraavan esityk sen: Kaupunginjohtajan valintaprosessia jatketaan ja asia pa lau te taan kaupunginjohtajan valintatyöryhmän valmisteltavaksi. Valtuutettu Ari Tuurinmäki kannatti Paavo Lakaniemen esitystä ja esit ti li säk si, että kaupunginjohtajan virkaan valitaan hallintotieteiden mais teri Anita Paavola. Valtuutettu Arvi Välkkilä kannatti Paavo Lakaniemen esitystä ja val tuutet tu Eila Huhta kannatti sekä Paavo Lakaniemen että Ari Tuu rin mäen esi tys tä. Kaupunginhallituksen esitystä kannattivat valtuutetut Esa Rintala, Las se Rajala, Ilpo Ulvinen, Matti Antila ja Pekka Hella. Keskustelun aikana pidettiin neuvottelutauko klo 18.10-18.13. Neuvottelutauon jälkeen valtuutettu Ari Tuurinmäki ilmoitti, että hän

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 18 (111) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 pe ruu esityksen Anita Paavolan valitsemisesta kaupunginjohtajan vir kaan. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa asiassa oli tehty kaupun gin hal li tuk sen esityksestä poikkeava esitys, jota oli kan na tet tu. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kan nat tavat kaupunginhallituksen esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan natta vat Paavo Lakaniemen esitystä, äänestävät "ei". Äänestys mää rät tiin pi det tä väk si nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 22 ääntä ja Paavo Lakaniemen esitys 11 ääntä. Äänestyksessä annet tiin yksi tyhjä ääni. Äänestysluettelo liitteenä. Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli kaupunginhallituksen esitys. Lisätietoja: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh 06 438 4006 Kh 6 Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh 044 438 4006 Kaupunginvaltuusto on 27.2.2017 3 päättänyt keskeyttää kau pun ginjoh ta jan valintaprosessin ja samalla päättänyt, että uusi 1.6.2017 aloitta va kaupunginvaltuusto päättää jatkotoimenpiteistä. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 2 momentin mukaan virka suh tee seen ottamisesta päättävä viranomainen voi pe rus tel lus ta syys tä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta hakumenettelystä tai vir ka suh teen täyttämättä jättämisestä. Uutta hakumenettelyä kos kevas sa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat ha ke mukset huomioon. Kaupunginjohtajan virka tulee laittaa uuteen hakumenettelyyn, kos ka kau pun gin joh ta jan valinta kuuluu valtuustolle ja uusi valtuusto on aloitta nut 1.6.2017. Valtuustolla on velvollisuus olla alusta asti mu ka na viran ha ku pro ses sis sa. Tällä perustella myöskään aikaisempia ha ke muksia ei tule ottaa huomioon.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 19 (111) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää kes key tyksis sä olleen kaupunginjohtajan viranhaun ja toteaa, ettei ai kai sem min ha ke nei ta oteta huomioon uudessa viranhaussa. Päätös: Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja Toni Leppänen pois tui vat kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi es teel li se nä (asianosaisjäävi). Sihteeriksi tämän pykälän ajaksi valittiin Carita Liljamo. Asian käsittelyn aikana kaupunginhallituksen puheenjohtaja muutti eh do tuk sen sa kuulumaan seuraavasti: 1. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää keskey tyk sis sä olleen kaupunginjohtajan viranhaun. 2. Kaupunginhallitus toteaa, että aikaisempia hakemuksia ei huomioi da uudessa viranhaussa. Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun esityksen. Lisätietoja: Carita Liljamo, puh. 050 592 5726

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 20 (111) Kaupunginhallitus 7 07.08.2017 Kaupunginjohtajan valintaprosessin aloittaminen / valintatyöryhmän nimeäminen kaupun gin joh ta jan valintaa varten 265/01.01.01/2017 Kh 7 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginjohtajan virka on tullut avoimeksi kesällä 2016 kau pun ginjoh ta ja Arto Lepistön irtisanouduttua virasta. Valintaprosessi uuden kaupunginjohtajan valitsemiseksi käyn nis tet tiin elo kuus sa 2016. Valintaprosessin lopputuloksena uutta kau pun gin johta jaa ei valittu, vaan kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 27.2.2017 keskeyttää valintaprosessin ja siirtää asia uuden val tuus ton teh tä väk si. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle tämän kokouksen 7, että valtuus to päättää aiemmin vireille laitetun kaupunginjohtajan haun. Täs tä joh tuen valtuuston tulee päättää siitä, että se antaa kau pun gin hal li tuksel le oikeuden ryhtyä toimenpiteisiin viran haettavaksi ju lis ta mis ta varten. Kaupunginjohtajan tehtävää on hoitanut viransijaisena Ahti Latvala 31.10.2016 lähtien enintään vuoden 2017 loppuun saakka. Kuntalaki edellyttää, että kunnassa on joko kunnanjohtaja tai por mesta ri. Kaupunginjohtajan valinnan käytännön tehtäviin on tar koi tuk sen mukais ta nimetä luottamushenkilöistä koostuva työryhmä. Kau pun gin johta jan valintatyöryhmän tehtävänä olisi suorittaa ne toimenpiteet, jot ka ovat tar peel li sia viran auki julistamiseksi sekä esityksen te ke mi sek si uu des ta valittavasta kaupunginjohtajasta. Työryhmä ni meäi si it sel leen sih tee rin. Lisäksi työryhmä voisi käyttää asiantuntija-apua va lin ta proses sin kuluessa. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että oikeuttaa kau pungin hal li tuk sen ryhtymään toimenpiteisiin kaupunginjohtajan viran haetta vak si julistamiseksi. Kau pun gin hal li tus esittää kau pun gin val tuus tol le, että kau pun gin joh tajan valintaa var ten nimetään työryhmä, johon nimetään pu heen joh ta ja, va ra pu heen joh ta ja se kä tarpeellinen määrä jäseniä sekä heil le va rahen ki löt.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 21 (111) Kaupunginhallitus 7 07.08.2017 Työryhmä nimeää it sel leen sih tee rin. Työryhmä voi käyttää asiantun ti ja-apua va lin ta pro ses sin kuluessa. Päätös: Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala poistui kokoushuoneesta asian kä sitte lyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä. (asianosaisjäävi) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 22 (111) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus 8 07.08.2017 Keskustan liike- ja asuinalueen osayleiskaava 2030 / Kaavaehdotuksen hy väk sy mis kä sitte ly / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö / Lapuan kaupungin lausunto / Kor keimman hallinto-oikeuden selityspyyntö valitukseen Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä / se li tys 262/10.02.00.00/2013 Kh 19.10.2015 6 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630 KAAVAN VIREILLE TULO JA TAVOITTEET SEKÄ VUO RO VAI KU- TUS Kaupunginhallitus laittoi vireille 18.5.2009 oikeusvaikutteisen Kes kustan osayleiskaavan muutoksen ja laajennuksen noin 4400 ha alu eel la. Yleis kaa va-alue käsittää Simpsiön ja Jouttikallion aluet ta lu kuun ot tamat ta koko vuoden 2001 yleiskaava-alueen ja lisäksi laa jen nuk sia mm. Nur mon joen varressa ja Ritavuoren alueella. Yleis kaa voi tuk sen al kuvai hees sa alue jaettiin kahdeksi erilliseksi osa yleis kaa vak si (Keskustan asuin- ja liikealueen oyk ja Kes kus taa ja man asuin- ja työpaikka-alueen oyk) suunnittelun erilaisten tark kuus vaa ti mus ten vuoksi. Keskustan asuin- ja liikealueen oyk laa di taan mit ta kaa vas sa 1:5000 ja Kes kus taaja man asuin- ja työ paik ka-alu een oyk mittakaavassa 1:10000. Yleiskaavoituksen uudistamisen pohjaksi laadittiin vuosina 2008-2009 La puan alueidenkäytön strategia, joka hyväksyttiin lo pul lises sa muodos saan kaupunginvaltuustossa 21.9.2009. Aluei den- käy tön stra tegian tavoitteeksi on asetettu Lapuan keskustan tii vis tä mi nen asuin-, työ paik ka- ja palvelurakentamisen kautta sekä asu tuk sen tärkeimmiksi laa jen tu mis suun nik si on valittu Ritavuoren ja Nur mon jo ki laak son alueet. Kaupungin väestötavoitteeksi on vuo del le 2030 asetettu 17000 asu kas ta. Ensimmäinen viranomaisneuvottelu pidettiin 20.8.2009 Lapualla, jos sa oli esillä mm. yleiskaavoituksen selvitystarpeet ja kaa vahank keen yleiset tavoitteet ja sisältö. Yleiskaavojen laatimista on oh jan nut kau pungin hal li tuk sen valitsema yleiskaavatoimikunta, joka piti en sim mäi sen ko kouk sen 29.10.2009. Yleiskaavahankkeita koskeva ai neis to kaa vojen vireille tulosta ja osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma on pantu 23.11.2009 yleisesti nähtäville ja pidetty 26.11.2009 en sim mäi nen yleisö ti lai suus kaavahankkeista.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 23 (111) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus 8 07.08.2017 Lapuan asukkaiden maankäyttöön ja ympäristöön liittyvien ta voittei den kar toit ta mi sek si järjestettiin joulukuussa 2009 asukaskyselyn ja ko kaikkiin Lapuan talouksiin ja lisäksi web-kysely netissä. Ky se lyyn vas ta si 408 asukasta, joista 43 netin kautta. Kaupungin päät tä jil le ja muil le asias ta kiinnostuneille pidettiin 5.5.2010 yleis kaa va se mi naa ri, jos sa esi tel tiin mm. yleiskaavoituksen lähtökohtia, asu kas ky se lyn tu lok sia ja maan käy tön alustavia vaihtoehtoja. Yleis kaa va hank kees ta on kaa voitus pro ses sin aikana julkaistu useita leh ti kir joi tuk sia Lapuan Sa no mat leh des sä. Lisäksi hankkeen kaa va-ai neis toi hin on voinut ko ko pro sessin aikana tutustua kaupungin kotisivuilta. KAAVAN LUONNOSVAIHE Kaavahankkeiden pohjaksi tehdyt selvitykset on laadittu yhtä aikaa kolmel ta yleiskaava-alueelta, jossa on ollut mukana myös Jout ti kal li on alue. Selvityksiä laadittiin vuoden 2010 kuluessa mm. maisema- ja kau pun ki ku va sel vi tyk sen, muinaismuistoselvityksen, kult tuu ri ym pä ris tösel vi tyk sen ja laajojen luontoselvitysten osalta, joista osa jat kui vielä vuo den 2011 puolelle. Vuoden 2010 alkukesästä aloitettiin kaupungin ja asukkaiden tavoit teiden sekä laadittujen selvitysten pohjalta alustavien kaa valuon nos ten vaih to eh to jen laadinta. Ensimmäiset alustavat yleiskaa va luon nok set yleis kaa va toi mi kun ta käsitteli kesäkuussa 2010 pi de tys sä ko kouk sessa. Yleiskaavaluonnosten mitoitusten ja sisällön ke hit te lyä jat ket tiin syk syn 2010 aikana, joita yleiskaavatoimikunta kä sit te li ko kouk sis saan lo ka- ja marraskuussa. Työneuvottelu eri vi ran omais ten kans sa pi dettiin 30.11.2010, jossa olivat esillä kaa va luon nok set Kes kus tan asuin- ja lii ke alu een osayleiskaavasta ja Kes kus taa ja man asuin- ja työ paikka-alu een osayleiskaavasta. Yleiskaavaluonnoksia esiteltiin Lapuan yrittäjien hallitukselle 16.3.2011 pi de tys sä neuvottelussa. Yleiskaavatoimikunta käsitteli ko kouk sis saan maa lis- ja kesäkuussa Keskusta-alueen ja Kes kus ta-alu een ympäristön kaa va luon nos ten tarkistuksia ja niiden yleisesti näh tä vil le panoa. Yleiskaa va luon nok sia esiteltiin yleisötilaisuudessa 28.6.2011 ja kaa va luonnok set sekä muu valmisteluaineisto olivat ylei ses ti nähtävillä 29.6.-24.8.2011 välisenä aikana. Kaavaluonnoksista ja niistä saadusta palautteesta pidettiin 28.9.2011 vi ran omais ten kanssa työneuvottelu. Neuvottelussa ELY-kes kuk sen edus ta jat toivat esille tarpeen tarkemmasta sel vityk ses tä koskien Keskus ta-alu een rakentamista ja pysäköintiä sekä yleis kaa va luon nosten/-eh do tus ten pohjalta laadittavasta lii ken ne sel vi tyk ses tä.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 24 (111) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus 8 07.08.2017 Yleis kaa va toi mi kun ta käsitteli kokouksessaan mar ras kuus sa kaavaluonnoksista saa tua palautetta ja antoi lin jauk sia kaa vo jen jatkotyölle. KAAVAN ENSIMMÄINEN EHDOTUSVAIHE Kaavaluonnosten työstäminen kaavaehdotusten muotoon aloitettiin talvel la 2012. Ensivaiheessa aloitettiin molempia kaavoja koskevan lii kenne sel vi tyk sen laatiminen ja myöhemmin keväällä Kes kus ta-alu een raken ta mi sen ja pysäköinnin yleissuunnitelman laatiminen. Vi reil le tullut uu si koulu-/päiväkotihanke vaikutti merkittävästi laa dit ta vaan kaa va ehdo tuk seen Alangon alueella. Alustavien kaavaehdotusten pohjalta pidettiin 4.6.2012 vi ranomais neuvot te lu, jossa olivat läsnä ELY-keskuksesta Ympäristö- ja luon non va rat vas tuu alu een sekä Liikenne- ja infrastruktuuri vas tuu alu een edus tajat ja edustajat Etelä-Pohjanmaan liitosta ja Ete lä-poh jan maan mu seolta. Tekeillä olleiden selvitysten valmistuttua lop pu vuo des ta pidettiin 29.11.2012 työneuvottelu osayleiskaavoista ELY-kes kuk ses sa. Saadun maanomistajien ja viranomaisten pa laut teen ja laadittujen sel vi tysten pohjalta aloitettiin talvella 2013 osa yleis kaa va eh do tus ten laa ti misen viimeistely kaavojen yleistä näh tä vil le panoa varten. Molemmat osayleiskaavaehdotukset; Keskustan asuin- liikealueen oyk ja Keskustajaman asuin- ja työpaikka-alueen oyk, asetettiin maan käyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti yleisesti näh tä vil le 16.4. - 20.5.2013 väliseksi ajaksi. Osayleiskaavaehdotuksia esi tel tiin lisäksi 2.5.2013 pidetyssä yleisötilaisuudessa osallisille ja muil le asiasta kiinnos tu neil le. Kaavaehdotuksista on pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Ete lä-poh jan maan liitto, Liikennevirasto, Turvallisuus- ja ke mi kaa li viras to (Tukes), Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Museovirasto, Ete lä- Poh jan maan museo, Tekninen lautakunta, Ympäristölautakunta, Si vis tys lau ta kun ta, Perusturvalautakunta sekä seuraavilta kunnilta: Kau ha va, Seinäjoki ja Alajärvi. Ensimmäisen ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset sekä vas ti neet niihin Kaavaehdotuksesta saatiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Etelä-Pohjanmaan liitto, Museovirasto, Etelä-Pohjanmaan ELY-kes kus, Ele nia Oy, Lapuan ympäristöyhdistys ry, Sivistyslautakunta,

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 25 (111) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus 8 07.08.2017 Ym pä ris tö lau ta kun ta ja Tekninen lautakunta. Naapurikunnista ei tul lut lausuntoja. Kaa va eh do tuk ses ta saatiin 20 kpl muistutuksia. Yleiskaavatoimikunta käsitteli saatuja lausuntoja ja muistutuksia ke säkuun ja syyskuun 2013 kokouksissaan ja hyväksynyt niihin vas ti neet. Osa yleis kaa va eh do tuk siin on tehty loppuvuodesta 2013 vas ti nei den mu kai set tarkistukset. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mu kai ses ti pi det tiin helmikuun alussa 2014 osayleis kaa va eh do tuk sia kos ke va työneu vot te lu ELY-keskuksen kanssa. ELY-keskuksen edus ta jat kat soivat Alangon ja Kelikon alueen maankäytön ja lii ken teen kasvavan osayleis kaa van uuden maankäyön johdosta siinä mää rin, että tätä aluetta ja kan ta tie tä 66 koskien on syytä laatia tar kem pi liikenne- ja hu le ve sisel vi tys ennen kaavan hy väk sy mis kä sit te lyyn viemistä. Yleiskaavatoimikunta hyväksyi kokouksessaan 6.2.2014 osa yleiskaava eh do tuk siin tehdyt tarkistukset sekä liikenne- ja hu le ve si sel vi tys ten laa ti mi sen aloittamisen Alangon-Kelikon alueelle. Sel vi tys ten laa ti minen aloitettiin keväällä ja ne saatiin valmiiksi al ku syk syl lä 2014. Kaupun gin hal li tuk sel le on esitelty laadittavia osa yleis kaa vo ja kesäkuussa 2013 kaavoituskatsauksen esittelyn yhteydessä ja li säk si 26.5.2014 pidet tiin tarkempi yleiskaavojen laadinnan ti lan ne kat saus. KAAVAN TOINEN EHDOTUSVAIHE Keskustan liike- ja asuinalueen osayleiskaavaa käsiteltiin yleiskaa va toimi kun nan kokouksessa 7.10.2014, jossa yhteydessä todettiin, et tä ko. kaa va on pantava uudelleen nähtäville, koska kaavaeh do tus ta on osak si olennaisesti muutettu edellisen nähtävillä olon jäl keen. Keskustan asuin- liikealueen oyk asetettiin maankäyttö- ja ra ken- nusase tuk sen 19 :n mukaisesti toistamiseen yleisesti nähtäville 16.1. - 16.2.2015 väliseksi ajaksi. Osayleiskaavaehdotusta esiteltiin li säk si 21.1.2015 pidetyssä yleisötilaisuudessa osallisille ja muille asias ta kiinnos tu neil le. ELY-keskuksen edustajille kaavaehdotusta esi tel tiin 4.2.2015 pidetyssä työkokouksessa Lapualla. Keskustan liike- ja asuinalueen osayleiskaavan 2030 kaava-aineisto sii hen liittyvine oheisselvityksineen ja -suunnitelmiin löytyy kau pun gin net ti si vuil ta osoitteesta: www.lapua.fi (Kaavoitus ja ra ken ta mi nen / Kaa voi tus / Meneillään olevat kaavat). Linkki www.lapua.fi > Kaavoitus ja rakentaminen > Kaavoitus > Me neillään olevat kaavat

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 26 (111) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus 8 07.08.2017 Kaupunginhallitus ei enää vuoden 2015 alussa nimittänyt erillistä yleiskaa va toi mi kun ta vaan päätti, että puheenjohtajiston työryhmä oh jaa jatkos sa myös yleiskaava-asioiden valmistelua. Työryhmä kävi alus ta vasti läpi maaliskuussa osayleiskaavaehdotuksesta nähtävillä olon aikana saa dun palautteen. Osayleiskaavaehdotuksen käsittelyn ai ka tau luun vai kut ti keväällä ja kesällä 2015 myös Alangon koulu / päi vä ko ti hankkeen selvittelyt. Alangon alueella on yleiskaavan rin nal la laadittu myös ase ma kaa vaa, josta Alanko I eli ns. Kaupan kaa va on jo vahvistunut ja myös Alanko II eli ns. Koulun kaava on ollut eh do tuk se na nähtävillä ja kau pun gin hal li tuk sen hy väk sy mis kä sit te lys sä. Toisen ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset sekä vas ti neet nii hin Toisen nähtävillä olon mukaisesta kaavaehdotuksesta antoivat lau sunnon Etelä-Pohjanmaan liitto, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä-Poh jan maan ELY-keskus, Liikennevirasto, Tekninen lau ta kun ta, Ympä ris tö lau ta kun ta ja Sivistyslautakunta. Lausuntojen vas ti neis ta käy ilmi, että annetut lausunnot ELY-keskuksen lausunnon yhtä koh taa lukuun ottamatta eivät anna aihetta kaavaehdotuksen muut ta mi seen. ELY esittää kevyen liikenteen pitkän tähtäimen ali kul ku va rauk sen merkit se mi ses tä kantatielle, joka voidaan vähäisenä tar kis tuk se na ottaa huo mi oon kaavaehdotuksessa. Muistutuksia toisen nähtävillä olon aikana kaavaehdotuksesta tuli kaikki aan 12 kpl. Osa muistutusten esityksistä voidaan ottaa huo mi oon vähäi si nä tarkistuksina kaavaehdotukseen vastineissa ja tar kis te tus sa kaa va eh do tuk ses sa ilmenevällä tavalla. Puheenjohtajiston työryhmä käsitteli kokouksessaan 2.10.2015 yleiskaa va eh do tuk ses ta saatuja lausuntoja ja muistutuksia ja antoi niis tä kau pun gin perustellut vastine-esitykset kaupunginhallitukselle. Sa mal la teh tiin vähäisiä tarkistuksia kaavaehdotukseen Alangon alu een ja Koulu alu een osalta. Ohessa ote puheenjohtajiston työryhmän ko. ko kouksen osayleiskaavapykälän päätöstekstistä (liite 6) ja alla liit tei nä työ ryhmän hyväksymät esitykset vastineista ja tarkistetusta kaa va eh do tukses ta. Lausunnot ja vastineet, liite 7 Muistutukset ja vastineet, liite 8 Muistutusten kohdealueet, liite 9

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 27 (111) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus 8 07.08.2017 Kaavaehdotukseen tehdyt tarkistukset ovat vä häi siä, eivätkä ne tä ten an na aihetta kaavaehdotuksen uu del leen näh tä vil le panoon. Py kä län liit tee nä alla tarkistettu kaa va eh do tus (kaavakartta sekä kaa va mer kinnät ja -määräykset) ja sen pohjalta täydennetty kaa va se los tus. Kaavaehdotuskartta, liite 10 Kaavamerkinnät ja -määräykset, liite 11 Kaavaselostus, liite 12 Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupungin perustellut kan nan otot (MRL 65 ) saatuihin muistutuksiin liitteen 8 mukaisina. 2. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Kes kus tan liike- ja asuinalueen osayleiskaavan 2030 kaa va ehdo tus hy väk sy tään oi keus vai kut tei se na oheisten liitteiden 10 ja 11 mu kai se na. Päätös: Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Panu Lahdensuo teki seu raa van esi tyk sen: "Hyväksytään osayleiskaava muilta osin paitsi Alangon alueen osal ta. Tä tä puoltavat useat muistutukset sekä muuttuneet olosuhteet mm. Alan gon alueella esim. tehty esisopimus liikekeskuksen ra ken tu mi seksi, kaupungin talouden merkittävä heikkeneminen sekä syn ty vyy den alen tu mi nen. Esitän, että huomioidaan Alangon alueen yrittäjien ja Hellanmaan asukkaiden muistutukset. Tämän johdosta asia on palautettava uuteen valmisteluun." Kartta liitteenä Esitystä kannatti Helena Lahtinen. Kaupunginhallitus piti asiassa neuvottelutauon kello 20.09-20.13.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 28 (111) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus 8 07.08.2017 Kaupunginjohtaja lisäsi ehdotukseensa seuraavan kohdan 3: "Asemakaavoituksella voidaan vielä Alangon alueen VL- ja VU-alu ei ta tar kas tel la uudelleen." Panu Lahdensuo muutti tekemänsä esityksen kuulumaan seu raa vas ti: "Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hyväksytään osa yleis kaa va muilta osin paitsi Alangon alueen osalta. Tätä puol ta vat useat muistutukset sekä muuttuneet olosuhteet mm. Alangon alu eel la esim. tehty esisopimus liikekeskuksen rakentumiseksi, kau pun gin talou den merkittävä heikkeneminen sekä syntyvyyden alen tu mi nen. Esitän, että huomioidaan Alangon alueen yrittäjien ja Hellanmaan asukkaiden muistutukset. Tämän johdosta asia on palautettava uuteen valmisteluun." Esitystä kannatti Helena Lahtinen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun ku lues sa on tullut yksi kannatettu esitys, jonka vuoksi puheenjohtaja teki seu raavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kau pungn joh ta jan eh dotus ta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Panu Lah den suon esitys tä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi ni men huu to äänes tyk se nä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai kaupunginjohtajan eh do tus 6 ääntä ja Panu Lahdensuo esitys 4 ääntä. Äänestyksessä jä tet tiin yksi tyh jä ääni. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan muutettu ehdotus tuli kaupun gin hal li tuk sen päätökseksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja kau pun gin geo deet ti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 29 (111) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus 8 07.08.2017 Kv 16.11.2015 6 Pöytäkirjanote puheenjohtajiston työryhmän kokouksesta 2.10.2015 3 liitteenä Lausunnot ja vastineet liitteenä Muistutukset ja vastineet liitteenä Muistutusten kohdealueet liitteenä Täydennetty kaavaehdotuskartta liitteenä Kaavamerkinnät ja -määräykset liitteenä Täydennetty kaavaselostus liitteenä Keskustan liike- ja asuinalueen osayleiskaavan 2030 kaava-aineisto sii hen liittyvine oheisselvityksineen ja -suunnitelmiin löytyy kau pun gin In ter net-si vuil ta osoitteesta: www.lapua.fi > Kaavoitus ja ra ken ta mi nen > Kaa voi tus > Meneillään olevat kaavat. Linkki www.lapua.fi > Kaavoitus ja rakentaminen > Kaavoitus > Me neillään olevat kaavat Valtuusto: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio alusti asiaa. Asiasta käydyn yleiskeskustelun kuluessa valtuutettu Matti Antila te ki seu raa van esityksen: "Kaava palautetaan uuteen valmisteluun Kiviristin alueen osalta (ra joittuu joen, rautatien sekä Simpsiöntien väliseen alueeseen)." Valtuutettu Olli Lahdensuo kannatti esitystä. Valtuutettu Olli Lahdensuo esitti, että asia palautetaan ja mietitään Ki viris tin kentän uudelleen tarkastelua. Lahdensuo myös esitti, että hä nen se kä Matti Antilan esitykset yhdistettäisiin. Valtuutettu Matti Antila kannatti esitystä. Valtuutettu Panu Lahdensuo uudisti kaupunginhallituksessa te ke mänsä esityksen: "Hyväksytään osayleiskaava muilta osin paitsi Alangon alueen osal ta. Tä tä puoltavat useat muistutukset sekä muuttuneet olosuhteet mm.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 30 (111) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus 8 07.08.2017 Alan gon alueella esim. tehty esisopimus liikekeskuksen ra ken tu mi seksi, kaupungin talouden merkittävä heikkeneminen sekä syn ty vyy den alen tu mi nen. Esitän, että huomioidaan Alangon alueen yrittäjien ja Hellanmaan asukkaiden muistutukset. Tämän johdosta asia on palautettava uuteen valmisteluun." Esitystä kannatti valtuutettu Helena Lahtinen. Valtuutettu Virpi Myllykangas esitti, että Kiviristin osalta tarkastelu tehdään vasta asemakaavan laatimisen yhteydessä. Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko yleiskeskustelun päätyttyä kel lo 19.04-19.14. Puheejohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kolme kau pungin hal li tuk sen esityksestä poikkeavaa esitystä. Valtuutettu Myl ly kankaan esi tys tä ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysjärjestykseen liittyvän esi tyksen: Ensimmäiseksi äänestetään kaupunginhallituksen esityksen ja val tuute ttu jen Matti Antilan/Olli Lahdensuon esityksen välillä ja tämän jäl keen kau pun gin hal li tuk sen ja valtuutettu Panu Lahdensuon esi tyk sen vä lil lä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi äänestysjärjestyksen. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kan nat ta vat kau pun gin hal li tuk sen esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat val tuu tet tu jen Matti Antilan/Olli Lahdensuon esitystä, ää nes tä vät "ei". Ää nes tys määrättiin pidettäväksi ni men huu to ää nes tyk se nä. Ää nestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 17 ääntä ja Matti Antilan/Olli Lahdensuon esitys 18 ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli valtuutettujen Matti Antilan ja Ol li Lah den suon esitys.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/2017 31 (111) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus 8 07.08.2017 Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kan nat ta vat kau pun gin hal li tuk sen esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat val tuu tet tu Panu Lahdensuon esitystä, äänestävät "ei". Ää nes tys määrät tiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 23 ääntä ja Panu Lahdensuon esitys 12 ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston päätökseksi tulleen kaupunginhallituksen esityksen huomioiden valtuutettujen Matti An ti lan ja Olli Lahdensuon esitys. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 08.02.2016 8 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginvaltuuston 16.11.2015 6 Keskustan liike- ja asuinalueen osa yleis kaa va 2030 päätöksestä on tehty viisi valitusta Vaasan hal linto-oi keu del le. 1. Jussi Palomäki ja Esko Veikkolainen 2. Lapuan Kumi ja Kone Oy 3. Esko Laurila 4. Lassilan Maatalousyhtymä 5. Nurkkakivi R.Y. Valitukset liitteenä. Vaasan hallinto-oikeus on pyytänyt 30.12.2015 saapuneella kirjeellä 7174/15 antamaan valitusten johdosta lausuntonsa sekä liittämään vali tuk sen alai sen päätöksen perusteena olevat asiakirjat al ku pe räi si nä. Lau sun to tulee jättää perjantaina 12.2.2016 mennessä hal lin to- oi keudel le.