Sivistyslautakunta 48 27.04.2016 Varhaiskasvatuspalvelut 1.8.2016 1058/05.10.00/2016 Sivla 27.04.2016 48 Valmistelija: varhaiskasvatusjohtaja Miia Kemppi, puh. 03-849 3135, etunimi.sukunimi@heinola.fi Esiopetukseen ilmoittautuminen sekä päivähoitoon, osapäivähoitoon ja kerhotoimintaan hakeminen oli viikolla 7, 15.2-21.2.2016 Kokonaistilanne 1.8..2016 näyttää tällä hetkellä (4/2016) arviolta seuraa val ta: * päivähoitolapset, esikoululaiset sekä päivähoidon hen ki lös tö re surssein hoidettavat koululaiset (Lusi + Vierumäki) yht. noin 560 * päiväkodeissa 490 lasta * taidepainotteisessa kerhossa sama kuin edellisenä vuonna, 26 lasta * kotiperhepäivähoidossa yhteensä 40 lasta * ryhmäperhepäivähoidossa 12 lasta * esiopetuksessa 145 oppilasta * koululaisia 11 Lusi + Vierumäki Yksityisen hoidon tuen Heinola-lisää saavia lapsia on n. 20. Esioppilaista suurin osa tarvitsee myös päivähoitoa. Pelkässä esiope tuk ses sa on 20-30 oppilasta. Tukea tarvitsevien lasten määrä on edelleen suuri, noin 140 lasta. Tuen tarvitsijoita varten joudutaan va raa maan riittävä määrä avustajia ja eri tyis kas va tuk sen päi vä hoi tajia. Tukiresurssien suunnittelu on ollut haasteellista, kos ka var haiskas va tuk sen talousarviossa tälle syksylle on vä hen nyk siä 5 avus tajaa ja kuitenkin syksyn tarve olisi vakituisten resurssien li säk si pal kata 3 määräaikaista avustajaa lisää. Si vis tys lau ta kun ta päätti kokouksessaan 24.2.2016, ettei Heinolan kau pun ki ota käyt töön lain suo maa mahdollisuutta rajata sub jek tii vista päi vä hoi to-oi keut ta tai kasvattaa ryh mä kokoa. Kyseinen päätös haas taa tu le van toimintakauden lapsiryhmä- ja hen ki lös tö suun nit telua. Varhaiskasvatusjohtaja on yhdessä päivähoidon esimiesten kanssa valmistellut tulevaa toimintakautta seuraavasti, (valmistelu esi ope tusryh mien järjestelyissä ei ole ollut yksimielistä). 1. Jyrängön päiväkoti (toiminta-aika klo 6.30-16.30, tarvittaessa klo 1-5 -vuotiaat n. 40 lasta
2. Elämänkaaritalon päiväkotiryhmä (toiminta-aika klo 6.30-16.30,tarvittaessa klo 6-17.00) 1-6 -vuotiaat 37 lasta, joista esiopetuksessa 24 lasta Elämänkaaritalon avoin päiväkotitoiminta (paikka tarkentuu lau ta kunnan kokouksen jälkeen) 1 pv / viik ko Alueen kotiperhepäivähoidossa 4-8 lasta, 2 hoitajaa 3. Kettukallion päiväkoti 1-5 vuotiaat 55 lasta (toiminta-aika klo 6.30-16.30, tarvittaessa Kirkonkylän koulun esikoululaiset 24 lasta (toiminta-aika klo 6.30-16.30) Lusin esikoululaisia ja Satulinnan päivähoitolapsia on 11 lasta / 5 esioppilasta (toiminta-aika klo 6.30-16.30) Koululaisten ap / ip-toiminta, Lusissa 2 lasta Alueen kotiperhepäivähoidossa 4 lasta ja 1 hoitaja 4. Kurpanharjun päiväkoti 1-5 vuotiaat 45 lasta (toiminta-aika klo 6.30-16.30, tarvittaessa Myllyojan koulun esikoululaiset 15 lasta (toiminta-aika 6.30-16.30/tarvittaessa 6-17.00) Myllyojan ryhmäperhepäivähoitoyksikkö (toiminta-aika klo 6.30-16.30) 12 lasta + tilaa tarvittaessa erillisryhmässä 4:lle ko ti perhe päi vä hoi ta jan varalapselle Vierumäen esiopetusryhmä 6 esiopetusoppilasta + 5 yli 3 vuotista las ta + 9 kou lu lais ta iltapäivätoiminnassa (aukiolo 6.30-16.30 / tar vittaes sa 17.00) Alueen kotiperhepäivähoito (Vierumäki) 4-8 lasta, 1-2 hoitajaa 5. Niemelä -talon päiväkoti 1-6 vuotiaat 97 lasta (toiminta-aika klo 6.30-16.30, tarvittaessa klo 6-17.30 asti), joista esiopetuksessa lapsia yhteensä 35 lisäksi tiloihin on suunniteltu valmistan perusopetuksen esioppilaiden ryh mä (lapsi- ja henkilöstömäärät eivät laskettu näihin laskelmiin) Taidepainotteinen kerho Musiikkiopistolla 26 lasta: 2-3 vuotiaat (ti ja to/klo 8.45-11.15) ja 4-5 vuotiaat (ma, ke ja pe/klo 8.45-11.45) Alueen kotiperhepäivähoito 20 lasta ja 5 hoitajaa 6. Rainion päiväkoti (toiminta-aika klo 6.30-16.30, tarvittaessa klo 6-17)
1-5 vuotiaat 34 lasta 7. Tommola -talon varhaiskasvatusyksikkö 1-6 vuotiaat 126 lasta, sisältäen päivähoidon, integroidun erityisryhmän ja vuorohoidon (toiminta-aika klo 5.00-22.00) sekä raskaan vuo ro hoi don (on auki huoltajien työstä johtuvan tarpeen mukaan 24*7) esi ope tuk sen 36 lasta, vuorohoidossa 50 lasta, + 13 esi op pilas ta. Vuorohoidossa poik keuk sel li ses ti paljon alle kolmevuotiaita lapsia, tä mä haastaa ensi syksyn re surs se ja. Tommola- talon varhaiskasvatusyksikössä on myös per he kes kus toimin ta sisältäen avoimen päiväkotitoiminnan ja ver tais ryh mätoi minnan, avointa toimintaa järjestetään viitenä päivänä vii kos sa. Alueen kotiperhepäivähoito 8-12 lasta, 2-3 hoitajaa Henkilöstöresurssit Henkilöstöresurssi on suhteutettu tällä hetkellä tiedossa olevien hoito las ten arvioituun määrään ja ikärakenteeseen. On huomioitu kuiten kin, että valintahetkellä (4/2016) vapaaksi jääneet paikat eivät ole va pai na enää syyskuussa. Kevään ja kesän kuluessa tilanne muuttuu ja syk syl lä lapsia on huo mat ta vas ti enemmän hoidossa kuin mitä ke vään tilanne osoittaa. Toiminnan suunnitteluun tämä asettaa eri tyisiä haas tei ta, sillä re surs se ja pitää pystyä käyttämään muuttuvien tilan tei den mukaan jous ta vas ti. Viime vuoden vastaavan ajankohdan tilanteeseen verrattuna ero on esiopetusikäisten hieman laskevassa määrässä. Per he päi vä hoi dos ta vähenee eläköitymisen vuoksi arviolta 14-18 lasten hoi to paik kaa. Ku lu vak si toi min ta kau dek si on joihinkin yksiköihin tullut alle kol mevuo tiai ta lapsia enem män kuin aiempina vuosina. Lain mu kai ses ti yli 3-vuo tiai ta lapsia saa ol la yhtä ammattityöntekijää kohden 8 las ta (lau ta kun nan linjauksien mukaan 7 lasta) ja alle kol me vuo tias ta 4 las ta / työntekijä. Tuosta syystä joissakin ryhmissä hen ki lös tö mää rät lap si mää rien pie nen ty mi sen vuoksi säilyvät lähes ennallaan. Tämänhetkisen arvion mukaan henkilöstömuutokset pystytään toteut ta maan ny kyis ten määrärahojen puitteissa. Mikäli lapsimäärät kas va vat, on mahdollista, että joudutaan palkkaamaan li sä hen ki löstöä ja mahdollisesti esittämään heidän palkaamiselleen li sä mää rä rahaa. Tulevana syksynä erityislasten määrän lisääntymisen vuoksi on tarvet ta jatkaa edelleen kolmen määräaikaisen erityiskasvatuksen päivä hoi ta jien toimintaan panostamista. Varhaiskasvatusjohtaja esittää, että Jyrängön ja Tähtiniemen alueen esi ope tus yhdistetään siten, että alueen esiopetus järjestetään Elä-
män kaa ri ta los sa. Rainion alueen esiopetuksesta esitetään, että alueen lapset sijoitetaan Niemelä-talon alkuluokkaan. Rainion alueen las ten koulupolku jatkuisi Niemelän koulussa. Opetussuunnitelmauudistus haastaa kuntia uudistamaan esi ope tusta. Heinolassa on valtuusto linjannut, että tulevaisuudessa kaikki esiope tus järjestetään koulujen yhteydessä. Esiopetusta järjestetään Hei no las sa nykyisin pienissäkin yksiköissä ja hajanaisesti. Re surssien viisas käyttö, tiukka taloudellinen tilanne ja yhdenvertaisen laaduk kaan esiopetuksen jär jes tä mi nen ovat perusteina esitykselle järjes tää esiopetusta uudella ta val la. Henkilöstölle ja vanhemmille on järjestetty asiasta infotilaisuudet. Esiope tuk sen uudelleen järjestelyistä on esitetty eriäviä mielipiteitä niin henkilöstön kuin vanhempien puolesta. Varhaiskasvatusjohtaja kertoo kokouksessa pe rus te lui ta muutokselle se kä muu tok sien vaikutuksista esioppilaisiin ja hen ki lös töön. Muutokset toimintapisteissä: - kotiperhepäivähoitajien määräksi on arvioitu 12 hoitajaa - Jyrängön alueen ja Elämänkaaritalon esiopetus keskitetään Elämän kaa ri ta loon - Niemelä-talon päiväkotiin perustetaan mahdollisesti yksi uusi valmis ta va esiopetusikäisten ryhmä lisää - Rainion esiopetus keskitetään Niemelän-talon päiväkotiin Tulevana toimintakautena ja jatkossakin esiopetuspaikka osoitetaan väes tö re kis te ri tie dois sa olevan osoitteen mu kai ses ti siten, että esiope tus pai kas ta on jatkumoa osoitteen perusteella op pi laak siot to alueen lähikouluun. Ehdotus: Vs. sivistystoimenjohtaja (MK): Sivistyslautakunta päättää hyväksyä, et tä 1. päiväkotien ydinaukioloaika on klo 6.30-16.30, josta tarvittaessa voidaan poiketa 6-17.30 saakka lukuun ottamatta edellä esitetyt poikkeukset: Tommolan varhaiskasvatuspalvelut vuorohoito, Rainion päiväkoti, Myllyojan ryhmäperhepäivähoito, Myllyojan, Vierumäen ja Kirkonkylän esiopetus, Satulinna, Elämänkaaritalo. 2. kerhotoimintaa ja osapäivähoitoa järjestetään koulun toi min ta päi vinä 31.5.2017 saakka, lukuun ottamatta lauantaipäiviä. 3. vuorohoitoa toteutetaan Tommola-talon vuoropäiväkodissa au kiolo ai ka klo 5.00-22.00 ja ympärivuorokautista vuorohoitoa tar vit taessa *24 h myös Tommola-talon vuorohoitoryhmässä.
4. esiopetusta järjestetään seuraavissa yksiköissä - Niemelä-talon päiväkodissa - Tommola-talon varhaiskasvatusyksikössä - Elämänkaaritalossa - Lusin koululla - Myllyojan koululla - Kirkonkylän koululla - Vierumäen koululla 5. esiopetusta järjestetään 16.8.2016-31.5.2017, 4 tuntia esi ope tuspäi vi nä, toiminta-aika on päiväkotikohtainen sijoittuen klo 8-13 välille (esi ope tus ta ei järjestetä 24. - 30.10.16, 5.12.16, 23.12.16-1.1.17, 27.2-5.3.17, 26.5.17) Päätös: Jäsen Kasurinen esitti jäsen Järvisen kannattamana, että kohtaan 4) esi ope tus ta järjestetään seuraavissa yksiköissä lisätään Rainion ja Jy rän gön päiväkodit. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Kasurinen on tehnyt vs. sivistystoimenjohtajan ehdotuksesta poik kea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu to äänes tyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. si vis tys toi men joh ta jan eh do tus ta, äänestävät Jaa, ja ne, jotka kannattavat jäsen Ka su ri sen te ke mää esitystä äänestävät Ei. Äänestysmenettelyehdotus hy väksyt tiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 Jaa-ääntä ja 9 Ei-ääntä (jäsenet Järvinen, Kasurinen, Koljonen, Ladva, Leino, Röy tiö, Seppälä, varajäsen Nissinen ja puheenjohtaja Rajajärvi) Puheenjohtaja totesi sivistyslautakunnan äänin 9 vastaan 0 hy väk syneen jäsen Kasurisen tekemän täydennysesityksen asiassa. Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Tiedoksianto: Kopio päiväkodin johtajat varhaiskasvatuksen toimistosihteerit siivouspalvelut talo-osasto ruokapalvelut