Hiukkavaaraan uusiutuvan energian Resca-pilottialue TONTINHAKUOPAS 27.11.2013
Resca-hankkeen tausta Resca on kuutos-kaupunkien yhteinen ilmasto- ja energiahanke, jossa osarahoittajana on Tekesin Kestävä Yhdyskunta -ohjelma. Hanke toteutetaan vuosina 2012-14. Mukana hankkeessa ovat HSY, Tampere, Turku, Oulu ja Vantaa. Rescassa kukin kaupunki pyrkii omassa osahankkeessaan kehittämään keinoja uusiutuvan energian osuuden lisäämiseksi energiankäytössä. Yhteishankkeella tehostetaan kehitystyötä ja tuetaan hyvien ratkaisujen leviämistä toisiin kaupunkeihin ja koko maahan sekä kehittymistä liiketoimintamalleiksi. Hanke edistää kaupunkien ilmastotavoitteiden saavuttamista ja luo uusia mahdollisuuksia i elinkeino- i ja yritystoiminnalle. i i
Oulun tavoitteet Oulun tehtävänä on luoda toimintamalleja uusiutuvien energialähteiden käytölle pientaloissa eri energialähteiden alueilla koko Oulun seudun alueelle. Valintojen taustalla tulee olla v. 2012 energiamääräykset ja niiden kehityspolku ERA17:n mukaisesti. Tavoitteena on tehokas tilasuunnittelu, energiatehokkaat matalariskiset rakenteet sekä valitun ratkaisun kehittämiskelpoisuus lähes nolla-energiatasoiseksi. Uudisrakennusten energiatehokkuus ja energialähteet optimoidaan toimiviksi kokonaisuuksiksi, ja niistä muodostetaan monistettavat konseptit.
Hyödyt ja edut yrityksille Pilottialue mahdollistaa erilaisten lämmitysratkaisujen ja teknologioiden tehokkaan vertailun. Alueella syntyy uudenlaista tietoa eri ratkaisuista. Löydetään parhaimmat ratkaisut, joilla mahdollistetaan kehittyvään kysyntään vastaava rakentaminen ja tulevaisuuden nollaenergiarakentaminen i sekä herätetään tää kiinnostusta t markkinaalueella.
Pilottialue innovaatioalustana Pilottialue toimii uusien innovatiivisten tuotteiden tai ratkaisujen pilotointialustana, ja myöhemmin, tosielämän testausalustana, Living Labina Kerätään aitoa käyttäjäkokemusta pilotoitujen aiheiden toimivuudesta jatkokehitystyön pohjaksi Aluetta tarjotaan aktiivisesti innovaatioalustaksi eri toimijoille Tontinluovutusehtoihin innovatiivinen tuote tai ratkaisukonsepti
Resca-hankkeen aikataulu Aloituskokous rescasta pidettiin 19.12.2012 Ensimmäiset rakentajat aloittaneet rakentamiseen alueella, syksy 2013 Uusi tontinhaku käynnistyy 27.11.2013 ja päättyy 13.12.2013 Ohjausryhmän esitys lautakunnalle tontin saajista, tammikuun 2014 alku Lautakunnan päätös tonttien myöntämisestä, tammikuun 2014 loppu Suunnittelu käynnistyy - Yleinen rakennusvalvonnan ohjaus ja koulutus, helmi-huhtikuu Rakennuslupien haku, huhtikuu Rakentaminen käynnistyy aikaisintaan toukokuussa 2014 Rakennukset valmiit vuoden 2014 loppuun mennessä
Pilottialueelta haettavat uudet tontit 2 kpl omakotitalotonttia (AO) 3 kpl erillisiä tai kytkettyjä pientaloja (AO-7)
Pilottialueelta haettavat tontit 2 5 5 6 7
Pilottialueelta haettavat tontit Tontti Käyttötarkoitus Pinta-ala Rak.oik 47-22-2 AO 768 200+at50 47-24-5 AO 887 140+at40 47-25-5 AO-7 600 150+at40 47-25-6 AO-7 600 150+at40 47-25-7 AO-7 589 150+at40
Pilottialueelta haettavat tontit (AO)- tontit jaetaan yksittäin. Jos kriteerit täyttäviä hakijoita on yhdelle tontille useampi, suoritetaan arvonta. Jos kriteerit täyttäviä hakijoita on enemmän kuin tontteja, suoritetaan arvonta. (AO-7) tontit jaetaan yrityksille yhtenä pakettina 25/5-7. Siis ei voi hakea yhtä AO-7 tonttia, vaan kyseiset tontit myönnetään yhdelle rakentajalle. Jos kriteerit täyttäviä hakijoita on yhdelle tonttiryhmälle useampi, suoritetaan arvonta. Jos kriteerit täyttäviä hakijoita on enemmän kuin tontteja, suoritetaan arvonta.
Pilottialueen tavoitteet Talot rakennetaan mahdollisimman vähän energiaa kuluttaviksi. Rakennuksissa optimoidaan ilmaisenergioiden hyödyntäminen. Kaikissa rakennuksissa käytetään hybridiratkaisuja esim. aurinko, bio, vesitakka, lämpöpumput, ym. Rakennuksissa hyödynnetään tehokkaasti ICT- ja automaatiojärjestelmiä. Piloteissa haetaan ja vertaillaan parhaita ratkaisuja. Rakennuksista löytyy valmiudet lähes nollaenergiatasolle 2020- luvulla.
Pilottialueen suunnittelun ja toteutuksen tavoitteet Pilottialueen toteutuksen laadulle asetettuja tavoitteita ohjaavat lainsäädäntö asemakaava ja rakentamistapaohjeet, pilottialueen valintakriteerit, teknisen lautakunnan päätös ja rakennusvalvonnan suunnittelun laatutavoitteet Tavoitteena on kiinnostava, rohkeita ideoita ja innovatiivisia uusia ratkaisuja sisältävä uusiutuvan energian pilottialue Hyvin suunnitellut ja toimivat energia- ja kustannustehokkaat vähäriskiset uusiutuvaa energiaa hyödyntävät asuinrakennukset, joista löytyy valmius tulevaisuuden nollaenergiatasolle Rakentaminen pilottialueella tulee olla kestävää ekologisten, taloudellisten ja sosiaalisten reunaehtojen puitteissa
Pilottialueen suunnittelun ja toteutuksen tavoitteet Kaikille yhteinen valintakriteeri: Energia-arkkitehtuuri on peruslähtökohta, esim. tilasuunnittelun tehokkuus, rakennuksen massoittelu, lämpövyöhykeajattelu ja varjostukset ovat arvioinnin tukena. Rakennuksen vaipan ja talotekniikan energiatehokkuus Kohteissa on suotavaa olla valmius lähes nollaenergiaan. Ratkaisuissa arvioidaan innovatiivisuutta, uusiutuvan energian optimaalista hyödyntämistä, taloteknisten hybridiratkaisujen yhteensopivuutta sekä ohjaus- ja automaatiotekniikka. Suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota siihen, että rakennus on yhtenäinen kokonaisuus - Eri järjestelmät ja ratkaisut toimivat yhteen.
Pilottialueen valintakriteerit Tontinluovutuksen perusehtoina ovat (VALINTARYHMÄ 3) : Rakennusten lämpöhäviöiden tasauslaskenta tulee olla pienempi tai yhtä suuri kuin 70% määräystasosta Rakennusten E-luku tulee olla pienempi tai yhtä suuri kuin 70% määräystasosta (Esim 150 m2 pientalolle E-luvun määräystaso 162, jolloin E-luvun vaatimus 0.7*162 113) Rakennuksesta tulee löytyä valmius tulevaisuuden nollaenergiatasolle: mm. muuntojoustava lämmitys- ja talotekninen järjestelmä, johon valmius kytkeä uusia energianlähteitä. Lisäksi olisi hyvä olla riittävän iso tekninen tila, sekä tilavaraus rakenteissa aurinkokeräimille ja -paneeleille Rakennuksen tulee varautua sähkökatkoksiin - sähkön- ja lämmönlähteet
Pilottialueen valintakriteerit Rakennukselle k on osoitettava hakemuksessa k seuraavat tiedot: Hankesuunnitelma Rakennuksen alustava aikataulu sekä rahoitussuunnitelma/yrityksen luottoluokitus Lämpöhäviöiden tasauslaskenta (kuinka monta prosenttia on määräystasosta) ä t E-luvun määritys (kuinka monta prosenttia on määräystasosta) A/V-luku (rakennuksen ulkovaipan pinta-alan suhde koko rakennuksen tilavuuteen) Tilankäytön tehokkuusluku k On suositeltavaa, että laskelmat määritetään tapauskohtaisesti, mutta ne voidaan määrittää nyt tontinhaku vaiheessa seuraavan taulukon (Lämmitysmuotojen_vaikutus_E-lukuun_erikokoisissa_taloissa) mukaan: http://www.ouka.fi/documents/486338/7131c1fa-556d-4d92-8fdb-fa5556f6bcf1
Pilottialueen valintakriteerit VALINTARYHMÄ 1: Hankkeet, joissa heti toteutetaan lähes nollaenergiaratkaisu, voivat suoraan valita hankkeeseen parhaiten soveltuvan tontin. (RESCA -hankkeen oma määritelmä lähes nollaenergiatasoksi on E-luku < 35, virallista määritelmää ei ole olemassa vielä). VALINTARYHMÄ 2: Hankkeet, joissa tasauslaskelman lämpöhäviö ja E-luku ovat korkeintaan k 60% normien vähimmäistasosta, voivat suoraan valita hankkeeseen parhaiten soveltuvan tontin sen jälkeen kun valintaryhmä 1 on käsitelty. Jos em. valintaryhmässä on ehdolla enemmän hankkeita kuin tontteja on jaossa, niin silloin suoritetaan arvonta. Jos taas valintaryhmissä on useampi hanke, joiden mielenkiinto kohdistuu samaan tonttiin, ttii niin silloin i voittaja ratkaistaan t arvalla. Loput hankkeet, jotka täyttävät VALINTARYHMÄ 3 perusvaatimukset saavat hakutoivomusten mukaisen tontin, jos se on vapaa. Loput peruskriteerit täyttävät hankkeet osallistuvat vapaana olevien tonttien arvontaan.
Tasauslaskenta ja E-luku
A/V Suhde tavoitteena ulkovaipan minimointi sisätiloihin nähden muodon tehokkuuden laskeminen: muotokerroin A/V: ulkovaipan suhde rakennuksen tilavuuteen (m2/m3) hyvä arvo: pientalo 0,7 rivitalo 0,5 kerrostalo 0,2
Tilatehokkuusluku
Pilottialueen valintakriteerit Koska pilottialueella testataan tulevaisuuden taloja on tärkeää että mitataan ja testataan rakenteiden ja talotekniikan toimivuutta sekä energian tuotantoa ja kulutusta Erillisissä kehityshankkeissa tullaan tarjoamaan tontinsaajille eri rakennusfysikaalisia ja energiantuotannon mittauksia, joihin osallistumista Resca-hankkeessa suositellaan. RESCA- hanke perustaa yhteiskäyttöön hankkeiden tallennusalustan, jossa hankkeiden tiedot pidetään ajantasaisina. Jokainen voi lukea vain omia tietoja. Ohjausryhmä näkee kaikkien tiedot. Tontinsaajien kesken toteutetaan uudenlainen E-luvun seuranta ja raportointi. RESCA- hanke tarjoaa hankkeille ilmaiseksi energiaselvityksen laadinnassa tarvittavan Lamitin energialaskentaohjelman käytön ko. kohteessa. Seuranta ja raportointi tuottaa kaikille ajantasaista tietoa E-luvun muutoksista hankkeen aikana. Kaikki saavat käyttöön myös koko RESCA- hankkeen yleisraportoinnin. Kohteissa edellytetään tehtävän rakennukseen tiiveysmittauksen, lämpökuvauksen sekä Oulun rakennusvalvonnan mukaisen kosteudenhallintasuunnitelman edellyttämät kriittiset kosteusmittaukset. Sääsuojaukseen ja olosuhteiden hallintaan tulee kiinnittää erityistä huomiota
Erityisehdot Tontteja tarjotaan vain yrityksille ja yrityksen luottoluokitus oltava vähintään A Resca-alueelta aikaisemmin tontin varanneet rakentajat, jotka eivät ole allekirjoittaneet maanvuokasopimusta, eivät voi osallistua tonttihakuun Tonttihakemuksessa merkittävä selkeästi oma valintaryhmä
Pilottialueen ohjausryhmä Pilottialueen ohjausryhmä päättää valintakriteerit ja tontin saajat sekä esittää tontin saajat lautakunnalle Ohjausryhmä pidättää itselleen oikeuden tehdä muutoksia tontin myöntämiskriteereihin. Ohjausryhmään kuuluvat: Tapani Mäkikyrö, puheenjohtaja Sakari Kauppinen Pekka Seppälä Markku Hienonen Jari Heikkilä Esa Kauppi Aki Töyräs, kutsuttuna ohjausryhmän sihteeriksi
Tonttiehdot Tontteja haetaan vuokrattavaksi ohjausryhmän ehdot täyttäville yrityksille, tai yrityksen asiakkaalle, mikäli yritys on löytänyt asiakkaan ennen tontin varausta/vuokrausta. Tontin vuokraajan tulee pysyä samana talon rakentamisvaiheen ajan sen käyttöönottoon saakka. Vuokraukseen sovelletaan kaupungin yleisiä alueelle hyväksyttyjä vuokrausehtoja.
Tonttien vuokrausperusteet Tekninen lautakunta on päättänyt 12.6.2012 312, että vuokrattaessa Kivikkokankaanalueelta Kivikkokankaan kaupunginosan (47) erillispientalojen korttelialueiden (asemakaavamerkintä AO) luovutusperusteet ovat seuraavat: Tonttien vuokra-aika on enintään 60 vuotta Tonttien vuosivuokra on vuoden 2012 tasossa 1,81 /m2, mikä vastaa perusvuokraa 0,1 /m2 elinkustannusindeksin 1951 pisteluvulla 100 Rakentamisvelvollisuusaika tontilla on kaksi vuotta (Huom. RESCAhankkeen tavoitteena on, että rakentaminen käynnistyy huhtikuussa 2014 ja rakennukset valmiit 2014) Muutoin vuokrauksessa noudatetaan kaupunginhallituksen hyväksymän omakotitonttien vuokrasopimusmallin mukaisia ehtoja
Tonttien vuokrausperusteet Tontit varataan ja vuokrataan ohjausryhmän ehdot täyttäville ammattirakentajille tai ammattirakentajan asiakkaalle. Tontin vuokraaja on oltava tiedossa tonttia varattaessa. Tontin vuokraajan ja yrityksen tulee pysyä samana talon rakentamisvaiheen ajan sen käyttöönottoon saakka. Tontin vuokrauksen ja toteuttamisen ehdoissa sovelletaan kaupungin voimassa olevia käytäntöjä. Tonttivaraukset ovat voimassa 30.4.2013 saakka. Tonttivaraus raukeaa varausajan päättymisenjälkeen, mikäli tonttia ei ole vuokrattu varausaikana.
Tonttien vuokrausperusteet Varauksensaajan tulee tehdä varausaikana tonteille tarvittavat tonttikohtaiset maaperätutkimukset perustamistapalausuntoineen, hyväksyttää tontin käyttösuunnitelma rakennusvalvontavirastossa sekä pyytää sen jälkeen tontti- ja asumispalveluista tontin vuokraamista. Varauksensaajien tulee lunastaa Ympäristö- ja yhdyskuntapalveluiden karttapisteestä varattujen tonttien rakennuslupakartat. Varauksensaajilta peritään rakennuslupakartoista voimassa olevan Ympäristö- ja yhdyskuntapalveluiden palveluhinnaston mukainen rakennuslupakarttamaksu. HUOMIOI MYÖS LAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEN HULEVESI EHTO (ks. PÄÄTÖS)
Tonttihakuprosessi 1. Avoin tonttihaku 27.11-13.12.2013 2. Ohjausryhmän esitys tontinsaajista lautakunnalle tammikuu 2014 3. Lautakunnan käsittely tontinsaajista tammikuu 2014 4. Lautakuntapäätöksen jälkeen hankekohtainen suunnittelu käynnistyy
Hakumenettely Kaikki pilottialueen tonttihakua koskevat kysymykset on toimitettava sähköpostitse osoitteeseen aki.toyras@ouka.fi Hakuohjeet ja lomakkeet, pilottialueen asemakaava liitteineen, rakentamistapaohje, lautakunnan päätös tonttihintoineen ovat tulostettavissa pilottialueen sivuilta: http://www.rescaoulu.fi/tontinhakuohjeet-joulukuu-2013/ Hakemuksessa tulee esittää vaadittavat dokumentit liitteinä. Mikäli tarvitset lisätilaa johonkin hakemuksen kohtaan, voit täyttää kohdan erilliselle paperille ja lisätä hakemuksen liitteisiin Hakemuksessa tulee selkeästi esittää energiatehokkuuden valintaryhmä sekä yrityksen luottoluokitus
Hakumenettely Rakennusvalvonta ei toimita hakijoille valmiiksi tulostettua hakumateriaalia Hakemus palautetaan 13.12 klo 16 mennessä kirjekuoressa osoitteeseen: Aki Töyräs, Rakennusvalvonta, PL38, 90015 Oulun kaupunki. Kuoreen merkintä Tonttihakemus Resca-pilottialueelle Hakemuskirjekuoren voi myös palauttaa suoraan rakennusvalvontaan vastaanottopisteelle, Solistinkatu 2