Strategiset tavoitteet vuodelle 2017 Konsernin yleiset tavoitteet Toimeenpannaan uuden Joensuun mallia pyrkien edelläkävijäroolissa profiilin nostoon. Huolehditaan henkilöstön hyvinvoinnista, innostuneisuudesta ja pitämisestä muutoksessa mukana. Nähdään jokainen kaupunkilainen ja kaupungin työntekijä Joensuun käyntikorttina. Tehdään onnistunutta edunvalvontaa liittyen sote- ja maakuntauudistukseen. Huolehditaan Siun soten ja uusien yhtiöiden toiminnasta niin, että se edistää Joensuun etua. Uudistetaan konserniohje huomioiden mm. kasvusopimuksen ja innovatiivisten julkisten hankintojen tavoitteet ja tiivistyvä yhteistyö. Samalla uusitaan konserniyhtiöiden tulossopimusmalli. Uudistetaan konsernin sisäiset johtoryhmä- ja raportointikäytännöt uutta organisaatiota ja toimintatapaa vastaaviksi. Aloitetaan konsernin yhteisen viestinnän ja markkinoinnin toimeenpano ja uudistaminen. Varmistetaan kaupungin talouden tasapaino. Laaditaan uuden Joensuun strategia valtuustokaudelle 2017-2021. Etenee Saimme STM:n, Sitran ja Työsuojelurahaston valtakunnallisen Työelämäpalkinnon toukokuussa 2017. Systemaattista ja erityisesti konkreettista työskentelyä on jatkettu. Kaupungin sisäistä ja ulkoista viestintää sekä henkilöstöhallintoa on kehitetty uudenlaisella otteella. Sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluun on osallistuttu aktiivisesti huomioiden kaupungin ja myös koko maakunnan näkökulma. Siun soten omistajaohjaus sekä yhteistyö kaupungin ja Siun soten välillä on aktiivista. Palvelusopimukset vuodelle 2017 Siun Talous Oy:n ja Polkka Pohjois-Karjalan Tukipalvelut Oy:n hyväksyttiin maaliskuussa. Konserniohjeet hyväksytty huhtikuussa 2017. Yhtiöiden tavoite- ja tulossopimukset uudistetaan syksyllä 2017 vastaamaan uuden konsernistrategian ja sen alaohjelmien tavoitteita. Suurimmaksi osaksi toteutunut. Edennyt. Uusi viestintäpäällikkö on aloittanut työn 7.8.2017. Internet-sivujen uudistus käynnistetty. Vuorovaikutusta ulkoisessa viestinnässä lisätään; otettu käyttöön mobiilisovellus Puro Joensuu osallistumisen ja osallisuuden edistämiseksi. Business Joensuu sivuston uudistaminen aloitettu. Vuoden 2017 talousarvio on 1,0 milj. euroa ylijäämäinen. ennusteen mukaan on riski, että tulos jää kuitenkin talousarviossa arvioitua heikommaksi. Etenee suunnitelmien mukaisesti.
Varmistetaan tavoitteiden jalkautuminen mm. kytkemällä henkilöstökoulutukset kaupungin tavoitteiden jalkauttamiseen ja hyödynnetään parhaat toimintamallit. Jatketaan hyvää perustyötä ja keskitytään tärkeimpiin muutosasioihin. Raportointia jatketaan entisillä työkaluilla ja toimintatavoilla niin, että mahdollisesti tarvittavat muutokset valmistellaan vuodelle 2018 tai myöhemmin. Strategian palveluohjelmien ja niiden toimeenpano-ohjelmien seurannasta luovutaan, koska suuri osa niiden tavoitteista koskee Siun sotea joko kokonaan tai suurelta osin. Kaupunkirakenneohjelman toteuttamisen seurantaa jatketaan. Kaupungin tekemät ilmastositoumukset huomioidaan suunnittelussa, rakentamisessa, hankinnoissa sekä muussa toiminnassa eurooppalaisten kaupunginjohtajien yleiskokouksen (Covenant of mayors), HINKU -kunta ja energiatehokkuussopimuksen tavoitteiden toteutumista edistetään eri toimialat ottavat ilmastotavoitteet huomioon omissa toiminnallisissa tavoitteissaan. Henkilöstökoulutukset ovat tavanomaisesti liittyneet tavoitteiden toteuttamiseen. Syksylle on lisäksi suunniteltu työpaikkatapaamiset, joiden tavoite on laatia työpaikkakohtaiset tavoitteet työskentelylle ainakin henkilöstötyön ja työhyvinvoinnin näkökulmasta. Raportointia on uudistettu jo osin vuodelle 2017. Raportoinnin kehittäminen jatkuu. Toteutunut Sähköautojen latauspisteiden toteutuksesta on valmisteltu yhteistyösopimusta. Aurinkoenergiahankkeessa selvitetään potentiaalisia kohteista uusiutuvan energian tuottamiseen. Vuonna 2017 valmistuvaan kaupungin päästrategiaan ja toimialakohtaisiin ohjelmiin sisällytetään ilmastotavoitteet.
Elinvoiman toimiala Tehdään onnistunut rekrytointi ja perehdytetään elinvoimajohtaja hyvin Joensuun kaupunkikonserniin ja uusiin tavoitteisiin. Uudistetaan konsernin yritysyhteistyöhön ja työllistämiseen liittyvä seuranta, mittarit ja tavoitteenasettelu. Toimeenpannaan kasvustrategia ja kasvusopimus konkreettisesti ja yrityslähtöisesti. Selkeytetään konsernin Invest In -toimintatavat ja yhteistyö. Uudistetaan matkailun edistämisen toimintatavat. Johtaja aloitti maaliskuussa 2017, perehtyminen etenee. Tehdään syksyn aikana osana strategian toimeenpano-ohjelmaa sekä yhtiöille laadittavissa tavoite- ja tulossopimuksissa. Etenee. TEM tyytyväinen Joensuun tuloksiin. Prosessi alkanut. työstetään mm. yhteisiä taustamateriaaleja. Maakuntaliiton toimesta on tilattu matkailun kehittämistä sekä markkinointia ja markkinointiyhteistyön rakennetta koskeva selvitys on valmistunut. Kaupunki osallistui selvityksen laadintaan. Kaupunki on myös ollut mukana Karelia Expertin hallituksen asettamassa työryhmässä, jossa on selvityksen pohjalta laadittu esitys Karelia Expertin uuden toimintamallin sisällöstä ja rahoituksesta. Asiaa valmistellaan myös osana strategiaprosessia.
Hyvinvoinnin toimiala Huolehditaan rajapintojen sujuvuudesta mm. Siun soten suuntaan. Huolehditaan terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen uudenlaisesta määrittelystä ja toimeenpanosta mm. strategiaprosessin yhteydessä. Osallistutaan kasvusopimuksen toimeenpanoon avaamalla oppimisympäristöt tutkimus-, kehitys- ja innovaatioalustoiksi. Käytännön yhteistyö Siun soten kanssa on toteutunut yhteisten neuvottelujen kautta kunkin asiakokonaisuuden osalta. Kuntien hyvinvointiin ja terveyden edistämiseen liittyvät tehtävät on määritelty lainsäädännössä. Meneillään olevan strategiaprosessin pohjana käytetään mm. väestön indikaattoritietoja hyvinvoinnin ja terveyden osalta. Koulujen tietotekniikkahankinnat on toteutettu kasvusopimuksen mukaisesti. Yhteistyötä yliopiston kanssa on lisätty koskien erilaisia tutkimus- ja kehittämishankkeita. Kehitetään sähköisiä palveluja. Sähköisen laskutuksen lisäämiseksi on ryhdytty toimenpiteisiin. Järjestöavustukset pyritään saamaan kaikki sähköisesti haettaviksi seuraavalla hakukierroksella. Siirrytään hoitoaikaperusteiseen varhaiskasvatuspalveluun ja sähköisten palvelujen hyödyntämiseen. Daisy-toiminnanohjausjärjestelmä on otettu käyttöön 1.8.2017. Täysi hyöty järjestelmästä saadaan vuonna 2018. Uudistetaan ja yksinkertaistetaan palveluihin liittyvää viestintää asiakas- ja yritysystävälliseksi. Huolehditaan palvelutuotannon tehokkuudesta ja laadusta. Varhaiskasvatuksen palvelujen hakemiseen, käyttöön ja viestintään liittyvät toiminnot siirretään uuteen toiminnanohjausjärjestelmään. Somea käytetään osin aktiivisesti eri palvelualueilla viestintään. Kaikessa toiminnassa pyritään hakemaan kustannustehokkaita toimintatapoja. Ns. turhia kuluja karsitaan esim. ruokahävikkiä vähentämällä. Sekä ruokahuoltoon että siivoukseen on suunniteltu laatumittareita.
Kaupunkiympäristön toimiala Symmetrisen kaupungin hanketta edistetään vahvasti viedään eteenpäin hyväksyttyä visiota ja toimenpideohjelmaa hyödynnetään symmetrisen kaupungin kehittämistä innovaatio- ja referenssialustana ja pyritään kansainväliseen näkyvyyteen ja yhteistyöhön. resursoidaan symmetrisen kaupungin yritysyhteistyöhön ja kansainvälisyyteen liittyviä toimia kasvusopimuksesta. Vastataan kaavoituksen kautta Itä-Suomen yliopiston tarpeisiin opiskelijaasumisessa ja kampuksen elävöittämisessä. Käynnistetään Raatekankaan eritasoliittymän investointi. Huolehditaan kaupungin osuudesta Joensuun torin ja sen ympäristön uudistamisessa. Resursseja on lisätty rekrytoimalla kasvusopimusrahoituksella kehittämispäällikkö edistämään hankkeen yritysyhteistyötä ja kansainvälisyyttä. Yritysten kanssa on yhdessä ideoitu Smart City- Joensuu kehittämiskohteita ja mahdollisia referenssialustoja. Asemanseudun hanke etenee suunnitellussa aikataulussa. Asemanseudun Ellin asemakaavamuutos on lainvoimainen. Asemanseudun ydinalueen asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä kesäkuussa 2017 ja tuodaan hyväksymiskäsittelyyn elokuussa 2017 KRAKLK:sta alkaen. Maankäyttösopimusneuvottelut ovat loppusuoralla ja niistä päätetään elosyyskuussa 2017. Toteuttamistoimet voinevat joiltain osin käynnistyä jo vuonna 2018, mutta matkustajille näkyvät muutokset ajoittunevat vuosikymmenen vaihteeseen. Opiskelija-asuntojen lisäämiseen tähtäävät kaavamuutokset on kaikki hyväksytty. Kaavamuutokset ovat lainvoimaisia lukuun ottamatta Tulliportinkadun kampuksen kaavamuutosta, josta on valitettu hallinto-oikeuteen. Kaupunginhallitukselle tehdään esitys kaavan määräämisestä voimaan niiltä osiltaan, joihin valitukset eivät kohdistu (mm. opiskelija-asuntokohde). Yliopistokadun kampuksen kaavamuutoshanke käynnistetään syksyllä 2017. Rakentaminen on käynnistynyt ja etenee aikataulussa. Liittymä valmistuu vuonna 2018. Torin ja sitä ympäröivien alueiden suunnitelmat ovat valmistuneet. Alueet rakennetaan yhtäaikaisesti toripysäköintilaitoksen kanssa ja ne valmistuvat syksyllä 2018.