Asukasdemokra+a muu-uvassa maailmassa mitä tapahtuu vuokrataloissa ja asumis- oikeuskohteissa? Anu Karjalainen Valtakunnalliset Vuokralaispäivät 23.9.2017
Yhteishallintoselvitys Ohjausryhmässä mukana YM, ARA, Rakli, Vuokralaiset, Kova, Avi Tutkijat ehdo-avat vaihtoehtoises+ joko kokonaisvaltaisempaa uudistusta (joka palvelisi hyvää säädösvalmistelua) tai väl-ämä-ömien minimimuutosten tekemistä Lain päivi-ämistarpeita aiheu-avat: Muutos pienistä kiinteistöyh+öistä isoiksi fuusioyh+öiksi Erilaisia yhteisömuotoja, asukasrakenteita ja paikallisolosuhteita - > Erilaiset rakenteet toimivat erilaisissa yhteisöissä Osallistumis- ja vaiku-amismahdollisuudet korostuvat perusoikeusmyönteisen tulkinnan kau-a, taustalla myös yritysten yhteiskuntavastuun korostuminen 2
Yhteishallintoselvityksen tuloksia Yhteishallintoa pidetään tärkeänä sekä omistajan e-ä asukkaiden näkökulmasta Lähellä omaa taloa tapahtuva toiminta on tärkeintä Yh+ötason taloudellisia asioita pidetään vaikeaselkoisina, myös omistajan asenteissa nähdään korjaamista ja +eto ei kulje Omistajien mielestä yhteishallinto on liian säänneltyä ja +edonantovelvollisuudet koetaan liian raskaiksi - > kehite-ävä asukashallinnosta asukastoiminnan suuntaan Nykyiset yhteishallintolain määri-elemät elimet ja käytössä olevat hallintorakenteet nähdään työläiksi ja teho-omiksi - > joustavuu-a kaivataan Asukkaat haluavat lisää +etoa ja kokevat, e-eivät sitä saa - > +edonantovelvollisuudesta sääde-ävä selkeäs+ 3
Onnistunut yhteishallinto = luo4amus, avoin ilmapiiri, rakentava vuoropuhelu ASUKKAAT Yhteinen toiminta Tieto omasta asumisesta Innostunut vetäjä, kaikkien näkemys kuuluville OMISTAJA Avoin ja myönteinen asenne Panostaminen ja osallistuminen 4
Yhteishallinnon tehtäviä halutaan siirtää yh;ötasolle Hallitusedustaja Asiantuntemus Yhteistyöelin Yh+ötason valvoja Asiantuntemus Talotoimikunnat Talotoimikunnat 5
Päätökset tehdään kaukana asukkaasta ASUKKAAT haluavat +etää ja vaiku-aa asumiseensa lii-yviin asioihin YHTIÖT ovat suuria ja talotoimikun+en lukumäärän vuoksi yhteishallintolain edelly-ämä kuuleminen muodostuu vaikeaksi 6
Yhteishallinnon rakenteet Laissa määriteltävä yhteishallintoelinten tehtävät ja toiminta sekä elinten keskinäiset suhteet Hallitusedustajan asema on ris+riitainen: asukkaat pitävät tärkeänä, mu-a vaikutusmahdollisuuksia raja-una omistajan mielestä väärä paikka o-aen huomioon vastuu ja asiantuntemusvaa+mukset - > asiantuntemuksen edelly-äminen, perehdy-äminen Valvoja AmmaZtaitovaa+mukset korostuvat 7
Yhteishallintoelimet Yhteistyöelin Vaikutukse-omuus vs. omistajan mielestä oikea paikka - > asukastoimikun+en tehtäviä yhteistyöelimelle? Sekä omistaja- e-ä asukastaso mukana Tehtävänä perehtyä yh+öön, toimia johdon keskustelukumppanina, au-aa valmistelussa ja +edo-aa asukkaille asioiden perusteista ja valmisteluprosesseista Talotaso Asukastoimintaa? Tehtävien päivi-äminen nykyisiin raameihin 8
Laissa määriteltäviä asioita Asukasdemokra+an minimitaso Asukkaan oikeudet Vuokralaisten osallistumis- ja vaiku-amisintressit Joustavuus Omistajan velvollisuudet Resurssit ja kustannustehokkuus 9
Keskeisiä asioita yhteishallinnon/ yhteishallintolainsäädännön uudistuksen kannalta Isännöitsijän rooli Hankinnat: tehdään yh+ötasolla, miten asukkaat pääsevät vaiku-amaan Koulu-aminen Hyvän yhteishallinnon ja vuokralaisdemokra+an periaa-eet Asukkaiden moninaisuus Sähköinen +edo-aminen ja toiminta Hyvä +edo-aminen ja vies+ntä Asukkaita arvostava, kuunteleva ja osallistava asenne Valvonta 10
Asolakiuudistuksen ehdotukset Säännökset asukashallinnosta siirre-äisiin aso- lakiin (nyt yhteishallintolaissa yhdessä vuokratalojen kanssa) Perusteena vuokralaista pidemmälle meneville osallistumis- ja vaiku-amismahdollisuuksille on asumisoikeuden hal+jan maksama asumisoikeusmaksu sekä järjestelmän toimivuus / asukkaan valvontamahdollisuus Yh+ön toiminnan tarkoitus kirja-aisiin korkotukilain lisäksi aso- lakiin (hyvät ja turvalliset asuinolot kohtuullisin kustannuksin, asumisoikeuden hal+joiden etu) ja yh+öiltä edellyte-äisiin siitä raportoin+a 11
Asolakiuudistuksen ehdotuksia asumisoikeusasuntojen asukashallintoon Talotason asukashallinto kuten nykyisinkin Yh+ötason yhteistyöelin, jossa olisivat eduste-uina omistaja ja asukkaat Yhteistyöelin toimisi väli-äjänä asukkaiden ja omistajan välillä Yhteistyöelimen veto- oikeus linjausasioissa Yh+ötason valvoja Vain asumisoikeuden hal+jat 12
Asolakiuudistuksen lausuntopalaute Asumisoikeusasioiden valtakunnallinen neuvo-elukunta tulisi o-aa mukaan säännöksiin Veto- oikeus on kyseenalainen sekä omistajayh+öiden e-ä asumisoikeusasukkaiden näkökulmasta: yh+öoikeudellinen vastuu / asukashallinto perustuu luo-amukseen Asukkaiden oma +lintarkastaja - > läpinäkyvyys 13
Kiitos! 14