B 14 XII - 2004 Ykn 29.11.2004 Mitätöi lehden XII - 99 OHJE HYVÄN KOHTELUN EDISTÄMISESTÄ TYÖPAIKALLA SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ. s. 2 2. VASTUU HYVÄSTÄ KOHTELUSTA TYÖPAIKALLA Työnantajan yleinen vastuu. s. 2 Esimiehen vastuu s. 2 Työsuojeluvaltuutetun ja päällikön vastuu s. 3 Työntekijän vastuu.. s. 3 3. EPÄASIALLISEN KOHTELUN MUODOT Mitä on epäasiallinen kohtelu?.... s. 3 3.1.1. Yleistä. s. 3 3.1.2. Henkinen väkivalta ja kiusaaminen s. 4 3.1.3. Seksuaalinen ja sukupuolinen häirintä. s. 4 3.1.4. Muu epäasiallinen menettely s. 4 Mikä ei ole epäasiallista kohtelua?. s. 4 4. KÄYTÄNNÖN MENETTELYTAVAT EPÄASIALLISEN KOHTELUN EHKÄISEMISEKSI Ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä s. 5 Menettelytavat epäasiallisen kohtelun tilanteessa. s. 5 4.2.1. Miten päästään alkuun? s. 5 4.2.2. Miten asiaa selvitetään? s. 5 4.2.3. Esimies epäasiallisena kohtelijana.. s. 6 4.2.4. Keskusteluapu. s. 6
2 1. YLEISTÄ Tämän ohjeen tarkoituksena on edistää hyvää kohtelua työpaikalla. Hyvän kohtelun toteutuminen edellyttää työpaikan hyvää johtamista oikeudenmukaisia ja selkeitä toimintatapoja avointa viestintää koko henkilöstön, mukaan lukien luottamusmiehet ja työsuojeluvaltuutetut, aktiivista pyrkimystä edistää hyvää kohtelua kaikkien osapuolien oman asemansa mukaisen velvoitteen mukaista pyrkimystä poistaa havaittua huonoa kohtelua, kiusaamista tai syrjintää 2. VASTUU HYVÄSTÄ KOHTELUSTA TYÖPAIKALLA Työturvallisuuslain (738/2002) 2 ja 4 luvun mukaan työpaikan turvallisuudesta ja terveellisyydestä vastaa ensisijaisesti työnantaja, mutta myös työntekijät ovat siitä vastuussa. Hyvän kohtelun edistäminen ja kaikenlaisen kiusaamisen, syrjinnän ja muun epäasiallisen kohtelun ehkäisy on koko työyhteisön vastuulla. 2.1. Työnantajan yleinen vastuu Työnantaja vastaa yleisesti siitä, että viranhaltijoiden ja työntekijöiden toimivallat ja tehtävät on selkeästi järjestetty, esimies-alaissuhteet ja työpaikan työroolit ovat selkeät ja tunnustetut, seurakuntayhtymän yhteistoimintajärjestelmät ovat käytössä, työpaikalla ei sallita alaisiin tai esimiehiin, työtovereihin tai seurakunnan jäseniin kohdistuvaa kiusaamista, syrjintää tai muuta epäasiallista kohtelua ja havaittuun epäasialliseen kohteluun puututaan välittömästi sovituin toimintaohjein. 2.2. Esimiehen vastuu Esimies on päävastuussa hyvän kohtelun edistämisestä ja toisaalta epäasialliseen kohteluun puuttumisesta.
Saatuaan tiedon epäasiallisesta kohtelusta esimiehen on ryhdyttävä toimenpiteisiin esitettyjen väitteiden tasapuoliseksi selvittämiseksi osapuolten kanssa. Esimiehen on kohdeltava työntekijöitä oikeudenmukaisesti ja huolehdittava siitä, että hän ei itse syyllisty työpaikalla kiusaamiseen, syrjintään tai muuhun epäasialliseen kohteluun. 3 2.3. Työsuojelupäällikön ja valtuutetun vastuu Työsuojelupäälliköllä ja valtuutetulla on toimintavelvollisuus havaitessaan epäasiallista kohtelua työpaikalla tai saadessaan tiedon työntekijän tai esimiehen epäasiallisesta käytöksestä. Työsuojelupäällikön ja -valtuutetun on asiaa selvittäessään aina otettava yhteyttä epäasiallisesta käytöksestä epäillyn työntekijän esimieheen. 2.4. Työntekijän vastuu Jokaisen työntekijän on pyrittävä edistämään hyvää kohtelua työpaikalla ja huolehdittava siitä, ettei itse syyllisty kiusaamiseen, syrjintään tai muuhun epäasialliseen kohteluun. Henkilön on selkeästi ilmaistava häntä epäasiallisesti kohtelevalle, ettei hän hyväksy tämän käytöstä, ja kiellettävä tätä jatkamasta epäasiallista kohtelua. Työntekijän on ilmoitettava havaitsemansa epäasiallinen kohtelu omalle esimiehelleen. Jos esimies syyllistyy epäasialliseen kohteluun, noudatetaan sovittuja toimintaohjeita. 3. EPÄASIALLISEN KOHTELUN MUODOT 3.1. Mitä on epäasiallinen kohtelu? 3.1.1. Yleistä Epäasiallinen kohtelu on yleisen hyvän tavan, työvelvollisuuksien vastaista tai lain vastaista käyttäytymistä toista kohtaan työssä tai järjestelmällistä ja jatkuvaa, toista alistavaa toimintaa, joka ilmenee tekoina tai laiminlyönteinä.
3.1.2. Henkinen väkivalta ja kiusaaminen 4 Henkistä väkivaltaa ja kiusaamista on järjestelmällinen ja jatkuva henkilöön itseensä tai tämän työhön kohdistuva alistava, arvosteleva, väheksyvä tai muu vastaava suhtautuminen, perättömien tai liioittelevien väitteiden esittäminen tai tietoinen sosiaalinen eristäminen ja huomaamatta jättäminen. 3.1.3. Seksuaalinen ja sukupuolinen häirintä Seksuaalisella häirinnällä tarkoitetaan sanallista, sanatonta tai fyysistä, luonteeltaan seksuaalista ei-toivottua käytöstä, jolla tarkoituksellisesti tai tosiasiallisesti loukataan henkilön henkistä tai fyysistä koskemattomuutta erityisesti luomalla uhkaava, vihamielinen, halventava, nöyryyttävä tai ahdistava ilmapiiri. Sukupuoleen perustuvalla häirinnällä tarkoitetaan henkilön sukupuoleen liittyvää eitoivottua käytöstä, joka ei ole luonteeltaan seksuaalista ja jolla tarkoituksellisesti tai tosiasiallisesti loukataan tämän henkistä tai fyysistä koskemattomuutta ja jolla luodaan uhkaava, vihamielinen, halventava, nöyryyttävä tai ahdistava ilmapiiri. 3.1.4. Muu epäasiallinen menettely Epäasiallista menettelyä on myös mm. sopimaton kielenkäyttö, epäasiallinen työnjohtovallan käyttö, työtoverin ammatillisen identiteetin kiistäminen, asiaton arvostelu tai hengellinen syrjintä. 3.2. Mikä ei ole epäasiallista kohtelua? Epäasiallista kohtelua tai kiusaamista ei ole tehtäviin tai työhön liittyvien ongelmien käsittely työyhteisön jäsenten kesken, normaalien työnjohtomääräysten antaminen, työntekijän työskentelyssä esiintyviin puutteisiin tarttuminen tai perusteltuihin kurinpitotoimenpiteisiin ryhtyminen, satunnaiset erimielisyydet ja vastaavat ristiriidat tai molemminpuolinen ja tasapuolinen pidempiaikainenkaan ristiriita tai erimielisyys.
5 4. KÄYTÄNNÖN MENETTELYTAVAT EPÄASIALLISEN KOHTELUN EHKÄISEMI- SEKSI 4.1. Ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä Jokainen voi ehkäistä epäasiallista kohtelua mm. edistämällä ja ylläpitämällä avoimuuden, keskinäisen arvostuksen ja sovinnollisuuden asenneilmapiiriä, kehittämällä työyhteisöjen toimivuutta ja yhteisiä pelisääntöjä sekä jakamalla tietoa ja valistusta epäasiallisesta kohtelusta. 4.2. Menettelytavat epäasiallisen kohtelun tilanteessa 4.2.1. Miten päästään alkuun? Epäasiallisen kohtelun tilanteet selvitetään lähtökohtaisesti kullakin työpaikalla. Mikäli toisen henkilön käyttäytyminen koetaan epäasiallisena, on se mahdollisimman pian selkeästi ilmaistava tälle ja pyydettävä tätä muuttamaan käytöstään. Tilanteeseen mukaan voi pyytää tukihenkilön, joka voi olla työtoveri, työsuojeluvaltuutettu tai luottamusmies. Suoraan puhuminen on tärkeää jo senkin vuoksi, että on mahdollista, että henkilö ei ilman huomauttamista ymmärrä käyttäytyvänsä epäasiallisesti. Mikäli epäasiallinen kohtelu jatkuu, siitä ilmoitetaan esimiehelle, jolla on velvollisuus selvittää asiaa. Mikäli esimies on epäasiallinen kohtelija, asiasta ilmoitetaan ylemmälle esimiehelle. Yhteyttä voi myös tarvittaessa ottaa työsuojeluvaltuutettuun, työsuojelupäällikköön tai ammattijärjestön luottamusmieheen. Yhteyttä voi myös ottaa työterveyshuoltoon, siellä työterveyshoitajaan tai työterveyslääkäriin. Yhteydenotto on aina luottamuksellista. 4.2.2. Miten asiaa selvitetään? Esimiehen saatua ilmoituksen tai muutoin tiedon epäasiallisesta kohtelusta tultua, hänen on ensiksi selvitettävä ja kirjattava, mitä on tapahtunut. Osapuolten näkemykset ovat usein erilaiset tilanteen kulusta ja syistä, joten selvitys on tehtävä huolellisesti. Jos selvitystyö antaa aihetta olettaa epäasiallista kohtelua tapahtuneen, esimiehen on kutsuttava osapuolet yhteiseen palaveriin, jossa asiaa selvitetään. Tarvittaessa tai osapuolen pyynnöstä paikalle kutsutaan luottamusmies, työsuojeluvaltuutettu tai työsuojelupäällikkö. Tilanteen selvittämiseksi voidaan tarvittaessa turvautua ulkopuoliseen sovittelijaan.
6 Esimiehen on kiellettävä epäasiallinen käyttäytyminen. Todennetusta epäasiallisesta kohtelusta annetaan tarvittaessa kirjallinen huomautus. Jos epäasiallinen käytös toistuu, mutta tilanteen vakavuus ei vielä välittömästi edellytä palvelussuhteen päättämistä, annetaan uudelleen kirjallinen huomautus tai varoitus, jossa muistutetaan, että vielä toistuva epäasiallinen kohtelu voi johtaa palvelussuhteen päättämiseen. 4.2.3. Esimies epäasiallisena kohtelijana Esimiehen käyttäytyessä epäasiallisesti puuttumiskynnys on normaalia matalampi. Ilmoituksentekijän alaisasema tekee tilanteesta tavanomaista arkaluontoisemman. Esimiehen epäasiallisesta kohtelusta työntekijöiltä ilmoituksen saaneella henkilöllä on erityinen ja kiireellinen toimimisvelvollisuus. 4.2.4. Keskusteluapu Epäsiallisen kohtelun tilanteen osapuolia voi auttaa keskustelu oman työyhteisön ulkopuolella olevan henkilön kanssa. Tässä tarkoituksessa voi ottaa yhteyttä Espoon perheasiain neuvottelukeskukseen (p. 5259 2710), jossa tarjotaan luottamuksellista konsultaatioapua.