Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 1 Kaupunginhallitus 02.05.2017 Sisällysluettelo Sivu 158 Määräaikaisen pakolaishuollonohjaajan palkkaaminen aikuissosiaalityön pakolaishuoltoon 3 159 Luottamustointen ja viranhaltijoiden palkkio- ja matkustussäännön tarkistaminen 6 160 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 10 161 Tytäryhteisöjen hallitusten palkkioiden tarkistus 14 162 Vesijättömaan lunastaminen ostamalla yhteisestä vesialueesta 529-426-876-1 17 163 Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tarkistus 20 164 Rauno Puolimatkan poikkeamishakemus lomarakennuksen, saunan ja talousrakennuksen rakentamiseksi rakennusalan ulkopuolelle 32 165 Mika Arvosen poikkeamishakemus vapaa-ajan asunnon muuttamiseksi ympärivuotiseen asuinkäyttöön 35 166 Jaakko ja Leena Heikkilän poikkeamishakemus ranta-asemakaavan mukaisen käyttötarkoituksen muuttamisesta 38 167 Anna-Liisa Kettusen poikkeamishakemus vapaa-ajan asunnon muuttamiseksi ympärivuotiseen asuinkäyttöön 41 168 Juha Rajamäen poikkeamishakemus vapaa-ajan asunnon muuttamiseksi ympärivuotiseen asuinkäyttöön 44 169 Antero Salosen poikkeamishakemus vapaa-ajan asunnon muuttamiseksi ympärivuotiseen asuinkäyttöön 47 170 Naantalin kaupungin lausunto koskien Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kehittämistä vuonna 2018 50 171 Jääkärieverstiluutnantti, piiripäällikkö Aarne Peltosen muistopaasi 53 172 Kaupunginvaltuuston päätösten 24.4.2017 täytäntöönpano 55 173 Seudullisen joukkoliikenteen yhteistoimintasopimuksen päivittäminen 56 174 Valtuustosalin kokous- ja esitystekniikan hankesuunnittelu 59
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 2 Kaupunginhallitus 02.05.2017 Aika 02.05.2017 kello 17:30-18:45 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Forsblom Toni Jan Lindströmin varajäsen Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa jäsen Hentonen Arja jäsen Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Tavio Tero jäsen Rönnholm Mikko valtuuston pj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Luotio Riitta vs. kaupunginjohtaja Järvinen Turo pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vilhelm Junnila ja Terhi Kärkkäinen. Käsitellyt asiat 158-174 Allekirjoitukset Markku Tuuna puheenjohtaja Turo Järvinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 8. toukokuuta 2017 Vilhelm Junnila Terhi Kärkkäinen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 3 Kaupunginhallitus 158 02.05.2017 Määräaikaisen pakolaishuollonohjaajan palkkaaminen aikuissosiaalityön pakolaishuoltoon 317/01.02.00/2017 Kaupunginhallitus 02.05.2017 158 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen ja aikuissosiaalityön päällikkö Anurag Lehtonen: Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 2.5.2016 kaupungin ja ELY-keskuksen vä li sen päivitetyn sopimuksen pakolaisten vastaanottamisesta vuosina 2016-2018. Sen mukaan kaupunki on sitoutunut ottamaan vastaan kol men vuoden aikana yhteensä enintään 60 pakolaista, joiden sijoittuminen kun taan tapahtuu keskimäärin 20 henkeä/vuosi. Lukuun sisältyvät myös kun taan itsenäisesti muuttaneet ja perheen yhdistämisen kautta tulevat. Samalla valtuusto päätti, että sosiaalityössä voidaan lisätä pakolaistyöhön koh den net tu ja voimavaroja. Naantalin aikuissosiaalityön vuoden 2017 talous ar vion kohtaan "Pakolaishuolto" on varattu palkkamääräraha yhden mää rä ai kai sen työntekijän palkkaukseen. Työntekijän palkkaus ja pä te vyysvaa ti mus vastaavat lähihoitajan tehtävää. Naantali on vastaanottanut vuosina 2010-2015 yhteensä noin 30 pakolaista. Täl lä hetkellä työskennellään n. 35 pakolaisstatuksella olevan henkilön kans sa. Viime vuonna vastaanotettiin 14 pakolaista ja tämän vuoden kevääl lä on tullut 6 nuorta, joiden sijoittamisen kanssa toimitaan yhteistyössä Eh jä ry:n kanssa. On jo nyt tiedossa, että syksyllä määrä lisääntyy noin 4-6 pakolaisella. Sosiaalityöntekijä työskentelee kaikkien alaikäisten kanssa ja hyödyntää nuor ten ohjauksessa Ehjä ry:n palveluja. Asumisohjaajan työskentelee aikuis ten kanssa. Kaiken ikäiset pakolaiset tarvitsevat apua kotouttamisessa, käy tän nön asioissa, viranomaisissa asioinnissa, osallistumisen tukemisessa ym. Kotiuttamisen alkuvaiheessa Naantali voi käyttää seutuohjaajan palveluja. Seu tu oh jaa ja työskentelee neljän kunnan: Kaarina, Lieto, Raisio ja Naantali alu eel la. Seutuohjaajan tehtävänä on toimia lähinnä pakolaisten vas taan otto vai hees sa kunnan työntekijöiden apuna. Vastaanottovaihe on ajallisesti lyhyt. Seutuohjaaja toimii tällöin kunnan työntekijän työparina ja opastaa kun nan eri viranomaisia etenkin alkuvaiheen palveluiden järjestämisessä. Kunnassa tapahtuva lähityöskentely sisältää mm. (sekä aikuiset että ala ikäiset) siirtoneuvotteluihin osallistumisen, sopimusten tekemisen ja yh tey denotot asumiseen liittyen sekä ohjausta ja neuvontaa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 4 Kaupunginhallitus 158 02.05.2017 Kotouttamiseen liittyvät asioita ovat virastoasioinnit (esim. poliisi, maistraat ti, Kela, pankit, Te-toimisto), hankinnat kotiin, ohjaus kotiin arjen asiois sa: (kodinkoneitten käyttö, ruuanlaitto), sopeuttaminen yhteisöön: (jär jes tys sään nöt, kunnan palvelut ja sijainnit, yhteiskunnan säännöt, jär jestö toi min nat, harrastustoiminta, julkisten kulkuneuvojen käyttö jne.). Vuonna 2009 perustetun Naantalin asumispalveluohjaajan toimen teh tä vänku va na on alusta alkaen ollut aikuissosiaalityön asumiseen liittyvän oh jauksen ja tuen antaminen sekä työskentely asunnottomien kanssa. Asu mis palve lu oh jaa jal la on vuonna 2016 ollut 123 eri asiakasta. Pääpaino on kotiin vie tä väs sä jalkautuvassa sosiaalityössä. Käytännössä asumispalveluohjaaja työs ken te lee myös vammaispalvelun ja perhepalvelun sosiaalityön asiak kaiden kanssa. Vuonna 2010 asumispalveluohjaajan työtehtäviin liitettiin pako lais työ osittaisena. Tuolloin pakolaisasiakkaiden määrän pysyessä kohtuul li se na, asumispalveluohjaaja pystyi suoriutumaan lisääntyneistä työ tehtä vis tään. Tällä hetkellä pakolaisstatuksella Naantalissa asuvien asiakkaiden kanssa teh tä vä työ vie ajoittain asumispalveluohjaajan työajasta 100 %. Tämä tarkoit taa käytännössä sitä, että asumispalveluohjaajan työpanos jää puut tumaan varsinaiselta kohderyhmältään eli heikoimmassa asemassa olevilta Naan ta li lai sil ta. Sekä pakolais-, että päihdetyössä on erityisesti kiinnitettävä huomiota työssä jak sa mi sen ja työturvallisuuden näkökulmaan. Ko. työtehtäviä on useimmi ten hoidettava työparityönä, joka ei nykyisellä työtehtävien järjestelyillä enää onnistu. Työtehtävät sisältävät myös erityisen paljon monialaista yhteis työ tä eri viranomaistahojen kanssa, ja näin työskentely vaatii paljon työai kaa. Asiakasmäärien kasvun vuoksi on tärkeää että pakolaistyötä tekevän pa kolais huol lon oh jaa jan tehtävään voidaan rekrytoida henkilö jo ennen ke sä lomia. Pakolaistyötehtävän hoitaminen vaatii kulttuurisensitiivisyyttä, jal kautu vaa ja saattavaa työotetta sekä intensiivistä tukea usean kuukauden ajan ko tout ta mis vai hees sa. Hyvin tehty kotouttaminen ennakoi hyvää in teg roi tumis ta Naantaliin ja suomalaiseen yhteiskuntaan. Kaupunginvaltuuston hyväksymään talousarvioon liittyy asian kohdalla KH-mer kin tä, joten määräaikaisen tehtävän hoitoon on saatava kau pun ginhal li tuk sen lupa. Tehtävä on määräaikainen vuoden 2017 loppuun ja sen jatkoon otetaan kantaa vuoden 2018 talousarvion valmistelun yhteydessä. Määräaikaisuuden perusteena on se, että lisätyövoiman määrää ja pysyvää tar vet ta ei pystytä vielä tällä hetkellä luotettavasti arvioimaan. Arvion te ke-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 5 Kaupunginhallitus 158 02.05.2017 mi nen edellyttää pidemmältä ajalta kokemusta siitä miten Naantalin pa kolais ten määrät tosiasiallisesti kehittyvät sopimuksen perusteella. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan määräaikaisen pakolaishuollonohjaajan palkkaamiseen pa ko lais työ hön 31.12.2017 saakka. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 6 Kaupunginhallitus 135 18.04.2017 Kaupunginhallitus 159 02.05.2017 Luottamustointen ja viranhaltijoiden palkkio- ja matkustussäännön tarkistaminen 972/01.06.00/2013 Kaupunginhallitus 18.04.2017 135 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Naantalin kaupungin käytäntönä on ollut, että luottamustointen palkkio- ja mat kus tus sään tö tarkistetaan valtuustokausittain. Kaupunginvaltuusto on vii mek si 10.12.2012 tarkistanut sääntöä, joka on tullut voimaan 1.1.2013. Oheismateriaali: Voimassa oleva luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö Palkansaajien ansiotasoindeksin (2005=100) kuntasektorin indeksi oli 2012 III-nel jän nek sel lä 129 ja 2015 III-neljänneksellä 133,4 (muutos n. 4,4 %). Palk kio- ja matkustussäännössä olevia palkkioita ei pääsääntöisesti esitetä tar kis tet ta vak si tässä esittelytekstissä lueteltuja muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta. Toimielimien osalta on huomioitu luottamushenkilöorganisaation muu tokset kaupunginvaltuuston 13.3.2017 tekemän päätöksen ja uudistetun hal linto sään nön mukaisesti. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan puheenjohtajan vuo si palk kio on nostettu muiden lautakuntien vuosipalkkioiden tasolle. Naantalin kaupungin uuteen hallintosääntöön on kirjattu, että kau pun gin halli tuk sen puheenjohtaja voi toimia osa-aikaisena luottamushenkilönä. Kun talain 80 :ssä säädetään päätoimisen tai osa-aikaisen luottamushenkilön oikeu des ta saada virka- tai työvapaata päätoimisen tai osa-aikaisen luot ta mustoi men ajaksi. Kuntalain 80 :n mukaan valtuusto voi päättää päätoimiselle ja osa-ai kaisel le luottamushenkilölle maksettavasta kuukausipalkasta tai korvauksesta. Pää toi mi sel la tai osa-aikaisella luottamushenkilöllä on oikeus saada vuo silo maa, sairauslomaa ja perhevapaata sekä työterveyshuollon palveluja samoin perustein kuin kunnallisella viranhaltijalla. Palkkio- ja matkustussääntöluonnoksessa on esitetty, että kau pun gin hal lituk sen puheenjohtajaksi valittu voi itse valita toimiiko hän osa-aikaisena luot ta mus hen ki lö nä. Osa-aikainen puheenjohtaja on oikeutettu 30 000 euron suuruiseen vuosipalkkioon, joka maksetaan kuukausipalkkana (2 500 eu roa/kk). Osa-aikaisella puheenjohtajalla ei ole oikeutta kau pun ginhal li tuk sen puheenjohtajan vuosipalkkioon (3 410 euroa/v). Mikäli kau pun-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 7 Kaupunginhallitus 135 18.04.2017 Kaupunginhallitus 159 02.05.2017 gin hal li tuk sen puheenjohtaja toimii tehtävässä muun päätoimen ohessa nor maa li na luottamushenkilönä, hän on oikeutettu kaupunginhallituksen pu heen joh ta jan vuosipalkkioon. Palkkio- ja matkustussäännön sanamuotoja ja lauserakenteita on selkeytetty. Sään nös sä on huomioitu aikaisempaa paremmin edustajainkokoukset, kä räjä oi keu den lautamiesten palkkiot sekä muut erityistehtävät. Ansiomenetyskorvausta koskevaan osuuteen on määritelty tarkemmin yrittä jä nä toimivan luottamushenkilön ansiomenetyskorvauksen las ken ta pe ruste. Lastenhoidon järjestämistä koskevaa korvausperustetta on selkeytetty siten, et tä oikeus koskee alle 10-vuotiasta lasta. Rajaus vastaa KVTES:n mukaista oi keut ta tilapäisen hoitovapaan saamiseen alle 10-vuotiaan lapsen hoidon jär jes tä mis tä varten. Lastenhoidon korvausperuste on käytäntönä en ti sellään. Lastenhoidosta aihetuvan kulukorvauksen katoksi on määritelty enintään 20 euroa/tunti. Palkkio- ja matkustussääntöä on muutettu siten, että se käsittää myös vi ranhal ti joil le ja työntekijöille maksettavat kokouspalkkiot. Lähikuntien palkkiosäännöistä laaditun vertailun perusteella on to det ta vissa, että Naantalin ja Raision palkkiokäytänteet ovat vaatimattomimmat. Viran hal ti joit ten kokouspalkkioita on luonnoksessa tarkistettu siten, että ne vas taa vat vastaavien toimielimien luottamushenkilöpalkkioita. Tämä on käy tän tö nä useimmissa lähiseudun kunnissa. Oheismateriaali: Vertailu lähikuntien kokouspalkkioihin. Kooste yhtiöitten kokouspalkkioista Kuntaliiton julkaisu "Kuntien luottamushenkilöiden palkkiot ja korvauk set vuonna 2013" Viranhaltijoitten palkkiokäytäntö poikkeaa Naantalissa kuntien yleisestä käy tän tees tä erityisesti toimielimen sihteerin ja esittelijän palkkioiden osalta. Muut lähiseudun kunnat ovat jatkaneet sihteerin ja esittelijän palk kioiden korotusten maksamista vuoden 2005 jälkeenkin, lukuun ottamatta Raisio ta ja Naantalia. Voimassa olevan viranhaltijoiden palkkiokäytänteen mukaan kokouksessa vieraileva asiantuntija saa saman kokouspalkkion kuin esit te li jä ja sihteeri. Esittelijän ja sihteerin työt jatkuvat vielä kokouksen pää tyt tyä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 8 Kaupunginhallitus 135 18.04.2017 Kaupunginhallitus 159 02.05.2017 Kaupunginhallitus 02.05.2017 159 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Sääntöön on lisätty osio valtuustoryhmien toiminnan tukemisesta sekä palkkio sään nön tarkistamisesta kerran valtuustokaudessa. Tarkistettu luottamushenkilöiden ja viranhaltijoitten palkkio- ja mat kus tussään tö on esityslistan liitteenä (KH 18.4.2017). Oheismateriaali: Versio, josta ilmenee palkkio- ja matkustussääntöön tehdyt muu tokset. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liit teen mukaisen luottamustointen ja viranhaltijoitten palk kioja matkustussäännön tulevaksi voimaan 1.6.2017. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Asia päätettiin Terhi Kärkkäisen esityksestä yksimielisesti jättää pöydälle. Uusi kuntalaki korostaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan roolia. Kunnan hal li tuk sen puheenjohtaja johtaa poliittista yhteistyötä, jota kun nan hal lituk sen tehtävien toteuttaminen edellyttää. Palkkio- ja mat kus tus sään tö luonnos ta on muutettu siten, että kau pun gin hal li tuk sen puheenjohtajan vuo sipalk kio on korotettu 4 000 euroon/vuosi. Tarkennettu palkkio- ja matkustussääntö oheistetaan. LIITE 1, KH 2.5.2017 Oheismateriaali: Versio, josta ilmenee tehdyt muutokset palkkio- ja mat kus tus sääntöön
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 9 Kaupunginhallitus 135 18.04.2017 Kaupunginhallitus 159 02.05.2017 VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liit teen mukaisen luottamustointen ja viranhaltijoitten palkkioja matkustussäännön tulevaksi voimaan 1.6.2017. KAUPUNGINHALLITUS: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 10 Kaupunginhallitus 160 02.05.2017 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 36/00.99.00/2017 Kaupunginhallitus 02.05.2017 160 Toimielinten pöytäkirjat 1 Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto 10.4.2017 20 Manner-Naantalin osayleiskaavan voimaantulo 21 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 2 Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto 24.4.2017 22 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 3 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 20.4.2017 24 Rasitetie Pakinaisissa 25 Jääkärieverstiluutnantti, piiripäällikkö Aarne Lehtosen muis topaa si 26 Viranhaltijapäätöksen / maankäyttöosasto 27 Lausunto vesialueen ruoppauksesta ja täytöstä / Asunto Oy Ristei li jän ran ta 28 Ympäristölupapäätös / Lajiteltujen ja puhtaiden massojen hyödyn tä mi nen kiinteistöllä / Jarkko Raivonen 29 Kehotus ja toiminnanharjoittajan kuuleminen / Maskun Murske Oy 30 Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä / maanalainen öljy säi liö / Presidentinkatu 20, RN:o 529-5-9-10 31 Vesienhallinta- ja tarkkailusuunnitelman hyväksyminen / V-S Puu tar ha mul ta Oy 32 Ympäristöluvan määräyksen määräajan pidentäminen / Ni kulan vuo ren ampumarata 33 Ympäristönsuojelun avustusmäärärahan jakaminen vuonna 2017 34 Ilmoitus jätteen ammattimaisesta keräystoiminnasta / Suomen Pak kaus kier rä tys RINKI Oy 35 ELY-keskuksen lausunto ympäristövaikutusten ar vioin ti se lostuk ses ta / E18 Turun Kehätie välillä Raisio - Naantali 36 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset / ympäristönsuojelu 4 Kalevanniemen koulun rakennustoimikunta 25.4.2017 1 Kalevanniemen koulun peruskorjaus- ja laajennushankkeen vaiheen 2 työmaatilanne 2 Peruskorjauksen kustannustoteutuma 19.4.2017
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 11 Kaupunginhallitus 160 02.05.2017 3 Kalevanniemen koulun peruskorjaus- ja laajennushankkeen vaiheen 2 toteutusaikataulu 5 Kulttuurilautakunta 26.4.2017 6 Hankeavustukset 7 Perusavustukset kulttuuritoimintaan 8 Kohdeavustukset kulttuuritoimintaan 9 Vaski-kirjastojen uudistetut käyttösäännöt 1.6.2017 alkaen 10 Ilmoitusasiat 6 Saaristolautakunta 25.4.2017 8 Saaristolautakunnan avustukset 2017 9 Valtuutettu Samuli Santalahden ym. valtuustoaloite saa ris to kohtei den kehittämis- ja investointiohjelman laatimisesta 10 Pyydysmerkkien myyntisopimus Kalanet Oy.n kanssa 11 Osallistuminen valtakunnalliseen saaristo- ja vesistöseminaariin 12 Ympäristökasvatushanke "Saariston muinaishistoria ins pi raatiok si ja voimavaraksi" 13 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset 7 Tekninen lautakunta 26.4.2017 19 Kalevanniemen tuotantokeittiön keittiölaitehankinta 20 Tilalaitoksen puitesopimukset 2017 21 Saatavien poistaminen 22 Yhdyskuntatekniikan investointien määrärahamuutokset 23 Aloitusluvan myöntäminen ja urakoitsijan valinta Kailon sillan kor jaus hank keel le 24 Kuormatien kunnallistekniikan rakentaminen, urakoitsijan valin ta 25 Katujen päällystysohjelma vuonna 2017 26 Nunnakadun (väli ravintola Trappi - Rantapaviljonki) ka tu suunni tel ma eh do tuk sen hyväksyminen ja asettaminen julkisesti nähtä vil le 27 Itä-Immasen leikkialueen ja puistokäytävän yleisen alueen suunni tel ma 28 Vuokrasopimus Merimaskun kirkonkylän rannan pistolaiturista (ai kai sem pi polttoaineen jakelulaituri) 29 Lausunto koskien Asunto Oy Naantalin Risteilijänrannan asiaa, Dnro E sa vi/182/2017 30 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite telt tai lu alu eesta, talviuintikeskuksesta ja melontareitistä 31 Valtuutettu Sirpa Hagsbergin ym. valtuustoaloite Aurinkotien tur val lis ten ylityspaikkojen kartoittamisesta 32 Valtuutettu Kari Outisen ym. valtuustoaloite jalkakäytävien talvi kun nos sa pi dos ta
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 12 Kaupunginhallitus 160 02.05.2017 Viranhaltijapäätökset 33 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite bussin ja taksin yhdistelmäliikenteen aloittamisesta Naantalissa 34 Valtuutettu Jan Lindströmin ym. valtuustoaloite yhdistetyn to rikios kin ja -WC:n rakentamisesta 35 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset 1 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 10/2017 Kassalainan ottaminen 27.3.2017 2 Hallintojohtaja Riitta Luotio 6/2017 Kaupunginvaltuutettujen käytössä olleiden tietokoneiden ja tulos ti mien lunastushinta 3 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 39/2017 Itä-Immasen II-vaiheen omakotitontin 529-28-40-4 myyminen A-Hell man Oy:l le 40/2017 Pysäköinnintarkastajan viran täyttäminen peruutuksen johdosta 41/2017 Kukolanvainion AP-1 -tontin 529-108-9-6 vuokraaminen Raken nus lii ke Hörkkö Oy:lle 42/2017 Kukolanvainion omakotitontin 529-107-20-2 vuokraaminen Jari ja Heli Nygårdille 43/2017 Metsäluikkion omakotitontin 529-30-44-1 vuokraaminen Sari Siu ko sel le ja Carlos Durand Falconille 44/2017 Suomi 100 -juhlavuoden taidehankinta taiteilija Jani Rättyältä 45/2017 KM, luokanopettaja Tuomas Alanko Kultarannan koulun koulun joh ta jak si 1.8.2017-31.7.2018 4 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama 11/2017 Erityisluokanopettaja Ellinoora Terhon sivutoimi-ilmoitus 5 Hankintapäällikkö Riikka Söderlund 10/2017 Yleis- ja suojakankaiden hankintasopimus ajalle 1.1.2017 (tavoi te) - 31.12.2018 (+1v optio) KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 13 Kaupunginhallitus 160 02.05.2017 KOKOUSKÄSITTELY: Markku Tuuna poistui esteellisenä kaavoitus- ja ym pä ris tö lauta kun nan 30 käsittelyn ajaksi. Heini Jalkanen poistui esteellisenä kaupunginjohtajan vi ranhal ti ja pää tök sen 40/2017 käsittelyn ajaksi. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 14 Kaupunginhallitus 147 18.04.2017 Kaupunginhallitus 161 02.05.2017 Tytäryhteisöjen hallitusten palkkioiden tarkistus 972/01.06.00/2013 Kaupunginhallitus 18.04.2017 147 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Kaupungin palkkio- ja matkustussääntö on vahvistettu viimeksi 10.12.2012 101 kaupunginvaltuustossa. Yhteisöjen palkkioissa on soveltuvin osin nou da tet tu kaupungin palkkio- ja matkustussääntöä. Tytäryhteisöjä kos ke vas sa konserniohjeessa ja yhtiöitten liiketoiminta- ja kon ser ni oh jeis sa on maininta Hallituksen jäsenten palkkiot määrätään yhtiö ko kouk ses sa kaupunginhallituksen päättämällä tavalla. Tilinpäätöksessä on ilmoitettava erikseen toimitusjohtajalle ja hallituksen jäsenille mak set tujen palkkojen ja palkkioiden yhteismäärä. Kaupunginhallitus antaa 18.4.2017 yhtiöille suosituksia palk kio käy tän teis tä osa na kevään yhtiökokousta koskevaa käsittelyä. Ehdotuksen mukaisesti tarkastetaan Naantalin kaupungin tytäryhteisöjen (Naan ta lin Energia Oy, Naantalin Matkailu Oy, Naantalin Satama Oy ja Naan ta lin Vuokratalot Oy) palkkioita siten, että palkkioiden määrittelyssä ote taan huomioon kaupungin palkkio- ja matkustussäännössä määrätyt palk kiot. Yhtiöiden hallituksen puheenjohtajille on mahdollista maksaa vuo si palkkio ta siten, että vuosipalkkion suuruus olisi 2/3 kaupunginhallituksen puheen joh ta jan vuosipalkkiosta. Tytäryhteisöt sijoittuvat kaikki samaan palkka luok kaan. Tytäryhteisöjen hallituksen pj:n vuosipalkkio 2 273 euroa/vuosi Kokouspalkkioiden osalta noudatetaan kaupunginhallituksen ko kous palkkioi ta: puheenjohtaja 126 euroa jäsen 84 euroa viranhaltija 84 euroa esittelijä ja sihteeri +50 % korotettuna KAUPUNGINJOHTAJA:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 15 Kaupunginhallitus 147 18.04.2017 Kaupunginhallitus 161 02.05.2017 Kaupunginhallitus 02.05.2017 161 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Kaupunginhallitus päättää antaa seuraavan sisältöisen ohjeen kau pun ki kon ser niin kuuluvien ty tär yh tei sö jen palkkioista: 1 Kaupungin tytäryhtiöissä (Naantalin Energia Oy, Naanta lin Mat kai lu Oy, Naantalin Satama Oy ja Naantalin Vuok ra ta lot Oy) puheenjohtajan vuosipalkkio on 2/ 3 kau pun gin hal li tuk sen puheenjohtajan vuosipalkkiosta eli 2 273 euroa. 2 Tytäryhtiöissä noudatetaan kaupunginhallituksen kokous palk kioi ta, jolloin kokouspalkkion suuruus on 84 eu roa, puheenjohtajan, esittelijän ja kokouksen sihtee rin palkkio +50 %:lla korotettuna. KAUPUNGINHALLITUS: Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. Kaupungin palkkio- ja matkustussääntöluonnosta on muutettu siten, että kau pun gin hal li tuk sen puheenjohtajan vuosipalkkio olisi jatkossa 4 000 euroa/vuo si. Yhtiöiden hallituksen puheenjohtajille on mahdollista maksaa vuo si palkkio ta siten, että vuosipalkkion suuruus olisi 2/3 kaupunginhallituksen puheen joh ta jan vuosipalkkiosta. Tytäryhteisöt sijoittuvat kaikki samaan palkka luok kaan. Tytäryhteisöjen hallituksen puheenjohtajan vuosipalkkio 2 667 euroa/vuo si Kokouspalkkioiden osalta noudatetaan kaupunginhallituksen ko kous palkkioi ta: puheenjohtaja 126 euroa jäsen 84 euroa viranhaltija 84 euroa esittelijä ja sihteeri +50 % korotettuna VS. KAUPUNGINJOHTAJA:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 16 Kaupunginhallitus 147 18.04.2017 Kaupunginhallitus 161 02.05.2017 Kaupunginhallitus päättää antaa seuraavan sisältöisen ohjeen kau pun ki kon ser niin kuuluvien tytäryhteisöjen palkkioista: 1 Kaupungin tytäryhtiöissä (Naantalin Energia Oy, Naanta lin Matkailu Oy, Naantalin Satama Oy ja Naantalin Vuok ra ta lot Oy) puheenjohtajan vuosipalkkio on 2/3 kau pun gin hal li tuk sen puheenjohtajan vuo si palk kiosta eli 2 667 euroa/vuosi. 2 Tytäryhtiöissä noudatetaan kaupunginhallituksen kokous palk kioi ta, jolloin kokouspalkkion suuruus on 84 eu roa, puheenjohtajan, esittelijän ja kokouksen sihtee rin palkkio +50 %:lla korotettuna. 3 Tytäryhtiöissä noudatetaan kulloinkin voimassa olevan Naan ta lin kaupungin palkkio- ja matkustussäännön mukai sia matkustuskorvauksia. KAUPUNGINHALLITUS: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 17 Kaupunginhallitus 142 18.04.2017 Kaupunginhallitus 162 02.05.2017 Vesijättömaan lunastaminen ostamalla yhteisestä vesialueesta 529-426-876-1 171/10.01.03/2017 Kaupunginhallitus 18.04.2017 142 Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen: Marju Lamminen ja Pasi Hokkanen ovat lähettäneet Naantalin kaupungille 1.3.2017 päivätyn kir jeen, jossa he pyytävät kau pun gin suostumusta saada os taa vesijättöalue vapaaehtoisella kaupalla yh teis alue lain mukaisella menet te lyl lä seuraavasti: Pyydämme Naantalin kaupungin suostumusta saada ostaa vesi jät tö alue vapaaehtoisella kaupalla yhteisaluelain mu kai sel la me net te lyl lä. Omistamme Pirttiluodossa asemakaavan mu kaisen tontin, kiinteistötunnus 529-12-42-3. Tontin edus tal la on ve si jät tö maa ta, joka kuuluu yhteiseen vesialueeseen 529-426-876-1, jonka suurin yksittäinen osakas on Naantalin kau pun ki. Vesijättöaluetta ei voida liittää suoraan tonttiin voimas sa olevan asemankaavan perusteella, joten tar koi tuk senam me on hakea maanmittaustoimistolta järjestäytymättömän osa kas kun nan kokouksen päätöstä asiasta. Ostettava alue sijaitsee liitteenä olevan kartan mukaisessa paikas sa tontin 529-12-42-3 edessä (liite 1). Alueen pin ta-ala on noin 130 m². Nykytilanteessa alue on osittain um peen kas va nut ja liettymisen seurauksena voimakkaasti ma ta loi tu nut poh jakar tan mukaiseen rantaviivaan asti. Ran ta-aluet ta on myös jossa kin vaiheessa täytetty risuilla ym. materiaalilla (liite 2). Edel lä mainitun seurauksena alueen tar koi tuk sen mu kai nen käyt tö on estynyt. Alueen tuleva käyttötarkoitus on asemakaavan mukaisen omaran tai sen tontin virkistyskäytön (uinti ja veneily) mah dol lis tami nen. Ranta-alueen kunnostus on tarkoitus toteuttaa siten, että tontin rannassa oleva rajalinjaa oikaistaisiin täyttämällä nykyis tä umpeenkasvanutta maa-aluetta. Lisäksi veneyhteyttä var ten ruopattaisiin väylä, mutta esitetyllä vesijättömaan Iunas tuk sel la ruoppauksen tarve alueella vähenisi. Ran ta-alu een kun nos tus suun ni tel mis sa on otettu huomioon naa pu ri ton tin mah dol li set maantäytöt ja ruoppaukset sekä yhteyden säi lyt tämi nen kaupungin omistamasta tonttimme viereisestä Ka las tajan puis tos ta, 529-426-1-185 vesialueelle 529426-876-1 (lii-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 18 Kaupunginhallitus 142 18.04.2017 Kaupunginhallitus 162 02.05.2017 te 3). Kauppahinnaksi esitämme 18;20 euroa/m², millä hinnalla Karja luo dos sa on toteutettu mm. 11.11.2016 kiin teis tö re kis te riin mer kit ty vesijätön lunastus." Oheismateriaali: Marju Lammisen ja Pasi Hokkasen kirje liitekarttoineen Vesijättö Marju Lamminen ja Pasi Hokkanen omistavat Pirttiluodossa asemakaavan mu kai sen tontin 529-12-42-3. Tontin edustalla on vesijättömaata. Ve si jät tömaa ta ei voida liittää suoraan tonttiin voimassa olevan asemakaavan pe rusteel la. Järjestäytymätön yhteinen alue, joka kyseessä oleva Taimon yhteinen ve sialue 529-426-876-1 on, voi myydä yhteisesti omistamaansa aluetta kiin teistö kau pal la yhteisaluelain (18.8.1989/758) mukaisella menettelyllä. Yh teisalue lain 7-17 :ssä säädetään osakaskunnan kokouksesta ja siinä teh tä vis tä pää tök sis tä. Naantalin kaupungin omistuksessa on yli 90 % yhteisen alueen 529-426-876-1 osuuksista. Yhteisaluelain mukainen osakaskunnan kokous Yhteisalueen myynnistä päättää osakaskunnan kokous. Järjestäytymättömän osa kas kun nan kokousta haetaan maanmittaustoimistolta. Osakaskunnan kokouk ses sa on mahdollista päättää vain niistä asioista, jotka kokouskutsussa on mainittu. Mikäli osakaskunnan kokous päättää myydä aluettaan, sen tulee päättää myös, mikä alue myydään, myytävän alueen pinta-ala, ja ne liöhin ta tai kauppahinta. Myös muita ehtoja voidaan päättää. Pirttiluodon-Karjaluodon asemakaava-alueella tehtävään ranta-alueen kiinteis tö kaup paan olisi hyvä sisällyttää ehtona asemakaavassa oleva li sä määräys: "Rakentamisen edellyttämistä maantäytöistä sekä vesialueen ruop pauk sis ta ja rakentamisesta tulee tehdä suunnitelmat ja hy väk syt tää ne ra ken nus val von nan, kunnallisteknisen osaston ja kaavoitusosaston viranomaisilla sekä ym pä ris tön suo je lu viran omai sel la. Maantäyttö- ja ruoppaussuunnitelmissa tu lee huo mioi da myös naapuritontin mahdolliset maantäytöt ja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 19 Kaupunginhallitus 142 18.04.2017 Kaupunginhallitus 162 02.05.2017 Kaupunginhallitus 02.05.2017 162 ruop pauk set." Kaikki asemakaavan määräykset sinänsä ovat alueen omistajia ja toimijoita vel voit ta via, vaikka niitä ei erikseen kauppakirjoissa esitettäisikään. Osakas kun nan kokouksessa valitaan myös, ketkä allekirjoittajat kauppakirjan osa kas kun nan puolesta. Osakaskunnan kokouksen pitämisestä aiheutuvat ku lut tulevat hakijan kustannettaviksi. Sen jälkeen, kun osakaskunnan kokouksen päätöksen perusteella on tehty kiin teis tö kaup pa, tulee ostajan hakea määräalalleen lainhuutoa kuten kiinteis tö kau pois sa yleensä. Lainhuudon saaminen käynnistää loh ko mis toi mituk sen, jossa muodostetaan oma kiinteistönsä hakijalle. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy noin 130 m²:n suuruisen mää räalan myy mi sen tontin 529-12-42-3 edustalta Taimon yh tei sestä ve si alu ees ta 529-426-876-1 Marju Lammiselle ja Pasi Hokka sel le neliöhintaan 18,20 euroa/m², mikäli Marju Lamminen ja Pasi Hokkanen hakevat yhteisaluelain mukaista osa kas kunnan kokousta vapaaehtoisen kaupan toteuttamiseksi. KAUPUNGINHALLITUS: Asia päätettiin Sirpa Hagsbergin esityksestä yksimielisesti jättää pöydälle. Oheismateriaali: Marju Lammisen ja Pasi Hokkasen kirje liitekarttoineen VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy noin 130 m²:n suuruisen mää räalan myymisen tontin 529-12-42-3 edustalta Taimon yh tei sestä vesialueesta 529-426-876-1 Marju Lammiselle ja Pasi Hokka sel le neliöhintaan 18,20 euroa/m², mikäli Marju Lamminen ja Pasi Hokkanen hakevat yhteisaluelain mukaista osa kas kunnan kokousta vapaaehtoisen kaupan toteuttamiseksi. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 20 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 55 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 63 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 87 24.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 26 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus 163 02.05.2017 Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tarkistus 470/10.03.00/2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 11.08.2014 55 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen 4.8.2014: Naantalin kaupungin yleiskaavallinen tilanne on hyvä. Lähes koko saaristossa on voimassa oikeusvaikutteiset yleiskaavat. Jonkinlaisen vaikeuden toki aiheuttaa se, että saaristossa on kaikkiaan kymmenen eri osayleiskaavaa. Kanta-Naantalissa Manner-Naantali on ainoa alue, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Manner- Naantalin osayleiskaavan laatiminen on käynnistynyt 2014. Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tarkistus on hyväksytty valtuustossa 5.10.2009 70. Se tuli voimaan 31.8.2012. Se on MRL mukainen oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Heti osayleiskaavan vahvistumisen jälkeen on kuitenkin ilmennyt Luonnonmaan aluetta koskevia eritasoisia ja -laajuisia muutostarpeita. Esityksiä Luonnonmaan osayleiskaavan muuttamisesta on tullut maanomistajilta. Joidenkin johdosta on tehty jo päätös muutoksen käynnistämisestä, mutta osa on saapunut niin hiljattain, ettei niitä ole vielä ehditty käsitellä. Eero Ritola on tehnyt 24.9.2012 oikaisupyynnön, joka koski tilaa Kummeli 529-409-5-3. Oikaisupyyntö oheistetaan. Oheismateriaali oikaisupyyntö Kaupunginhallitus on 15.4.2013, 197 päättänyt käynnistää Luonnonmaan osayleiskaavan muutoksen vuonna 2014 maanomistajan esittämällä alueella. Muutoksen tavoitteena on selvittää tilojen Kaukoranta 529-409-4-2 ja Kummeli 529-409-5-3 rakennusoikeudet sekä korjata rakennuspaikkamerkinnät Luonnonmaan osayleiskaavassa käytettyjen periaatteiden ja voimassaolevan tilanteen mukaiseksi. Naantalin kaupunki on harkinnut poikkeamisen hakemista rakennusoikeuden osoittamiseksi omistamansa kiinteistön Tamminiemi II 529-412-1-36 alueelle. Kaupunginhallitus on 13.1.2014, 21 päättänyt, että kaupunki luopuu poikkeamishakemuksesta ja että kiinteistöä 529-412-1-36 (Tamminie-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 21 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 55 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 63 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 87 24.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 26 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus 163 02.05.2017 mi II) tarkastellaan yhdessä Luonnonmaan ja Lapilan saarten osayleiskaavan muiden tarkistusten kanssa vuonna 2014. Kari Vuorinen on 3.6.2014 jättänyt hakemuksen osayleiskaavan muuttamisesta kiinteistöjen Tammipohja 529-412-1-39 ja Tammipohja 1 529-412-1-35 alueella. Maanomistajan esitys oheistetaan. Oheismateriaali maanomistajan esitys Naantalin West End Oy:n edustajat ovat 4.8.2014 jättäneet esityksen yhteistyöstä Luonnonmaan länsiosan West End -hankkeen käynnistämiseksi. Esitys oheistetaan. Oheismateriaali esitys West End -hankkeen käynnistämiseksi Suunnittelullisten syiden perusteella on myös ilmennyt muutostarpeita: Naantalin kaupunki on myöntänyt Porhonkallion alueelle useita poikkeamisia asemakaavan käyttötarkoituksesta. Niiden perusteella loma-asuminen on muutettu ympärivuotiseksi asumiseksi. Johdonmukaista olisi, että yleiskaavan käyttötarkoitus näillä alueilla myös muutettaisiin asumiseksi. Tällöin asemakaavan tarkistuksen yhteydessä voitaisiin sen mukainen käyttötarkoitus myös korjata toteutuneen tilanteen perusteella. Porhonkallio-Virpin alueen asemakaavoituksen yhteydessä on käynyt ilmi, että alueen rakentamisen käyttötarkoitusta ja rakentamiseen otettavan alueen laajuutta on syytä pohtia. Jotta asemakaavalle saataisiin selvä yleiskaavan ohjaus, harkinta tulisi ensin tehdä yleiskaavalla. Viialanmäen asuntoalueen asemakaavan uudistaminen on pitkään ollut vireillä kaavoitusohjelmissa. Kukolan teollisuusalueen asemakaavoituksen yhteydessä on ilmennyt, että teollisuuden ja asumisen yhteensovittaminen tällä alueella edellyttää uudelleen harkintaa. Raisio on myynyt omistamansa Villan tilan alueen. Kaupunki harkitsee etuosto-oikeuden käyttöä. Alueen yleiskaavan tarkistaminen saattaa olla tarpeen. Osayleiskaavan tarkistustyötä ohjaavat ylemmän tason kaavat ja seudulliset
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 22 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 55 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 63 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 87 24.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 26 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus 163 02.05.2017 Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen: suunnitelmat: Varsinais-Suomen liiton laatima Turun kaupunkiseudun maa kuntakaava on vahvistettu 23.8.2004. http://www.varsinais-suomi.fi/fi/tehtaevaet-ja-toiminta/suunnittelu-ja-kaavo itus/maakuntakaava/ajantasakaava/77-tehtaevaet-ja-toiminta/suunnittelu-jakaavoitus/218-turun-kaupunkiseudun-kaava-asiakirjat. Turun seudun rakennemalli 2035, joka on Turun seudulle kuntien yhteistyössä laatima ei-oikeusvaikutteinen maankäytön suunnitel ma, on hyväksytty Naantalin kaupungin valtuustossa 7.5.2012 23. Myös muut seudun kunnat ovat hyväksyneet sen. Rakennemallissa on koko Turun seudulle asetettu tavoitteeksi 75 000 uutta asukasta ja 20 000 uutta työpaik kaa. Naantalin osuus väestötavoitteesta on + 5 500 asukasta, mikä väljyyden kasvu huomioon ottaen tarkoittaa uutta asuntorakentamista + 9 900 asukas ta varten. Tästä noin 4 300 asukasta on suunniteltu sijoittuvaksi Luonnon maalle. www.turku.fi/rakennemalli2035 Naantalin kaupungin omat osayleiskaavatyötä ohjaavat suunnitelmat Naantalin kaupungin valtuusto hyväksyi Naantalin kehitysku van 2035 13.2.2012 ( 1) ja päätti, että maankäytön kehityskuva on lähtö kohta ja ohje maankäyttö- ja rakennuslain mukaiselle yleiskaavoitukselle ja muulle suunnittelulle sekä alueiden käyttöönotolle. Naantalin Kehitysku vassa tavoitellaan samoin kuin Turun kaupunkiseudun rakennemallissakin 5 500-6 000 asukkaan väestönlisäystä Naantaliin vuoteen 2035 mennessä. Se jakautuu kaupungin eri osa-alueiden kesken seuraavasti: Manner-Naantali 2 700, Luonnonmaa 1 900 ja saariston keskukset 900 asu kasta. Mitoi tuk sessa on li säksi otettava huomioon väljyyden kasvusta aiheu tuva li sära kenta mistarve. http://www.naantali.fi/kaavoitus_ja_mittaus/strateginen_yleiskaava/fi_fi/str ateginen_yleiskaava/. Voimassa olevassa Luonnonmaan osayleiskaavassa on varauduttu lisärakentamiseen, mutta aluevarausten riittävyys on syytä varmistaa. Myös niiden sijoittumista on tarpeen pohtia uudelleen. Kaupunginhallitus on kaavoituskatsauksen yhteydessä päättänyt Naantalin Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tarkistuksesta seuraavaa: Kerätään muutostarpeita ja käynnistetään Luonnonmaan ja Lapilan ym.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 23 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 55 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 63 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 87 24.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 26 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus 163 02.05.2017 saa rien osayleiskaavan tarkistus 2014. Oma työ, konsultilta tilataan tarvittaes sa selvityksiä. Tässä vaiheessa on kaupunginhallituksen päätöksen mu kai sesti tarkoituksenmukaista tehdä ns. vähäiset tarkistukset osayleiskaa vaan ja harkita päätettäessä syksyllä 2015 kaavoituskatsauksesta 2016 ryhdytäänkö silloin laatimaan laajempaa Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien tarkistusta, joka pro ses si todennäköisesti kestää 3-5 vuotta. Naantalin Luonnonmaan ja Lapilan osayleiskaavan merkittävämmästä tarkis tuksesta esim. Vil lan tilan osalta ei kaupunginhallitus ole mitenkään käsitel lyt mah dollista etuosto-oikeutta. Myöskään Naantalin West Endin asia ei ole siinä vaihees sa, että nyt olisi syytä ryhtyä yleiskaavatarkistukseen valmisteluti lanteen tässä vaiheessa. Porhonkallion-Virpin alueen asemakaavoitus on järkevää tehdä tässä vaiheessa osayleiskaavarajauksen mukaisesti ja mahdollisesti ensi vuosikymmenellä harkita alueen laajentamista. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää käynnistää Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavatarkistuksen aikaisemmin hy väksyttyjen periaatteiden mukaisesti omana työnä tehtäväksi. Tekninen johtaja Kimmo Suonpää ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen olivat läsnä kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 08.09.2014 63 Jan Lindströmin ehdotuksesta kaupunkisuunnittelujaosto päätti jättää asian pöydälle. Oheismateriaali tila Kummelia koskeva oikaisupyyntö
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 24 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 55 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 63 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 87 24.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 26 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus 163 02.05.2017 maanomistajien esitys Esitys West End -hankkeen käynnistämiseksi on liitteenä Luonnonmaan Ma ta lahden ennallistamishanke -asiassa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää käynnistää Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavatarkistuksen aikaisemmin hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti omana työnä tehtäväksi. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 24.11.2014 87 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan muutos I on käynnistynyt kaupunkisuunnittelujaoston päätöksen mukaisesti. Muutosalueisiin on li säk si liitetty Viialanmäen asuntoalue ympäristöineen. Tämän alueen liittäminen kaavamuutokseen osoittautui tarpeelliseksi Kukolan teollisuusalueen ase ma kaa va muu tok sen yhteydessä tehtyjen meluselvitysten perusteella. Liit tee nä on muutoksen osallistumis- ja arviointi suun ni tel ma (OAS) se kä sijaintikartta muutosalueista. LIITTEET A1-A2, KSJ 24.11.2014 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Muutos koskee viittä aluetta, joilla muutoksella tavoitellaan seuraavia asioita: 1 Kummeli 529-409-5-3 ja Kaukoranta 529-409-4-2 tilojen alueil la sel vite tään rakennusoikeudet ja korjataan ra ken nuspaik ka mer kin tä Luon nonmaan osayleiskaavassa käytettyjen pe ri aat tei den mukaiseksi. 2 Tammipohja 529-412-1-39 ja Tammipohja I 529-412-1-35 tilojen alu eella tavoitteena on muuttaa yksi loma-asunnon ra-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 25 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 55 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 63 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 87 24.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 26 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus 163 02.05.2017 ken nus paik ka ym pärivuotisek si asuinpaikaksi. Tamminiemi I 529-402-1-40, Tam mi niemi II 529-412-1-36, Tamminiemi III 529-412-1-51, Kukola 529-412-1-66, Maa-alueet 529-412-878-1 ja Ka rikko 529-412-878-2 tilojen alueella tavoit tee na on muuttaa kaavamääräys tä niin, että alu een luonnon ym pä ris tön suojelumääräys pysyy voimassa, mutta alueelle sallitaan olemassa olevien rakennusten korvaaminen uusil la vas taavilla rakennuksilla. 3 Mäntymäki 529-406-2-62, Välimäki 529-406-2-63, Porhonkallio 529-406-2-78, Virpi 529-406-2-81, Kalliorinne 529-406-3-1, Isokylä 529-406-7-15, Naantali-Rymättylä seutu tie 529-895-0-189 ti lojen alu eella tavoitteena on muuttaa loma ra ken ta mi nen ympärivuotiseksi asuinrakentamiseksi. 4 529-119-2-1 ja -2, 529-119-2-2, 529-119-3-1, 529-119-4- tontit 1-4, 529-119-5- tontit 1-3, 529-119-6- tontit 3-9, 529-119-7- tontit 1-5, 529-119-9901-1001, Isokylä 529-406-7-17 tonttien ja tilo jen alu eella tavoit teena on muuttaa lomarakentaminen ympärivuoti seksi asuinra kentamiseksi. 5 Viialanmäen alueen 529-104-8-1, 529-104-8-2, 529-104-8-3, 529-104-9-1, 529-104-9-2, 529-104-10-1,529-104-10-2, 529-104-11-1, 104. kaup.osan kadut, 529-104-9901-1001, 529-106-2-1, Raumansuu 529-412-1-32, Kukola 529-412-1-66, Met sikkö 529-430-1-202, Isotalo 529-430-1-203 tilojen ja tonttien alueel la on tavoitteena poistaa AP- aluevaraus ja tutkia alueen ottamista osittain ym pä ristö häi riö tä aiheutta matto maan teollisuuskäyttöön. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto toteaa alueet, joita muutos koskee ja hyväksyy Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan muutoksen I osallistu mis- ja arviointisuunnitelman (OAS) se kä päättää asettaa sen nähtäville. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitteli asiaa ko kouk-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 26 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 55 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 63 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 87 24.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 26 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus 163 02.05.2017 ses sa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 07.04.2015 26 Maanmittausinsinööri Birit Keva 24.2.2015: Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto on päättänyt käynnistää Luon non maan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan muutoksen viidessä eri muutoskohteessa. Osayleiskaavamuutosta koskeva OAS on liitetty esitys lis taan (KSJ 7.4.2015). Yksi muutoskohde sijaitsee Tammipohjan 529-412-1-39 ja Tammipohja I:sen 529-412-1-35 alueilla. Maanomistaja on esittänyt loma-asunnon rakennuspaikan muuttamista ympärivuotiseksi asuinpaikaksi. Esityslistan liittee nä osayleiskaavaote Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tar kis tuk ses ta muutosalueelta 2 (KSJ 7.4.2015). Kaupungilla on periaatepäätös siitä, että jos yleiskaavaa muutetaan maanomis ta jan esityksestä, kaavoituskustannukset peritään maanomistajalta. Tammipohjan ja Tammipohja I:n alueen merkitsemistä ympärivuotiseksi asun nok si on käsitelty jo Luonnonmaan osayleiskaavan valmistelun yh teydes sä. Pitkään kaupungin kanta oli, että rakennuspaikkaa on käytetty loma-asun to na ja sellaisena se tulisi myös kaavaan merkitä. Valitusvaiheessa kau pun gin hal li tus kuitenkin päätyi siihen, että edellytykset rakennuspaikan mer kit se mi sek si ympärivuotiseksi asunnoksi olivat olemassa ja antoi Korkeim mal le hallinto-oikeudelle suostumuksensa siihen, että yleiskaavaan olisi tehty tällainen korjaus. Sitä ei kuitenkaan siinä vaiheessa prosessia enää voi tu vähäisenä korjauksena muuttaa ja Luonnonmaan osayleiskaavaan raken nus paik ka jäi loma-asunnoksi. Voidaan siis tulkita, että kiinteistöjen Tammipohja ja Tammipohja I:n alueel la kyse on virheen korjauksesta. Tämän takia kaavoituskustannuksia ei pe ri tä maanomistajalta. Kaikki muutkin nyt tehtävät muutokset Luon nonmaan osayleiskaavaan tehdään kaupungin kustannuksella.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 27 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 55 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 63 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 87 24.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 26 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus 163 02.05.2017 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto toteaa, että kiinteistöjen Tam mipoh ja 529-412-1-39 ja Tam mipohja I 529-412-1-35 alueita kos ke van osayleiskaavamuutoksen kustannukset maksaa kaupun ki. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27.02.2017 9 Maankäyttöinsinööri Birit Keva: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan muutos I on käyn nisty nyt kaupunkisuunnittelujaoston päätöksen mukaisesti 8.9.2014 vii des sä eri muutoskohteessa. Muutoskohteet liitteenä. Tämä osayleiskaavatyö jatkuu Manner-Naantalin osayleiskaavatyön pää tyttyä ja saapuneiden muutosten jälkeen. Kaupunginhallitus päätti 6.2.2017 35 kaavoituskatsauksessa tavoitteeksi saada Luonnonmaan ja La pi lan ym. saa rien osayleiskaavamuutos valtuuston käsittelyyn vuoden 2017 lopulla. Kaksi uutta hakemusta on saapunut Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osa yleis kaa va muu tok seen: 1 Maaomistaja Puolimatka Rauno hakee kaavamuutoksen käynnis tä mis tä tilalle Jaakkolanranta 529-407-2-27. Kaa va muu tosha ke muk ses sa esitetään voimassa ole van rakentamattoman loma ra ken nus pai kan siirtämistä ra ken net ta vuu del taan hel pompaan paikkaan kauemmaksi rannasta. Maanomistajan ha kemus liitteenä. 2 Maanomistajat Suvitie Mika ja Junno Katja hakevat kaa vamuu tok sen käynnistämistä tilalla Tippavaara 529-406-1-25. Kaa va muu tos ha kemuk ses sa esi te tään, että olemassa oleva raken nus paik ka merkitään kaavaan RA-1 -merkinnällä. Maanomis ta jan hakemus liitteenä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 28 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 55 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 63 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 87 24.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 26 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus 163 02.05.2017 LIITTEET A1-A5, KSJ 27.2.2017 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Selvitys: 1. Tilalla Jaakkolanranta 529-407-2-27 on osayleiskaavassa kaksi rakennuspaikkaa kaavamerkinnällä RA/2. Niistä toi nen rakennuspaikka on rakennettu. Muutosesityksessä esitetään, että raken ta ma ton rakennuspaikka siirretään rakennettavuudeltaan pa rem paan paik kaan. RA /2 -kaavamerkintä tarkoittaa loma-asuntoaluetta, jossa uuden ra ken nuspai kan pinta-alan tulee olla vähintään 3 000 m². Ra ken nus pai kan kokonaisra ken nus oi keus on alle 5 000 m²:n suuruisilla ra ken nus pai koil la 150 k-m²ja sitä suuremmilla rakennuspaikoilla 200 k-m². Sau na ra ken nuksen ra ken nus oike us on 25 k-m² ja vierasmajan 25 k-m². Lu ku kenoviivan jäl keen osoittaa rakennuspaikkojen sallitun enim mäis mää rän. Alue, jolle rakennuspaikka esitetään siirrettävän, sijaitsee M-1 -alueella, joka kaavamääräysten mukaan on rantaan rajoittuva maa- ja met sä ta lous valtai nen alue. Merkinnällä osoitetaan maa- ja met sä ta lou den harjoittamiseen tar koi tetut alueet, joilta rantarakennusoikeus on siir ret ty muille alueille. Alu eel la on maankäyttö-ja rakennuslain 43 2. mom:n nojalla ra ken ta minen kielletty. Maisemaa muuttavaa maan ra ken nus työ tä, tienrakentamista, pui den kaatamista tai muuta tähän ver rat ta vaa toimenpidettä ei saa suorittaa il man lupaa (maisematyön lu van va rai suus MRL 128 ). Nyt esitetyn uuden rakennuspaikan koko on 6 297 m² ja rakennusoikeus sen mu kaan 200 k-m² + 25 k-m² + 25 k-m². 2. Tilan Tippavaara 529-406-1-25 rakennuspaikka on ollut rakennettuna 1960-luvulta lähtien. Ra ken nus valvon nas ta saadun selvityksen mukaan rakennuspaikalla si jait see vuonna 1962 valmistunut lomarakennus kerrosalaltaan 38 m², vuon na 1985 val mistu nut lomarakennus kerrosalaltaan 11 m² sekä vuon na 1966 valmistunut talous ra ken nus kokonaisalaltaan 12 m². Ole mas sa oleva rakennuspaikka on voi mas sa olevassa Luonnonmaan osa yleis kaa vas sa merkitty kaa va mer kinnäl lä M-1.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2017 29 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 55 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 63 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 87 24.11.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 26 07.04.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus 163 02.05.2017 Esitys: 1 Vaikka osoitettu uusi rakennuspaikka sijaitsee M-1 -alueella, voi daan yleiskaavan kokonaistavoitteet huomioon ottaen raken nus paik ka siirtää kauemmaksi rannasta ra ken net ta vuu deltaan parempaan paikkaan. Alueelle teetetään luon to sel vitys.kaupungilla on periaatepäätös siitä, että jos osa yleis kaa vaa muu te taan maanomistajan esityksestä eikä kyseessä ole vir he osa yleis kaa vas sa, kaavoituskustannukset peritään maan omista jal ta. 2 Olemassa olevan rakennuspaikan merkitseminen osa yleis kaavaan on jäänyt huomioimatta. Rakennuspaikka tulisi merkitä RA-1 kaavamerkinnällä, jolla osoitetaan ran ta vyö hyk keel le sijoit tu vat loma-asutukselle varatut ra ken nus pai kat, jotka eivät ra joi tu rantaan. Osayleiskaavan muutoksen kos kies sa voi massa ole vas sa osayleiskaavassa olevaa virhettä, maksaa kaa vatyön kustannukset Naantalin kau pun ki. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se päättäisi ulottaa Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osa-yleis kaa va muu tok sen hakijoiden esittämille alueil le. Jaakkolanrannan 529-407-2-27 kaavamuutoksen kustannukset mak saa maanomistaja. Tippavaaran 529-402-125 kaavamuutoksen kustannukset mak saa Naantalin kaupunki. Lisäksi kaupunginhallitus päättää asettaa tilan Jaakkolanranta 529-407-2-27 liitekartasta ilmenevälle alueelle MRL:n 38 :n mu kai sen rakennuskiellon. Merkittiin, että Sirpa Hagsberg ja Hanna Gustafsson saapuivat kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana kello 16.37.