Sivistyslautakunta 16 01.06.2015 Sivistyslautakunta 12 21.06.2016 Sivistyslautakunta 6 29.08.2017 Varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvojen tarkistus 1.8.2015 lukien / Varhaiskasvatuksen palvelusetelin yli 3-v arvon tarkistus 1.8.2016 lukien / Varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvojen tarkistus 1.8.2017 lukien 546/05.01.10/2012 Sivla 01.06.2015 16 Varhaiskasvatuksen palvelusetelijärjestelmä on otettu käyttöön 1.1.2013 lukien perusturvalautakunnan päätöksen 23.10.2012 mukai ses ti. Sivistyslautakunta on 18.12.2013 hyväksynyt var hais kas vatuk sen palvelusetelipalvelujen sääntökirjan, jonka mukaan pal velusete lin arvo tarkistetaan joka toinen vuosi. Tarkistettu pal ve lusetelin arvo otetaan käyttöön toimintakauden alusta elokuun 1. päivä. Arvon tarkistuksessa huomioidaan kunnan oman vastaavan toiminnan kus tan nuk set, sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin kehitys sekä elin kus tan nus in dek sin kehitys. Tilinpäätöstietojen pohjalta lasketut oman toiminnan kustannukset vuo des ta 2012 vuoteen 2014 ovat alentuneet 2,1 %. Vastaavalta ajal ta sosiaalipalvelujen ansiotasoindeksi on noussut luvusta 105,3 lu kuun 108,5 (+ 3,04 %) ja elinkustannusindeksi luvusta 1863 lu kuun 1910 (+ 2,52 %). Oman toiminnan muutoksen vaikutus pal ve lusete lin arvon tarkistamisessa on 50 % ja indeksit 50 %, joka on ja kau tu nut, siten että sosiaalipalveluiden ansiotason indeksin vaikutus on 35 % ja elinkustannusindeksin vaikutus on 15 %. In dek si ker toi mek si muodostuu 1,42 % ja oman toiminnan osuudeksi 0 %. Palvelusetelin tarkistetut arvot 1.8.2015 lukien, muutosvarauksella 1.1.2016 lukien, mikäli hallitusohjelman ja/tai säädösten mukaiset var hais kas va tus ta koskevat muutokset toteutuvat. Päiväkoti, yli 3-v 850 Päiväkoti, alle 3-v (myönnetään myös ilman sisarusehtoa) 1190 Esikoululaisen päivähoito 40 % (1-3h) 340 Esikoululaisen päivähoito 60 % (3-5h) 510 Ryhmäperhepäivähoito 870
Perhepäivähoito, hoitajan omassa kodissa 660 Osapäivähoito 1-3h / 40 % kyseisen toiminnan kokopäiväsetelistä 3-5h / 60 % kyseisen toiminnan kokopäiväsetelistä (Hoitoaika kokopäivähoidossa on yli 5 h / päivä) Sopimuspäivät 10 pv / kk 50 % kyseisen toiminnan ko ko päiväsete lis tä Sopimuspäivät 15 pv / kk 75 % kyseisen toiminnan ko ko päiväsete lis tä Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta kuulee var hais kas vatus pääl lik kö Kirsi Rytköstä asiassa ja hyväksyy palvelusetelin tar kiste tut arvot voimaan 1.8.2015 alkaen, muutosvarauksella 1.1.2016 lukien, mikäli hallitusohjelman ja/tai säädösten mukaiset var hais kas vatus ta koskevat muutokset toteutuvat. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi si vis tysjoh ta jan ehdotuksen. varhaiskasvatuspäällikkö Kirsi Rytkönen Sivla 21.06.2016 12 Varhaiskasvatuslaissa säädettyä lasten ja henkilöstön välistä suh delu kua on muutettu valtioneuvoston asetusmuutoksella 22.10.2015/1282. Suhdeluku tarkoittaa, montako yli 3-vuotiasta las ta yksi hoito- ja kasvatustehtävässä toimiva työntekijä voi hoitaa ko kopäi vä hoi dos sa päiväkodissa. Nykymallissa jokaista seitsemää las ta kohden on oltava yksi aikuinen, mutta 1.8.2016 lukien lapsia voi ol la kahdeksan, eli aiempi suhdeluku muuttuu suhdeluvuksi. Suhde lu vun muuttaminen ei tarkoita ainoastaan lapsimäärän li sää mis tä, vaan se antaa myös joustavuutta toiminnan järjestämiseen ja si jaiskäy tän töi hin. Asetuksen muutos varhaiskasvatuksen henkilöstömitoituksessa vaikut taa yli 3 v lapsiryhmissä hoitopaikan hintaan. Muutoksen mah dollis ta ma ryhmäkoon kasvattaminen ei lisää henkilöstömenoja, joiden osuus hoitopaikan hinnasta on n. 70 %. Palvelusetelin arvoa mää ritel täes sä on henkilöstökuluihin huomioitu sijaiskustannuksia n. 11 %. Sivistyslautakunta on päättänyt 18.4.2016, että jokaisessa kun nal li-
ses sa ja yksityisessä päiväkodissa noudatetaan lakisääteistä hen kilös tö mi toi tus ta henkilöstöresurssin käytön suunnittelussa. Tasapuolisuuden ja yhdenvertaisuuden toteutumiseksi on ase tusmuu tos huomioitava myös palvelusetelin arvossa. Tällä hetkellä sete lin arvo on yli 3-v lapselle 850. Varhaiskasvatuksen toimitiloille ase te tut vaatimukset eivät ole muuttuneet ja siksi Lapualla toimivat pal ve lu se te li yk si köt eivät voi lisätä lapsilukua. Palvelusetelin arvoa uu del leen määriteltäessä on siis pyrittävä arvioimaan ase tus muu toksen vaikutus henkilöstöjärjestelyjen ja etenkin sijaiskustannusten sääs tön kautta saatavaan taloudelliseen hyötyyn. Esimerkiksi 21 paikkaisessa yksikössä kolmen työntekijän yh teen lasket tu asetusmuuoksesta johtuva ylimääräinen henkilöstöresurssi on 43 % yhden työntekijän työajasta, joka on käytettävissä mm. si jaisjär jes te lyi hin. Taloudellinen etu on n. 1 115 /kk. Mitä isompi yk sik kö on sitä enemmän taloudellista hyötyä saavutetaan. Esimerkiksi 50-paik kai ses sa, seitsemän työntekijän yksikössä, ylimääräinen henki lös tö re surs si on 100 % eli yhden työntekijän työpanos. Edellä esitetyn perusteella nykyistä palvelusetelin arvoa voi alentaa 23 /kk, joka on yhden työntekijän 43 % työajan arvo (1 115 ) jaettu na 21 paikalla. Uudeksi yli 3-v lapsen palvelusetelin arvoksi tulee 827 /kk. Mikäli suhdeluku toteutuu siten, että yksikkö voi lisätä lasten mää rää, tulisi setelin arvoksi 776 /kk. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy uudeksi yli 3-v lapsen palvelusetelin arvoksi 827 /kk (päiväkodin tilat eivät mah dol lis ta lapsilukumäärän lisäämistä ) ja palvelusetelin arvoksi 776 /kk (päiväkodin tilat mahdollistaa lapsilukumäärän lisäämisen ) 1.8.2016 alkaen. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli var hais kasva tus pääl lik kö Kirsi Rytköstä asiassa. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen. sivistysjohtaja Mika Kamunen, puh 06 438 4400, 044 438 4400 varhaiskasvatuspäällikkö Kirsi Rytkönen Sivla 6 6
Varhaiskasvatuksen palvelusetelipalvelujen sääntökirjan mukaan pal ve lusete lin arvo tarkistetaan joka toinen vuosi. Arvon tar kis tuk sessa huomioidaan kunnan oman vastaavan toiminnan kus tan nuk set, sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin kehitys sekä elin kus tan nus indek sin kehitys.tarkistettu palvelusetelin arvo otetaan käyttöön toimin ta kau den alusta elokuun 1. päivä. Edellinen palvelusetelin ar vojen tarkistus on tehty 1.8.2015 lukien. Tilinpäätöstietojen pohjalta lasketut oman toiminnan kustannukset ovat vuodesta 2014 vuoteen 2016 laskeneet perhepäivähoidossa 16 %, nousseet ryhmäperhepäivähoidossa 0,60 % ja päiväkotihoidossa 1,20 %. Vastaavalta ajalta sosiaalipalvelujen ansiotasoindeksi on nous sut luvusta 108,5 lukuun 110,2 (+1,57 %) ja elin kus tan nus indek si luvusta 1910 lukuun 1913 (+0,16 %). Oman toiminnan muu toksen vaikutus palvelusetelin arvon tarkistamisessa on 50 % ja in dek sit 50 %, joka on jakautunut, siten että sosiaalipalveluiden an sio ta son indeksin vaikutus on 35 % ja elinkustannusindeksin vaikutus on 15 %. Indeksikertoimeksi muodostuu 0,57 % ja oman toiminnan osuudek si perhepäivähoidossa -8 %, ryhmäperhepäivähoidossa 0,3 % ja päiväkotihoidossa 0,60 %. Edellä esitetyn perusteella palvelusetelin arvoja tulee tarkistaa 1.8.2017 lukien seuraavasti: Toimintamuoto Palvelusetelin ar vo Päiväkoti, yli 3-v 837 785 Päiväkoti, alle 3-v 1.204 Esikoululaisen varhaiskasvatus 40 % (1-2,99 h) Esikoululaisen varhaiskasvatus 60 % (3-5 h) 335 314 502 471 Ryhmäperhepäivähoito 878 Perhepäivähoitaja, hoitajan omassa kodissa 611 Osapäivähoito 1-2,99 h / 40 % kyseisen toiminnan ko ko päi väsete lis tä 3-5 h / 60 % kyseisen toiminnan kokopäiväsetelistä Sopimuspäivät 10 pv / kk 50 % kyseisen toiminnan ko ko päi väsete lis tä 15 pv / kk 75 % kyseisen toiminnan ko ko päi väsete lis tä Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta vahvistaa pal velusete lin arvot 1.8.2017 lukien ylläolevan taulukon mukaisesti.
Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli var hais kasva tus pääl lik kö Kirsi Rytköstä asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan ehdo tuk sen. Pöytäkirjamerkintä: Varhaiskasvatuspäällikkö Kirsi Rytkönen poistui ko kouk ses ta tämän asian päätöksenteon ajaksi. varhaiskasvatuspäällikkö vs. Sisko Nyrhilä sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400