Palvelutuotantolautakunta 42 27.09.2017 Valtuustoaloite "kohti esteetöntä Lohjaa" 418/05.21.00/2017 TEKLA 26.08.2014 146 Keskustan valtuustoryhmän valtuutettu Inkeri Kangas esitti seuraavan, yhdes sä Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuutettu Piritta Poikosen kans sa laatimansa aloitteen: Esteettömyydellä tarkoitetaan niiden kaavoituksellisten, liikenteellisten ja ra ken nuk siin liittyvien esteiden poistoa, jotka rajoittavat ihmisten mah dol lisuut ta saavuttaa kaupungin palvelut. Suurelle osalle lohjalaisistakin palveluiden täysimääräinen saavuttaminen on mahdotonta erinäisten esteiden vuoksi. Tällaisia ihmisryhmiä ovat esimer kik si vanhukset, vammaiset, pienten lasten kanssa liikkuvat van hemmat ja maahanmuuttajat. Lohjan asuinalue- ja liikennesuunnittelussa, julkisissa rakennuksissa sekä ur hei lu- ja kulttuuripalvelujen saavutettavuudessa on yhä paljon ongelmia. Mo nien ikäihmisten ja vammaisten on vaikea liikkua kaduillamme. Esitämme aloitteessamme, että Lohjan kaupunginhallitus ryhtyy pikaisiin toi men pi tei siin alla olevien tavoitteiden saavuttamiseksi KOHTI ES TEE- TÖN TÄ LOHJAA 1. Lohjan kaupunki laatii kaikkia hallintokuntia velvoittavan es teet tö myysoh jel man. 2. Esteettömyys lisätään yhdeksi kriteeriksi kaupungin tekemissä so pi muksis sa ja tilauksissa. Se koskisi myös hankkeiden tilausasiakirjoja. 3. Esteettömyys huomioidaan kaupungin kehittämishankkeissa. 4. Kaupungin käyttämiltä konsulteilta edellytetään esteettömyysosaamista. 5. Täysi esteettömyys asetetaan kaikkia julkisia alueita ja rakennuksia koske vak si tavoitteeksi vuoteen 2017 mennessä. 6. Lohjalla aletaan noudattaa rakentamisessa SuRaKu-ohjeistusta mah dolli sim man laajasti. Lisäksi ehdotamme, että kaupunginhallitus perustaa esteettömyyttä val vovan työryhmän. Tuohon työryhmään olisi hyvä kuulua es teet tö myys asiamie hen lisäksi kolme vammaista ihmistä, joka vammaryhmästä. Eli yksi pyö rä tuo lin käyttäjä, yksi näkövammainen ja yksi kuulovammainen. Tuolla ko koon pa nol la saisimme jatkossa esteettömyyttä valvotuksi jatkossa parem min.
Aloite lähetetty johtoryhmän päätöksen mukaisesti valmisteltavaksi tek niseen toimeen. Edellisen kerran esteettömyyttä on käsitelty Lohjan kaupungissa vuosina 2005-2006. Hallituksen nimeämän työryhmän työnä syntyi raportti "Es teetön tä kulkua Lohjalla". Raportti on hyväksytty Lohjan kau pun gin val tuus tossa 14.6.2006 43. Työryhmän loppuraportissa on todettu mm. seuraavaa: "- Kaupungin uudisrakennukset toteutetaan siten, että esteetön liik ku minen on mahdollista. - Omien rakennusten muutostöiden ja peruskorjausten yhteydessä to teu tetaan esteetöntä liikkumista tukevat ratkaisut silloin, kun se on kiin teis tö koko nai suus huomioiden tarkoituksenmukaista ja mahdollista toteuttaa - Kaupungin toiminnoissa on kiinteistöjä, joissa esteetöntä liikkumista ei ole taloudellisesti tarkoituksenmukaista toteuttaa, tällöin palvelu annetaan lähim mäs sä esteettömän liikkumisen mahdollistavassa toimipisteessä. - Liikkumisrajoitteisten päiväkotilasten ja koululaisten si joit tu mis pää tök sis sä huomioidaan mahdolliset liikkumisen esteet. Vammaisella lapsella on ai na avustaja, jonka avustuksella liikkuminen mahdollistuu. Mikäli liik ku mi nen edellyttää pyörätuolin käyttöä huomioidaan tämä jo kun si joit tu mis paik kaa määritellään, jolloin sijoituspaikka voi olla lähin sopiva päiväkoti tai kou lu. - Omista kiinteistöistä on laadittu pitkän tähtäyksen toimenpideluettelo. Luet te los sa on esitetty myös ne kiinteistöt, joihin liikkumista rajoittavat olosuh teet jäävät. Ohjelman toteutuminen päivitetään vuosittain sa man ai kaises ti investointiohjelman laadinnan yhteydessä. - Kunnallistekniikan tulosalue toteuttaa välittömästi tietoonsa tulevien es teiden korjaamisen alueilla (kadut, kevyen liikenteet väylät), joissa liik ku mi nen maastollisesti ei aseta esteitä. Tiedot vastaan otetaan tulosalueen suun nitte lut ja rakentaminen yksikössä. - Uusien katu- ja kevyen liikenteen reittien toteutuksessa huomioidaan liikku mi sen esteettömyys suunnitteluohjeiden mukaisilla luiskauksilla. Ka tu valais tuk sen rakentamisen ja täydennysrakentamisen yhteydessä huo mioidaan jalankulkijan kulun turvallisuus riittävällä valaistuksella. - Katujen talvikunnossapidossa huomioidaan erityiskohteet kuten ter veyskes kuk sen ympäristö tai Kivenkatu, jonka varrella sijaitsee ikäihmisten asuin ta lo ja ja palvelukeskus. Perusturvakeskus määrittelee kohteet, joissa te hos tet tu talvikunnossapito esitetään toteuttavaksi. - Puisto- ja virkistyspaikkojen liikkumisen esteettömyyden yk si tyis koh tai nen kartoitus toteutetaan kesällä 2006. - Lohjan www-sivuilla julkaistaan opas "Esteetöntä kulkua Lohjalla". Oppaa seen sisällytetään kaupungin palvelut, muut julkiset palvelut sekä kaupal li set palvelut suurempien ja usein käytettävien asiointipaikkojen osalta. Op paas ta otetaan rajoitettu painos, joka on saatavissa määritellyistä asioin ti pai kois ta (perusturvan toimipisteet, asiakaspalvelu) ja lähialueen kun tien asiointipaikoista. Opas on netissä julkaistavana jatkuvasti päi vi tettä vis sä, oppaan päivityksestä vastaa kaupunkisuunnittelukeskus ja tie to sisäl lös tä kukin toimiala omien tietojensa osalta. Vuosittain tarkistetaan tiedot painettua opasta varten. Oppaan julkistamiselle pyritään kiinnittämään myös kauppa- ja asiointipaikkojen yrittäjiä toimenpiteisiin omien tilojensa es teet tö myy den parantamiseksi."
Loppuraportissa on todettu, että esitetyt linjaukset ja ohjeistukset tulee saa da osaksi jokapäiväistä toimintaa niin suunnittelussa, rakentamisessa, kun nos sa pi dos sa kuin palvelupaikoista päätettäessä. Vain sillä var mis tetaan asioinnin esteettömyys ja esteetön kulku Lohjalla silloin kun se on mah dol lis ta ja tarkoituksenmukaista toteuttaa. Lohjan kaupunki on laajentunut kuntaliitosten myötä 1.1.2009 Sammatin kun nan liittyessä Lohjan kaupunkiin ja 1.1.2013 Lohjan kaupungin, Kar jaloh jan kunnan ja Nummi-Pusulan kunnan yhdistyessä. Esteettömyyden kartoittamiseksi ja toimintatapojen varmistamiseksi on syy tä päivittää v. 2006 hyväksytty raportti "Esteetöntä kulkua Lohjalla". Rapor tin päivittäminen sisällytetään teknisen lautakunnan vuoden 2015 talous ar vi oon sisältyviin toiminnallisiin tavoitteisiin. Esteettömyyttä omalta osaltaan valvoo jo tällä hetkellä pe rus tur va lau ta kunnan alaisuudessa toimiva vammaisneuvosto. Vammaisneuvoston valitsee Loh jan perusturvalautakunta valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Vam mais neu vos tos sa on kaksitoista (12) jäsentä. Lohjan pe rus tur va lau takun ta valitsee vammaisneuvostoon lohjalaisten vammaisten, heidän lä heisten sä ja vammaisjärjestöjen edustajiksi seitsemän (7) jäsentä ja heille henki lö koh tai set varajäsenet sekä jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lohjan perusturvalautakunta nimeää lisäksi kes kuudes taan vammaisneuvostoon kaksi luottamushenkilöedustajaa ja heille hen ki lö koh tai set varajäsenet. Lohjan perusturvatoimi, tekninen toimi ja sivis tys toi mi valitsevat kukin vammaisneuvostoon yhden edustajan ja hä nel le henkilökohtaisen varajäsenen. Vammaisneuvoston toimintasäännön mukaan vammaisneuvoston teh tä vänä on: - edistää viranomaisten, vammaisten henkilöiden ja heidän läheistensä sekä vammaisjärjestöjen yhteistoimintaa kunnassa, - seurata kunnan yleisiin oloihin vaikuttavaa kunnallishallinnon pää tök sente koa vammaisten kannalta, - edistää vammaisten tasa-arvoista osallistumista yhteiskunnan eri toi mintoi hin kuten esimerkiksi koulutukseen, työhön, sosiaali- ja ter veys pal ve luihin, kulttuuri- ja harrastustoimintaan, - seurata vammaisille tarkoitettujen palvelujen, tukitoimien ja muiden oikeuk sien kehitystä kunnan alueella, - tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja kunnan eri vi ran omai sille vammaisia koskevissa asioissa; sekä - seurata vammaispoliittisen ohjelman toteutumista neuvosto. Erillistä valvovaa työryhmää vammaisneuvoston rinnalle ei ole perusteltua pe rus taa. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Loppuraportti 9.5.2006 "Esteetöntä kulkua Lohjalla" Tj Tekninen lautakunta päättää 1) että "Esteetön kulkua Lohjalla" raportin päivittäminen sisällytetään tek ni-
Päätös sen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion toiminnallisiin ta voit tei siin, 2) esittää kaupunginhallitukselle, että aloitteessa esitettyä erillistä es teet tömyyt tä valvovaa työryhmää ei perusteta, koska kaupungissa toi mii pe rustur va lau ta kun nan alaisuudessa vammaisneuvosto, jonka teh tä viin sisältyy, toi min ta sään nön mukaan, kuuluu seurata ja edis tää vammaisten oloihin liitty viä asioita, 3) esittää kaupunginhallitukselle edelleen valtuustolle esitettäväksi val tuusto aloit teen "Kohti esteetöntä Lohjaa" hyväksyttäväksi lop puun käsitellyksi. KH 01.09.2014 349 Kj vs. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Loppuraportti 9.5.2006 "Esteetöntä kulkua Lohjalla" Kaupunginhallitus päättää Päätös 1. merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan selvityksen: 2. että aloitteessa esitettyä erillistä esteettömyyttä valvovaa työryhmää ei pe rus te ta, koska kaupungissa toimii perusturvalautakunnan alaisuudessa vam mais neu vos to, jonka tehtäviin sisältyy, toimintasäännön mukaan, kuuluu seurata ja edistää vammaisten oloihin liittyviä asioita; sekä 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen "Kohti estee tön tä Lohjaa" loppuun käsitellyksi. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen taukoa varten klo 18.58. Kokousta jatket tiin klo 19.04 kaupunginhallituksen ollessa edelleen täysilukuinen. PATU 27.09.2017 42 Kaupunginhallitus esitti 30.3.2015 140 valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto päätti 15.4.2015 54, että aloite on edelleen vireillä. Tekninen lautakunta 15.3.2016 42: "Esteetöntä kulkua Lohjalla" raportin päi vi tys toimitiloittain on kesken. Raportin yleiset ohjeistukset ja näkemykset ovat edelleen sellaisenaan toimivia. Aloite on edelleen vireillä. Tekninen lautakunta 28.3.2017 36: Lohjan kaupungin nettisivu-uudistustyön yhteydessä toteutetaan sivustolle erillinen osio, jossa yritykset voivat kuvata toimipisteensä esteettömyyttä. Aloite on edelleen vireillä.
Laurean kanssa on käynnistetty lukuvuoden 2017-2018 alkaessa laaja oppi las työ han ke "Esteettömyys Lohjalla". Lohjan aiempi "Esteetöntä kulkua Loh jal la" raportin ohjeistus ja näkemykset ohjaavat edelleen suunnittelua ja rakentamista eikä niiden päivittäminen ole tarpeen. Lisäksi val ta kun nal li set suunnitteluohjeet antavat puitteet suunnittelulle ja rakentamiselle es teet tömyy den huomioimiseksi. Aloitteessa esitettyä erillistä esteettömyyttä valvovaa työryhmää ei ole tarkoi tuk sen mu kais ta perustaa. Kaupungissa toimii vaikuttaja elimenä vammais neu vos to, jonka tehtäviin kuuluu seurata ja edistää vammaisten oloihin liittyviä asioita. Laurean oppilastyö tarkastelee laajemmin esteettömyyttä arjessa. Ta voittee na oppilastyössä on, että syyslukukauden aikana valmistuu nä ke myk set "Esteettömyys Lohjalla" ja ehdotukset toimenpiteiksi. Nettisivu-uudistuksen yhteydessä avataan mahdollisuus esteettömän palve lun markkinointiin paikallisille yrityksille. Lisäksi valmistuvan Laurean oppilastyön havainnot tullaan viemään vammais neu vos ton kä sit te lyyn. Lisätiedot: Pasi Perämäki, pasi.peramaki@lohja.fi) Ej Palvelutuotantolautakunta päättää, Päätös 1) merkitä perusteluosassa esitetyt toimenpiteet tiedoksi, 2) esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että se toteaa val tuus toaloit teen "Kohti esteetöntä Lohjaa" loppuun käsitellyksi.