TORNION KAUPUNKI. Hyväksytty kaupunginhallituksen kokouksessa

Transkriptio

1 TORNION KAUPUNKI Hyväksytty kaupunginhallituksen kokouksessa

2 SISÄLLYSLUETTELO MENETTELYTAPAOHJE TYÖHÖN SOVELTUVUUTTA JA TYÖKYKYÄ KOSKEVISSA RISTIRIITATILANTEISSA 1. Menettelytapaohjeen tarkoitus Työnantajan työnjohto-oikeuden käyttö Työhön soveltuvuuden ja työkyvyn rajoitukset 2 4. Menettelytavat 2 5. Ratkaisuja 3 Menettelytapaohje tiivistettynä kaaviona 4

3 1 MENETTELYTAPAOHJE TYÖHÖN SOVELTUVUUTTA JA TYÖKYKYÄ KOSKEVISSA RIS- TIRIITATILANTEISSA Työkyvyn seuranta ja ylläpito ovat normaalia toimintaa, jossa noudatetaan tuloksellisen johtamisen ja päätetyn henkilöstöpolitiikan perusteella sovittuja menettelytapoja. Joskus syntyy tilanteita, jolloin sovitut yhteistoiminnalliset menettelytavat ja eri osapuolten tulkinnat työkyvyn ongelmien luonteesta joutuvat ristiriitaan. Ristiriita syntyy kahden asian välille: 1) tarve työnantajan kannalta tulokselliseen työhön 2) tarve yksilön oikeudenmukaiseen ja eettisesti hyväksyttyyn kohteluun tuloksellisuusongelman ratkaisussa. 1. Menettelytapaohjeen tarkoitus Tämän menettelytapaohjeen tarkoitus on helpottaa niiden tapausten käsittelyä, joissa joko työyhteisön sisäiset käsitykset tai työnantajan ja yksittäisen viranhaltijan/työntekijän väliset käsitykset ovat ristiriidassa sen suhteen, onko jonkin henkilön työkyky tai työhön soveltuvuus riittävässä tasapainossa tai sopusoinnussa työn objektiivisten vaatimusten kanssa. Tällä menettelytapaohjeella ja sen olemassaololla ei tule korvata hyvään johtamiseen, lähityöyhteisön jatkuvaan kehittämiseen tai työkykyä ylläpitävään toimintaan liittyviä tarpeita ja velvoitteita siten, kuin esimerkiksi kaupungin työsuojeluohjelmassa, työterveyshuollon suunnitelmissa ja TYKY ohjeissa on edellytetty. 2. Työnantajan työnjohto-oikeuden käyttö Peruslähtökohta ristiriitatilanteessa on se, että työnantajalla ja tämän edustajilla on ns. työnjohto-oikeus määrätä useissa työhön liittyvissä asioissa. Työnjohto-oikeus ei saa olla valikoivaa, vaan kaikkia henkilöstöön kuuluvia on kohdeltava samojen perusperiaatteiden mukaisesti.

4 2 3. Työhön soveltuvuuden ja työkyvyn rajoitukset Työhön soveltuvuus ja työkyky tulee tutkittavaksi ja harkittavaksi esimerkiksi tapauksissa, jolloin viranhaltija/työntekijä ilmentää toistuvasti sellaista häiriökäyttäytymistä työyhteisössään, jonka taustalla voidaan epäillä olevan jokin mielenterveydellinen syy laiminlyö toistuvasti ja yksiselitteisesti työhön liittyviä velvoitteita, määräyksiä ja sovittuja työn suorittamisperiaatteita siten, että taustalla voidaan olettaa olevan selvä työssä tarvittavien tiedollisten taitojen (esim. havainnointi, tarkkaavaisuus, muisti, päättelykyky) heikentyminen osoittaa olemuksellaan ja käyttäytymisellään kärsivän ns. loppuunpalamisilmiöstä vaarantaa poikkeavalla käyttäytymisellään joko henkilöstön turvallisuutta ja omaisuutta tai asiakassuhteita ja turvallisuutta. 4. Menettelytavat Ensisijainen toimintavelvollisuus on sillä johtajalla tai esimiehellä, jonka työntekijänä kohdassa 3 mainittu henkilö työskentelee. Mikäli normaalin johtamisen keinot, jollaisina voidaan pitää esimerkiksi perusteellista keskustelua ao. henkilön kanssa ja kahden kesken suoritettavaa tavoitteenasettelua ongelmien ratkaisemiseksi, eivät vaikuta kohtuullisessa ajassa alaisen käyttäytymiseen, tulee johtajan tai esimiehen menetellä seuraavasti: Terveydellisiä syitä epäiltäessä yhteydenotto ensisijaisesti työpaikan työterveyslääkäriin, joka toimii työpaikan asiantuntijana terveyttä ja työkykyä koskevissa asioissa. Työterveyshuollossa harkitaan muun muassa työkykyarvioinnin tarve. Tapauksen työyhteisöllisen taustan ja syiden tutkiminen sekä näiden syiden merkityksen arviointi ja mahdollinen poissulkeminen. Työterveyshuolto antaa suosituksia työyhteisön esimiehelle ja tarvittaessa työterveyshuolto kutsuu koolle työryhmän, johon kuuluvat esimies, työterveyslääkäri, henkilöstöpäällikkö, työsuojeluvaltuutettu ja ao. luottamusmies. Toimenpiteiden määrittäminen edellä mainittujen toimenpiteiden perusteella ja selkeisiin perusteluihin nojaava päätöksenteko ongelman ratkaisemiseksi.

5 3 5. Ratkaisuja Toimenpiteet voivat olla hyvin vaihtelevia, esimerkiksi työn ja työympäristön uudelleenmuotoilu sairasloma, jonka pituuden määrittelee työterveyshuollon lääkäri tai muu lääkäri ohjaaminen kuntoutukseen tai uudelleensijoitus

6 4 MENETTELYTAPAOHJE TIIVISTETTYNÄ KAAVIONA 1. Havaintoja työntekijän / viranhaltijan työkyvyn heikentymisestä. 2. Johtajan/esimiehen toimintavastuu aktivoituu > 3. Johtajan/esimiehen keskustelu asianomaisen kanssa ja tavoitteenasettelu ongelmien ratkaisemiseksi. 4. Havaintoja siitä, että edellä mainitut korjaavat toimet eivät onnistu ja taustalla on epäily terveydellisistä syistä. 5. Yhteydenotto työpaikan työterveyslääkäriin/työterveyshuoltoon. 6. Työterveyslääkäri / työterveyshuolto tekee tarvittavat työterveyshuollolliset selvitykset. 7. Mahdollisuus pyytää mukaan esim. työsuojelun yhteistoimintahenkilöstöä, joka voi antaa ehdotuksia työyhteisölle. > 8. Työyhteisöllisen taustan ja syiden tutkiminen, syiden merkityksen arviointi tai poissulkeminen. 9. Työterveyshuolto antaa suosituksia työyhteisön esimiehelle ja tarvittaessa työterveyshuolto kutsuu koolle työryhmän, johon kuuluvat esimies, työterveyslääkäri, henkilöstöpäällikkö, työsuojeluvaltuutettu ja ao. luottamusmies. < 10. Toimenpiteiden määrittäminen edellisen perusteella ja selkeisiin perusteluihin nojaava päätöksenteko ongelman ratkaisemiseksi. 11. Toimenpiteet, esimerkiksi työn ja työympäristön uudelleenmuotoilu sairasloma ohjaaminen kuntoutukseen uudelleensijoitus