TYÖNUMERO: E28043 MULTIAN KUNTA KESKUSTAN RANTOJEN ASEMAKAAVAN MUUTOS (POHJAKUVA MML 2015 ) SWECO YMPÄRISTÖ OY Tampere
Muutoslista VALMIS LUONNOS MUUTOS PÄIVÄYS HYVÄKSYNYT TARKASTANUT LAATINUT HUOMAUTUS
Sisältö 1 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI... 1 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET... 1 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT... 2 3.1 Kaavoitustilanne... 2 3.1.1 Maakuntakaava... 2 3.1.2 Maakuntakaavan tarkistus... 2 3.1.3 Yleiskaava... 4 3.1.4 Asemakaava... 4 3.2 Muut tehdyt selvitykset... 5 4 MAANKÄYTTÖ- JA/TAI MUUT SOPIMUKSET... 5 5 OSALLISET... 5 6 VIRANOMAISYHTEISTYÖ... 5 7 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI... 6 8 KAAVAN ETENEMINEN JA ALUSTAVA AIKATAULU... 6 8.1 Tiedottaminen ja kuuleminen... 6 8.2 Kaavan valmisteluvaihe (syksy 2016)... 6 8.3 Kaavaehdotus (talvi 2017)... 7 8.4 Kaavan hyväksyminen (kevät 2017)... 7 8.5 Kaavan voimaantulo (kesä 2017)... 7 9 YHTEYSTIEDOT... 8 S w e co Y m p ä r is t ö O y Ilmalanportti 2, 00240 Helsinki Mäkelininkatu 17 A, 90100 Oulu PL 453, 33101 Tampere Uudenmaankatu 19 A, 20700 Turku w ww. s we c o. fi etunimi.sukunimi@sweco.fi puh. 0207 393 000 Y-tunnus 0564810-5
1 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Kaava-alue sijaitsee Multian keskustassa, Kissalanrinteessä Kirkkolahden itärannalla. Kaava-alue rajautuu idässä Lumivaarantiehen, pohjoisessa kortteleiden 147 ja 148 tontteihin 3 ja 4, etelässä Majasalmeen ja lännessä Vemmeltiehen. Alueella on voimassa asemakaava, jossa alue on kaavoitettu osin puistoksi, tonteiksi ja katualueeksi. Kartta kaava-alueesta, kaava-alue rajattu punaisella (pohjakuva MML 2015) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavamuutos laaditaan alueelle, jolta kunta on myynyt ranta-aluetta tonttien omistajille. Kauppakirjassa on mainittu, että tonttien rakennusoikeus määritellään kaavamuutoksella. Tonttien väliin jäävän puistoalueen maankäyttö ratkaistaan, sillä alueelle ei ole maayhteyttä. Voimassa olevassa asemakaavassa ranta-alueelle on osoitettu puistoaluetta, jossa kulkee kevyen liikenteen reitti. Kevyen liikenteen reitti ei ole toteutunut. Tuleva maankäyttö on pääasiassa asumista ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella voidaan alueelle osoittaa kaksi uutta omarantaista tonttia. 1 (8)
3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1 Kaavoitustilanne 3.1.1 Maakuntakaava Multia kuuluu Keski-Suomen liiton alueeseen. Ympäristöministeriö vahvisti Keski-Suomen maakuntakaavan 14.4.2009 ja se sai lainvoiman 10.12.2009. 2 (8) Ote Keski-Suomen maakuntakaavasta Asemakaavan muutosalue sijoittuu maakuntakaavan taajamatoimintojen (A) alueelle. Kaava-alue sijaitsee matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueella (mv). Maakuntakaavaa täydentävissä vaihemaakuntakaavoissa alueille ei ole osoitettu aluemerkintöjä. 3.1.2 Maakuntakaavan tarkistus Keski-Suomen maakuntahallitus käynnisti 13.3.2015 Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistuksen. Tarkistus koskee Keski-Suomen maakuntakaavaa, 1., 2., 3. ja 4. vaihemaakuntakaavaa sekä Pirkanmaan 1. maakuntakaavaa Jämsän Länkipohjan osalta. Kaavoitusprosessin yhteydessä arvioidaan voimassa olevia kaavoja. Tarkistus koskee kaikkia maakuntakaavan teemoja: asutusrakennetta, liikennettä, teknistä huoltoa, luonnonvaroja, erityistoimintoja, kulttuuriympäristöä, luonnonsuojelua ja virkistystä. Lopputuloksena saadaan kaikki voimassa olevat maakuntakaavat korvaava Keski-Suomen tarkistettu maakuntakaava. Kaavaprosessin aikana ratkaistaan miltä osin voi-massa olevien kaavojen merkintöjä jätetään voimaan ja mitä uusia asioita otetaan mukaan. Samalla kun tarkistettu maakuntakaava hyväksytään, kumotaan kaikki aiemmat maakuntakaavat. Maakuntavaltuuston on tarkoitus hyväksyä kaava kevätkokouksessa 2017.
Ote maakuntakaavan tarkistusluonnoksesta (16.6.2016) Maakuntakaavan tarkistus- luonnoksessa alueelle on osoitettu: Kunta/palvelukeskus (a), matkailun ja virkistyksen vetovoima-alue (sininen viivoitus), kulttuuriympäristön vetovoima-alue (ruskea viivoitus). Suunnittelumääräykset: Matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue: Alueidenkäytön suunnittelussa on erityisesti kiinnitettävä huomiota reitistöjen ja virkistysalueiden verkostojen muodostamiseen sekä maisema- ja ympäristöarvojen säilymiseen ja kehittämiseen sekä matkailulliseen hyödyntämiseen. Alueen rakentamisen suunnittelussa uusien matkailukeskusten rakentaminen tulee sopeuttaa ympäristöön. Metsien hoito ja käyttö perustuu voimassa olevaan metsälainsäädäntöön. Kulttuuriympäristön vetovoima-alue: Alueen kehittämisessä tulee hyödyntää kulttuuriympäristön monimuotoisuutta. Alueidenkäytön suunnittelulla edistetään kulttuuriympäristöjen kestävää käyttöä ja hoitoa. 3 (8)
3.1.3 Yleiskaava Multian kunnan oikeusvaikutukseton strateginen rantayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 16.3.2009 33. Strategisessa rantayleiskaavassa kaava-alue on osoitettu osittain erillispientalojen korttelialueeksi, jota tulee kehittää (AO ristikko) ja erillispientalojen korttelialueeksi, joka säilytetään nykyisellään (AO) sekä lähivirkistysalueeksi (VL). Rannassa on maisemallisesti ja kulttuurihistoriallisesti merkittävä alue (pistekatkoviiva). Ote Multian oikeusvaikutuksettomasta strategisesta rantayleiskaavasta. 3.1.4 Asemakaava Alueella on voimassa 12.6.1984 vahvistunut asemakaava. Voimassa olemassa asemakaavassa korttelit on osoitettu erillispientalojen korttelialueiksi (AO). Korttelialueen suurin sallittu rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0.20. Ranta-alueet on osoitettu puistoalueeksi (VP), jonne on osoitettu ohjeellinen kevyen liikenteen yhteys. Ote asemakaavasta. Kaavoitettava alue on rajattu punaisella. 4 (8)
3.2 Muut tehdyt selvitykset Kaavaa varten ei ole laadittu erillisiä selvityksiä. Suunnittelutyössä hyödynnetään aikaisemmin laadittuja selvityksiä ja suunnitelmia. Kaavamuutosalueeseen kohdistuu Muinaisjäännösinventointi 2002 (Mikroliitti Oy, Timo Jussila), jossa ei ole huomioita kaava-alueella. Kaavamuutosalueeseen kohdistuu myös Multian modernin rakennusperinnön inventointi 2012 2014 (Keski-Suomen museo, Nina Moilanen). Inventoinnissa ei ole huomioita kaava-alueella. Strategisen rantayleiskaavan yhteydessä laadittiin Multian keskustan ranta-alueiden luontoselvitys 2002 2003 (Suunnittelukeskus Oy, J. Kärkkäinen). Kaavaalueella ei sijaitse luonnonsuojelullisesti arvokkaita kohteita. 4 MAANKÄYTTÖ- JA/TAI MUUT SOPIMUKSET Kaavamuutos tehdään kauppasopimuksen mukaisesti Multian kunnan toimesta. 5 OSALLISET Osallisia ovat kaikki ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat kuntalaiset Kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset, elinkeinonharjoittajat, alueen työntekijät ja palveluiden käyttäjät Viranomaiset, kuten o o o Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen liitto Keski-Suomen museo Yhteisöt tms. joiden toimialaa käsitellään o Vilhulan osakaskunta Palo- ja pelastuslaitos Sähköverkkoyhtiö Verkkoyhtiöt 6 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavan aloitusvaiheessa tullaan järjestämään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu kunnan ja Keski-Suomen Ely - keskuksen kesken, mikäli se katsotaan tarpeelliseksi. Luonnos- ja ehdotusvaiheessa tullaan pyytämään viranomaisilta lausunnot ja ehdotusvaiheessa järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. 5 (8)
7 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan kaavan vaikutukset mm. ihmisten elinympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen, luontoon ja liikenteeseen. 8 KAAVAN ETENEMINEN JA ALUSTAVA AIKATAULU Kaavan etenemisen aikataulu on alustava ja sitä päivitetään tarvittaessa. Kaavan etenemisvaiheista saa tietoja Multian kunnan internet sivuilta osoitteessa www.multia.fi sekä aluearkkitehdilta. 8.1 Tiedottaminen ja kuuleminen Multian kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen keskustan rantojen asemakaavamuutoksesta 22.6.2009. Kaavamuutos on käynnistetty kunnan aloitteesta. Kaavamuutoksen vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) oli nähtävillä 14. 29.9.2015 välisen ajan kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan Internet-sivuilla (www.multia.fi). Kaava laaditaan Sweco Ympäristö Oy:n Tampereen toimistossa. 8.2 Kaavan valmisteluvaihe (syksy 2016) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 sekä asetuksen 30 määräysten mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävilläolosta tiedotetaan kuulutuksella Suur- Keuruu lehdessä sekä kunnan internet sivuilla ja ilmoitustaululla. Kaavamateriaalit ovat nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja osoitteessa www.multia.fi. Valmisteluvaiheen aineisto oli nähtävillä 10.11 9.12.2016 välisen ajan 6 (8)
8.3 Kaavaehdotus (talvi 2017) Luonnosvaiheen kuulumisen jälkeen laaditaan kaavamuutosehdotus. Kaavamuutosehdotus tulee nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä -asetuksen 27 mukaisesti ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Nähtävillä olosta kuulutetaan Suur-Keuruu lehdessä sekä kunnan internet sivuilla osoitteessa www.multia.fi. Kaavaehdotus materiaali on nähtävillä kunnan ilmoitustaululla sekä internet sivuilla nähtävillä oloajan. Osallistuminen: Kaavan ollessa nähtävillä siitä voi jättää kirjallisia muistutuksia. Kunnanhallitukselle osoitetut muistutukset tulee jättää kirjallisina nähtävilläoloajan kuluessa ositteeseen: Kirjaamo, Multian kunta, Multianraitti 3, 42600 Multia 8.4 Kaavan hyväksyminen (kevät 2017) Kaavamuutos tulee kunnanhallitukset ja - valtuuston hyväksyttäväksi vuonna 2017. Osallistuminen: Kunnanvaltuuston päätöksestä voi tarvittaessa valittaa Hämeenlinnan Hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 pv pöytäkirjan hyväksymisestä. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL 191 :ssä 8.5 Kaavan voimaantulo (kesä 2017) Jos kaavan hyväksymispäätöksestä ei valiteta, siitä kuulutetaan valitusajan jälkeen Suur- Keuruu lehdessä ja kaava tulee voimaan arvioidun aikataulun mukaan 2017. 7 (8)
9 YHTEYSTIEDOT Multian kunta Ulla Järvinen aluearkkitehti Uurainen, Multia, Petäjävesi 040 7515611 Virastotie 4, 41230 Uurainen Suutarintie 4, 41900 Petäjävesi Multianraitti 3, 42600 Multia ulla.jarvinen@uurainen.fi Sweco Ympäristö Oy (kaavaa laativa konsultti) Maria Kirveslahti Suunnittelija Sähköposti etunimi.sukunimi@sweco.fi PL 453, 33101 Tre 8 (8)