LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kunnanhallitus 09.01.2017 AIKA 09.01.2017 klo 16:30-18:13 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 3 KIVIAHON POHJOISOSAN LAAJENNUKSEN ASEMAKAAVA 5 4 ASUMISESSA SYNTYVÄN SAKO- JA UMPIKAIVOLIETTEEN KULJETUKSEN JÄRJESTÄMINEN 5 APULAISREHTORIN VIRAN PERUSTAMINEN LEMPÄÄLÄN LUKIOON 1.4.2017 LUKIEN 6 VASTAAVAN EHA-OPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 1.3.2017 LUKIEN SEKÄ KAHDEN LUOKANOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 8.8.2017 LUKIEN 7 KUNTAVAALIEN VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKAT, ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT JA LAITOSÄÄNESTYKSEN JÄRJESTÄMINEN 9 24 26 28 8 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN ILMOITTAMISTAPA 31 9 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET - PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN SEKÄ ESITYSLISTOJEN LÄHETTÄMINEN 33 10 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN 35 11 KUNNANVALTUUSTON 30.11.2016 JA 14.12.2016 PIDETTYJEN KOKOUSTEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO JA LAILLISUUS 12 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 13 KUNNANJOHTAJAN ESITTELEMÄT AJANKOHTAISET ASIAT 36 37 38

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakala Heikki 16:30-18:13 1. varapj. Kärki Mikko 16:30-18:13 2. varapj. Hämäläinen-Ylikahri Maikki 16:30-18:13 jäsen Jokila Killi 16:30-18:13 jäsen Kanarva Kari 16:30-18:13 jäsen Niemi Veijo 16:30-18:13 jäsen Oikarinen Sanna 16:30-18:13 jäsen Seppä Sirpa 16:30-18:13 jäsen Söderström Päivi 16:30-18:13 jäsen Virtanen Kari 16:30-18:13 jäsen POISSA Petäkoski-Hult Tuula puheenjohtaja MUU Kuisma Juha 16:30-18:13 kvalt pj. Aspila Riina 16:30-18:13 kvalt 1. vpj. Teeri Liisa 16:30-18:13 kvalt 2. vpj. Rämö Heidi 16:30-18:13 kunnanjohtaja Tolvanen Topi 16:30-18:13 sihteeri/hallintopäällikkö Lampinen Soili 16:30-16:47 kaavoitusarkkitehti ALLEKIRJOITUKSET Heikki Hakala Puheenjohtaja Topi Tolvanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 11.1.2017 Sanna Oikarinen Kari Virtanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 12.1.2017 Topi Tolvanen, hallintopäällikkö

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Kunnanhallitus 1 09.01.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 09.01.2017 1 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. PUHEENJOHTAJA totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult oli estynyt osallistumaan kokoukseen, ja että hänen tilalleen ei ollut asettaa henkilökohtaista varajäsentä. Merkittiin, että kokouksessa oli läsnä kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen. HALL 9.1.2017/ TT/tt

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kunnanhallitus 2 09.01.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT KHAL 09.01.2017 2 KUNNANHALLITUS valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Sanna Oikarisen ja Kari Virtasen. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajat olivat Kari Kanarva ja Mikko Kärki. HALL 3.1.2017 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti ja valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Sanna Oikarisen ja Kari Virtasen. HALL 9.1.2017 /TT/tt

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 31 05.03.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 63 07.05.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 23 03.03.2016 Kunnanhallitus 98 21.03.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 111 08.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 KIVIAHON POHJOISOSAN LAAJENNUKSEN ASEMAKAAVA 1876/10.02.03.00/2015 KAAVRAKJ 05.03.2015 31 Lempäälän kunnanvaltuusto on hyväksynyt 26.11.2014 Lempäälän kunnan taloussuunnitelman vuosiksi 2015-2017. Taloussuunnitelman mu kaan Kiviahon pohjoisosan laajennuksen asemakaava kuuluu ase ma kaa voi tetta vien alueiden ryhmään A eli niihin asemakaavoihin, joita on vuo den 2015 aikana kaikissa tilanteissa vietävä eteenpäin. Tar koi tuk se na on, että Kiviahon asuntoalueen pohjoisosaan osoitetaan paikka mat ka vies tin tu kiase maa varten. Samalla kaavoitetaan joitakin oma ko ti tont te ja. Asemakaavoitettavan alueen omistaa Lempäälän kunta. Kiviahon poh jois osan laajennuksen asemakaavan osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel ma jaetaan jaoston jäsenille listan mukana. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO päättää, että Kiviahon poh jois osan laajennuksen asemakaava tulee vireille ja osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma asetetaan nähtäville. Toimeenpano: Lampinen tmp TEKN 24.2.2015 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yk si mie li ses ti keskustelun jälkeen. KAAVRAKJ 07.05.2015 63 TEKN 5.3.2015/EH/eh Kiviahon pohjoisosan alueelle on valmistunut kaksi ase ma kaa va luon nos ta. Vaihtoehdossa 1 kaava-alueena on ainoastaan kaavoittamaton osa kunnan omistamasta tilasta 15:24. Alueelle kuljetaan Kiviahon asun to alueen läpi. Uusia tontteja on viisi. Vaihtoehdossa 2 kulku on jär jes tet ty Vätäräisentien kautta. Kaava-alueeseen kuuluu yksityisen omis ta maa aluetta, jolle on osoitettu yksi uusi tontti, sekä kaa va muu tos aluet ta, jolla liitetään rakentamatta jääneen kevyen liikenteen kadun alue viereiseen omakotitonttiin. Uusia tontteja on seitsemän, joista kuu si on kunnan maalla. Molemmissa vaihtoehdoissa on osoitettu alue mat ka vies tin lii kenteen tukiasemaa varten (ET). Kaavaluonnoskartat ja kaa va se los tus liitteineen jaetaan jaoston jäsenille esityslistan mukana. Lisätiedot: kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen, puh. 050 3839 656 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO päättää asettaa kaa va luon nok set nähtäville ja pyytää niistä tarvittavat alustavat lausunnot.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 31 05.03.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 63 07.05.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 23 03.03.2016 Kunnanhallitus 98 21.03.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 111 08.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 Täytäntöönpano: Lampinen tmp TEKN 28.4.2015 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yk si mie li ses ti keskustelun jälkeen. KAAVRAKJ 03.03.2016 23 TEKN 7.5.2015/EH/eh Kiviahon pohjoisosan laajennuksen kaksi asemakaavaluonnosta oli näh tävil lä 20.5. - 7.6.2015. Kaavaluonnoksista saatu palaute ja vas ti neet ovat kaavaselostuksen liitteenä 2. Kaavaehdotuksen lähtökohtana on ollut vaihtoehto 2, jossa kulku uudelle alueelle on järjestetty Vä tä räis ten tien kautta. Asemakaavakartta ja kaavaselostus liitteineen jae taan jaoston jäsenille listan mukana. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO päättää esittää kun nan hal li tuk selle, että se asettaa kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville ja pyytää sii tä tarvittavat lausunnot. Täytäntöönpano: Lampinen tmp TEKN 24.2.2016 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yk si mie li ses ti keskustelun jälkeen. TEKN 4.3.2016 IR/ir Merkittiin, että pöytäkirjanpitäjä Pauliina Lähdevuori poistui kokouksesta es teel li se nä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Perustelut: Intressijäävi (sisko asuu kaava-alueen vieressä). Merkittiin, että pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän osalta toimi Ilari Ra simus. KHAL 21.03.2016 98 Kaavakartta ja kaavaselostus liitteineen jaetaan sähköisesti kunnanhallitukselle. KUNNANHALLITUS hyväksyy kaavoitus- ja rakennusjaoston esityksen. Täytäntöönpano: Lampinen tmp TEKN 15.3.2016 /IR

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 31 05.03.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 63 07.05.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 23 03.03.2016 Kunnanhallitus 98 21.03.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 111 08.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 21.3.2016 /TT/tt KAAVRAKJ 08.12.2016 111 Asemakaavaehdotus oli nähtävillä 13.4.-16.5.2016. Kalasääksen pe sin tää koskevan palautteen vuoksi teetettiin selvitys asemakaavan to teut ta mi sen vaikutuksista kalasääksen pesintään (Lempäälän Kiviahon poh joi sen asemakaavan sääksiselvitys 2016, T:mi Vespertilio 16.10.2016). Pirkanmaan maakuntamuseon lausunnon perusteella muu tet tiin Talvikkitien linjausta ja osoitettiin alueella oleva historiallisen ajan kivirakenne museon suosittelemalla suojelumerkinnällä. Yh teen ve to kaavaehdotuksesta saaduista lausunnoista ja muistutuksista vas ti nei neen on selostuksen liitteenä 3. Asemakaavakartta ja kaavaselostus liitteineen jaetaan jaoston jäsenille listan mukana. Lisätietoja antaa kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen, sähköposti soi li.lampinen@lempaala.fi, puh. 050 3839 656. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO päättää esittää kun nan hal li tuk selle, että se esittää edelleen kunnanvaltuustolle asemakaavan hy väk sy mis tä nähtävillä olleessa muodossa edellä esitetyin muutoksin. Täytäntöönpano: ed. khall ja kvalt TEKN 29.11.2016 Keskustelun kuluessa esittelijä täydensi kaavakarttaa seuraavasti: Lisätään 5. yleismääräys: "Rakennusvalvontaviranomainen voi tar vit taes sa antaa määräyksiä melua aiheuttavan rakentamisen ajoit ta mi seen liittyen." KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi täydennetyn pää tös eh dotuk sen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanjohtaja Heidi Rämö poistui kokouksesta ot sik ko asian käsittelyn jälkeen klo 17.33. TEKN 8.12.2016 /TT/tt KHAL 09.01.2017 3 Kaavamääräyksiä on täydennetty kaavoitus- ja rakennusjaoston päätöksen mukaisesti. Asemakaavakartta ja kaavaselostus liitteineen jaetaan sähköisesti kunnanhallituksen jäsenille. KUNNANHALLITUS hyväksyy kaavoitus- ja rakennusjaoston esityksen. Täytäntöönpano: ed. kvalt TEKN 3.1.2017

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 31 05.03.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 63 07.05.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 23 03.03.2016 Kunnanhallitus 98 21.03.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 111 08.12.2016 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 Keskustelun aluksi esittelijä, kunnanjohtaja Heidi Rämö, teki täydennetyn päätösehdotuksen: KUNNANHALLITUS hyväksyy kaavoitus- ja rakennusjaoston päätösehdotuksen ja päättää 1. hyväksyä kaavaehdotukseen annetut vastineet. 2. esittää kunnanvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä nähtävillä olleessa muodossa kaavoitus- ja rakennusjaoston esittämin muutoksin. KUNNANHALLITUS hyväksyi täydennetyn päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 16.47. HALL 10.1.2017 /TT/tt

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 ASUMISESSA SYNTYVÄN SAKO- JA UMPIKAIVOLIETTEEN KULJETUKSEN JÄRJESTÄMINEN 98/14.06.00/2013 TELTK 04.06.2013 68 Asia Alueellinen jätehuoltoviranomainen (Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto) on tehnyt kokouksessaan 24.4.2013 (18 ) päätöksen sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetusjärjestelmästä. Kuljetusjärjestelmät Uusi jätelaki edellyttää, että vanhan jätelain mukaiset sopimusperusteiset jätteenkuljetuspäätökset on arvioitava uudelleen vuoden kuluessa jätelain voimaantulosta eli 1.5.2013 mennessä. Jätelain 36 :n mukainen jätteenkuljetusjärjestelmä on kunnan järjestämä ja kilpailuttama kuljetus, jonka toteuttavat yksityiset kuljetusyritykset. Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa vain kunta tai jätteenkuljettaja, joka toimii kunnan lukuun, saa ottaa jätteen kuljetettavakseen. Jätelain 37 :n mukaan kunta voi päättää, että jätteenkuljetus järjestetään kunnassa tai sen osassa siten, että kiinteistöm haltija sopii siitä jätteen kuljettajan kanssa, mikäli jätelain 37 1 momentin vaatimukset täyttyvät. Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus voidaan jätelain 37.1 :n mukaisesti valita, jos: 1.tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin (viittaus jätelain 35.2 :ssä säädettyihin edellytyksiin koskien molempia kuljetusjärjestelmiä); 2. jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle; 3. päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan. Jätehuoltoviranomaisen päätös Alueellinen jätehuoltoviranomainen päättänyt kokouksessaan 24.4.2013 (18 ), että asumisessa syntyvän sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetus toteutetaan 1.1.2017. alkaen kunnan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Lisäksi päätettiin, että tämä päätös on yksittäisen kunnan hakemuksesta mahdollista ottaa uudelleen käsiteltäväksi jätehuoltojaostossa. Kunnan on tehtävä hakemus kunnalliselle jätehuoltojaostolle 1.1.2015 mennessä. Hakemuksessaan kunnan on jätelain 37.1 :n mukaisesti perustellusti osoitettava, että kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus kunnan alueella täyttää jätelain (646/2011) vaatimukset.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 koskee sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetuksen järjestämistä Hämeenkyrön, Ikaalisten, Kangasalan, Lempäälän, Mänttä-Vilppulan, Nokian, Oriveden, Parkanon, Pirkkalan, Pälkäneen, Ruoveden, Sastamalan (entisten Mouhijärven ja Suodenniemen osalta), Tampereen, Vesilahden, Virtain ja Ylöjärven kunnissa. Hakemuksen sisältövaatimukset Jätehuoltojaoston kuljetusjärjestelmää koskevan päätöksen liitteenä on yksittäisen jäsenkunnan hakemuksen sisältövaatimukset: 1.Alueellinen jätehuoltojaosto pyytää erityisesti selvittämään hakemuksessa, että tarjolla olevat kuljetuspalvelut kattavat kaikki kunnan alueet. Lisäksi pyydetään selvittämään tarjolla olevien kuljetuspalvelujen hinnoittelun kohtuullisuutta eri alueilla, mahdollisia hintaeroja ja hintaerojen perusteita. Lisäksi kuntaa pyydetään selvittämään alueella toimivien kuljetusyritysten laskutuksen järjestämisen, jotta voidaan varmistua siitä, että laskutus täyttää jätelain 85 :ssä asetetut edellytykset. 2.Alueellinen jätehuoltojaosto pyytää erityisesti selvittämään hakemuksessa, miten kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, ja miten se tukee kuntien alueellista yhteistyötä jätehuollossa. Miten jätehuollon alueellista yhteistyötä aiotaan kunnassa tehdä kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa. Ympäristö- ja terveyshaittoja koskevan edellytyksen täyttymisen selvittämistä varten kuntaa pyydetään varmistamaan, että kunnan alueella kaikki sako- ja umpikaivon omistavat kiinteistöt kuuluvat järjestetyn jätteenkuljetuksen piiriin ja lainsäädännössä annettuja tyhjennysvälejä noudatetaan. Lisäksi kuntaa pyydetään varmistamaan, ettei lietettä ole päätynyt muualle kuin jätevedenpuhdistamoille, ja ettei kaivojen omatoimisia tyhjennyksiä tapahdu alueella. Ympäristövaikutuksia koskien on tarpeen selvittää lisäksi kaivojen tyhjennysten optimointia, jotta myös kuljetusten aiheuttamia ympäristövaikutuksia voidaan tarkastella. 3.Alueellinen jätehuoltojaosto pyytää erityisesti selvittämään hakemuksessa, miten kunta arvioi päätöksen vaikutukset kokonaisuutena myönteisiksi mm. kotitalouksien aseman kannalta, verrattuna päätösehdotuksessa esiteltyyn kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Kotitalouksien kannalta olennaista on palvelun saatavuus, laatu ja hintataso. Lisäksi kotitalouksien asemaan vaikuttaa niiden yhdenvertaisuus ja oikeusturva. Yritysten toimintaa tarkastellessa kuntaa pyydetään selvittämään, miten päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen huomioon nykyisten yrittäjien ja uusien yrittäjien aseman.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 Viranomaisten toimintamahdollisuuksia arvioitaessa kuntaa pyydetään erityisesti selvittämään, mitkä ovat kunnan valvontaviranomaisen mahdollisuudet valvoa kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta verrattuna päätösehdotuksessa esiteltyyn kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Lisäksi kuntaa pyydetään selvittämään, miten kunta varmistaa kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa, että kunnassa toimivilta lietteenkuljetusyrittäjiltä saadaan vuosittaiset raportointitiedot ajallaan ja lainsäädännön edellyttämässä muodossa. Alueelliselle jätehuoltoviranomaiselle määrätyn kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta koskevan seurantavelvollisuuden kannalta on oleellista myös se, miten kunta varmistuu siitä, että kuljetusyrittäjiltä saadaan mm. seurannan kannalta oleelliset hintatiedot ja hinnoitteluperusteet. Lisäksi kuntaa pyydetään myös selvittämään sitä, miten kunta aikoo järjestää mm. jätelain 34 :n edellyttämän jätetiedotuksen ja neuvonnan kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa? Valvonnan edellytyksiä tarkasteltaessa on jätelakia koskevan hallituksen esityksen mukaan arvioitava mm. vaikutuksia eri toimijoiden jätehuoltokustannuksiin ja työmäärään. TEKNINEN LAUTAKUNTA käy asiasta keskustelua ja päättää keskustelun pohjalta, lähteekö Lempäälän kunta laatimaan selvitystä jätelain 37.1 :n vaatimusten täyttymisestä oman kuntansa alueella. TEKN 29.5.2013 TEKNINEN LAUTAKUNTA päätti, että Lempäälän kunta ei lähde laatimaan jätelain 37.1 :n mukaista selvitystä. TEKN 4.6.2013/AM/am KHAL 15.12.2014 372 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 4.6.2013 käsitellyt alueellisen jätehuoltojaoston päätöstä siirtyä kunnan järjestämään sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmään. koski koko Pirkanmaan jätehuolto Oy:n toimialueen 17 kuntaa. Tekninen lautakunta päätti, ettei Lempäälän kunnan tulisi yksittäisenä kuntana hakea poikkeusta. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus on lain määrittämä pääsääntö, josta voi poiketa vain erityisistä syistä. Erityisten syiden osoittaminen jätelain mukaan on haastellista ja vaatisi runsaasti selvittämistyötä. Vaatimusten mahdollisesti täytyttyäkin jätehuoltoviranomainen voi edellyttää siirtymään kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. KUNNANHALLITUS päättää, ettei Lempäälän kunta hae poikkeusta alueelliselta jätehuoltoviranomaiselta kunnan järjestämästä sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmästä.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 HALL 15.12.2014 /JH Puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult totesi, että kunnanhallitus oli yksimielinen siitä, että se ottaa otsikkoasian lisälistalta käsiteltäväksi. Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Veijo Niemi esitti kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Mikko Kärjen kannattamana, että KUNNANHALLITUS päättää hakea alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa jatkaa alueellaan sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksessä nykyistä kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettu muutosehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän päätösehdotuksen hyväksymisen kannalla äänestävät JAA ja ne jotka ovat Niemen tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät EI. Äänestys toimitetaan kädennostoäänestyksenä. Puheenjohtajan esittämä äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA -ääntä (Petäkoski-Hult, Virtanen, Jokila ja Kanarva) ja 7 EI -ääntä (Oikarinen, Hämäläinen-Ylikahri, Kärki, Seppä, Söderström, Hakala ja Niemi). Puheenjohtaja totesi, että Niemen esitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. KUNNANHALLITUS päätti hakea alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa jatkaa alueellaan sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksessä nykyistä kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta. Merkittiin, että kunnanjohtaja Olli Viitasaari ei esteellisenä osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, Pirkanmaan jätehuolto Oy:n hallituksen jäsen). Merkittiin, että esittelijänä toimi otsikkoasian käsittelyn ajan kunnanjohtajan sijainen talousjohtaja Kari Auvinen. Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin otsikkoasian osalta kokouksessa. HALL 15.12.2014 /TT/tt KHAL 30.03.2015 123 Lempäälän kunta haki alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa jatkaa kiinteistön haltijan järjestämää sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmää 18.12.2014 päivätyllä hakemuksella. Hakemus jaettu

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 kunnahallituksen jäsenille esityslistan oheismateeriaalina. Alueellinen jätehuoltojaosto käsitteli Lempäälän kunnan hakemusta 18.2.2015 (liite) ja päätti pyytää Lempäälän kunnalta täydennystä hakemukseen liittyen. Lietteenkuljetusjärjestelmäpäätöksen taustaa Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa kunta järjestää lietteenkuljetuksen hankkimalla palvelut yksityisiltä kuljetusyrityksiltä julkisia hankintoja koskevan lain mukaisesti. Järjestelmän käytännön organisoinnista, viranomaisvelvoitteiden hoitamisesta, jäteneuvonnasta ja valistuksesta, jätehuollon alueellisesta kehittämisestä ja jätehuollon yleisestä toimivuudesta vastaa kuntien omistama jäteyhtiö Pirkanmaan Jätehuolto Oy. Sako- ja umpikaivolietteen jätehuollon maksujen osalta kunnissa on käytössä jätehuoltojaoston vuosittain hyväksymä jätetaksa. Kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa jokainen kiinteistö solmii itse sako- ja umpikaivolietteen kuljetussopimuksen yksityisen jätteenkuljetusyrittäjän kanssa. Sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetuksen järjestäminen on kuitenkin viime kädessä aina kunnan velvollisuus, eikä tätä velvollisuutta voi ulkoistaa yksityisille kuljetusyrittäjille tai kiinteistön haltijoille. Kuljetusten organisoinnista ja viranomaisvelvoitteiden hoitamisesta vastaavat yksityiset kuljetusyritykset, jätehuollon alueellinen kehittäminen ja jätehuollon yleisestä toimivuudesta vastaaminen on puolestaan yksittäisen kunnan ja kuljetusyrittäjien vastuulla. Kunnan on järjestettävä itse jätelain 34 :n edellyttämä jäteneuvonta ja valistus. Kiinteistön haltijan järjestämässä kuljetusjärjestelmässä kuljetusyritykset määrittelevät itse hinnoittelunsa. Kyse on yksityisoikeudellisista sopimuksista kuljetusyrittäjien ja kotitalouksien välillä, eikä jaostolla tai kunnalla ole mahdollisuutta puuttua hinnoitteluun. Alueellisen jätehuoltoviranomaisen päättäessä kunnan järjestämän sakoja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmän puolesta 24.4.2013 ( 18), päätöksenteon tueksi toteutettiin selvitykset (mm. Pöyry Finland Oy:n selvitys kuljetusjärjestelmän nykytilasta, alueellisen jätehuoltojaoston yksityiskohtainen arvio jätelain 37.1 :ssä asetettujen edellytysten täyttymisestä ja kuntakohtaiset arviot jätelain 37.1. :n edellytysten täyttymisestä). Tehdyt selvitykset osoittivat, että jätelain 37.1 :n edellytykset eivät kokonaisuudessaan täyty alueellisen jätehuoltojaoston toimialueella, eikä kiinteistön haltijan järjestämä lietteenkuljetus toimi jätelain edellyttämällä tavalla. Vuonna 2013 esitettyjen tietojen valossa jätehuoltojaosto katsoi, että se ei voi päättää kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkumisesta, koska päätös olisi jätelain vastainen.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 Jätehuoltojaosto jätti toimialueensa kunnille mahdollisuuden anoa poikkeamista jaoston 24.4.2013 tekemästä päätöksestä, jolla jätehuoltojaosto oli katsonut haluavansa antaa kunnille mahdollisuuden puuttua vuonna 2013 havaittuihin epäkohtiin ja ryhtyä toimenpiteisiin kiinteistön haltijan järjestämässä lietteenkuljetusjärjestelmässä havaittujen ongelmien korjaamiseksi. Tällä jätehuoltojaosto oli tarkoittanut, että kunnan halutessa pitäytyä kiinteistön haltijan järjestämässä lietteenkuljetusjärjestelmässä, kunnan on toimitettava jaostolle konkreettista ja yksityiskohtaista tietoa siitä, miten jätelain 37.1 :n edellytykset täyttyvät tällä hetkellä. Samoin jätehuoltojaosto oletti saavansa tietoa toimenpiteistä, joita kunnassa on tehty, jotta vuonna 2013 havaitut epäkohdat ovat korjaantuneet. Jaoston päätöksen ( 18) liitteessä 9 nostettiin esille ne seikat, joihin kunnan tulee erityisesti kiinnittää huomiota hakemuksessaan, koska nämä epäkohdat olivat erityisesti vaikuttamassa siihen, minkä vuoksi jaosto päätti kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen puolesta vuonna 2013. Määräaikaan mennessä Lempäälän kunta, Mänttä-Vilppulan kaupunki, Nokian kaupunki, Parkanon kaupunki, Pälkäneen kunta, Sastamalan kaupunki, Virtain kaupunki, Vesilahden kunta ja Ylöjärven kaupunki toimittivat hakemuksensa kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien. Alueellinen jätehuoltojaosto katsoi, että kaikkien kuntien tämän hetkisistä hakemuksista puuttuu kuljetusjärjestelmäpäätöksen jatkokäsittelyn kannalta olennaista tietoa. Hallintolain (434/2003) 22 :n mukaisesti kunnille varattiin määräajassa (31.5.2015 mennessä) mahdollisuus täydentää puutteellisia asiakirjojaan. Samalla huomautettiin, että määräajan noudattamatta jättäminen ei estä asian ratkaisemista. Määräajan asettaminen katsottiin olevan tarpeen, jotta jätehuoltoviranomainen voi käsitellä kuntien hakemukset sellaisella aikataululla, joka mahdollistaa Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n valmistautumisen tulevaan kuljetusjärjestelmämuutokseen. Kunnille osoitettava täydennyspyyntö on tämän pykälän liitteenä. Lempäälän kunnalle osoitettu täydennyspyyntö: 1. Lempäälän kunnan tulee varmistaa, että kaikki Lempäälän kunnan alueella sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksiä ja kuljetuksia tekevät yrittäjät, myös pienimmät sellaiset (ns. traktori-imuvaunuyrittäjät ja pääosin muiden kuntien puolelta toimivat yrittäjät), ovat ilmoittaneet tietonsa ELY-keskuksen jätehuoltorekisteriin. Lisäksi kunnan tulee selvittää myös näiden yrittäjien hinnoittelun kohtuullisuutta eri alueilla, mahdollisia hintaeroja ja hintaerojen perusteita sekä laskutusta. Laskutuksen tulee täyttää jätelain 85 :ssä asetetut edellytykset: Kiinteistön haltijalle on toimitettava jätteen kuljetuksesta lasku, josta ilmenevät maksettava määrä, eräpäivä, maksuosoite, maksun peruste riittävän tarkasti

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 yksilöitynä, tieto viivästysseuraamuksista, ohjeet muistutuksen tekemistä varten sekä laskuttajan yhteystiedot kiinteistön haltijan yhteydenottoa varten. 2. Lempäälän kunnan tulee varmistaa, että haja-asutusalueen kiinteistöillä sakokaivolietteet tyhjennetään vähintään kerran vuodessa kattavasti kaikilla kiinteistöillä, joilla on saostuskaivot. Lisäksi kunnan tulee selvittää, ettei lietettä ole päätynyt muualle kuin jätevedenpuhdistamolle. Lietteen omatoimisesta käsittelystä olisi tullut jätehuoltomääräysten mukaan ilmoittaa kirjallisesti jätehuoltoviranomaiselle 14.5.2014 lukien (ilmoituksia on tullut vain 1 kpl koko Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n toimialueella). Edellä mainittujen kohtien 1 ja 2 tietojen saamiseksi kunnan tulisi haja-asutusalueen kiinteistönhaltijoille kirjallisesti tehdyllä kyselyllä selvittää kunnan alueella sijaitsevat saostus- ja umpisäiliöt (arviolta yhteensä noin 2100 kiinteistöä), niiden tilavuudet ja tyhjennystiheydet, tiedot kunkin kaivon tyhjentäjästä sekä lietteiden toimituspaikat. Saatujen vastausten perusteella kaikilta kaivojen tyhjennyksiä tekeviltä yrityksiltä tulisi selvittää myös kohdan 1 mukaiset tiedot. Kyselyillä/selvityksillä saatujen vastausten tulisi ainakin pääsääntöisesti vastata jätelain vaatimuksia ja kunnan tulisi esittää, miten havaittuihin epäkohtiin aiotaan puuttua. Käytännössä edellä mainittu erittäin laaja selvitystyö pitäisi teettää 31.5.2015 mennessä ja ostopalveluna, koska kunnan nykyiset resurssit eivät tähän riitä. Aikataulu selvityksen tekemiseen on niin tiukka, että käytännössä sen tekeminen lienee mahdotonta. 3. Lempäälän kunnan tulee tehdä konkreettinen selvitys siitä, miten kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa ja miten se tukee kuntien alueellista yhteistyötä. Jätehuoltojaosto on esittänyt, että kunnan järjestämässä lietteenkuljetusjärjestelmässä Pirkanmaan Jätehuolto Oy voisi huolehtia mahdollisten lietteen välivarastojen perustamisesta kuljetusmatkojen optimoimiseksi, lietteen kalkkistabiloinnin kehittämisestä ja alan toimijoiden kouluttamisesta sekä tarvittavien ympäristölupin hankkimisesta. Lisäksi jäteyhtiö selvittäisi lietteen muista hyötykäyttöratkaisuja Etelä- ja Länsi-Suomen jätesuunnitelmassa sekä Pirkanmaan vesihuollon kehittämissuunnitelmaluonnoksessa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Kuntaa pyydetään selventämään, miten kunta huolehtii vastaavien tavoitteiden saavuttamisesta ja mikä taho kunnassa vastaa esimerkiksi jätehuollon alueellisesta kehittämisestä. Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi antaa yleistä ohjausta tarvittavien lupien hankkimiseksi mahdollisille alan toimijoille,

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 mutta kunnassa ei ole tahoa, jonka tehtävänä olisi jätehuollon alueellinen kehittäminen. 4. Lempäälän kunnan tulee konkreettisesti selventää sitä, miten kaivojen tyhjennysten optimointia tehdään kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa verrattuna kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Kiinteistönhaltijaa ei voida kiinteistönhaltijan järjestämässä lietteenkuljetusjärjestelmässä velvoittaa tilaamaan saostus- tai umpisäilön tyhjennystä samaan aikaan ja samalta kaivontyhjentäjältä kuin lähialueen muut kiinteistönhaltijat. Näin ollen optimointia on vaikea taata, mutta vapaaehtoisuuteen perustuen optimointia voidaan hyvin tehdä esim. kyläyhdistysten aktiivisuuden avulla. 5. Lempäälän kunnan tulee selventää, miten kunta aikoo järjestää jätelain 34 :n edellyttämän jätetiedotuksen ja neuvonnan. Pirkanmaan Jätehuolto Oy vastaa ainoastaan niiden kuntien sako- ja umpikaivolietteitä koskevasta jäteneuvonnasta ja valistuksesta, jotka ovat kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen piirissä. Käytännössä lietteisiin liittyvä jätetiedotus ja neuvonta pitäisi kiinteistön haltijan järjestämässä lietteenkuljetuksessa tehdä kunnan ympäristönsuojelun resursseilla tai erillisenä ostopalveluna esim. Ekokumppaneilta. 6. Lempäälän kunnan tulee esittää, miten se voi varmistua siitä, että kuljetusyrittäjät toimittavat jätelain 39 :n mukaiset kiinteistöittäiset kuljetustiedot jätehuoltoviranomaiselle ajallaan ja lainsäädännön edellyttämässä muodossa. Jätehuoltoviranomainen on joutunut vuosittain viemään asian muutamien kuljetusyrittäjien osalta Pirkanmaan ELY-keskukseen uhkasakkomenettelyn käyttöönottoa varten, eikä ko. kuljetusyrittäjiltä ole vieläkään saatu vuoden 2012 ja 2013 raportointitietoja. Jätehuoltojaoston mukaan tämä viivästyttää kuljetusrekisterin ylläpitoa ja tekee jätehuollon seurantatyön mahdottomaksi. Valvontaviranomaisella on oikeus tietojen saamiseen, mutta mikäli joku kuljetusyrittäjä on vastahakoinen tietojen luovuttamiseen, ei kunnankaan valvontaviranomaisella ole muita keinoja käytettävissä kuin uhkasakkomenettely (hidas ja erittäin työläs menettely). 7. Lempäälän kuntaa pyydetään varmistumaan siitä, että kunnalla on käytössään riittävät resurssit asianmukaisen valvonnan järjestämistä varten kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa. Alueellinen jätehuoltojaosto ylläpitää jätteenkuljetusrekisteriä niiden tietojen avulla, jotka saadaan kuljetusyrittäjiltä. Jätehuoltoviranomaisella on järjestelmään kuulumisen osalta ns. seurantavelvollisuus, mutta varsinaiset jätelain

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 valvontatehtävät kuuluvat kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa em. viranomaistehtävissä tarvittavat valvontatiedot ovat hajallaan eri toimijoiden järjestelmissä, joista valvontaviranomaisen on koottava valvontaa varten tarvittavat tiedot ja sovitettava ne yhteen. Oman haasteensa järjestelmän ylläpitoon tuo myös laajentuva viemäriverkosto ja muuttuvat jätevesijärjestelmät kiinteistöllä, jonka vuoksi tietojärjestelmän ajantasaisena pitäminen vaatii huomattavia voimavaroja. Kunnan ympäristönsuojelun resurssit pitää varmistaa rekisteristä saatujen tietojen valvontaan. Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluun ei tällä tietoa ole odotettavissa lisäresursseja. Yhteenveto Vaikka Lempäälän kunta pystyisi varmistamaan jätelain kaikkien vaatimusten täyttymisen tällä hetkellä, on alueellisen jätehuoltojaoston jätelain 37 :n mukaan tarvittaessa käsiteltävä asia uudelleen, mikäli kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa lietteiden osalta ilmenee myöhemmin ongelmia. Näin ollen mahdollinen päätös kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmässä jatkamisesta ei välttämättä olisi pysyvä. Lisäksi liittyminen kunnan järjestämään lietteenkuljetukseen vasta myöhemmässä vaiheessa voi aiheuttaa lisäkustannuksia niille kunnille, jotka eivät ole olleet kunnan järjestämän lietteenkuljetusjärjestelmän kehittämisessä alusta asti mukana. Lempäälän kunnan vastaukseksi täydennyspyyntöön Lempäälän kunnalla ei ole riittäviä resursseja selvittää kaikkia täydennyspyynnössä esitettyjä tietoja 31.5.2015 mennessä. Vaadittujen tietojen selvittäminen ja kaikkien jätelain vaatimusten varmistaminen tulisi viemään aikaa käytännössä vähintään muutamia vuosia ja työhön olisi osoitettava uusia henkilöresursseja. Lempäälän kunta ei täydennä hakemustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien, vaan siirtyy myös lietteiden osalta kunnan järjestämään jätteenkuljetusjärjestelmään. KUNNANHALLITUS antaa alueelliselle jätehuoltojaostolle edellä selostusosassa olevan vastauksen lietteenkuljetusjärjestelmää koskevaan täydennyspyyntöön. TEKN 26.3.2015 /SS

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 Merkittiin, että esittelijä, kunnanjohtaja Olli Viitasaari, ei esteellisenä osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, Pirkanmaan jätehuolto Oy:n hallituksen jäsen). Merkittiin, että esittelijänä toimi otsikkoasian ajan kunnanjohtajan sijainen talousjohtaja Kari Auvinen. Keskustelun kuluessa esittelijä, talousjohtaja Kari Auvinen, ehdotti: KUNNANHALLITUS päättää 1. palauttaa otsikkoasian uudellen valmisteltavaksi 2. pyytää tekniseltä lautakunnalta lausunnon otsikkoasiasta ja 3. lähettää Heikki Hakalan kunnanhallituksen edustajana Alueellisen jätehuoltojaoston järjestämään Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmä -seminaariin sekä oikeuttaa teknisen lautakunnan nimeämään kaksi edustajaansa ko. seminaariin. KUNNANHALLITUS hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että ympäristötarkastaja Sari Sassi selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän oli läsnä kokouksessa klo 18.08-18.50 välisen ajan. HALL 30.3.2015 /TT/tt TELTK 14.04.2015 29 14.4.2015 Lempäälän kunta haki alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa jatkaa kiin teistön haltijan järjestämää sako- ja umpikaivolietteen kul je tus jär jes tel mää 18.12.2014 päivätyllä hakemuksella (oheismateriaali). Alueellinen jä te huolto jaos to käsitteli Lempäälän kunnan hakemusta 18.2.2015 ja päät ti pyytää Lempäälän kunnalta täydennystä hakemukseen liittyen (oheis ma te ri aa li). Kunnanhallitus on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lau sun toa hakemuksen täydentämisestä. TEKNINEN LAUTAKUNTA päättää esittää lausuntonaan kun nan hal li tuksel le, että Lempäälän kunta ei täydennä hakemustaan kiin teis töit täi sen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien, vaan siir tyy myös lietteiden osalta kunnan järjestämään jät teen kul je tus jär jes tel mään. Lempäälän kunnalla ei ole riittäviä resursseja selvittää kaikkia täy den nyspyyn nös sä esitettyjä tietoja 31.5.2015 mennessä. Vaadittujen tie to jen selvittäminen ja kaikkien jätelain vaatimusten varmistaminen tu li si viemään aikaa käytännössä vähintään muutamia vuosia ja työhön oli si osoitettava uusia henkilöresursseja.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 Täytäntöönpano: ed khall TEKN 8.4.2015 Keskustelun aikana Aino-Maija Kyykoski esitti, että tekninen lautakunta päät tää esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle, että Lempäälän kunta täy den tää hakemustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jat kami sek si 1.1.2017 lähtien. Tuomo Mäkelä ja Katariina Korhonen kannattivat Kyykosken tekemää esitys tä. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, et tä koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hy väk syt tiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän tekemän esityksen hy väk sy mi sen kannalla äänestävät jaa ja ne jotka ovat Kyykosken te ke män esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät ei. Äänestys toi mi te taan nimenhuutoäänestyksenä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 1 jaa ääntä (Lehikoinen) ja 9 ei ääntä (Kiviaho, Korhonen, Kurki, Lindstedt, Mansikka, Mäkelä, Kyy kos ki, Viitanen ja Mikkola). Poissa 1 jäsen (Matintupa). Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että Kyykosken esitys on tullut teknisen lautakunnan päätökseksi, eli tekninen lautakunta esittää lausun to naan kunnanhallitukselle, että Lempäälän kunta täydentää ha ke mustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien. TEKN 14.4.2015/EH/eh Merkittiin, että ympäristötarkastaja Sari Sassi poistui kokouksesta tä män pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.40. KHAL 20.4.2015 144 KUNNANHALLITUS päättää, että Lempäälän kunta ei täydennä ha ke mustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien, vaan siirtyy myös lietteiden osalta kunnan jär jes tä mään jätteenkuljetusjärjestelmään. Lempäälän kunnalla ei ole riittäviä resursseja selvittää kaikkia täydennyspyynnössä esitettyjä tietoja 31.5.2015 mennessä. Vaadittujen tietojen selvittäminen ja kaikkien jätelain vaatimusten varmistaminen tulisi viemään aikaa käytännössä vähintään muutamia vuosia ja työhön olisi osoitettava uusia henkilöresursseja.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 Täytäntöönpano: ote Alueellinen jätehuoltojaosto TEKN 15.4.2015 Merkittiin, että esittelijä, kunnanjohtaja Olli Viitasaari, ei esteellisenä osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, Pirkanmaan jätehuolto Oy:n hallituksen jäsen). Merkittiin, että esittelijänä toimi otsikkoasian ajan kunnanjohtajan sijainen talousjohtaja Kari Auvinen. Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Mikko Kärki esitti kunnanhallituksen jäsen Veijo Niemi kannattamana, että KUNNANHALLITUS päättää, että Lempäälän kunta täydentää hakemustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien ja pyrkii pitämään voimassa kiinteistökohtaisen jätteenkuljetusjärjestelmän. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettu muutosehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän päätösehdotuksen hyväksymisen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat Kärjen tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät EI. Äänestys toimitetaan kädennostoäänestyksenä. Puheenjohtajan esittämä äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA -ääntä (Petäkoski-Hult, Virtanen, Jokila ja Kanarva) ja 6 EI -ääntä (Hämäläinen-Ylikahri, Kärki, Seppä, Söderström, Hakala ja Niemi) ja yksi äänesti tyhjää (Oikarinen). Puheenjohtaja totesi, että Kärjen esitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. KUNNANHALLITUS päätti, että Lempäälän kunta täydentää hakemustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien ja pyrkii pitämään voimassa kiinteistökohtaisen jätteenkuljetusjärjestelmän. Merkittiin, että ympäristöpäällikkö Tiia Levonmaa ja ympäristötarkastaja Sari Sassi poistuivat kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 17.02. HALL 20.4.2015 /TT/tt

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 TELTK 27.10.2015 84 Jätehuoltojaosto on päättänyt 30.9.2015, että Lempäälän kunnalle ei myön ne tä poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemästä pää tökses tä. Jätehuoltojaoston johtopäätös: Jätehuoltojaosto toteaa, että jätelain 37.1 :ssä määrätyt edellytykset kiinteis tön haltijan järjestämälle jätteenkuljetukselle eivät edelleenkään täy ty kunnan alueella. Tämän vuoksi kunnalle ei voida myöntää poik keus ta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemästä päätöksestä. Jä te huol to jaoston 24.4.2013 18 tekemän päätöksen mukaisesti kiinteistön hal ti jan järjestämä sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetus päättyy kun nan alueella 31.12.2016. Sako- ja umpikaivolietteen kiin teis töit täi nen kul je tus toteutetaan 1.1.2017 alkaen kunnan järjestämänä jät teen kul je tuk se na Lempäälän kunnan alueella. Sako- ja umpikaivolietteiden vas taan ot to paikat määritellään jaoston 5.3.2014 tekemän päätöksen 7 mu kai ses ti. Kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 5.11.2015. TEKNINEN LAUTAKUNTA merkitsee asian tiedoksi. TEKN 27.10.2015 Keskustelun aikana Markku Mikkola esitti, että esitetään kun nan hal li tuk selle että Lempäälän kunta valittaa jätehuoltojaoston päätöksestä. Harry Skogberg ja Katariina Korhonen kannattivat Mikkolan tekemää esitys tä. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, et tä koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hy väk syt tiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän tekemän esityksen hy väk sy mi sen kannalla äänestävät jaa ja ne jotka ovat Mikkolan te ke män esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät ei. Äänestys toi mi te taan nimenhuutoäänestyksenä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa ääntä (Lehikoinen, Lind stedt ja Raatikainen) ja 8 ei ääntä (Kiviaho, Korhonen, Kurki, Man sik ka, Frigård, Mäkelä, Skogberg ja Mikkola). Äänestyksen tuloksena puhenjohtaja totesi, että Mikkolan esitys on tullut kokouksen päätökseksi, että esitetään kunnanhallitukselle että Lempäälän kunta valittaa jätehuoltojaoston päätöksestä. TEKN 27.10.2015/EH/eh

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 KHAL 5.11.2015 315 KUNNANHALLITUS päättää, että Lempäälän kunta ei valita jä te huol tojaos ton päätöksestä. TEKN 28.10.2015 Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Heikki Hakala esitti kunnanhallituksen jäsen Veijo Niemen kannattamana, että Lempäälän kunta valittaa Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 49 / 30.9.2015: Lempäälän kunnan hakemus sako- ja umpikaivolietteen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkamiseksi 1.1.2017 alkaen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettu muutosehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän päätösehdotuksen hyväksymisen kannalla äänestävät JAA ja ne jotka ovat nnn tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät EI. Äänestys toimitetaan kädennostoäänestyksenä. Puheenjohtajan esittämä äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA -ääntä (Petäkoski-Hult, Virtanen, Jokila, Kanarva) ja 7 EI -ääntä (Oikarinen, Hämäläinen-Ylikahri, Kärki, Tolonen, Söderström, Hakala, Niemi). Puheenjohtaja totesi, että Hakalan esitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. KUNNANHALLITUS päätti äänestyksen jälkeen, että Lempäälän kunta valittaa Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 49 / 30.9.2015: Lempäälän kunnan hakemus sako- ja umpikaivolietteen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkamiseksi 1.1.2017 alkaen. HALL 5.11.2015 /TT/tt KHAL 07.03.2016 70

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnanhallitus 4 09.01.2017 Lempäälän kunta valitti Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 49 / 30.9.2015 Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto on hallinto-oikeuden pyynnöstä antanut liitteen mukaisen lausunnon ko. asiassa. Hallinto-oikeus on varannut Lempäälän kunnalle tilaisuuden antaa selitys Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausunnon johdosta 17.3.2016 mennessä. KUNNANHALLITUS päättää oikeuttaa vs. teknisen johtajan antamaan tarkoituksenmukaisen selityksen otsikkoasiassa. Täytäntöönpano: tmp. vs. tekninen johtaja HALL 2.3.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 7.3.2016 /TT/tt KHAL 09.01.2017 4 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on hylännyt Lempäälän kunnan valituksen koskien Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöstä 30.9.2015 49 poikkeuksen myöntämisestä sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetusjärjestelmästä. Samasta päätöksestä valitti myös Kulkas-yhtymä, jonka valitus myös hylättiin. Hallinto-oikeuden päätös on tämän pykälän liitteenä. KUNNANHALLITUS merkitsee päätöksen tiedoksi ja toteaa, ettei päätös aiheuta jatkotoimenpiteitä. TEKN 3.1.2017 Merkittiin, että esittelijä, kunnanjohtaja Heidi Rämö, ei osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, Pirkanmaan jätehuolto Oy:n hallituksen jäsen), ja että otsikkoasia käsiteltiin puheenjohtajan esittelystä. KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen keskustelun jälkeen. HALL 10.1.2017 /TT/tt Liitteet HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Kasvatus- ja opetuslautakunta 149 14.12.2016 Kunnanhallitus 5 09.01.2017 APULAISREHTORIN VIRAN PERUSTAMINEN LEMPÄÄLÄN LUKIOON 1.4.2017 LUKIEN KAOPLTK 14.12.2016 149 Lempäälän lukioon esitetään perustettavaksi apulaisrehtorin virka 1.4.2017 lähtien. Tähän asti tehtävää on hoidettu oto-tehtävänä eli osa na toisen tehtävän hoitoa. Kasvavan opiskelijamäärän, lukion toi min ta kult tuu rin uudistumisen sekä Virta-kampuksen ja ammatillisen kou lu tuk sen lisääntyvän yhteistyön myötä on perusteltua perustaa apu lais reh to rin kokoaikainen virka 1.4.2017 lähtien. Viran palkkamäärärahavaraus on sivistystoimen budjetissa. Apulaisrehtori vastaa opetuksen järjestäjän määrittämässä ja rehtorin kans sa sovittavassa laajuudessa koulunsa toiminnan suun nit te lus ta ja kehittämisestä, koulun opetus- ja kasvatustyön joh ta mi ses ta, koulunsa esimiestehtävistä yllä luetelluissa asioissa, ope tuk sen käytännön järjestämisestä ja ylioppilaskirjoitusten toimeenpanosta kou lus sa. Apulaisrehtori toimii opettajana sopimuksessaan määritellyn ope tus vel vol lisuu den mukaisesti oman kelpoisuutensa mukaisesti (12 vuo si viik ko tun tia). Apulaisrehtorin keskeiset tehtäväalueet: 1. Hallinto ja suunnittelu: Vastaa sovitusti koulun (stra te gi ses ta/toimin nan) hallinnosta, suunnittelusta ja johtamisesta, taloudesta, toimin nan seurannasta, arvioinnista ja kehittämisestä, yo-tutkinnon toi meen pa nos ta, opiskelijahallinnollisista päätöksistä sekä vies tinnäs tä ja yhteydenpidosta sidosryhmiin. 2. Koulun pedagoginen johtaminen: Vastaa sovitusti ope tus suun nitel man mukaisesta opetuksesta sekä opetussuunnitelmatyön ohjaa mi ses ta samoin kuin opetus- ja kasvatustoiminnan suun nit te lusta, organisoinnista ja kehittämisestä (kuten sähköiset op pi mis ympä ris töt ja opiskelijahallintojärjestelmä). 3. Henkilöstöhallinto: Osallistuu koulunsa henkilöstösuunnitteluun, rek ry toin tiin sekä työhyvinvoinnin edistämiseen. 4. Hyvinvointi: Vastaa osaltaan koulun järjestyksestä, turvallisuudesta ja terveellisyydestä, opiskelijahuollosta ja opiskelijoiden hy vin voinnis ta. 5. Opetustyö: Apulaisrehtorin OVTES:in mukaisen ope tus vel vol li suuden (12 vuosiviikkotuntia) hoitaminen. 6. Muut tehtävät:toimii rehtorin sijaisena tilapäisesti tai erillisellä so pimuk sel la pidemmän ajan sekä vastaa muista koulutuksen jär jes täjän tai rehtorin määräämistä tehtävistä. Lisätietoja: sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789 Täytäntöönpano: Ote kunnanhallitus KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA esittää kunnanhallitukselle Lempää län lukion apulaisrehtorin viran perustamista 1.4.2017 lähtien tois taisek si. SIV 9.12.2016