Rovaniemen kaupunki Paavalniemen osayleiskaava

Samankaltaiset tiedostot
Rovaniemen kaupunki Koskenkylän osayleiskaavan muutos tilan Lepola RN:o 57:119 alueella

Rovaniemen kaupunki Rautiosaaren osayleiskaava

Rovaniemen kaupunki Nivankylä Ylikylä Osayleiskaava

Rovaniemen kaupunki Norvajärven osayleiskaava

Rovaniemen kaupunki Lehtojärven osayleiskaavan muutos tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueella

Rovaniemen kaupunki Tennilammit ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Koskenkylän osayleiskaava

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Rovaniemen kaupunki Tennilammit ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Niskanperän osayleiskaava

HAKUMÄEN KAUPUNGINOSA (6), KORTTELI 15 MOISIONRINTEEN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Ote rantaosayleiskaavasta, kaava-alueen rajaus

KIIHTELYSVAARAN RANTAOSAYLEISKAAVA

KURINRANNAN KAUPUNGINOSA (2), KORTTELI 38 JA PUISTOALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS

JOUTSAN KUNTA RANTA OSAYLEISKAAVA

TEIKANKAAN KAUPUNGINOSA (13), TEIKANKAAN LÄNSIOSA ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

ISO-KALAJÄRVI, RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaava koskee Juhtimäen kylän (407), tilaa Metsäkestilä (2-87)

Stormhälla Stora ja Lilla Tallholmen saarten ja ranta- alueen asemakaava ja asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

HAKUMÄKI, LÄYKKÄLÄ KYYNYN ALUE, ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tarsankankaan ja Norvatien teollisuusalueen osayleiskaava

Ranta-asemakaavan alue Joutsan rantaosayleiskaavassa, muutosalue rajattu punaisella

Hakalan kaupunginosa (5), Kalmaa-Hietaranta asemakaava

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. 4. kaupunginosa kortteli 422 ja virkistysalueet, Hiihtomajantie

SEMENTTIVALIMON ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Liite _ RAHKOLAN KAUPUNGINOSA (3), KORTTELI 19 IKATAN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos ja laajennus. 4. kaupunginosa, Golfkentän ja hiihtokeskuksen alue KAAVOITUS 2017

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 2. KAUPUNGINOSA KORTTELI 2502 SEKÄ VIRKISTYSALUE Puustellin alue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Tilan Joensuu RN:o 20:25 asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Tietola, kaava nro 460 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

KYLPYLÄN KAUPUNGINOSA (10) KYLPYLÄKADUN RISTEYS ALUE, ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN

KIVINIEMI KIVINIEMEN PUISTON OSA, ASEMAKAAVAN MUUTOS

KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

Konho, UPM-Kymmene Oyj ranta-asemakaava, kaava nro 483 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HIMOKSEN OSAYLEISKAAVAN JA KAAVAMUUTOKSEN LAATIMINEN OSA-ALUEELLA 6, PATAJOKI

Levin asemakaava ja asemakaavamuutos (Ounasrannan sähköasema)

Muonio. VISANNON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 1, 2 ja 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

SELKÄIMEN ALUEEN ASEMAKAAVA JA -MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

ENO-TUUPOVAARA RANTAOSAYLEISKAAVA

Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Sodankylä, Kakslauttasen asemakaavan muutos k 101

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMINEN MAANKÄYTÖN

KAAVIN KUNTA KAAVINJÄRVI RIKKAVESI YMPÄRISTÖN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS. 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

kortteli 516, tontti 22 Yliopistonkatu 23

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

Liite 42 / Ymp.ltk / 63 SARKKILANJÄRVI, PATRAKAN ALUE, ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO LIITE 2

YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. vireille tulo:

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Muonio. ÄKÄSKERON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 2 ja 6 sekä korttelin 7 rakennuspaikka 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Tilan Joensuu RN:o 20:25 asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

POIKINTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

A Asemakaavan muutos. Hirsimetsäntie 5-7 (Kivistönmäki), Kiveriö. Lahti.fi

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Taalojärven rinteen asemakaava (Seita) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

ASKOLAN KUNTA Sorvasuontien varren asemakaava (tilat ja ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Anttilankuja. Asemakaavan muutos kaava nro 504 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

A Asemakaava. Orvokkitie 7, Nikkilä. Lahti.fi Lahden kaupunki Kaupunkiympäristön palvelualue

INARIN KUNTA. Inarin kunta Tekninen osasto Kaavoitus. Inarin kirkonkylän asemakaavan muutos; KORTTELIT 79 JA 80

Metsä-Tietola, kaava nro 466 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

KAPTENSKANPOLUN ASEMAKAAVAN MUUTOS

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELEISSA 8216 JA 8223

JOUTSAN KUNTA / RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS

LEMIN KUNTA ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN REMUSENTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Lintulan lisätontit, asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Inarijärven Nanguniemen ranta-asemakaava

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

LANATIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. Kunta : HAUSJÄRVI 86 Kylä : Syvänoja 416 Tila : Honkaranta INSINÖÖRITOIMISTO POUTANEN OY

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA 4/2016 TERVOLAN KUNTA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Kemien koulun ja hoivakodin asemakaavamuutos

Sipoon kunta, Nikkilä PORNAISTENTIEN KIERTOLIITTYMÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetty

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA- ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN

Inari MIELGNJARGAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kuusiselän osayleiskaava

SELOSTUS, kaavaehdotus

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

KEITURIN-VIHRIÄLÄN ALUEEN ASEMAKAAVA JA MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tark

Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 32. LPA, VL ja VP-alueiden asemakaavan muutos, Karhulammen hotelli

LAVIAN KUNTA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Utsuvaaran asemakaavan laajennus ja korttelin 802 asemakaavamuutos

FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 ( 7 ) Hangon kaupunki Kantakaupungin yleiskaava 104-C9376

Immeljärven pohjoispuolen asemakaava ja asemakaavamuutos

Levin asemakaava-alueen kortteleiden 150, 165, 166 ja 169 asemakaavamuutos (Sirkan koulu ja päiväkoti)

VARTIONIEMEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS TILA KOIVUKANGAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KAUNISPÄÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS; VANHASELKÄ, KORTTELIT 153, 154 JA 255

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI

Transkriptio:

Rovaniemen kaupunki Paavalniemen osayleiskaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KAAVOITUS 2015 Vaiheet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu 18.11.2013 (28.5.2014) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä: 9.6.-27.6.2014 Kaavaluonnos nähtävillä: *.*.-*.*.* Kaavaehdotus nähtävillä *.*.-*.*.*

2 1. Suunnitelman nimi ja suunnittelualue Paavalniemen osayleiskaava Rovaniemen kaupungin Paavalniemen kylä sijaitsee n. 4 kilometriä keskustasta lounaaseen maantie 926:n varrella Kemijoen itäpuolella. Suunnittelualue sijoittuu Kemijoen itäpuolelle ja käsittää varsinaisen Paavalniemen kyläalueen lisäksi Marjavaaran alueen kemijoen ja Kemijoen Itäpuolentien välissä. Suunnittelualueen sijainti

3 Kaava-alueen rajaus 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY Suunnittelutyön tarkoituksena on laatia Paavalniemen maankäyttöä ohjaava oikeusvaikutteinen osayleiskaava. alueelle Rovaniemen kaupungin alueidenkäyttö strategiassa ( päivitetty KV 27.8.2012 86) Paavalniemi on kuvattu taajamatoimintojen alueena, jonne tulisi laatia osayleiskaava ja kaupungin omistamille maille asemakaavoja. Suunnittelualueesta Paavalniemen taajama-alueen ulkopuolinen osa on osoitettu taajaman laajenemisalueena. Rovaniemen kaupungin päivitetyssä (KV 23.1.2012 8) kaavoitusohjelmassa vuosille 2009-2012 on tuotu esille tarve oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimiseksi Paavalniemen alueelle.

4

5 Yleiskaavoitus on usein käyttökelpoisin välinen maaseudun maankäytön suunnitteluun. Rakentamista ohjaavan kyläyleiskaavan laatiminen on tullut mahdolliseksi 1.1.2009 voimaan tulleen maankäyttöja rakennuslain muutoksen myötä. Oikeusvaikutteinen kyläyleiskaava voidaan laatia alueelle, jossa on kylämäistä asutusta ja jossa ei ole merkittävää rakentamisen painetta. Tällaisella alueella rakennuslupa voidaan myöntää suoraan yleiskaavan perusteella samaan tapaan kuin rakennuslupa voidaan myöntää rantarakentamiseen oikeusvaikutteisen rantayleiskaavan perusteella. Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 26.11.2013 222, että Paavalniemen alueelle laaditaan oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Vireilletulon tavoite vuodelle 2013 on tuotu esille Rovaniemen kaupungin kaavoitusohjelmassa vuosille 2009-2012. Kaava laaditaan Rovaniemen kaupungin omana työnä. Osayleiskaava laaditaan MRL 42 :n mukaisesti yksityiskohtaisena aluevarauskaavana, joka ohjaa suoraan rakentamista ja muuta maankäyttöä. Suoraan rakentamista ohjaavassa (MRL 72, MRL 44 ) yleiskaavassa määritellään pääsääntöisesti rakentamisen ja muun maankäytön periaatteet niin tarkasti ettei asemakaavan laatiminen ole tarpeen. Kaavassa on kuitenkin myös osoitettava alueet, joilla asemakaavan laatiminen voi olla tarpeen. 3 SUUNNITTELUTILANNE 3.1 Maakuntakaava Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen kuuluvat Rovaniemen kaupunki ja Ranuan kunta. Kaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.11.2001. Rovaniemen vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 26.5.2010. Kaava on laadittu voimassa olevaa Rovaniemen maakuntakaavaa täydentävänä vaihemaakuntakaavana, joka kumoaa voimassa olevaa kaavaa Rovaniemen ja Ranuan alueilla vain niiltä osin, kuin muutoksia esitetään. Suunnittelualue sijoittuu Paavalniemen taajama-alueen (A 24) ulkopuolisilta osin vaihemaakuntakaavan alueelle.

6 Kuva. Ote Rovaniemen maakuntakaavojen yhdistelmästä. Koko maakuntakaava-aluetta koskevat määräykset: Meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi maankäytön, liikenteen ja rakentamisen suunnittelussa sekä rakentamisen lupamenettelyissä on otettava huomioon valtioneuvoston päätös melutasojen ohjearvoista. Maa ja metsätalouteen liittyvää rakentamista lukuun ottamatta hyville, yhtenäisille tai maisemallisesti tärkeille pelloille ei tulisi rakentaa, ellei niitä yksityiskohtaisemmassa kaavassa ole rakentamiseen sopivaksi osoitettu. Malminetsintä ja siihen liittyvät toimenpiteet alueella on turvattava. Lisäksi on selvitettävä, millä ehdoilla suojelualueelta tai muulta rajoituksia omaavalta alueelta mahdollisesti löytyvän geologisen varannon hyödyntäminen on mahdollista. Porotalouden sekä muiden luontaistalouteen liittyvien toimintojen edellytykset on turvattava.

7 Ranta-alueilla vapaan ranta-alueen osuus tulisi olla vähintään puolet muunnetusta rantaviivasta. Rakennuksia ei tulisi sijoittaa maisemallisesti aroille paikoille, kuten kapeisiin niemenkärkiin ja kannaksille sekä rantamaisemaa hallitsevien kumpareiden huipulle. Maisemalliset tekijät on otettava huomioon kaikissa metsänkäsittelytoimenpiteissä erityisesti asutuksen läheisyydessä, ulkoilualueilla, teiden varsilla, vaarojen rinteillä ja vesistöjen rannoilla. Vesistöjen veden laatu, hydrologinen tila, eliöstö ja maisema tai muut ominaisuudet on säilytettävä mahdollisimman luonnontilaisina. Ilman muinaismuistolain nojalla annettua lupaa on kiinteän muinaisjäännöksen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen tai muu siihen kajoaminen kielletty. Lupaa haetaan ELY-keskukselta, jonka on kuultava asiassa Museovirastoa. Maankäytön suunnittelussa on otettava huomioon arvokkaat maisemaalueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Rovaniemen maakuntakaavojen yhdistelmässä esitetyt merkinnät kaava-alueella: Merkintä: A 24 Merkinnällä osoitetaan rakentamisalueita asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle, pääväyliä pienempiä liikenneväyläaluieta, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Alueen nimi: Paavalniemi Sijainti ja kuvaus: Alue sijaitsee Rovaniemen keskustasta etelään kemijoen itäpuolella. Varausperuste: taajama-alue Merkintä: A-2 36 Pöyliövaaran reservialueen (A-2 36) toteutuminen on sidoksissa uuden siltayhteyden toteutumisen kanssa. Toteutuessaan Oijustien silta mahdollistaisi uuden taajama-alueen suunnittelun aivan Rovaniemen

8 keskustaalueiden tuntumaan nopean tieyhteyden päähän keskustan palveluista ja työpaikoista. alueen pinta-ala on noin 400 ha, asukkaita mahtuisi noin 4 000. Asuntoalueen läpi tulee tarkemmassa suunnittelussa säilyttää viheryhteys Kemijoelta Pöyliövaaraan. Nykyinen liikenneverkko ei mahdollista näin laajaa lisärakentamista joen itäpuolella. Merkinnällä A-2 Taajamatoimintojen alue, reservialue osoitetaan Pöyliövaaran ja Vennivaaran vaihtoehtoiset rakentamisalueet asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten palveluille ja teollisuudelle sekä pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Taajaman laajentumista varten varattujen toisilleen vaihtoehtoisten alueiden toteuttaminen on sidoksissa Oijustien siltayhteyden rakentamiseen. Alueiden suunnittelussa tulee turvata yhteydet seudullisesti merkittäville virkistysalueille Merkintä: MU 6017, maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta. Kemijoen ylittävä uusi seututie (st).

9 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava Lapin liiton hallitus on 11.3.2013 kuuluttanut Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan laatimisen vireille. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava laaditaan kokonaismaakuntakaavana. Maakuntakaava vahvistuessaan kumoaa Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavat sekä Rovaniemen vaihemaakuntakaavan. Maakuntakaavan valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 15.12.2014 30.1.2015 välisenä aikana. Paavalniemen alue kuuluu Rovaniemen taajama-alueeseen (A 21). 3.2 Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. 3.3 Asemakaavat ja rantakaavat Suunnittelualueella ei ole asemakaavoja tai ranta-asemakaavoja.

10 3.4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Ympäristöministeriön laatiman oppaan mukaan yleiskaavassa tulevat sovellettavaksi yleistavoitteet ja erityistavoitteista ne, joita ei ole suoraan kohdennetty maakunnan suunnittelulle tai maakuntakaavoitukselle. Yleistavoitteita sovelletaan suoraan rakentamista ohjaavien yleiskaavojen (lähinnä rantayleiskaavat) laajaalaisiin, muuta alueidenkäyttöä yleispiirteisesti ohjaaviin ratkaisuihin, mutta ei asemakaavaan verrattaviin suoraan rakentamista ohjaaviin ratkaisuihin. Paavalniemen osayleiskaavaa koskevat seuraavat erityistavoitteet: Maakunnan suunnittelussa on selvitettävä maaseudun alue- ja yhdyskuntarakenteen sekä kyläverkoston kehittämiseen liittyvät toimenpiteet, joilla edistetään olemassa olevien rakenteiden hyödyntämistä, palvelujen saatavuutta, maaseudun elinkeinotoiminnan monipuolistamista sekä ympäristöarvojen säilymistä. Maakuntakaavan ja yleiskaavan lähtökohtana on oltava perusteltu väestönkehitysarvio. Maakunnan suunnittelussa ja yleiskaavoituksessa on tarkasteltava pitkällä aikavälillä sekä taajama- että maaseutualueiden väestömäärän kehityksen erilaisia vaihtoehtoja. Maakuntakaavoituksessa ja yleiskaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja esittää eheyttämiseen tarvittavat toimenpiteet. Alueidenkäytön suunnittelussa on maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan toimintoja suunnattava tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverkostoa sekä infrastruktuuria.

11 Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Taajamia kehitettäessä on huolehdittava siitä, että viheralueista muodostuu yhtenäisiä kokonaisuuksia. Alueidenkäytössä on otettava huomioon viranomaisten selvitysten mukaiset tulvavaara-alueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit. Alueidenkäytön suunnittelussa uutta rakentamista ei tule sijoittaa tulvavaara-alueille. Yleis- ja asemakaavoituksessa on varauduttava lisääntyviin myrskyihin, rankkasateisiin ja taajamatulviin. Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa. Lisäksi alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon jätevesihaittojen ehkäisy. Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota. Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet o Paavalniemen alueen ominaispiirteiden huomioiminen o Poronhoitoalueella turvataan poronhoidon alueidenkäytölliset edellytykset: lausunnot ja neuvottelut paliskuntien ja paliskuntain yhdistyksen kanssa. Poronhoidon rakenteiden huomioon ottaminen maankäytön suunnittelussa.

12 4 VIREILLÄ OLEVAT MUUT SUUNNITELMAT JA HANKKEET 4.1 Kaavat Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan laatiminen. Suunnittelualueen läheisyydessä ei ole vireillä muita kaavahankkeita. Kaavoitustilanne 2015 4.2 Muut hankkeet Rovaniemen matkailun kehittämisohjelman 2012-2016 on kaupunginvaltuusto hyväksynyt 23.1.2012 6. Rovaniemen kaupungin elinkeino-ohjelma on hyväksytty kaupungin valtuustossa 14.6.2010 79 ja sitä toteutetaan parhaillaan. Rovaniemen liikennejärjestelmäsuunnitelma (kh 6/2012). Rovaniemen ilmasto-ohjelma.

13 Lapin maakuntasuunnitelma 2030. Lapin matkailustrategia. 5 MAANOMISTUS JA HALLINTA Suunnittelualue on pääosin yksityisessä omistuksessa. Rovaniemen kaupungilla on suunnittelualueella omistuksessa joitakin maa-alueita. Kuva. Maanomistus. violetti kaupungin omistuksessa, vuokratut alueet turkoosi, yksityis/ muu omistus valkoinen 6 KAAVAN TAVOITTEET Rovaniemen kaupunki on kylien kaupunki. Kaavoituksen tavoitteena on kylien elinvoimaisuuden turvaaminen ja elinympäristön kehittäminen eri kunnan osa-alueilla. Paavalniemen osayleiskaavasta on tarkoitus laatia yksityiskohtainen aluevarausyleiskaava, joka ohjaa suoraa rakentamista ja muuta maankättöä. Maakuntakaavassa ja Rovaniemen alueidenkäytön strategiasuunnitelmassa Paavalniemen alue on osoitettu taajamatoimintojen alueena sekä taajaman laajenemisalueena. Kaavan tavoite on tiivistää yhdyskuntarakennetta em. suunnitelmien mukaisesti

14 Osayleiskaava laaditaan MRL 42 :n mukaisesti. Osayleiskaavasta tulee ohjaustavoitteiltaan eri alueilla eri tyyppinen. Osalla kaava-aluetta kaava laaditaan yksityiskohtaisena aluevarausyleiskaavana, joka ohjaa suoraan rakentamista ja muuta maankäyttöä (Paavalniemen kyläalue). Osalle aluetta kaava laaditaan yleispiirteisenä aluevarausyleiskaavana, joille tullaan laatimaan asemakaava (Marjavaaran alue). Näin samalla kaavalla voidaan käsitellä ja ilmaista esimerkiksi yhdyskuntarakenteen kehittämisperiaatteita ja osoittaa myös tarkkojakin aluevarauksia. Kaupungin 14.6.2010 (päivitetty 23.1.2012 8) hyväksymässä kaavoitusohjelmassa on määritelty asuntotuotannon tavoitteet seuraavasti: Kaupungin tulee mahdollistaa 110 pientalotontin tonttivaranto vuodessa. Lisäksi tavoitteena on turvata kaavoituksella 345 kerrostaloasunnon tuotanto vuosittain. Yleiskaavan mukaisten rakennuspaikkojen jakaminen edellyttää, että maanhaltija pääsääntöisesti vastaa infran toteuttamisesta. Suunnittelussa huomioidaan maantien 926 aiheuttama liikennemelu. 7 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT Oikeusvaikutteinen osayleiskaava laaditaan rajauskartan mukaiselle alueelle. Lopullinen osayleiskaava muotoutuu kaavatyön aikana vuorovaikutteisen suunnitteluprosessin, selvitysten ja lähtöaineiston kautta laadittavien rakennemallien avulla.

15 8 LAADITTAVAT SELVITYKSET Laadittava selvitys Uusi vai päivitettävä/ täydennettävä Täydennettävä vanha selvitys (nimi, laatija ja valmistumisvuosi) Selvityksen laatija Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ajantasaistaminen päivitettävä/täydennettävä osayleiskaava OAS Petteri Lampi, Rovaniemen kaupunki. 2015. kaavan laatija Kulttuuriympäristöselvitys uusi Sweco Ympäristö Oy, 2014 Konsultti Maaperäselvitys GTK:n selvitykset Kaavan laatija Rakenne/vyöhyke tarkastelu uusi Kaavan laatija Rakennusoikeuden toteutuminen ja ajantasaiset rak.lupatiedot osayleiskaava-alueella uusi - Kaavan laatija Palvelujen ja kaupan verkostotarkastelu päivitettävä/täydenn ettävä Rovaniemen kaupan palveluverkkoselvity s, päivitys. Entrecon. 2007 Kaavan laatija Arkeologinen selvitys Sweco Ympäristö Oy, 2014 Konsultti Pilaantuneiden maaalueiden selvitys uusi - Kaavan laatija Luonto- ja maisemaselvitys uusi Sweco Ympäristö Oy, 2014 Konsultti Hulevesien hallintaa sekä tulvauhka-alueita koskeva selvitys Lapin ELYkeskuksen, Kemijoki OY:n ja Rovaniemen kaupungin aineistot Konsultti/kaav an laatija Emätilaselvitys ja mitoitus uusi Petteri Lampi, Rovaniemen kaupunki. 2016. Kaavan laatija

16 9 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutuksia arvioidaan maankäyttö- ja rakennuslain yleisten säädösten sekä erityisesti 39 (yleiskaavan sisältövaatimukset) edellyttämällä tavalla. Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt vaikutukset: 1. ympäristövaikutukset, 2. yhdyskuntataloudelliset, 3. sosiaaliset, 4. kulttuuriset ja 5. muut vaikutukset. Selvitykset tehdään koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia. Arvioinnin perusteella voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Jos vaikutukset ulottuvat toisen kunnan alueelle, tulee kaavan vaikutuksia selvitettäessä olla tarpeellisessa määrin yhteydessä tähän kuntaan. Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta tehtyihin selvityksiin, olemassa olevaan perustietoon, maastokäynteihin, osallisilta ja viranomaisilta saataviin lähtötietoihin ja palautteeseen, sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin. 10 OSALLISET A. Kaikki ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa:

17 kaupunkilaiset, kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen yritysten, laitosten työntekijät ja palvelujen käyttäjät kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen elinkeinonharjoittajat, maanviljelijät, kalastajat, metsästäjät, porotalouden harjoittajat B. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Ojanperä - Paavalniemen Kylätoimikunta Kaukon erä ry Narkauksen paliskunta Napapiirin ryhmäpuutarha ry Rovaniemen luonto ry Rovaniemen yrittäjät ry Lapin rakennusperintöyhdistys Kemijoki Oy Napapiirin Energia ja Vesi Oy Rovakaira Oy C. Viranomaiset Kaupungin hallintokunnat Lapin liitto Lapin ELY-keskus Museovirasto Lapin maakuntamuseo Liikennevirasto Lapin pelastuslaitos Metsähallitus Metsäkeskus Paliskuntain yhdistys Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä.

18 11 OSALLISTUMIS- JA AIKATAULUSUUNNITELMA Osallistua voi ottamalla yhteyttä suunnittelijoihin tilaisuuksien yhteydessä, puhelimitse, sähköpostilla tai kirjeitse. Suunnittelutyöstä on tietoa myös internetsivuilla: www.rovaniemi.fi/kaavatori Osayleiskaavan vireilletulosta ja OAS:n nähtävillä olosta tiedotetaan kuulutuksella lehdissä, www-sivuilla sekä ilmoituksella kaupungin ilmoitustaululla. Kaavoituksen käynnistyessä pidettiin aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 64 ) 9.6.2014, johon kutsuttiin Rovaniemen kaupungin edustajat ja ne viranomaiset, joiden toimialaa asia koskee. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin osallisten arvioitavaksi palautteen antamista varten Rovaniemen kaupungissa. Kaavoitustyön aloittamisesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedottaminen Kaupunki tiedottaa kaavoitustyön vireille tulosta ja asettaa osallistumisja arviointisuunnitelman nähtäville kesäkuussa 2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on kaavoitusprosessin ajan nähtävillä ja osalliset voivat lausua mielipiteensä siitä suullisesti tai kirjallisesti. Kaavoitustyön käsittelyn vaiheet ja aikataulu Työn aloittaminen, lähtöaineiston koonti ja työn sisällöstä sopiminen, selvitysten laatiminen ja päivittäminen 2014 Kaavaluonnos/ -luonnokset 2016 Lähtöaineiston ja alustavien tavoitteiden pohjalta laaditaan tarvittavat osayleiskaavaluonnokset. Luonnos/luonnokset asetetaan nähtäville vuoden 2016 aikana. Osalliset voivat lausua mielipiteensä luonnoksesta. Rovaniemen kaupunki pyytää tarvittavat viranomaislausunnot.

19 Nähtävilläolon aikana järjestetään yleisötilaisuus. Ajankohdasta tiedotetaan erikseen mm. hankkeen www-sivuilla ja nähtäville asettamisen kuulutuksessa. Kaavaehdotus 2016/2017 Kaavaluonnoksista saadun palautteen perusteella laaditaan ehdotus osayleiskaavaksi. Ehdotus asetetaan nähtäville (30 vrk) ja osalliset voivat lausua mielipiteensä ehdotuksesta. Kaupunki pyytää tarvittavat viranomaislausunnot. Nähtävilläolon aikana järjestetään tarvittaessa yleisö tilaisuus. Ajankohdasta tiedotetaan erikseen mm. hankkeen www-sivuilla ja nähtäville asettamisen kuulutuksessa. Kaavaehdotuksesta pidetään viranomaisneuvottelu (MRL 66 ), johon kutsutaan Rovaniemen kaupungin edustajat, kaavaa laativa konsultti ja ne viranomaiset joiden toimialaa asia koskee. Palautteen jättäjät saavat Rovaniemen kaupungilta kirjallisen vastineen saamaansa palautteeseen, mikäli osoitetiedot ovat saatavissa. Kaavan hyväksyminen Kaavan hyväksyy Rovaniemen kaupunginvaltuusto.

20 11.1 Aikataulu 26.11.2013 11/2013 6/2014 2014 2016 2016 2016/2017 2017 Tekninen lautakunta OAS Vireilletulo Selvitykset, Sweco Ympäristö Oy Luonnosvaiheen suunnittelu Luonnosvaiheen kuuleminen Ehdotusvaihe Hyväksyminen, kh ja kv

21-12 Yhteystiedot Rovaniemen kaupunki kaavoitus, vaihde 3221. Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi, 322 8927, 040 5789283 kaavasuunnittelija Petteri Lampi 3228918, 040 5046755 Sähköposti:etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Selvitysten laatiminen: Sweco Ympäristö Oy, Arkkitehti Riitta Yrjänheikki, 010 2414620 Sähköposti:etunimi.sukunimi@sweco.fi Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/ kaavoitus 25.11.2015 Petteri Lampi kaavasuunnittelija