1 (9) Asianumero 3834/10.02.03/2013 Aluenumero 410705 Espoonlahden keskus II, muutos 34. kaupunginosa, Espoonlahti Kortteli 34348 ja erityisalue Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen selostus Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee syyskuun 23. päivänä 2013 päivättyä Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa laadittua asemakaavakarttaa, piirustusnumero 6819. Sijainti Suunnittelualue sijaitsee Espoonlahden keskuksessa Soukanväylän ja Espoonlahdentien risteyksen pohjoispuolella. Aluetta ympäröi Soukanväylän ja Espoonlahdentien lisäksi Merikansantie sekä Amiraalin puistotie. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä:
2 (9) Vireilletulo Laatija Vireilletulosta on tiedotettu valmisteluaineiston yhteydessä kuulutuksessa 9.10.2013. Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh. 09-816 82225 Postiosoite: Faksi 09-816 24016 PL 43 02070 ESPOON KAUPUNKI Aila Harmaajärvi etunimi.sukunimi@espoo.fi
3 (9) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ... 4 1.1 Alueen nykytila... 4 1.2 Suunnittelu... 4 1.3 Mitoitus... 4 1.4 Muutoksen sisältö... 4 2 LÄHTÖKOHDAT... 4 2.1 Suunnittelutilanne... 4 2.1.1 Maakuntakaava... 4 2.1.2 Yleiskaava... 4 2.1.3 Asemakaava... 4 2.1.4 Rakennusjärjestys... 5 2.1.5 Tonttijako... 5 2.1.6 Rakennuskiellot... 5 2.1.7 Pohjakartta... 5 2.2 Selvitys alueesta... 5 2.2.1 Maanomistus... 5 2.2.2 Rakennettu ympäristö... 5 2.2.3 Suojelukohteet... 6 2.2.4 Ympäristön häiriötekijät... 6 3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET... 6 3.1 Osallisten tavoitteet... 6 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 6 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus... 6 4.2 Mitoitus... 6 4.3 Kaavan mukainen rakennettu ympäristö... 6 4.3.1 Maankäyttö... 6 4.4 Ympäristön häiriötekijät... 7 4.5 Nimistö... 7 5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET... 7 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 7 7 SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 7.1 Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset... 7 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma... 7 7.3 Perittävät maksut ja sopimusneuvottelut... 8 7.4 Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet... 8 7.5 Käsittelyvaiheet... 8 Sivu LIITTEET: Liite 1 Seurantalomake, lisätään myöhemmin Luettelo muusta kaavaa koskevasta materiaalista Valmisteluaineistoon kuuluu asemakaavan muutos (kartta) sekä selostus liitteineen.
4 (9) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Alueen nykytila 1.2 Suunnittelu 1.3 Mitoitus Suunnittelualueella toimii puutarha-alan vähittäiskauppa. Asemakaavan muutoksella lisätään YO-1-korttelin rakennusoikeutta vastaamaan paikalle suunnitellun koulurakennuksen tarveselvityksessä tarkentuneita tilavaatimuksia. Samalla nostetaan suurinta sallittua kerroslukua kahdesta kerroksesta kolmeen ja tarkistetaan rakennusalojen rajoja. Suunnittelualueen pinta-ala on 17 333 m². Kaavamuutoksella korttelin 34348 rakennusoikeutta lisätään 3500 kerrosneliömetrillä siten, että korttelin kokonaisrakennusoikeus on 9500 k-m². 1.4 Muutoksen sisältö Kaavamuutoksella korttelin 34348 rakennusoikeus nostetaan 9500 kerrosneliömetriin. Samalla nostetaan suurinta sallittua kerroslukua kahdesta kerroksesta kolmeen ja tarkistetaan rakennusalojen rajoja. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelutilanne 2.1.1 Maakuntakaava 2.1.2 Yleiskaava 2.1.3 Asemakaava Uudenmaan maakuntakaava kattaa koko maakunnan alueen ja se sisältää kaikkien maankäyttömuotojen osalta alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet. Uudenmaan maakuntakaava on lainvoimainen (KHO päätös 15.8.2007). Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaava täydentää Uudenmaan maakuntakaavaa. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 22.6.2010. Käsiteltäviä aiheita ovat mm. jätehuollon pitkän aikavälin aluetarpeet, kiviaineshuolto, moottoriurheilu- ja ampumarata-alueet, liikenteen varikot ja terminaalit sekä laajat yhtenäiset metsätalousalueet. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava on hyväksytty 20.3.2013 maakuntavaltuustossa ja on parhaillaan vahvistettavana. Tässä vaihemaakuntakaavassa on kyse vahvistettujen Uudenmaan maakuntakaavan ja 1. vaihemaakuntakaavan sekä Itä-Uudenmaan kokonaismaakuntakaavan uudelleen tarkastelusta. Ympäristöministeriö vahvisti joulukuussa 2012 Espoon Blominmäen jätevedenpuhdistamoa koskevan Uudenmaan 3. vaihemaakuntakaavan. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava on käynnistymässä loppuvuodesta 2013. Kaava valmistellaan kolmen neljän vuoden aikana koko Uudenmaan 26 kunnan alueelle. Espoon eteläosien yleiskaava Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka käsittää Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän, Espoonlahden ja Kauklahden suuralueet. Kaava sai lainvoiman vuonna 2010. Nyt laadittu asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Suunnittelualueella on voimassa Espoonlahden keskus II niminen asemakaava, joka on saanut lainvoiman 8.12.2010.
5 (9) 2.1.4 Rakennusjärjestys 2.1.5 Tonttijako 2.1.6 Rakennuskiellot 2.1.7 Pohjakartta Valtuusto hyväksyi Espoon kaupungin rakennusjärjestyksen 12.9.2011 ( 112). Rakennusjärjestys astui voimaan 1.1.2012. Tonttijako on hyväksytty 12.4.2011. Asemakaava-alueella ei ole voimassa olevia rakennuskieltoja. Pohjakartta mittakaavassa 1:1000 on Espoon kaupungin Teknisen keskuksen kaupunkimittausyksikön laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto on laadittu Espoon kaupungin vektorimuotoiselle pohjakartalle. 2.2 Selvitys alueesta 2.2.1 Maanomistus Suunnittelualueen omistaa kokonaisuudessaan Espoon kaupunki. 2.2.2 Rakennettu ympäristö Maankäyttö Suunnittelualueella on puutarha-alan vähittäiskauppa, joka on saanut luvan asemakaavasta poikkeamiselle. Kaavanmukaista käyttötarkoitusta vastaavaa rakentamista ei ole toteutettu. Suojaviheralue on kaavan mukaisesti rakentamaton. Liikenne Ajoneuvoliikenne Muutosalue on autolla hyvin saavutettavissa. Alue sijaitsee Soukanväylän, Espoonlahdentien, Merikansantien ja Amiraalin puistotien välissä. Alueelta on Länsiväylälle matkaa noin 300 metriä. Kevytliikenne Kaikkien muutosaluetta ympäröivien katujen yhteydessä on kevyen liikenteen väylät. Alueelta on yhteys Espoonlahdentien eteläpuolella sijaitsevaan Espoonlahden urheilupuistoon. Alueen sisäinen liikenne ja paikoitus Alueelle on liittymä Soukanväylältä sekä Amiraalin puistotieltä. Puutarhakauppaa palveleva paikoitusalue on asfaltoitu. Paikkoja on noin 20 autolle. Julkinen liikenne Alue on hyvin saavutettavissa joukkoliikenteellä. Alueen eteläpuolella Espoonlahdentieltä on bussiyhteydet Kamppiin, Kivenlahteen, Saunalahteen, Latokaskeen, Tillinmäkeen ja Otaniemen. Alueen itäpuolella Soukanväylältä on yhteys Kamppiin ja Kivenlahteen. Noin 150 metrin päässä muutosalueen pohjoisreunasta kulkevalta Kivenlahdentieltä on lisäksi bussiyhteydet Tapiolaan ja Espoon keskukseen sekä Kamppiin. Palvelut Kilometrin säteellä muutosalueesta sijaitsee kahdeksan päiväkotia, Mårtensbro skola, Soukan koulu, Espoonlahden koulu ja lukio, Koulumäen koulu, terveysasema, perheneuvola, hoivakoti, paloasema sekä Lippulaivan kauppakeskus.
6 (9) 2.2.3 Suojelukohteet 2.2.4 Ympäristön häiriötekijät Yhdyskuntatekninen huolto Alueella on valmis kunnallistekniikka. Alueella ei ole suojelukohteita. Muutosalue sijoittuu Soukanväylän ja Espoonlahdentien risteykseen, joten alueelle aiheutuu liikennemelua. 3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET 3.1 Osallisten tavoitteet Asemakaavan muutoshakemuksessa esitetään rakennusoikeuden kokonaismääräksi 9500 k-m² ja suurimmaksi sallituksi kerroslukumääräksi kolme. Muutosta perustellaan uutta koulurakennusta varten tehdyn tarveselvityksen mukaisella pinta-alalla. Tarveselvitys on tehty noin 500 oppilaan koulua sekä päiväkotia varten. Tarveselvityksen mukainen kerrosala on noin 8550 k-m². Kerroslukumäärään haetaan yhden kerroksen lisäämistä, jotta vapaata tilaa jää mahdollisimman paljon piha-alueelle. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus 4.2 Mitoitus Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Espoon kristillisen koulun ja päiväkodin sijoittuminen Espoonlahden keskukseen. Voimassa oleva kaava mahdollistaa toimintojen sijoittumisen paikalle. Kaavamuutoksella päivitetään kaava vastaamaan koulun ja päiväkodin rakentamista varten tehdyn tarveselvityksen mukaisia tilavaatimuksia nostamalla YO-1-korttelin rakennusoikeutta 3500 k-m²:llä. Samalla nostetaan korttelin suurinta sallittua kerroslukua kahdesta kerroksesta kolmeen ja tarkistetaan rakennusalojen rajoja. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 1,7 ha. 4.3 Kaavan mukainen rakennettu ympäristö Kokonaiskerrosala on 9500 k-m², mikä vastaa kaavan kokonaistehokkuutta e=0,55. Tontin tehokkuus on e=0,69. 4.3.1 Maankäyttö Korttelialueet Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue YO-1. Korttelialueen pinta-ala on 13 690 m², rakennusoikeus 9500 k-m² ja kerrosluku II-III. Korttelialue on varattu kristillistä koulua ja päiväkotia varten. Rakennukset osoitetaan melun kannalta minimietäisyydelle Soukanväylästä, jotta niiden taakse saataisiin mahdollisimman suuret länteen avautuvat piha-alueet rakennusten toimiessa melusuojana. Rakennusten, rakennelmien, katosten ja vähintään 3 metriä korkean aidan on muodostettava arkkitehtonisesti yhtenäinen este melua vastaan piha-alueelle. Korvausilman sisääntuloaukkojen sijoitukseen on kiinnitettävä erityistä huomiota liikenteen aiheuttamien ilman epäpuhtauksien johdosta. Korttelialue sijaitsee näkyvällä paikalla Espoonlahden keskustaa lähestyttäessä, se näkyy Soukanväylän länsipuolella ylhäältäpäin. Tämä on huomioitu kaavamääräyksissä, joiden mukaan rakennuksen pitkien katujulkisivuosuuksien ja kattomaiseman käsittelyyn, materiaalivalintoihin ja väreihin on kiinnitettävä erityistä huomiota. Lisäksi pihakatosten, valaisimien, kalusteiden yms. tulee väreiltään ja materiaaleiltaan olla sopusoinnussa alueen muun rakentamisen kanssa, piha-alueelle on istutettava puita ja rakennussuunnittelun yhteydessä on laadittava ulkoalueitten valaistussuunnitelma ja sen edellyttämät putkitukset rakennettava. Hulevedet on pyrittävä imeyttämään korttelialueilla tai johdettava putkistossa EV-alueen hulevesialtaaseen.
7 (9) Muut alueet 4.4 Ympäristön häiriötekijät Soukanväylän ja Espoonlahdentien kulmaan on osoitettu suojaviheralue (EV), joka on Soukanväylän melualueella. Kaupunkikuvallisesti EV-alue on merkittävässä paikassa, ja se on tarpeen käsitellä puistomaisena ja rakennettuna vaikka oleskelua alueelle ei voida osoittaa. Eniten melua alueella aiheuttaa Soukanväylä. Päästöjä tulee alueelle Soukanväylän ja Espoonlahdentien liikenteen lisäksi mm. Länsiväylän liikenteestä. Pihaa melulta suojaamaan on esitetty tontinpinnasta 3 metriä korkeaa meluaitaa. Lisäksi rakennusten sijoittelulla pyritään suojaamaan piha-alueita melulta. 4.5 Nimistö Asemakaavan muutos ei aiheuta nimistömuutoksia. 5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET Asemakaavan muutoksella lisätään opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueen rakennusoikeutta. Kaavan mukaisen rakentamisen toteutuessa alueen palvelurakenne tulee muuttumaan hieman. Lähialueella on valmiiksi useita kouluja ja päiväkoteja. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan muutoksen mukainen rakentaminen on mahdollista, kun kaava on saanut lainvoiman. 7 SUUNNITTELUN VAIHEET 7.1 Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset Vireilletulo 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vireilletulosta on tiedotettu valmisteluaineiston yhteydessä kuulutuksessa 9.10.2013. Kaavaselostuksen kohdassa 5 Asemakaavaratkaisun vaikutukset, on arvioitu hankkeen vaikutukset rakennettuun ympäristöön, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, ihmisten elinoloihin sekä luontoon ja maisemaan. Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat ja kiinteistönomistajat, maanomistajat, yritykset, kaupunginosayhdistykset, yhteisöt, viranomaiset ja ulkopuoliset lausunnonantajat. Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. Asemakaavan muutoksen valmisteluaineistosta kuullaan kirjeellä osallisia. Valmisteluaineistosta pyydetään tarvittaessa toimialojen kannanotot. Osallisilla on määräaikaan mennessä mahdollisuus ilmaista mielipiteensä kirjallisesti. Valmisteluaineistosta saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Valmisteluaineistoon voi tutustua Espoo kaavoituksen verkkosivuilla http://www.espoo.fi. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville MRA 27 :n mukaisesti ja siitä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä sekä lähetetään kirjeellä ilmoitus osallisille. Nähtävilläoloaikana on mahdollisuus jättää muistutus määräaikaan mennessä. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot asiantuntijaviranomaisilta. Ehdotuksesta muistutuksen antaneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto. Mikäli allekirjoittaneita on useita, toimitetaan kannanotto ensimmäiselle allekirjoittaneelle.
8 (9) Mikäli asemakaavan muutosehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, asetetaan se uudelleen nähtäville MRA 32 :n mukaisesti. Nähtäville asettamisessa noudatetaan edellä (MRA 27 ) esitettyä menettelyä. Kaupunkisuunnittelulautakunta siirtää kaavanmuutoksen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, mikäli kaupunginhallitus päättää kaavan toteuttamiseen liittyen maankäyttösopimuksen hyväksymisestä. Muussa tapauksessa kaavamuutoksen hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Hyväksymispäätöksen jälkeen muistuttajille ilmoitetaan tehdystä päätöksestä ja lähetetään muistutusten vastineet. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Sopimukset Asemakaavan muutosalue on kokonaisuudessaan Espoon kaupungin omistuksessa. 7.3 Perittävät maksut ja sopimusneuvottelut Suunnittelu Asemakaavan muutos on laadittu Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen asemakaavayksikössä. Kaavan valmistelusta on vastannut asemakaavainsinööri Aila Harmaajärvi. 7.4 Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen hyväksyi 23.9.2013 asemakaavan ja asemakaavan muutoksen luonnoksen nähtäville MRA 30 mukaisesti. 7.5 Käsittelyvaiheet Ajankohta Käsittelytieto 23.9.2013 Kaupunkisuunnittelupäällikkö 14.-28.10.2013 Nähtävillä MRA 30
ESPOON KAUPUNKI KAUPUNKISUUNNITTELUKESKUS Aila Harmaajärvi Asemakaavainsinööri Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelupäällikkö