VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 1(35) Viitasaaren kaupunginhallitus Aika 22.05.2017 klo 16:00-17:30 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Minkkinen Tiina puheenjohtaja Halonen Juhani varapuheenjohtaja Drake Mirja jäsen Haiko Leila jäsen Koljonen Susanne varajäsen Pietiläinen Arvo varajäsen Kuusela Miia jäsen Rossi Risto jäsen poistui klo 16:57 Paananen Mervi valtuuston pj. Pulkkinen Eero valtuuston I vpj. Kunelius Jari valtuuston II vpj. Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Pulkkinen Vuokko kanslisti, pöytäkirjanpitäjä Perätalo Vesa yrityskoordinaattori klo 16.00-16.10 Poissa Ijäs Seppo jäsen Kananen Jussi jäsen Kemppainen Ilkka jäsen Honkanen Tiina kaup.siht., pöytäkirjanpitäjä Asiat 119-128 Allekirjoitukset Tiina Minkkinen Puheenjohtaja Vuokko Pulkkinen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella 22.05.2017 Arvo Pietiläinen Miia Kuusela Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 24.05.2017 kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Vuokko Pulkkinen
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 2 Viitasaaren kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 119 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 120 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 121 Ympäristötoimen toimialajohtajan valinta 5 122 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta Eduskunnalle laiksi perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisesta - toisen kotimaisen kielen kokeilu 7 123 Valtuustoaloite pakkoruotsin opetuksen vapaaehtoisuudesta 10 124 Kuntalaisaloite skeittiparkin parantamisesta ja laajentamisesta freestyleparkiksi 14 125 Hyvinvoiva Nuori -hankkeen rahoitukseen osallistuminen 19 126 Aloite Isoahontien kevyen väylän irrottamiseksi varsinaisesta ajotiestä ja sen siirtämisestä kaupungin hallinnoimaksi, 12.12.2016 127 Kuntalaisaloite: Kalankäsittely- ja kalanjalostustilojen perustaminen Viitasaaren keskustaajamaan 22 26 128 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 30
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 3 Viitasaaren kaupunginhallitus 119 22.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Viitasaaren kaupunginhallitus 22.05.2017 119 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään, että yrityskoordinaattori Vesa Perätalo esitteli hallituksen kokouk sen alussa itsensä ja työtehtävänsä klo 16.00-16.10. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 4 Viitasaaren kaupunginhallitus 120 22.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Viitasaaren kaupunginhallitus 22.05.2017 120 Pöytäkirja on tarkastettavissa 22.5.2017. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Seppo Ijäksen ja Jus si Kanasen. Päätös Muutoksenhaku Kaupunginhallitus päätti valita pöytäkirjatarkastajiksi Arvo Pietiläisen ja Miia Kuuselan. Muutksenhakukielto Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 5 Viitasaaren kaupunginhallitus 121 22.05.2017 Ympäristötoimen toimialajohtajan valinta 86/111/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 22.05.2017 121 Ympäristötoimen toimialajohtajan virka oli haettavana 11.4.2017 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä virkaa hakivat filosofian tohtori, luonnon tie tei den kandidaatti Hannu Rönkkömäki, arkkitehti Kaisa Hir vas koski-lei no nen, insinööri (AMK) Tapio Mäkipelto, ympäristötekniikan dip lomi-in si nöö ri Sari Kantonen, maa- ja metsätaloustieteiden tohtori Petri Porva ri, proviisori, FL Pirjo Ruuskanen, FM, ympäristö- ja terveystekniikan insi nöö ri (AMK) Sari Urpilainen, FM Sanna Oikari, puutekniikan insinööri (AMK) Kari Heikkilä, agrologi (AMK) Eija Partanen, diplomi-insinööri Mai ja Lehtonen, diplomi-insinööri Tero Laitinen ja insinööri (ym pä ris tönsuo je lu AMK) Kirsi Hyvärinen. Määräajan jälkeen saapui kaksi hakemusta. Wiitaunionin henkilöstön kelpoisuusehtojen mukaan ympäristötoimen toimi ala joh ta jan kelpoisuutena on soveltuva teknillinen, luonnon-, lääke- tai eläinlääketieteen taikka maa- ja metsätaloustieteellisen korkeakoulututkinto taik ka alan teknillisen opistotasoinen tutkinto sekä perehtyneisyys kunnalliseen ympäristöhallintoon. Hallintosäännön mukaisten kelpoisuusehtojen lisäksi viran täyttämisessä on huo mioi ta va kansanterveyslain vaatimukset ympäristöterveydenhuollon toimin nas ta vastaavana johtajana. Kansanterveyslain 41 :n (25.11.2005/928) mukaan: "Ympäristöterveydenhuollon toiminnasta vastaavalla johtajalla on oltava alal le soveltuva korkeakoulututkinto. Johtajalla tulee olla myös riittävä koke mus ja asiantuntemus ympäristöterveydenhuollon toimeenpanoon liit tyvis tä tehtävistä." Oheismateriaali: - Yhteenveto hakijoiden koulutuksesta ja työkokemuksesta Kaupunginhallitus nimesi kokouksessaan 18.4.2017 työryhmän ym pä ris tölau ta kun nan ja ympäristötoimen yhteistoiminta-alueen sopimuskuntien edus ta jis ta valmistelemaan toimialajohtajan viran täyttämistä. Työryhmä päät ti kutsua haastateltaviksi Sari Kantosen, Petri Porvarin ja Kirsi Hy vä risen. Haastattelut suoritettiin 8.5.2017. Työryhmä esittää, että ym pä ris tö toimen toimialajohtajan virkaan valitaan ympäristötekniikan dip lo mi-in si nöö ri Sa ri Kantonen. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Lisätiedot: Henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piispanen, puh. 044 459 6973.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 6 Viitasaaren kaupunginhallitus 121 22.05.2017 Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita ympäristötoimen toimialajohtajan virkaan ym pä ris tö tek nii kan diplomi-insinööri Sari Kantosen. Kantonen täyttää viran tehtäväpiirin kannalta arvioiden koulutuksensa, työkokemuksensa sekä haas tat te lus sa esille tul lei den henkilökohtaisten ominaisuuksiensa kautta teh dyn kokonaisarvioinnin perusteella parhaiten asetetut va lin ta pe rus teet. Virkavaali on ehdollinen siten, että valittavan on osoitettava hy väk syt tä vällä lääkärintodistuksella olevansa terveytensä puolesta sopiva virkaan. Viran täy tös sä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote + oikaisuvaatimusohje virkaa hakeneet henkilöt, ote ym pä ris tö lau takun ta, sopimuskuntien hallitukset, palkat
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 7 Viitasaaren kaupunginhallitus 122 22.05.2017 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta Eduskunnalle laiksi perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisesta - toisen kotimaisen kielen kokeilu 349/401/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 22.05.2017 122 Toimintasuunnitelma strategisen hallitusohjelman kärkihankkeiden ja re formien toimeenpanemiseksi 2015-2019 mukaisesti kieltenopiskelua lisätään ja monipuolistetaan ja mahdollistetaan alueellinen kokeilu kielivalikoiman laa jen ta mi ses ta eduskunnan hyväksymän ponnen mukaisesti. Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää 24.4.2017 päivätyllään lau sun to pyynnöl lään lausuntoa hallituksen esitysluonnoksesta Eduskunnalle laiksi pe rusope tus lain väliaikaisesta muuttamisesta - toisen kotimaisen kielen kokeilu. Lau sun to pyydetään toimittamaan viimeistään 5.6.2017 mennessä opetus- ja kult tuu ri mi nis te riöl le. Ministeriö pyytää lausunnon antajaa tiivistämään lausunnon päätteeksi lausun toon sisältyvän keskeisimmän sisällön lyhyesti otsikolla "Lausunnon kes kei nen sisältö", joka otetaan lausuntoyhteenvetoon. Lausuntoyhteenveto jul kis te taan opetus- ja kulttuuriministeriön internetsivuilla. Oheismateriaali: - Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi perusopetuslain väliaikaisesta muut ta mi ses ta (luonnos) Esityksessä ehdotetaan väliaikaisesti muutettavaksi perusopetuslakia. Esityk sel lä mahdollistettaisiin alueelliset kokeilut kielivalikoiman laa jen ta misek si ilman velvoittavaa toisen kansalliskielen opiskelua. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan viimeistään 1. päivänä elokuuta 2018 ja olemaan voimassa vuoden 2023 loppuun. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus antaa laista perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisesta seu raa van si säl töi sen lausunnon: Suomen ja ruotsin kielillä on vahva traditio Suomen tasavallan oikeus- ja si vis tys his to rias sa. Kielten asema on vahvasti turvattu nykyisessä pe rus tuslain- ja tavallisen lain tasoisessa sääntelyssä. Globaalisti Suomi tunnetaan mo der ni na demokraattisena ja edistyksellisenä oikeus- ja sivistysvaltiona jo ka nojaa menestyksessään taitaviin yksilöihin ja heidän osaamiseensa. Suo men teollisuus on investointivaltaista ja kansainvälisen vientikaupan mer ki tys suomalaisten hyvinvoinnille on tärkeää. Suomalaisille on tärkeää ol la kielitaitoisia.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 8 Viitasaaren kaupunginhallitus 122 22.05.2017 Nyt puheena olevassa kokeilulaissa mahdollistettaisiin alueelliset kokeilut kie li va li koi man laajentamiseksi ilman velvoittavaa toisen kansalliskielen opis ke lua. Kokeilun tarkoituksena on mm. seurata kokeilun vaikutuksia kieli va lin toi hin ja tarjontaan kokeiluun osallistuvilla alueilla sekä kokeiluun osal lis tu mi sen vaikutuksia oppilaiden perusopetuksen jälkeisiin polkuihin. Ko kei lu lu pa myönnetään opetuksen järjestäjän hakemuksesta. Kokeiluun voi vat osallistua vain viidennen tai kuudennen luokan oppilaat, jotka eivät ole ennen kokeilun aloittamista aloittaneet toisen kotimaisen kielen opin toja. Kokeiluun osallistuvien oppilaiden tulee 1.8.2018 alkavalla viidennellä tai kuudennella vuosiluokalla valita toisen kotimaisen kielen tilalle vieras kie li. Opetuksen järjestäjän tulee varmistua siitä, että oppilas ja hänen huolta jan sa tai muut lailliset edustajansa ovat tietoisia voimassaolevan lain säädän nön mukaisista kielitaitovaatimuksista, esimerkiksi molempien ko timais ten kielten osaamisen merkityksestä jatko-opintojen ja virkaan va li tuksi tulemisen kannalta. Kuten hallituksen esityksen vaikutuksia arvioivassa osiossa todetaan, esityk sel lä on vaikutuksia siihen osallistuville oppilaille. Oppilaiden ja heidän van hem pien sa valinnanvapaus valita opiskeltavia kieliä laajenee. Va lin nanva paus rajoittuu niihin kieliin, joita opetuksen järjestäjä tarjoaa. Myö hemmin toisen asteen tai korkea-asteen opinnoissa ruotsinkielen osaamisen hank ki mi nen saattaisi jäädä oppilaan vastuulle ja mahdollisesti hänen kustan net ta vak seen. Toisen kotimaisen kielen taidon puuttuminen saattaisi tule vai suu des sa haitata viransaantia tai muutoin aiheuttaa sellaisia tilanteita, jois sa ruotsia osaamattomat joutuvat muita huonompaan asemaan. Lausunnon keskeinen sisältö: Sinänsä kokeilulailla on hyvä tavoitteet ja kokeilu esitetyllä tavalla ajal lises ti ja määrällisesti rajattuna saattaa tuottaa selvyyden siihen millaisia vaiku tuk sia kokeilulla on oppilaiden kielivalintoihin ja muihin tut ki muk sel lises ti merkittäviin seikkoihin. Kokeilulaissa hyvää on kunnan siihen osal listu mi sen vapaaehtoisuus sekä oppilaiden siihen osallistumisen va paa eh toisuus. Suomessa valtakunnan laajuus huomioiden ja esimerkiksi naa pu ri maiden sijainti huomioiden saattaa eri alueilla olla tärkeitä elinkeinopoliittisia tai muista syitä osallistua tai olla osallistumatta kokeiluun. Ennen osal lis tumis ta kokeiluun on syytä pohtia tarkoin vaikutukset erityisesti kokeiluun osal lis tu vien nuorten koululaisten oikeusasemaan tulevaisuudessa. Myös kun nan resurssit osallistua kokeiluun tulee arvioida realistisesti. Kokeiluun osal lis tu van opetuksen järjestäjän kannalta velvollisuus tarjota laajempaa kie li va li koi maa kasvaa. Päätös Hyväksyttiin.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 9 Viitasaaren kaupunginhallitus 122 22.05.2017 Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote + lausunto kirjaamo@minedu.fi sekä word-muodossa perusopetus@minedu.fi, ote sivistyslautakunta
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 10 Sivistyslautakunta 55 09.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 123 22.05.2017 Valtuustoaloite pakkoruotsin opetuksen vapaaehtoisuudesta 226/003/2017 Sivistyslautakunta 09.05.2017 55 Valtuutettu Seppo Ijäs on esittänyt Viitasaaren kaupunginvaltuuston kokouksessa 20.3.2017 24 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteen seuraavasti: "Viitasaaren on hakeuduttava kokeilualueeksi, jossa ruotsin kielen opetus tulee vapaaehtoiseksi. Ruotsin kieli on maailman mitassa vähäinen ja on tärkeämpää opettaa laajasti käytettyjä kieliä. Ne, jotka ruotsia haluavat opiskella, voivat sen edelleen tehdä. Nykyisen hallituksen ohjelmaan on kirjattu maininta ruotsin kielen vapaaehtoisuudesta valittavissa kokeilukunnissa. Asiasta on tiettävästi tulossa lakiesitys toukokuussa tänä vuonna." Haapaniemen koulun rehtori Jari Kunelius on antanut asiassa seuraavan lausunnon: "Valtioneuvosto on 24.4.2017 esittämässä Eduskunnalle lakia perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisesta. Asia on lähetetty lausuntokierrokselle, mikä kestää 5.6.2017 asti. Tämän jälkeen annettaneen esityksen kaltainen / muutettu esitys laiksi. Esityksellä mahdollistettaisiin alueelliset kokeilut kielivalikoiman laajentamiseksi ilman velvoittavaa toisen kansalliskielen opiskelua (meillä ruotsi). Suunniteltu aloitusaika on viimeistään 1.8.2018. Kokeiluun haetaan erikseen ilmoitettavalla tavalla ja siihen hyväksytään enintään 2.200 oppilasta. Viitasaaren nykyinen ruotsin kielen opiskelu alkaa 5. lk:ta. Mahdollisen kokeilun tarkoitus olisi antaa oppilaille ja huoltajille mahdollisuus valita toiseksi vieraaksi kieleksi edelleen ruotsi tai joku muu valittavaksi tarjottava kieli. Valinta sitoo opiskelemaan kieltä peruskoulun loppuun asti eli viisi vuotta. Valinta koskisi vain yhtä ikäluokkaa eli 1.8.2018 toisen vieraan kielen opiskelunsa aloittavaa ikäluokkaa. Haapaniemen koululla opettajapätevyyksiä löytyy tällä hetkellä saksaan ja ranskaan (muita pätevyyksiä ei minulla tiedossa). Mikäli tarjotaan valittavaksi muuta kieltä, tulee huolehtia siitä, että valinnan toteutuessa, löytyy myös ko. kieltä opettamaan pätevä opettaja. Nykyisin valinnaisissa aineissa valintoja pitää olla 10, jotta valinnaisaineryhmä muodostetaan. Aloitettu ryhmä jatkaa kuitenkin niin kauan, kuin ryhmässä on yksikin oppilas. Muuttoliikkeen tai muusta syystä ryhmän koko voi joko pienentyä tai suurentua.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 11 Sivistyslautakunta 55 09.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 123 22.05.2017 Esitys on vielä niin tuore, että on asiallista keskustella kokeiluun osallistumisesta laajasti ja monipuolisesti. Haku tullee auki vasta lausuntoajan päätyttyä 5.6.2017. Jari Kunelius, Haapaniemen koulun rehtori" Rehtori Jari Kunelius tulee kokouksen alkuun asiantuntijaksi tämän asian osalta. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 tai rehtori Jari Kunelius, puh. 044 459 7377. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta päättää antaa lausuntonaan Viitasaaren kaupunginhallitukselle ja edelleen Viitasaaren kaupunginvaltuustolle rehtorin antaman lausunnon. Käsittely: Merkitään pöytäkirjaan, että rehtori Jari Kunelius oli kokouksen alussa asiantuntijana tämän asian osalta. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Asia siirretään Viitasaaren kaupunginhallituksen käsittelyyn. Viitasaaren kaupunginhallitus 22.05.2017 123 Opetus- ja kulttuuriministeriö on lähettänyt lausuntokierrokselle esityksen, jon ka tarkoituksena on mahdollistaa hallitusohjelman mukainen toisen ko timai sen kielen valinnaisuutta koskeva kokeilu. Elokuussa 2018 alkavaksi kaa vail tu kokeilu edellyttää perusopetuslain väliaikaista muuttamista. Kokeilun tarkoituksena on lisätä perusopetuksen järjestäjien mah dol li suuksia kielivalikoiman laajentamiseen ilman oppilaita velvoittavaa suomen tai ruot sin kielen opiskelua. Kokeilussa seurataan, kuinka se vaikuttaa op pimis tu lok siin, kielivalintoihin ja -tarjontaan sekä oppilaiden perusopetuksen jäl kei siin opintoihin. Kokeilu on määräaikainen ja siihen osallistuu enintään 2 200 oppilasta. Voimaan tullessaan lain muutos antaisi kunnille ja muille opetuksen jär jes-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 12 Sivistyslautakunta 55 09.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 123 22.05.2017 tä jil le mahdollisuuden hakea lupaa kielikokeiluun Opetushallitukselta. Lupa voi daan myöntää opetuksen järjestäjälle, jolla on edellytykset toteuttaa kokei lu sen tarkoitusta vastaavalla tavalla ja oppilaiden oikeuksia vaa ran tamat ta. Opetushallitus vahvistaa kokeilussa noudatettavan ko kei lu suun ni telman. Oppilaalle kokeiluun osallistuminen on vapaaehtoista. Kokeiluun voivat osal lis tua luvan saaneiden opetuksen järjestäjien perusopetuksessa olevat op pi laat, jotka aloittavat 5. ja 6. vuosiluokalla lukuvuonna 2018 eivätkä ole aloit ta neet toisen kotimaisen kielen opiskelua. Kokeiluun osallistuvien oppi lai den perusopetuksen oppimäärään ei sisältyisi toista kotimaista kieltä vaan vähintään kahden vieraan kielen oppimäärät. Kokeiluun osallistuvat oppilaat voivat hakea vapautusta toisen kotimaisen kie len opiskelusta myös lukiossa tai ammatillisessa peruskoulutuksessa. Esityksen mukaan opetuksen järjestäjän tulee varmistua siitä, että oppilas ja hä nen huoltajansa ovat tietoisia voimassa olevan lainsäädännön mukaisista kie li tai to vaa ti muk sis ta. Kokeiluun osallistuville turvataan mahdollisuus täyden tää kieliopintojaan korkeakoulututkinnon yhteydessä, jotta opis ke li jal la on mahdollisuus saavuttaa korkeakoulututkintoon sisältyvä riittävä kie li taito ja kelpoisuus ammatteihin, joissa edellytetään molempien kielten osaamis ta. Kaupunginjohtaja on keskustellut asiasta sivistystoimen toimialajohtajan kans sa. Sivistyslautakunnan kokouksessa toimialajohtaja on näkökantanaan il moit ta nut, että jos Viitasaari lähtee kokeiluun, joka koskee vain yksittäisiä ikä luok kia ja vain muutamaa tuhatta suomalaista nuorta, ja jos kokeilu ei joh da kaan siihen, että laki menisi läpi, tulisivat kokeilussa olevat nuoret, jot ka ei vät ole valinneet ruotsia, jatkossa "väliinputoajiksi. Suomessa ruotsinkielen asema on hyvin vahva mm. virkamiesruotsi, yliopis tois sa ruotsinkielen pakollinen tenttiminen jne. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 tai rehtori Jari Kunelius, puh. 044 459 7377. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ei tässä vaiheessa näe järkeväksi, että Viitasaaren kaupun ki hakeutuisi hallituksen esityksen laiksi perusopetuslain väliaikaisesta muut ta mi ses ta - toisen kotimaisen kielen kokeilun mukaiseksi ko kei lu alueek si. Perusteluina on kokeiluun osallistuvien järjestäjien kannalta vel vol lisuus järjestää mahdollisesti aiempaa laajempaa kielivalikoimaa. Oppilaiden kan nal ta arveluttavaa on mm. mahdollisen toisen kotimaisen kielen osaa misen puuttuminen esimerkiksi virkavalintatilanteessa tulevaisuudessa. Kaupun gin hal li tus pitää tarkoituksenmukaisena seurata puheena olevan ko keilu lain tuottamia tuloksia ja tehdä johtopäätöksiä asiassa myöhemmin ko keiluun hakeutuneiden kuntien kokemusten pohjalta.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 13 Sivistyslautakunta 55 09.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 123 22.05.2017 Kaupunginhallitus saattaa asian tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että pykälän otsikkoa korjattiin aloitteen mukaiseksi. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 14 Sivistyslautakunta 131 29.11.2016 Tekninen lautakunta 7 25.01.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 45 20.02.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 124 22.05.2017 Kuntalaisaloite skeittiparkin parantamisesta ja laajentamisesta freestyleparkiksi 701/003/2016 Sivistyslautakunta 29.11.2016 131 Riikka Ylönen on osoittanut Viitasaaren kaupungille kuntalaisaloitteen koulu- ja vapaa-aikakeskuksen yhteydessä olevan skeittiparkin parantamisesta ja laajentamisesta freestyle parkiksi. Aloitteessa todetaan seuraavaa: Järjestimme perjantaina 11.8.2016 tapaamisen parkilla. Paikalla oli lapsia, nuoria ja aikuisia, harrastajia ja lasten vanhempia. Keskustelussa käytiin läpi nykytilannetta ja todettiin sen olevan hyvä, mutta kehitystä tarvitaan. Rullalautailun lisäksi suuri ja kasvava ryhmä on ns. scoottaajat, eli temppupotkulautailijat. Viitasaarella harrastajia on kaikenikäisiä, nuorimmat 3-vuotiaita. Nykyinen parkki on suurelle käyttäjämäärälle ahdas, joten todettiin, että alueen laajentaminen palvelee harrastuksen kehittymistä turvallisesti. Tavoitteena on kehittää alueesta mieluisa, turvallinen ja houkutteleva harrastuspaikka: - Nykyisen parkin viimeistelytyöt - Valaistus/sähkö - Alueen laajennus - Uusia suorituspaikkoja Nykyinen tilanne parkilla Paljon eri-ikäisiä käyttäjiä. Laadukas parkki saanut näkyvyyttä suomen rullalautaliiton nettisivuilla ja tuo kävijöitä myös Viitasaaren ulkopuolelta. Vanerirakenteet rikkinäisiä. Olemassa olevan parkin ympärys murskeella, josta kulkeutuu kiviä betonille. Alueen yleisilme Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto toteaa asiasta seuraavaa: Rullalautailun, siihen liittyvien lajimuunnosten ja sitä lähellä olevien harrastusten kuten scoottauksen eli temppupotkulautailun suosio on kasvanut jatkuvasti. Lajin harrastamisen suosio näkyy skeittiparkin käytössä ja em. kuntalaisaloitteessa todettu laajennustarve on ilmeinen. Toisaalta nykyinen, sinänsä laadukas skeittiparkki vaatii viimeistely- ja huoltotöitä runsaan käytön vuoksi. Myös aloitteessa mainittu valaistus palvelee käyttäjiä sekä lisää turvallisuutta alueella. Harrastuksen laajenemisen myötä
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 15 Sivistyslautakunta 131 29.11.2016 Tekninen lautakunta 7 25.01.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 45 20.02.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 124 22.05.2017 mukaan on tullut entistä nuorempia toimijoita mikä osaltaan asettaa vaatimuksia alueen lisäsuunnitteluun ja turvallisuuteen. Alueen laajentamista rajoittaa se, että skeittiparkin ympärillä maapohja on vuokrattu Viitasaaren Koulutuskiinteistöt Oy:lle vuoteen 2046 saakka. Näin ollen aluetta ei voi ainakaan ilman erillisjärjestelyjä laajentaa esitetyn mukaiseksi freestylepark-muotoiseksi alueeksi. Toisaalta viereisen kiinteistön ravintola- ym. toiminnot edellyttävät kaavaperusteisesti 50-60 autopaikkaa ympärilleen. Omalta osaltaan laajennettua käyttöä hankaloittaa myös asuintalojen läheisyys. Näkemykseni mukaan tässä vaiheessa on syytä toteuttaa aloitteessa toivotut viimeistelytyöt, valaistus ja selvittää mahdollisuudet yhden skeittikaaren rakentamiseen. Kokonaishankkeen kustannukset selvitetään. Viimeistelytöistä ainakin osa mm. alueen yleisilmeen parantaminen voidaan toteuttaa vuoden 2017 keväällä. Tarvittaessa hanke huomioidaan vuoden 2018 taloussuunnittelussa. Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto tulee kokoukseen asiantuntijaksi tämän asian osalta. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 tai vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh. 044 4597 570. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy vapaa-aikatoimenjohtajan esityksen ja esittää edelleen tekniselle lautakunnalle, että aloitteessa toivotut viimeistelytyöt ja valaistus toteutetaan sekä selvitetään mahdollisuudet yhden skeittikaaren rakentamiseen. Kokonaishankkeen kustannukset selvitetään kevään 2017 aikana. Käsittely: Merkitään pöytäkirjaan, että vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto oli kokouksen alussa asiantuntijana tämän asian osalta. Kokouksessa sivistystoimen toimialajohtajan antama muutettu päätösehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy vapaa-aikatoimenjohtajan esityksen ja esittää edelleen tekniselle lautakunnalle, että aloitteessa toivotut viimeistelytyöt ja valaistus toteutetaan sekä selvitetään mahdollisuudet yhden skeittikaaren rakentamiseen. Kokonaishankkeen kustannukset selvitetään kevään 2017 aikana. Kuullaan nuorisovaltuustoa ennen lopullista päätöksentekoa.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 16 Sivistyslautakunta 131 29.11.2016 Tekninen lautakunta 7 25.01.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 45 20.02.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 124 22.05.2017 Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaan. Muutoksenhakukielto. Asia siirretään teknisen lautakunnan käsittelyyn. Ote: Riikka Ylönen, Jorma Rihto, Tapani Savolainen, Kari Liimatainen. Tekninen lautakunta 25.01.2017 7 Skeittiparkki rakennettiin alunperin suhteellisen pienelle alueelle. Si joit tami ses sa haettiin paikkaa, joka on lähellä koulukeskusta ja käyttäjiä. Skeit tipar kin lasten vanhemmat käyttävät yleisesti Viitasaaren Koulutuskiinteistö Oy:n pysäköintialuetta. Tämä käyttö on eriaikaista muun käytön kanssa, eikä pysäköinnistä ole tullut ongelmia. Asfalttikentälle on siirretty myös puisia ramppeja, joiden kunto on siinä ja sii nä. Näillä ei ole toivottavaa vallata pysäköitialuetta. Ehdotus Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen toimi siistii alueen ja täyttää ramppien ympärillä olevia alueita, sil tä osin, kun siihen on tarvetta. Alueen laajennus ja valaistus ovat in vestoin ti ra haa vaativia ja ne on toteutettavissa aikaisintaan vuonna 2018. Alueen laajennus vaatii suunnitelman ja mahdollisesti olevan vuokrasopimuksen tar ken nuk sen. Samassa yhteydessä on mietittävä myös pysäköintitarve. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto 31.1.2017 ote tiedoksi sivistyslautakunta, kaupunginhallitus, maan ra kennus mes ta ri Viitasaaren kaupunginhallitus 20.02.2017 45 Sivistyslautakunta on 29.11.2016 esittänyt, että kuntalaisaloitteessa toivotut vii meis te ly työt ja valaistus toteutetaan sekä selvitetään mahdollisuudet yhden skeittikaaren rakentamiseen niin, että kokonaishankkeen kustannukset sel vi te tään kevään 2017 aikana. Tekninen lautakunta on 25.01.2017 päättänyt, että alue siistitään ja täy te-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 17 Sivistyslautakunta 131 29.11.2016 Tekninen lautakunta 7 25.01.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 45 20.02.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 124 22.05.2017 tään ramppien ympärillä olevia alueita, siltä osin, kun siihen on tarvetta, mut ta koska alueen laajennus ja valaistus ovat investointirahaa vaativia, ne ovat lautakunnan mukaan toteutettavissa aikaisintaan vuonna 2018. Lisäksi alu een laajennus vaatii suunnitelman ja mahdollisesti nykyisen vuok ra so pimuk sen tarkennuksen. Samassa yhteydessä on mietittävä myös py sä köin titar ve. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380 ja vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh. 044 459 7570. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi sivistyslautakunnan ja teknisen lau ta kun nan päätökset siitä, että skeittiparkin siistiminen ja alueen täyt tötyöt hoidetaan kuluvana keväänä, mutta valaistus ja alueen laajentaminen jää vät toteutettavaksi aikaisintaan v. 2018 kuluvana vuonna laadittavan laajen nus suun ni tel man ja kustannusarvion pohjalta. Kaupunginhallitus päättää edelleen kuulla nuorisovaltuustoa maaliskuun 2017 loppuun mennessä skeittiparkin parantamisesta ja laajentamisesta free style par kik si kuntalaisaloitteen sekä lautakuntien päätösten pohjalta. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote + lausuntopyyntö nuorisovaltuusto, ote Riikka Ylönen, maan ra ken nusmes ta ri, sivistyslautakunta, kaupunginsihteeri Viitasaaren kaupunginhallitus 22.05.2017 124 Nuorisovaltuustolta on pyydetty lausuntoa asiasta, mutta sitä ei ole saatu. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi sivistyslautakunnan ja teknisen lau ta kun nan päätökset siitä, että skeittiparkin siistiminen ja alueen täyt tötyöt hoidetaan kuluvana keväänä, mutta valaistus ja alueen laajentaminen jää vät toteutettavaksi aikaisintaan v. 2018 kuluvana vuonna laadittavan laajen nus suun ni tel man ja kustannusarvion pohjalta. Kaupunginhallitus saattaa asian tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 18 Sivistyslautakunta 131 29.11.2016 Tekninen lautakunta 7 25.01.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 45 20.02.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 124 22.05.2017 Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 19 Viitasaaren kaupunginhallitus 125 22.05.2017 Hyvinvoiva Nuori -hankkeen rahoitukseen osallistuminen 316/222/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 22.05.2017 125 Saarijärven - Viitasaaren seutukunnan seudun johtoryhmä on käsitellyt Hyvi voiva nuori -hankkeen jatkoajan toimintaa ja rahoitusta 28.4.2017 6 seu raa vas ti: "Nuorisokeskus Piispala on toteuttanut vuosina 2016-2017 ESR-rahoitteista han ket ta Hyvinvoiva Nuori. Hankkeessa vahvistetaan ja parannetaan työ elämän ulkopuolella olevien nuorten ja pitkäaikaistyöttömien itsetuntoa ja myön teis tä tulevaisuuden kuvaa, yleistä hyvinvointia ja terveyttä, osal li suuden tunnetta ja elämänhallintataitoja sekä työelämätaitoja. Tavoitteena on myös etsiä ja löytää uusia ratkaisuja kaikista haastavimpien nuorten elä mänhal lin nan parantamiseen. Tiivistelmä hankkeesta (liite A), jatkoajan toiminnasta (liite B) ja asia kastie dois ta (liite C) löytyvät esityslistan liitteinä. Tiivistelmässä on myös kom ment te ja, palautetta, asiakkaita hankkeeseen ohjaavilta tahoilta mm. Saa ri kan sosiaalityöntekijä, Kinnulan ja Pihtiputaan etsivä nuori ym.. Piispala on hakenut hankkeelle 1 vuoden jatkoaikaa ajalle 1.9.2017-31.8.2018. Aikaisempien vuosien ESR-tuki hankkeelle on ollut 75 %, jäl jelle jäävän 25 % Piispala on rahoittanut itse. Rahoittaja on hyväksynyt hankkeen jatkoaikahakemuksen. Jatkoaikaa varten Piispala kysyy seutukunnan kun tien kiinnostusta osallistua hankkeen rahoitukseen 25 %, joka on ha kijan mukaan vuoden 2017 osalta 7 897 euroa ja vuoden 2018 osalta 15 795 eu roa, yhteensä siis 23 692 euroa. Jos rahoitus jaetaan kuntien asu kas lu kujen suhteessa (Tilastokeskuksen 28.3.2017 päivitetyn, vuoden 2016 asu kaslu ku jen mukaan), niin se jakautuisi kunnittain seuraavasti: - Kannonkoski: 1 110 euroa - Karstula: 3 299 euroa - Kinnula: 1 325 euroa - Kivijärvi: 905 euroa - Kyyjärvi: 1 072 euroa - Pihtipudas: 3 276 euroa - Saarijärvi: 7 554 euroa - Viitasaari: 5 151 euroa Projektin työntekijä Päivi Hakkarainen on kutsuttu kokoukseen esit te lemään yhteenveto hankkeesta, jatkoajan tarpeesta ja kuntien osallistumisen pe rus teis ta. Esitys: Seutujohtoryhmä puoltaa kunnille hankkeen jatkoaikaa ja sen ra hoituk seen osallistumista. Päätös hankkeen rahoitukseen osallistumisesta tehdään kunnissa.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 20 Viitasaaren kaupunginhallitus 125 22.05.2017 Päätös: Kuultiin Päivi Hakkaraisen ja Kari Hietaharjun esitykset. Hy väk syttiin päätösesitys. Lisätään pöytäkirjaan maininta, että kuntarahoitusosuudet voi daan varata ja maksaa myös kuntien ensi vuoden budjeteista. Markku Veh ka oja jääväsi itsensä päätöksenteon ajaksi." Työllisyyspäällikkö toteaa pyydettynä lausuntonaan asiasta seuraavaa: "Viitasaaren kaupungin työllisyysyksikkö toteaa, että Hyvinvoiva nuori-hank kees sa on ollut Viitasaaren kaupungin työllisyysyksikön kautta asiak kai ta seuraavasti: Vuonna 2016 yksi säännöllisesti käynyt asiakas. Käyntikertoja 56, 10:ssä kuu kau des sa. Ryhmänä Piispalassa käytiin vuonna 2016 yhden kerran, ryhmäs sä 8 henkilöä. Vuonna 2017 yksilökäyntejä Piispalassa ei ole ollut, eikä ole nyt suunnitelmissa. Ryhmäkäyntejä on toteutunut kaksi, joissa mo lemmis sa ryhmissä 10 henkilöä. Ryhmissä ohjaaja mukana. Yksi suunniteltu käyn ti 24.5 tulossa, jossa ryhmässä 10 henkilöä. Ryhmäkäyntien tar koi tukse na on ollut liikunnalliset aktiviteetit. Työllisyysyksikkö on maksanut yk silö- ja ryhmäkäyntien matkakustannukset. Loppuvuodelle ei suunniteltuja käyn te jä. Viitasaaren kaupungin maksuosuus hankkeeseen osallistumiseen 1.9.2017-31.8.2017 olisi 5 151. Viitasaaren työllisyysyksikkö on saanut vuo del le 2017 Yritysduuni-hankkeen, jota toteutetaan Viitasaarella. Ta lousar vion teon yhteydessä ei ollut tietoa siitä, saadaanko hanke ja siihen ei ole va rat tu na erillistä budjettia, vaan sen menot katetaan työllistämisyksikön bud je tis ta.työllisyysyksiköllä ei ole mahdollista määrärahojen puitteissa osal lis tua Hyvinvoiva nuori-hankkeen rahoitukseen. Hyvinvoiva Nuori -hank kee seen osallistumisella ei ole vaikutusta Viitasaaren kaupungin työmark ki na tuen maksuosuuteen." Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto toteaa asiasta seuraavaa: "Hyvinvoiva Nuori - hankkeessa on ollut osallisena 10-15 nuorta Vii ta saarel ta ja hanke on toiminut hyvin. Mielestäni tässä voidaan olla mukana." Oheismateriaali: Tiivistelmä Hyvinvoiva Nuori -hankkeesta Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää varata tulevan vuoden 2018 talousarvioon 5 151 eu ron suuruisen määrärahan Hyvinvoiva Nuori -hankkeen rahoitukseen osal lis tu mi sek si. Päätös Hyväksyttiin.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 21 Viitasaaren kaupunginhallitus 125 22.05.2017 Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote seudun johtoryhmä/mikkonen, Piispalan Nuorisokeskus/Hietaharju, ote tie dok si Saarijärven kaupunginhallitus, Kannonkosken, Karstulan, Kin nulan, Kivijärven, Kyyjärven ja Pihtiputaan kunnanhallitus
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 22 Tekninen lautakunta 67 17.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 126 22.05.2017 Aloite Isoahontien kevyen väylän irrottamiseksi varsinaisesta ajotiestä ja sen siirtämisestä kaupungin hallinnoimaksi, 12.12.2016 113/003/2017 Tekninen lautakunta 17.05.2017 67 Hannu Suni on tehnyt 12.12.2016 valtuustoaloitteen, jossa mm. mainitaan: "Esitän valtuustoaloitteena, että Viitasaaren kaupunki neuvottelee tie lai toksen kanssa sopimuksen kevyen liikenteen väylän irroittamiseksi Isoahontien (tie nro 16909) varsinaisesta ajotiestä ja sen siirtämisestä kaupungin hal linnoi mak si ja ylläpitämäksi. Samalla esitän, että kaupunki ottaa väylän heti siir ron jälkeen peruskunnostuksen kohteeksi ja sisällyttää sen seuraavan talous ar vion investointiosaan. Kolmantena osana esitän, että kaupunki ra kentaa tämän jälkeen puuttuvan osan kevyen liikenteen väylästä välille Pe tä jätie - Isoahontien eteläinen liittymä, matkaa n. 1,3 km. Tällöin muodostuu yh te näi nen pyöräverkosto Kurkelasta Hännilänsalmen Sinisen tien ris teykseen." Viitasaaren kaupunginhallitus on lähettänyt 10.2.2016 seuraavansisältöisen kir jeen: "Keski-Suomen ELY-keskuksen ylläpitovastuulle kuuluvan Isoahontien vie rei sen kevyen liikenteen väylän kunto on vuosi vuodelta heikentynyt. Väy läl lä on useita vaarallisia routapatteja, nousseita tai painuneita kai vonkan sia, melkein koko matkalla merkittäviä routahalkeamia ja heikosti paikat tu ja reikiä. Heikossa valaistuksessa syys- ja talvikeleillä ongelmat vielä ko ros tu vat. Isoahontien kevyenliikenteen väylän kuten myös ajoradan suurin ongelma on tällä hetkellä tien kantavuuden heikkeneminen vuosien kuluessa. Tien eri kerrokset ovat sekoittuneet roudan vaikutuksesta. Tiellä on pi tuus suuntais ta halkeamaa melkein koko kevyenliikenteen matkalla kuten myös routa heit to ja, jotka eivät laskeudu kokonaan kesän aikana. Myös kaivoja on tien pi tä jä joutunut korjaamaan joka kevät. Nämä vauriot haittaavat paitsi jalankulkijoiden niin etenkin pyöräilijöiden kul kua huomattavasti kevyenliikenteen väylällä. Tämä kevyenliikenteen väy lä on erittäin paljon käytetty reitti Viitasaarella sekä koululaisten että aikuis ten kohdalla. Viitasaaren kaupunki esittää, että Keski- Suomen ELY- keskus aloittaisi välit tö mäs ti Isoahontien ja sen kevyen liikenteen väylän korjauksen suun nit telun ja toteuttaisi hankkeen pikaisesti." Todetaan, että Isoahontien ajorata on ikivanhaa maantietä, tien routiminen ei aiheuta ongelmia, mutta tien päällystys on mennyt huonoon kuntoon varsin kin lähinnä keskustaa olevalla tieosuudella. Tie kaipaa pikaista pääl lystys tä ainakin vanhan urheilukentän kohdalta keskustaan päin.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 23 Tekninen lautakunta 67 17.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 126 22.05.2017 Kevyen liikenteen väylä sen sijaan on tehty uutena noin parikymmentä vuot ta sitten. Tien rakennekerrokset ovat osoittautuneet liian ohuiksi ja pääl lys te on lähes kauttaaltaan halkeillut routimisen seurauksena. Kevyt reit ti vaatii todennäköisesti muutakin kunnostusta, kuin pinnan uusimisen. Kevyen liikenteen reitin pituus Miekkasalmen sillalta Petäjätien risteykseen on noin 1 650 m, asfaltin leveys noin 3 m. Mikäli kevyen likenteen väylä päällystetään, tu lee pinta-alaksi noin 5 000 m², tämä maksaa noin 50 000, lisäksi ar vioi daan, että saman verran mak saa vanhan asfaltin poistaminen ja rou ta vau rioi den kunnostus. Mikäli rakennetaan kevyen liikenteen reitti Petäjätieltä Isoahontien ete läiseen liittymään, on väylän pituus noin 1 250 m. Kevyenliikenteen väylän kus tan nuk set ovat karkeasti arvioituna noin 250 000. Yleisen tien tiealueeksi va ra tun osan leveys on noin 16 metriä. Erillinen kevyen liikenteen väylä ei to den nä köi ses ti mahdu nykyiselle tiealueelle. Alueella ei ole voimassa olevaa ase ma kaa vaa ja tien rakentaminen on arvion mukaan toteutettava maan tie lain sää dän nön mukaisesti. Isoahontien vaatimat korjauskustannukset Isoahontien eteläisen ja poh joisen liittymän välillä arvioidaan seuraaviksi: - kevyenliikenteen väylän kunnostus ja asfaltointi Petäjätien risteyksestä Miek ka sal men sillalle noin 100 000 - ajoradan asfaltointi samalle tieosalle noin 100 000 - uusi kevyen liikenteen väylä välille Petäjätie - isoahon eteläinen liittymä, kus tan nus noin 250 000. - muut kustannukset, kuivatukset ym. ennalta arvaamaton 50 000 Hankkeen kokonaiskustannukset ovat noin 500 000. Oheismateriaali: valtuustoaloite Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen puh. 044 459 7380 Ehdotus Teknisen toimen toimialajohtaja: Viitasaarella on päällystettyjä kaavateitä noin 41,5 km, 216 500 m², so ra teitä 25,5 km, noin 141 000 m², yhteensä on noin 67 km. Katujen peruskorjauksien ja kunnossapidon vuosittainen määräraha on noin 200 000. Ilman merkittävää lisärahoitusta Isoahontien ja sen kevyenlii ken teen väylän korjaus sitoisi 2-3 vuoden määrärahat teiden korjauksesta ja kun nos sa pidos ta. Tekninen lautakunta arvioi lausuntonaan, että Isoahontien kunnossapidon ot ta mi nen kaupungin kustannuksiin ei ole tässä vaiheessa taloudellisesti perusteltua. Lau ta kun ta esittää, että kaupunki jatkaa kirjelmöintiä ELY:n tienpidosta vas taa vil le tahoille.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 24 Tekninen lautakunta 67 17.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 126 22.05.2017 Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto 23.5.2017 ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus 22.05.2017 126 Kaupunginjohtaja ja tekninen johtaja ovat 17.2.2017 käynnillään ELY:n liiken ne inf ra struk tuu rin yksikössä neuvotelleet mm. Isoahontien kevyen liiken teen kunnostamisesta ja sen jatkamisesta Miekkasalmen sillalle saakka. Joh tuen tiukasta rahoitustilanteesta ELY-keskus on toteuttanut vas taa vantyyp pi siä omistuksessaan olevia kevyenliikenteen väylän kunnostamisia mm. Petäjävedellä siten, että kunta on vastannut rakennuskustannuksista ja ELY päällystämisen kustannuksista. Keskustelun perusteella ensimmäiseksi alu eel le tulisi laatia kevyen liikenteen saneeraamisesta ja sen jatkamisesta joh tu va tiesuunnitelma, jonka kustannukset menisivät puoliksi kunnan ja ELY:n kesken. Kustannusarvio tiesuunnitelman tekemiselle on arvioitu noin 20.000-30.000 euroksi. Tiesuunnitelman teon myötä myös hankkeen kus tan nus ar vio ta ja sen jakautumista kaupungin ja valtion kesken on mahdol lis ta arvioida tarkemmin. Viitasaaren kaupungin maankäytössä on ku luvan vuoden talousarviossa rahoitus 50 % osuuteen tiesuunnitelmasta. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Oheismateriaali: - Valtuustoaloite 12.12.2016 Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää ELY:n liikenneinfrastruktuurin yksilölle, että Isoahon kevyenliikenteen väylän saneerauksesta ja sen jatkamisesta Miek kasal men sillalle saakka käynnistetään vielä tänä vuonna tiesuunnitelman teko. Kaupunki varautuu rahoittamaan suunnitelmasta puolet. Kaupunginhallitus saattaa asian tiedoksi kaupunginvaltuustolle. - - - - Kaupunginjohtaja korjasi kokouksessa päätösehdotustaan siten, että tiesuun ni tel ma tehdään Isoahon kevyenliikenteen väylän jatkamisesta Hän nilän sal men sillalle saakka, eikä Miekkasalmen sillalle. Lisäksi kau pun ginjoh ta ja kertoi ELY:n liikenneinfrastruktuurin yksikön Pasi Pirtalan eh dot taneen, että samalla toimeksiannolla tilattaisiin konsultilta myös aiemmin ELY-neu vot te lus sa 17.2.2017 esiin tulleen Muikunlahden liittymäalueen ideoin ti ja mahdollinen rakennesuunnittelu. Suunnittelun kustannukset jaet-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 25 Tekninen lautakunta 67 17.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 126 22.05.2017 tai siin puoliksi myös kaupungin ja ELY:n kesken. Tekninen johtaja on arvioi nut edellä mainittujen suunnitelmien kunnan rahoitusosuudeksi yh teensä noin 20.000 euroa. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Kaupunginhallitus päätti hyväksyä kokouksessa annetun päätösehdotuksen ja saattaa asian tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Muutoksenhakukielto Ote Keski-Suomen ELY-keskus, kaupunginsihteeri, tiedoksi kau pun gin valtuus to
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 26 Tekninen lautakunta 68 17.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 127 22.05.2017 Kuntalaisaloite: Kalankäsittely- ja kalanjalostustilojen perustaminen Viitasaaren keskustaajamaan 294/003/2017 Tekninen lautakunta 17.05.2017 68 Kuntalaisaloite kalankäsittely- ja kalanjalostustilojen saamiseksi Viitasaarella on tehty kuntalaisaloite kalankäsittely- ja kalanjalostustilojen pe rus ta mi sek si Viitasaaren keskustaajamaan. Kuntalaisaloitteen on al le kirjoit ta nut viisi (5) henkilöä. "Kalankäsittely- ja kalanjalostustilojen perustaminen Viitasaaren kes kus taaja maan Viitasaarella ja lähialueilla on useita aktiivisia rekisteröityneitä kaupallisia ka las ta jia, jotka harjoittavat kalastusta ammattimaisesti tai puo li am mat timai ses ti. Lähin kalankäsittelytila on Luotolansaaressa. Luotolansaari on sijain nil taan hankala, koska se on kaukana taloudellisista kuljetusreiteistä ja pe ril le johtava tiestö sopii huonosti raskaalle liikenteelle. Luotolansaaren lisäk si seudulla on muiden kuntien laitoksia, jotka nekin ovat sijainniltaan huo no ja. Kalankäsittelytilojen sijainnissa tärkeintä on keskeinen sijainti suh tees sa markkinoihin ja kalastusalueisiin. Pyydetty kala pitää saada kä sitel tyä ja lähetettyä markkinoille nopeasti. Järvikalan kysyntä ja arvostus on kasvanut viime vuosina ja on edelleen nou sus sa. Valtion tavoitteena on lisätä sisävesikalastusta ja sen edis tä misek si on saatavilla huomattavia investointitukia. Kaupungin on mahdollista saa da korkeammat investointiavustukset kuin yksityiset toimijat. Esitämme, et tä kaupunki rakennuttaa Viitasaaren keskustan tuntumaan, esimerkiksi Mus ta nie men teollisuusalueelle uudet kalankäsittelytilat, joiden tärkeimmät vaa ti muk set ovat hyvä saavutettavuus rekalla sekä riittävän kokoiset kä sit tely ti lat ja varastotilat. Tilojen on oltava elintarvikeviranomaisten hy väk symät. Me allekirjoittaneet olemme valmiita perustamaan osuuskunta- tai osa ke yhtiö mal li sen yhtiön, jonka tarkoitus on vuokrata ja hallinnoida kaupungin raken nut ta mat kalankäsittelytilat. Yhtiön säännöt laaditaan siten, että se si toutuu kaupungin määrittämään vuokra-aikaan ja sopimuksen muihin ehtoihin ja investointitukipäätöksen säätämiin ehtoihin yleistä kalastusta pal ve le vasta toiminnasta. Yhtiö perustetaan sillä ehdolla, että hankesuunnitelman perus teel la määritellyt tilavuokra ja käyttökustannukset ovat lii ke ta lou del li sesti kestävällä tasolla, kaupunki on tehnyt hankkeesta myönteisen päätöksen ja investointituki on myönnetty. Viitasaarella 4.4.2017" Valtuustoaloite jäähileaseman saamiseksi Viitasaaren kaupunginvaltuustossa on 20.3.2017 24 tehty valtuustoaloite
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 27 Tekninen lautakunta 68 17.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 127 22.05.2017 jää hi le ase mas ta kalastajien käyttöön. Valtuutettu Sami Wiik esitti kokouksessa Keskustan valtuustoryhmän seuraa vanlaisen aloitteen. On kerätty pitkän nimilistan sen puolesta, että Viitasaarelle saa tai siin jää hile ase ma kalastajien käyttöön. Myös Viitasaaren Kalakaverit ja Ylä-Kei teleen Koukku tukevat hanketta. Keskustan valtuustoryhmä pitää tärkeänä, että Viitasaarella on jää hi le asema, josta kaikki tarvitsevat voivat saada jäätä pientä korvausta vastaan. Alu eel lam me on kilpakalastajien lisäksi paljon harrastekalastajia, joilla olisi käyt töä jäähileelle. Myös viitasaaren imagoa palvelujen tarjoajana nostaisi ky sei sen aseman saaminen paikkakunnallemme. tulevana kesänä elokuussa Vii ta saa rel la on SM-vetouistelukilpailut, jolloin jäille on kova tarve, ja toivom me, että asia saataisiin kuntoon ennen sitä. Esitämme, että kaupunki edesauttaa jäähileaseman saamista Viitasaaren kes kus taan yhteistyössä kalastajien ja paikallisten kalastusseurojen kanssa. Liitteenä kerätty nimilista asian puolesta sekä Ka la ka ve rei den ja Ylä-Kei teleen Koukun lausunnot asiasta. Kalankäsittelytilojen rakentaminen vaatii toteutuakseen suunnitelmat ja tontin. Jos laitos halutaan sijoittaa Mustaniemen alueelle, siellä on vapaita tont te ja suhteellisen hyvien yhteyksien päässä nelostiestä. aloite on suhteellisen epämääräinen tarvittavien tilojen osalta. Tämän hankkeen yhteydessä on järkevä selvittää myös jäähileaseman rakentaminen ja mi kä li sellainen päätetään rakentaa, on se järkevää sijoittaa samoihin ti loihin. Valvontaviranomaisen lausunto: "Kummassakaan aloitteessa ei ole kovin tarkkaa kuvausta toiminnoista. Mikä li kuntalaisaloitteessa esitetyssä kalankäsittelytilassa halutaan valmistaa ja los tei ta myyntiin, tulee toimitila hyväksyä elintarvikelaitokseksi. Ha kemuk sen yhteydessä tulee toimittaa laitoksen pohjapiirros ja oma val von tasuun ni tel ma. Hyväksynnän tekee paikallinen elintarvikeviranomainen. Toimin taa ei saa aloittaa ennen hyväksyntää. Jos laitoksen tiloja tulee käyt tämään useat henkilöt, tulee kaikkien sitoutua noudattamaan elin tar vi ke lainsää dän töä. Suositeltavaa on ottaa yhteyttä paikalliseen elin tar vi ke val vontaan siinä vaiheessa, kun suunnitelmia laitoksen osalta tehdään. Näin pys tytään varmistamaan, että lainsäädännön vaatimukset otetaan huomioon jo suun nit te lu vai hees sa. Suosittelen pohtimaan olisiko mahdollista yhdistää valtuustoaloitteessa mai nit tu jäähileasema kalankäsittely- ja jalostustiloihin. Mikäli jää hi le asema perustetaan erikseen, tulee siitä tehdä terveydensuojelulain mukainen ilmoi tus. Tällöin ympäristötarkastajat tulevat valvomaan jään laatua näytteen otoin. Elina Sirainen valvontaeläinlääkäri" Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen puh. 044 459 7380
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 28 Tekninen lautakunta 68 17.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 127 22.05.2017 Ehdotus Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se päättää nimetä ke hit tä mis joh ta jan valmistelemaan kalankäsittelytilojen ja jäähileaseman raken ta mis ta kuten yrityshankkeissa on ollut käytäntönä. Tehtäväksi annetaan sel vit tää, mitä tiloja halutaan ja kuinka paljon, tilatarveselvitys. Samoin tehtä vä nä on selvittää hankkeen kustannusarvio ja saatavat avustukset. Mikäli han ke halutaan toteutettavaksi vuonna 2018, on ennen in ves toin ti suun ni telman käsittelyä oltava selvillä hankkeen brutto- ja nettokustannukset. Samoin on syytä laatia sopimusluonnokset tilojen vuokrista ja ja jäähileen myyn nis tä, joka on järkevin antaa myös yrittäjille. Sitten kun hankkeen toteu tu mi nen varmistuu, tekninen lautakunta valmistelee ja kilpailuttaa in vestoin nin. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto 23.5.2017 ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus 22.05.2017 127 Viitasaaren kaupunki, Witas Oy ja matkailuyrittäjät ovat myös arvioineet ve sis tön ja kalastuksen painoarvoa matkailun kehittämisen näkökulmasta. 25.4.2017 Luotosen kämpällä pidetyn matkailututkimus 2016 työpajassa Vii ta saa ren matkailun kehittämisen näkökulmasta nousi esiin erityisesti kolme asiaa: 1) Tapahtumien kehittäminen 2) Matkailun veturin aikaansaaminen sekä 3) Yhteistyön kehittäminen. Tapahtumien kehittämisessä kalastusmatkailu- ja -kisojen kehittäminen olivat vahvasti esillä. Vesistön arvo matkailussa koet tiin tärkeäksi ja toivottiin myös kalasataman tai -torin muodostumista kes kus taan. Edelleen 15.5.2017 kaupungintalolla järjestetyssä matkailuillassa työstettiin Vii ta saa ren matkailun kärkihankkeita, joita on valmisteltu Sweco Oy:n teke män maankäyttöselvityksen pohjalta. Hankeaihioista yksi oli ka las tus matkai lun kehittäminen, jossa matkailutoimijat nostivat jälleen esille ka lan käsit te ly ti lo jen tarpeellisuuden ja toiveet keskustaan sijoittuvasta ka la sa ta masta sekä kalatorista. Kalastukseen liittyvät asiat kytkettiin myös muihin hanke ai hioi hin eli Puulukion, Muikunlahden ja Haukirinteen kehittämiseen. Am mat ti ka las tuk sen kehittyminen hyödyttää myös kalastusmatkailua, sillä sa mat fyysiset puitteet palvelevat molempia toimintoja ja toisaalta niissä on yh te ne viä liiketoimintamahdollisuuksia. Viitasaaren vesistöt ovat jo hou-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 29 Tekninen lautakunta 68 17.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 127 22.05.2017 kut te le via kalastuskohteita, mutta niistä saatava elinkeinotulo on ny kyi sellään melko vähäistä. Infran kehittäminen laajalla rintamalla vahvistaa ka lasta mi sen kulttuuria ja siten rohkaisee myös uusia toimijoita alalle. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää nimetä kehittämisjohtajan valmistelemaan ka lankä sit te ly ti lo jen ja jäähileaseman rakentamista kuten yrityshankkeissa on ollut käytäntönä. Tehtäväksi annetaan selvittää, mitä tiloja halutaan ja kuinka pal jon, tilatarveselvitys. Samoin tehtävänä on selvittää hankkeen kus tan nusar vio ja saatavat avustukset. Mikäli hanke halutaan toteutettavaksi vuonna 2018, on ennen investointisuunnitelman käsittelyä oltava selvillä hankkeen brut to- ja nettokustannukset. Samoin on syytä laatia sopimusluonnokset tilo jen vuokrista ja ja jäähileen myynnistä, joka on järkevin antaa myös yrittä jil le. Sitten kun hankkeen toteutuminen varmistuu, tekninen lautakunta val mis te lee ja kilpailuttaa investoinnin. Kaupunginhallitus saattaa asian tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote kehittämisjohtaja, jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto