HELSINGIN KAUPUNKI 1 (5) MYLLYPURON VOIMALAITOSKORTTELI, MYLLYPURON KESKUKSEN ITÄOSA JA LALLUKANTIEN ALUE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TEHTÄVÄ KSLK DNRO PROJ.NRO Asemakaavan muutos 10-778, 10-767 OSOITE TAI MUU PAIKANNUS Kehä I:n Kontulan ja Myllypuron liittymien itäpuoli ALOITE TAI HAKIJA Kaupunkisuunnitteluviraston toimintasuunnitelma 2003 2005 SUUNNITTELUN KOHDE Suunnittelualue Suunnittelun tavoitteet Suunnittelualueeseen kuuluu Myllypuron keskuksen Kehä I:n itäpuoliset alueet, Kurkimäen itäosassa sijaitseva Myllypuron lämpövoimalaitoksen kortteli (Kontulantie 1) sekä Mustapuronpuisto Kontulassa ja Vartioharjussa (Lallukantien ja Ranckenintien ympäristö). Myllypuron lämpövoimalan tontin pohjoisosaan suunnitellaan tiivis pientaloalue. Kehä I:n Myllypuron liittymän itäpuolelle suunnitellaan toimitilaa ja asuntoja Lallukantien ympäristöön. Lallukantien asuntorakentaminen on suurimmaksi osaksi pientalorakentamista. Sähköaseman ja voimajohdon siirtoa alueella tutkitaan. Mustapuronlaakso säilyy pääosin puistona. Kaava-alueelle ja viereiselle omakotialueelle kantautuu Kehä I:n ja Kontulantien liikennemelu. Voimassa olevissa asemakaavoissa on alueelle merkitty suojaukseksi meluesteitä, joita ei kuitenkaan ole rakennettu. Suunnittelun tavoitteena on toteuttaa uusi rakentaminen siten, että rakennusmassat suojaavat alueen uutta ja nykyistä asuntorakentamista ja meluesteitä ei tarvita. Näihin liikenneväylien puoleisiin rakennusmassoihin tai niiden väylienpuoleisiin osiin suunnitellaan toimitiloja. Kehä I:n miljööstä on tarkoitus suunnitella kaupunkimainen siten, että uusi rakentaminen reunustaa liikenneväyliä ja alue kytkeytyy kaupunkikuvallisesti uuteen Myllypuron keskuksen toimitila-alueeseen. LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne Voimalaitoskorttelin eteläosassa on huippulämpökeskus, sen polttoainesäiliöt ja entisen hiilivoimalaitoksen rakennukset, jotka nyt ovat Helsingin Energian logistiikkapalvelujen ja varasto-
HELSINGIN KAUPUNKI 2 (5) toimintojen käytössä. Korttelin pohjoisosassa on entinen piirikeskusrakennus. Viereisen omakotialueen reunassa on 1. maailmansodan aikaisia linnoitteita. Rekisteritietojen mukaan korttelin 9 rakennuksessa on kerrosalaa yhteensä 17 600 m 2. Kehä I:n ja Myllypuron liittymän itäpuoli on rakentamatonta lukuun ottamatta sähköasemaa. Alue on pääosin metsäistä suojaviheraluetta ja virkistysaluetta. Alueen eteläpuolitse kulkee voimalinja ilmajohtona. Maanomistus Seutukaava Yleiskaava Alue on Helsingin kaupungin omistuksessa. Seutukaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Eteläisin osa on virkistysaluetta. Uudessa maakuntakaavaehdotuksessa alue on taajamatoimintojen aluetta, jolla on viheryhteystarve. Helsingin Yleiskaava 1992:ssa alue on asuntoaluetta ja Lallukantien itäisimmältä osalta virkistysaluetta. Lämpövoimalan tontti on yhdyskuntahuollon aluetta. Yleiskaava 2002 -ehdotuksessa lämpövoimalan tontin pohjoisosa on merkitty pientalovaltaiseksi alueeksi. Lähinnä Myllypuron liittymää oleva alue on merkitty kerrostalovaltaiseksi sekä osin keskustatoimintojen alueeksi ja itäosa on merkitty pientalovaltaiseksi alueeksi. Eteläisin osa Mustapuronlaaksoa on virkistysaluetta. Asemakaavat Voimalaitoskorttelissa ja siitä länteen on voimassa 21.2.1997 vahvistettu Kehä I:n ja Kontulantien liittymän asemakaava nro 10312. Kortteli on kaavassa merkitty yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi (ET), rakennusoikeus on 30 000 k-m 2 ja rakennusten volyymi on määritelty rakennusaloin ja räystäskorkeuksin (korkeimmillaan 60 m merenpinnasta ja noin 29 m pihatasosta). Korttelin länsipuolella on Kehä I:n ja Kontulantien suojaviheraluetta (EV). Korttelista etelään on voimassa 2.2.1998 vahvistettu Kehä I:n ja Myllypurontien liittymän asemakaava nro 10333. Kaavaalueen Kehä I:n puoleinen osa tiealuetta (LT). Pääosa Lallukantien eteläpuolisesta alueesta ja Kehään rajoittuvasta alueesta on suojaviheraluetta, jolle tulee rakentaa meluesteitä. Kaakkoisin osa on lähivirkistysaluetta (VL).
HELSINGIN KAUPUNKI 3 (5) Kaava-alueen itäosassa on voimassa 3.2.1987 vahvistettu asemakaava nro 9030, jossa voimalaitoksen korttelin ja Kontulan omakotialueen välinen kaista on suojaviheraluetta. Kaavaalueen itäisin osa Ranckenintien eteläpuolella on lähivirkistysaluetta ja sähköaseman tontti on merkitty yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi. Sähköaseman tontin ja Lallukantien välissä on pieni suojaviheraluekiila. Muut suunnitelmat ja päätökset VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaupunginhallitus on asettanut voimalaitostontin ja Kehä I:n varren rakennuskieltoon asemakaavan muuttamista varten 18.3.2004 saakka. Asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä arvioidaan asemakaavan toteuttamisen vaikutukset kaupunkikuvaan, liikenteeseen, ympäristöön ja yhdyskuntatalouteen sekä ihmisten terveyteen, turvallisuuteen ja sosiaalisiin oloihin. Vaikutukset ihmisten terveyteen, turvallisuuteen ja toimintamahdollisuuksiin arvioidaan tarpeen mukaan melu-, ilmanlaatu- ja maaperän pilaantuneisuusselvityksissä sekä sosiaalisten olojen selvityksissä. Vaikutukset yhdyskuntatalouteen arvioidaan laskemalla asemakaavan toteuttamisesta kaupungille aiheutuvat kustannukset. OSALLISET Naapuritonttien omistajat ja haltijat Myllypuro-seura ry, Kontula-seura ry, Kurkimäki-seura ry Vartio- ja Mellunkylän kiinteistöyhdistys ry, Itä-Helsingin Yrittäjät ry, Itäisen Helsingin Teollisuusyhdistys ry Helsingin kaupungin asiantuntijaviranomaiset: kiinteistöviraston tonttiosasto, Helsingin Energia, liikennelaitos, liikuntavirasto, pelastuslaitos, rakennusviraston katu- ja viherosastot, rakennusvalvontavirasto, sosiaalivirasto, opetusvirasto, terveysvirasto, ympäristökeskus, kaupunginmuseo, Helsingin Vesi Muut viranomaiset: Tiehallinnon Uudenmaan piiri, Museovirasto
HELSINGIN KAUPUNKI 4 (5) TYÖVAIHEET JA KÄSITTELYAIKATAULU SEKÄ OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnitteluperiaatteet Asemakaavan muutosluonnos Asemakaavan muutosehdotus Kaupunkisuunnitteluvirasto tiedottaa asemakaavan vireilletulosta tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman ohessa osallisille lähetettävällä kirjeellä ja Itä-Helsingin Uutisissa. Osallisilla on myös mahdollisuus ottaa yhteyttä asian valmistelijaan suunnittelutyön kaikissa vaiheissa. Tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on esitetty asemakaavan lähtökohdat ja tavoitteet, asemakaavan vaikutusten arviointisuunnitelma sekä osallistumismahdollisuudet kaavan valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun edetessä. Asemakaavan muutoksen suunnitteluperiaatteet valmistellaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja siitä saadun palautteen perusteella. Suunnitteluperiaatteiden pohjalta laaditaan mahdollisia vaihtoehtoisia maankäyttöluonnoksia vuoden 2004 aikana. Suunnitteluperiaatteita ja maankäyttöluonnoksia esitellään yleisessä keskustelutilaisuudessa myöhemmin ilmoitettavana aikana. Tilaisuudesta tiedotetaan Itä-Helsingin Uutisissa ja kirjeitse suunnittelualueen naapureille ja muille tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa luetelluille osallisille. Asemakaavan muutostyötä jatketaan keskustelujen ja arviointityön pohjalta. Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana ja esitellään erikseen järjestettävässä yleisessä keskustelutilaisuudessa. Nähtävilläoloaikana osalliset voivat esittää mielipiteitä suunnitteluratkaisuista. Nähtävilläolosta ja tilaisuudesta tiedotetaan Itä-Helsingin Uutisissa ja kirjeitse suunnittelualueen naapureille ja muille tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa luetelluille osallisille. Kaavaluonnos esitellään kaupunkisuunnittelulautakunnalle arviolta keväällä 2005. Asemakaavan muutosluonnoksen ja siitä esitettyjen mielipiteiden pohjalta valmistellaan asemakaavan muutosehdotus. Asemakaavan muutosehdotus on tarkoitus esitellä kaupunkisuunnittelulautakunnalle keväällä 2006, jonka jälkeen ehdotus asetetaan virallisesti nähtäville mahdollisten muistutusten tekemistä varten ja siitä pyydetään asiantuntijaviranomaisten
HELSINGIN KAUPUNKI 5 (5) lausunnot. Nähtävilläolosta tiedotetaan virallisella kuulutuksella päivälehdissä. Jos kaavaehdotusta tarkistetaan lausuntojen ja muistutusten perusteella, se esitellään uudelleen kaupunkisuunnittelulautakunnalle. Kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymät vastineet mielipiteisiin ja muistutuksiin postitetaan niille mielipiteen tai muistutuksen esittäjille, jotka ovat antaneet osoitteensa. Lausuntojen ja muistutusten käsittelyn jälkeen kaavaehdotus etenee kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tavoitteena on, että kaavaehdotus käsitellään kaupunginvaltuustossa syksyllä 2006. Aikataulu on tavoitteellinen ja sitä tarkistetaan tarvittaessa. Asemakaavan muutosehdotus voidaan valmistella tarpeen vaatiessa myös osa-alueittain useampana eri kaavamuutoksena. MIELIPITEET OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAS- TA VALMISTELUSTA VASTAA Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat mielipiteet tulee toimittaa joko kirjallisesti osoitteeseen kaupunkisuunnitteluvirasto, kirjaamo, Kansakoulukatu 3, PL 2100, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI, faksilla numeroon 169 4484, sähköpostitse kaupunkisuunnittelu@hel.fi tai esittää suullisesti kaavan valmistelijalle 31.10.2003 mennessä. Arkkitehti Marja Piimies Kaupunkisuunnitteluvirasto, asemakaavaosasto käyntiosoite: Kansakoulukatu 3, 00100 HELSINKI postiosoite: PL 2100, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI puhelin: 169 4386 sähköposti: marja.piimies@ksv.hel.fi PÄIVÄYS 3.9.2003 Anneli Lahti asemakaavapäällikkö