Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 30. lokakuuta 2015 (OR. en) 13543/15 FIN 730 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 30. lokakuuta 2015 Vastaanottaja: Kristalina GEORGIEVA, Euroopan komission varapuheenjohtaja Pierre GRAMEGNA, Euroopan unionin neuvoston puheenjohtaja Asia: Ehdotus määrärahojen siirroksi nro DEC 38/2015 varainhoitovuoden 2015 yleisen talousarvion pääluokassa III Komissio Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja DEC 38/2015. Liite: DEC 38/2015 13543/15 vl DG G 2A FI
EUROOPAN KOMISSIO BRYSSEL 28/10/2015 YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2015 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO OSASTO 12 MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 38/2015 MÄÄRÄRAHOJEN ALKUPERÄ: LUKU 12 03 Rahoituspalvelut ja pääomamarkkinat MOMENTTI 12 03 05 Yhteinen kriisinratkaisuneuvosto 1 449 973,00 MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖTARKOITUS: LUKU 12 02 Sisämarkkinapolitiikka ja palvelujen vapaa liikkuvuus MOMENTTI 12 02 01 Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen 1 449 973,00 FI 1 FI
Johdanto: Tämä määrärahasiirto tehdään budjettikohdasta 12 03 05 (Yhteinen kriisinratkaisuneuvosto) budjettikohtaan 12 02 01 (Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen) komission 30. syyskuuta 2015 hyväksymästä pääomamarkkinaunionia koskevasta toimintasuunnitelmasta aiheutuvien määrärahatarpeiden ennakoimiseksi. FI 2 FI
I. OTTO I.1 a) Budjettikohdan nimike 12 03 05 Yhteinen kriisinratkaisuneuvosto b) Numerotiedot 14.10.2015 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 3 300 000,00 1B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 0,00 2. Määrärahasiirrot 851 600,00 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 2 448 400,00 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 998 427,00 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 1 449 973,00 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 0,00 7. Ehdotettu otto 1 449 973,00 8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 43,94 % 9. Varainhoitoasetuksen 26 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisten ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 14 artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0,00 2. Käytettävissä olevat määrärahat 14.10.2015 0,00 3. Toteutusaste [(1 2)/1] d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Asetuksella (EU) N:o 806/2014 perustettiin yhteinen kriisinratkaisuneuvosto. Kriisinratkaisuneuvosto hoitaa pankkien kriisinratkaisun valmisteluun ja niiden varsinaiseen kriisinratkaisuun liittyviä tehtäviä tilanteessa, jossa jokin pankki on kaatumassa tai todennäköisesti kaatuu. Vuoden 2015 talousarvioon otettiin ennakkona 3 300 000 euroa maksusitoumusmäärärahoja kriisinratkaisuneuvoston hallintomenojen (jotka muodostuvat pääasiassa rekrytointi- ja henkilöstömenoista sekä kiinteistö- ja tietotekniikkamenoista) kattamiseksi sen ensimmäisinä toimintakuukausina vuonna 2015. Kriisinratkaisuneuvostosta tuli taloudellisesti itsenäinen 23. huhtikuuta 2015. Se on näin ollen pystynyt tästä päivämäärästä lähtien kattamaan omat perustamis- ja kehityskustannuksensa ilman EU:lta saatavaa rahoitustukea. Käyttämättä olevat 1 449 973 euron maksusitoumusmäärärahat voidaan tämän vuoksi osoittaa uusien määrärahatarpeiden kattamiseen muissa budjettikohdissa. FI 3 FI
II. LISÄYS II.1 a) Budjettikohdan nimike 12 02 01 Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen b) Numerotiedot 14.10.2015 1A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 7 850 000,00 1B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 233 145,00 2. Määrärahasiirrot 77 119,00 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 8 160 264,00 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 2 447 342,84 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 5 712 921,16 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 7 162 894,16 7. Ehdotettu lisäys 1 449 973,00 8. Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 18,47 % 9. Varainhoitoasetuksen 26 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisten lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 14 artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0,00 2. Käytettävissä olevat määrärahat 14.10.2015 0,00 3. Toteutusaste [(1 2)/1] d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut Pääomamarkkinaunionia koskeva toimintasuunnitelma hyväksyttiin 30. syyskuuta 2015. Toimintasuunnitelman pohjalta toteutetaan tulevina vuosina useita merkittäviä toimia, joista ensimmäiset on tarkoitus käynnistää jo vuonna 2015. Pääomamarkkinaunioni on yksi EU:n lippulaivahankkeista. Sen tarkoituksena on lisätä investointeja EU:ssa, kehittää ja monipuolistaa kaikenkokoisille EU:n yrityksille tarjolla olevia rahoituslähteitä sekä poistaa esteitä, jotka haittaavat rajat ylittäviä investointeja ja estävät yrityksiä saamasta tarvitsemaansa rahoitusta. Pääomamarkkinaunionin avulla on tarkoitus luoda täysin toimivat pääomien sisämarkkinat ja näin viime kädessä edistää työllisyyttä ja kasvua EU:ssa. Vuonna 2015 on tarkoitus toteuttaa valmistelutoimia, joihin kuuluvat seuraavat neljä tutkimusta: "Yritysten liikkeeseen laskemien velkakirjojen likviditeetti", "Suunnatut annit", "Vähittäiskauppakatsaus", "Yleiseurooppalaiset pk-yritysten tietojärjestelmät". Toimeksiantosopimukset näistä tutkimuksista saatetaan tehdä jo ennen vuoden 2015 loppua. Edellä kuvattujen toimien toteuttamista varten arvioidaan tarvittavan 2 000 000 euron määrärahat. Lisäksi on tarpeen tehdä sisäisiä siirtoja, jotta tähän ensisijaiseen osa-alueeseen liittyvä työ voitaisiin aloittaa jo vuonna 2015. FI 4 FI