Ohjauskeinot EU-tavoitteista kansalliseen toimeenpanoon Risto Larmio
1. Yleistä A) Motiva Ilmastonmuutos koulutuksen sisältö 2. Teollisuuden energiatehokkuus B) Ajavat tekijät Säästöt Motiva Oy on asiantuntijayritys, joka kannustaa energian ja materiaalien tehokkaaseen ja kestävään käyttöön. Energiatehokkuussopimukset Direktiivit Ilmasto- ja energiastrategia Palveluja hyödyntävät julkinen hallinto, yritykset ja yhteisöt sekä kuluttajat. Vihreät sertifikaatit C) Ohjauskeinot Päästökauppa D) Toimenpiteet ja tavoitteen saavuttaminen Investointituet Energiakatselmukset Syöttötariffi 14.5.2014 Risto Larmio, Motiva 2
EU:n tavoitteet ja kansallinen toimeenpano Risto 14.5.2014 Larmio, Motiva 3
Kansallisia sitoumuksia Kansallinen energia- ja ilmastostrategia Strategia päivitetty 3.2013 Varmistetaan Suomen vuodelle 2020 asetettujen energia- ja ilmastotavoitteiden saavuttaminen sekä valmistetaan tietä kohti pitkän aikavälin tavoitteita. Luku 3.2. Energiatehokkuustoimenpiteet Energiakatselmusten järjestelmällinen toteuttaminen ja vapaaehtoisten energiatehokkuussopimusten kattavuus hyviä esimerkkejä tuloksellisesta energiansäästöstä. http://www.tem.fi/julkaisut?c=98033&xmid=4997 14.5.2014 Risto Larmio, Motiva 4
Valmisteilla olevia 1. Vuoteen 2050 suuntaava Energia- ja ilmastotiekartta Parlamentaarisen energia- ja ilmastokomitean johdolla valmistellaan vuoteen 2050 ulottuvaa energia- ja ilmastotiekartta Arvioidaan keinot ja kustannukset vähähiilisen yhteiskunnan rakentamiseksi ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi 80 95 prosentilla vuoden 1990 tasosta vuoteen 2050 mennessä. Tiekarttatyö valmistuu kesällä 2014 2. Ilmastolaki Keskeiset asiat 80 prosentin päästövähennystavoite vuodelle 2050 Hallinnon toimintaa päästökaupan ulkopuolisten päästöjen vähentämiseksi ohjaava suunnittelu- ja seurantajärjestelmä Viranomaistoiminnan työnjaon selkeyttäminen Eduskunnan roolin vahvistaminen ilmastopolitiikassa. Hallituksen esitys pyritään antamaan eduskunnalle huhtikuun lopulla. Laki tulisi voimaan toukokuussa 2015. 14.5.2014 Risto Larmio, Motiva 6
Valmisteilla olevia 3. Ympäristönsuojelulaki Hallituksen esitys uudeksi ympäristönsuojelulaiksi annettiin joulukuussa 2013 ja sen on tarkoitus tulla voimaan kesään 2014 mennessä 74 Energian käytön tehokkuutta koskevat määräykset Direktiivilaitoksen ympäristöluvassa on tarvittaessa annettava määräykset toiminnan energian käytön tehokkuudesta ja tehokkuuden parantamisesta. Määräysten on oltava teknisesti, taloudellisesti ja tuotannollisesti toteuttamiskelpoisia ja ne voivat koskea: 1) energian käytön tehokkuuden selvittämistä ja hallintaa; 2) energian käytön tehokkuuden seurantaa käytettävissä olevien tunnuslukujen avulla; 3) sen varmistamista, että uutta laitosta rakennettaessa ja jo toiminnassa olevaa laitosta olennaisesti uudistettaessa ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä arvioidaan kokonaisvaltaisesti ja parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisesti ottaen päästöjen lisäksi huomioon energiatehokkuus. Luvassa voidaan määrätä, että toiminnanharjoittajan on toimitettava tietoja energiatehokkuuden kehittymisestä valvontaviranomaiselle. Määräyksiä ei kuitenkaan ole tarpeen antaa, jos toiminnanharjoittaja on liittynyt energiatehokkuussopimukseen tai muuhun vastaavaan vapaaehtoiseen järjestelyyn, jonka energianhallintajärjestelmässä toiminnanharjoittaja määrittelee energian käytön tehokkuuden seurantamenettelyt ja sitoutuu energiatehokkuuden jatkuvaan parantamiseen. 14.5.2014 Risto Larmio, Motiva 7
Energiatehokkuusdirektiivi EED (2012/27/EU) Direktiivin tavoitteena on edesauttaa EU:n vuodelle 2020 asettaman 20% energiansäästötavoitteen saavuttamista Energiatehokkuusdirektiivi (EED) korvaa energiapalveludirektiivin (ESD) ja CHP-direktiivin sekä muutaman kohdan ekosuunnittelu- ja energiamerkintädirektiiveistä Direktiivi tuli voimaan 4.12.2012 Kansallinen direktiivin toimeenpanon takaraja 5.6.2014 http://www.tem.fi/energia/energiatehokkuus/energiatehokkuusdirektiivin_toi meenpano 14.5.2014 Risto Larmio, Motiva 8
EED:n sisältö artikloittain Art 3: Ohjeellinen kansallinen energiatehokkuustavoite vuodelle 2020 Art 4: Pitkän aikavälin strategia rakennusten energiatehokkuuden parantamisesta Art 5: Sitova valtion keskushallintoa koskeva peruskorjaus/säästötavoite 2014 2020 Art 6: Energiatehokkuuden huomioon ottaminen julkisissa hankinnoissa Art 7: Sitova kansallinen kumulatiivisen energiansäästön tavoite jaksolle 2014 2020 Art 8: Energiakatselmusohjelmat ja -velvoitteet Art 9, 10 ja 11: Energiankulutuksen mittaamiseen ja laskutukseen liittyvät toimet Art 14: Kaukolämmön/-jäähdytyksen sekä lämmön ja sähkön yhteistuotannon edistäminen Art 15: Energiatehokkuus sähkö- ja maakaasuverkoissa ja tariffeissa Art 12 ja 17: Tiedottaminen ja koulutus Art16: Energiapalvelujen ja energiakatselmusten tekijöiden pätevyyden varmistaminen Art 18 ja 19: Muita toimia energiatehokkuuden edistämiseksi (esim. energiapalvelut) Lisäksi mm.: Art 2: Määritelmät Art 13: Sanktiot Art 20: Rahastot, rahoitus Art 22: Delegoidut säädökset Art 24: Seuranta ja raportoinnit 14.5.2014 Risto Larmio, Motiva 9
EED Energiakatselmusohjelmat ja velvoitteet (Art 8) Jäsenvaltioiden on edistettävä korkealaatuisten ja kustannustehokkaiden energiakatselmusten saatavuutta kaikille energian loppukäyttäjille Varmistettava, että kaikki suuret yritykset teettävät energiakatselmuksen viimeistään 5.12.2015 mennessä ja vähintään neljän vuoden välein edellisestä energiakatselmuksesta lähtien. Jäsenvaltion on otettava käyttöön liitteeseen VI pohjautuvat energiakatselmusten vähimmäisvaatimukset. Edistetään toimintaa, jossa loppukäyttäjien satavilla on laadukkaita ja kust.tehokkaita katselmuksia Erityinen kohderyhmä pk-yritykset 14.5.2014 Risto Larmio, Motiva 10
Katselmoinnin minimivaatimukset Risto 14.5.2014 Larmio, Motiva 11
EED-työryhmän loppuraportista poimittua.. Energiakatselmusten saatavuus riittävä EED energiakatselmuksen tulkinta hieman erilainen, kuin mihin Suomessa on totuttu. EED: enemmänkin yritystason energiakäytön ja säästötoimien nykytilan arviointia (energianhallintajärjestelmä keskeisessä roolissa) Puhutaan yrityksen energiakatselmuksesta ja kohdekatselmuksesta Sertifioitu energianhallintajärjestelmä vapauttaa pakollisista katselmuksista 14.5.2014 Risto Larmio, Motiva 12
TWh:n säästön suuruusluokka Pääkaupunkiseudun kaikki sähkön ja lämmön kulutus noin 18 TWh, josta noin 10 TWh lämpöä ja 8 TWh sähköä (ei liikennettä mukana) Tieliikenne käyttää koko Suomessa noin 47 TWh, josta henkilöautot noin 28 TWh Energiankulutus kaikissa Suomen omakotitaloissa seinien sisäpuolella (lämmitys, kotitaloussähkö ja lämmin vesi) noin 20 TWh Lähde: Sirkka Vilkamo, TEM: Risto Larmio, Motiva 14.5.2014 13
Onko yrityksemme suuri? Energiatehokkuusdirektiivin (EED) kansallinen täytäntöönpano alkaa 5.6.2014. EED:n energiakatselmuksia käsittelevän artiklan 8 mukaisesti yrityksiä, jotka eivät ole pk-yrityksiä (= suuret yritykset), koskevat pakolliset energiakatselmukset. Tästä syystä suuret yritykset eivät enää 5.6.2014 alkaen ole oikeutettuja energiakatselmustukeen. Onko yritys suuri vai pk-yritys määritellään Euroopan komission pk-yritysten määritelmän (2003/361/EY) avulla. SUURI YRITYS: A. 250 työtekijää tai enemmän aina suuri yritys B. alle 250 työntekijää, mutta tase yli 43 milj. JA liikevaihto yli 50 milj. (sekä tase että liikevaihto kumpikin yli raja-arvon) aina suuri yritys PK-YRITYS: C. alle 250 työntekijää JA JOKO tase alle 43 milj. TAI liikevaihto alle 50 milj. Riippumatta kohdan C toteutumisesta yritys luokitellaan suureksi yritykseksi, jos sillä on kotimaassa tai muualla maailmassa omistusyhteysyrityksiä (partner enterprise) ja/tai sidosyrityksiä (linked enterprise) siten, että kohtien A tai B mukaiset kriteerit täyttyvät. 14.5.2014 Risto Larmio, Motiva 14
Onko yritys suuri? Määrittelystä tarkemmin: http://www.motiva.fi/toimialueet/energiakatselmustoiminta/tem_n_tuke mat_energiakatselmukset/katselmus- _ja_investointituet/energiakatselmustuki_onko_yrityksemme_suuri_yrit ys Lisää energiatehokkuusdirektiivistä http://www.motiva.fi/taustatietoa/ohjauskeinot/direktiivit/energiatehokku usdirektiiviyritys Risto 14.5.2014 Larmio, Motiva 15
Energiatehokkuuslaki, lausunnolle 12.5. Lailla toimeenpannaan EED HE energiatehokkuuslaiksi lausunnolle 12.5.2014 EED:n mukaan tulisi olla voimassa 5.6.2014, aikataulu ei toteudu? Energiakatselmustoiminnan tarkempi määrittely Yrityskohtaiset katselmoinnit ja kohdekatselmoinnit 14.5.2014 16 Risto Larmio, Motiva
Yhteenveto: Energiatehokkuusdirektiivin vaikutukset Energiatehokkuussopimukset tulevat jatkumaan Katselmointipakko isoille yrityksille joka neljäs vuosi (tuki loppuu 5.6.2014) ISO 50001 vapauttanee katselmointipakosta (tulevaisuudessa energiatehokkuussopimukset?) suurten yritysten määritelmässä on viitattu komission suositukseen (2003/361/EY). Katselmuksen kriteerit vielä auki Lisää työkaluja pk-sektorille? (artikla 8) Jäsenvaltioiden on suunniteltava ohjelmia, joilla pieniä ja keskisuuria yrityksiä kannustetaan teettämään energiakatselmuksia ja panemaan sen jälkeen täytäntöön näiden katselmusten suositukset Tavoitteen kannalta ensimmäiset vuodet tärkeitä! Säästöt lasketaan kumulatiivisesti Nykyisen sopimuskauden loppu 2014-2016 erityisen tärkeä! Risto 14.5.2014 Larmio, Motiva 17
Lisää tietoa www.motiva.fi Risto 14.5.2014 18 Larmio, Motiva