53011 14.9.2017 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TANELINRANTA KORTTELI 4261 Asemakaavan muutos Suunnittelualueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Tanelinrannan kaupunginosassa (53) Mäki- Hakolantien ja Penttiläntien risteyksessä, noin 4km Seinäjoen ydinkeskustasta itään. Suunnittelualueen laajuus on n. 2 ha. Alueen sijainti Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on 15.5.2017 hakenut asemakaavan muutosta Tanelinrannan 53. kaupunginosan kortteliin 4261. Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on joutunut sulkemaan myymälänsä kiinteistön kosteusvaurioiden vuoksi. Rakennus tultaneen purkamaan. Myymälän sijainti on ollut erinomainen Mäki-Hakolantien ja Penttiläntien risteyksessä lähellä valtatie 18 ja on palvellut hyvin alueen asukkaita. Tässä yhteydessä tutkitaan myymälän tontin järjestelyt uudelleen, tontin mahdollinen laajentaminen kaupungin omistamalle rakentumattomalle maalle tontilla 5 sekä Liiketien ottaminen korttelialueeksi.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2(7) Suunnittelualueella sijaitsee myös yksityisen omistuksessa oleva omakotitalo. Asemakaavan muutoksella tutkitaan ja täsmennetään voimassa olevan asemakaavan käyttötarkoitukset, aluerajaukset ja liikennejärjestelyt uudelleen. Alueen maanomistajina ovat Eepee Kiinteistöt Oy ja yksityinen maanomistaja sekä Seinäjoen kaupunki. Kaupunkiympäristölautakunta on laittanut asemakaavoituksen vireille 16.8.2017. Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä tutkitaan tarvitaanko MRL 91 a ja b :n mukaista maankäyttösopimusta kaavoitusta hakeneen Eepee:n kanssa. Suunnittelun lähtökohdat ja aiemmat suunnitelmat Lähtökohdat Alueella toiminut Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on toiminut Tanelinrannan ja Hyllykallion kaupunginosa kauppana. Tanelinrannan ja Hyllykallion kaupunginosissa on yhteensä noin 6950 asukasta. Myymälän sijainti on ollut erinomainen ja se on palvellut hyvin alueen asukkaita. Alueella on tarvetta kaupan paikalle ja alueen läheisyydessä sijaitsee uusia edelleen laajenevia asuntoalueita Karhuvuoren alueella. Ilmakuva alueesta vuodelta 2016 Suunnittelualueen maanpinta vaihtelee tasojen + 56,00 + 58,00 välillä. Kaavoitettava alue kuuluu vesi-, jätevesi-, hulevesi ja kaukolämpöverkostojen piiriin. Sähköverkko kulkee myös alueen vierestä. Suunnittelualueen maaperä on GTK:n maaperäkartan mukaan pohjoisosassa kalliota (Ka) ja eteläosassa hiekkamoreenia (Mr).
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3(7) Voimassa olevat kaavat Suunnittelualueella on kaupungin, Eepee Kiinteistöt Oy:n ja yksityisen omistamaa maata. Kaavassa on huomioitu 1.5.2017 voimaan tullut vähittäiskaupan suuryksikköä koskeva maankäyttö- ja rakennuslakimuutos (MRL 71a ), minkä mukaan vähittäiskaupan suuryksikön alaraja on 4000 kem2. Maakuntakaavat Kokonaismaakuntakaava Alueella on voimassa Etelä-Pohjanmaan kokonaismaakuntakaava, joka on vahvistettu Ympäristöministeriössä 23.5.2005. Maakuntakaavassa alue on Taajamatoimintojen aluetta ja alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen kohdealueeseen (kk). Maakuntakaavassa suunnittelualueen eteläpuolelle on osoitettu eritasoliittymä. Ote kokonaismaakuntakaavasta 2005 Vaihemaakuntakaava II Etelä-Pohjanmaan Vaihemaakuntakaava II Kauppa, liikenne ja keskustatoiminnot on hyväksytty 30.5.2016 ja tullut voimaan 11.8.2016. Suunnittelualue on taajaama-aluetta. Suunnittelualue kuuluu kaupallisen vyöhykkeen (km²) alueeseen, missä seudullisen pt- kaupan alaraja on 5 000 kem2 ja et kaupan alaraja 10 000 kem2. Lisäksi alueen lounaispuolelle on osoitettu uuden eritasoliittymän paikka. Suunnittelumääräykset alla:
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4(7) Ote vaihemaakuntakaava II:sta Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Nurmon keskustan yleiskaava, joka on hyväksytty 8.12.2003. Suunnittelualue on yleiskaavassa pääosin Palvelujen ja hallinnon aluetta (P) sekä pieneltä osin pohjois- ja eteläosista lähivirkistysaluetta (VL). Ote Nurmon keskustan yleiskaavasta
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5(7) Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 4.12.2006 ja korttelialueella on pääasiassa voimassa määräys liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K-3). Alueen kerrosalasta saa enintään 45% käyttää julkisia lähipalveluita varten. Vähäisiltä osin alue on puistoa ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta. Ote ajantasa-asemakaavasta Tehdyt suunnitelmat ja selvitykset Maankäyttösuunnitelma Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä tutkitaan tarvitaanko MRL 91 a ja b :n mukaista maankäyttösopimusta kaavoitusta hakeneen Eepee:n kanssa. Vaikutusalue Osalliset Vaikutusalueena on lähiympäristö. Suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja yritykset Kaupungin viranomaiset: Kaupunkiympäristön toimiala, Rakennusvalvonta, Yhdyskuntatekniikka, Ympäristönsuojelu, Seinäjoen Vesi Oy, Seinäjoen Energia Oy, Kuljetuskeskus, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Valtion ja muut viranomaiset: Etelä-Pohjanmaan ELY, Etelä-Pohjanmaan liitto, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Yritykset ja yhdistykset yms: Elenia Oy, Elisa Oyj, Hyllykallio-seura ry sekä muut mahdolliset yhteisöt ja henkilöt, joiden oloihin ja etuihin kaava saattaa vaikuttaa.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6(7) Osallistumismenettely ja tiedottaminen Tiedottaminen Kaavoituksen etenemisestä, vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolosta ja mahdollisista tiedotustilaisuuksista tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla (kaupungintalon 2. kerros), kaupungin tiedotuslehdessä (Seinäjoen Sanomat) ja kaupungin internetsivulla (http://www.seinajoki.fi) aina kaavan hyväksymiseen saakka. Vireilletulo Asemakaavamuutos ja laajennus on tullut ajankohtaiseksi ja vireille kaupunkiympäristölautakunnan päätöksellä 16.8.2017. Aloitus- ja luonnosvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville vähintään 14 päiväksi. Nähtävilläolosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella. Suunnittelualueen maanomistajia sekä osallisiksi nimettyjä viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteitä kirjallisesti, suullisesti tai sähköpostin välityksellä (MRL 62 ja MRA 30 ). Tarvittaessa järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään ja vastineet kirjataan kaavaselostukseen ehdotusvaiheessa. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka on virallisesti nähtävillä (MRL 65 ja MRA 27 ) 30 päivää. Nähtävilläpidosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella. Kaava-alueeseen rajautuvalle kunnalle ja ulkopaikkakuntalaiselle maanomistajalle tai haltijalle lähetetään kirjallinen ilmoitus viikkoa ennen nähtäville asettamista. Paikkakunnalla asuvalle maanomistajalle lähetetään ilmoituskirje viimeistään nähtävilläolon alussa. Osalliset voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Muistutuksiin laaditaan vastineet ja perustelut kaavaselostukseen ja päätöskäsittelyyn. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, lähetetään perustellut vastineet. Kaupunginhallitus päättää huomautusten ja lausuntojen johdosta tarkistetun asemakaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, ehdotus pidetään uudelleen nähtävänä (MRA 32 ). Maankäyttösopimukset Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä tutkitaan tarvitaanko MRL 91 a ja b :n mukaista maankäyttösopimusta kaavoitusta hakeneen Eepee:n kanssa. Maankäyttösopimukset tulee olla allekirjoitettuna ennen kaavan viemistä hyväksymiskäsittelyyn. Viranomaisyhteistyö Hyväksyminen Virallisen nähtävillä olon jälkeen kaupunginhallitus esittää kaavanmuutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille viranomaisille, kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (MRL 67 ja MRA 94 ). Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaavan tultua lainvoimaiseksi kuulutetaan sen voimaantulosta kaupungin ilmoituslehdessä. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään lausuntomenettelyin tai erillisneuvotteluin.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7(7) Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaava laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Vaikutuksia tullaan arvioimaan asemakaavan laatimisen yhteydessä olemassa olevien selvitysten, lähtötietomateriaalin, asiantuntijoiden ja osallisten kannanottojen perusteella. Ne raportoidaan osaksi asemakaavan selostusta. Aikatauluarvio Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat nähtävillä syyskuussa 2017 Kaavaehdotus on nähtävillä loka-marraskuussa 2017 Kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan joulukuussa 2017 Yhteystiedot ja palaute Mahdollinen palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan kaavoitukseen. Valmistelusta vastaavat Yleiskaavapäällikkö Jyrki Kuusinen p. 06 416 6435, 044 754 1645 jyrki.kuusinen@seinajoki.fi Kaavoitusassistentti Maija Hakola-Äijö p. 06 416 6282 maija.hakola-aijo@seinajoki.fi