TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 26 astuslautakunta AIKA 27.06.2017 klo 17:04-17:27 PAIKKA Ruorisilta KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 28 17 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 29 18 astuslautakunnan kokouskäytännöt kuluvalla toimikaudella sekä syksyn 2017 kokousaikataulu 30 19 Esteellisyydet 31 20 Arvioinnin käytännön suorittaminen ja tarkastuslautakunnan jäsenten keskinäinen työnjako 32 21 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 33
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 27 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Miikkulainen Titta puheenjohtaja Haapamäki Turo varapuheenjohtaja Janhunen Elina jäsen Lähteenaro Esa jäsen Pouttu Piia sihteeri POISSA Peuha Leo jäsen ALLEKIRJOITUKSET Titta Miikkulainen puheenjohtaja Piia Pouttu pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 16-21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Turo Haapamäki pöytäkirjantarkastaja Esa Lähteenaro pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on asetettu nähtäville kunnan verkkosivuille hallintosäännön 147 mukaisesti siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Piia Pouttu hallintosihteeri
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 28 astuslautakunta 16 27.06.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 27.06.2017 16 astuslautakunnan esityslista on lähetetty hallintosäännön 126-127 mu kai ses ti sähköpostitse 21.6.2017 lau ta kun nan jäsenille ja muille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Esi tys lis ta julkaistaan lisäk si kunnan verkkosivuilla. astuslautakunta päättää kokouksen laillisuudesta ja päätösvaltaisuudesta. Hyväksyttiin.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 29 astuslautakunta 17 27.06.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 27.06.2017 17 Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen ja asetetaan nähtäville 4.7.2017. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiinturo Haapamäki ja Esa Lähteenaro. Pöy täkir ja tarkastetaan kokouksen jälkeen ja asetetaan nähtäville kunnan verkko si vuil le hallintosäännön 147 mukaisesti siten kuin kuntalain 140 :ssä tar kem min säädetään.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 30 astuslautakunta 18 27.06.2017 astuslautakunnan kokouskäytännöt kuluvalla toimikaudella sekä syksyn 2017 kokousaikataulu 27.06.2017 18 Valtuusto hyväksyi 17.5.2017 25 Taipalsaaren kunnan hallintosäännön. Hal lin to sään nös sä on kokousmenettelyistä päätetty esim. seuraavaa: 125 Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enem mistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pi tämi ses tä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan.puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa ko kouksen. 126 Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paik ka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen kä si teltä vis tä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksistä, lähetetään ko kouskut sun yhteydessä, jos erityiset syyt eivät ole esteenä. Jos esityslistalla, liit teis sä tai eheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan teh dään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä ta val la. 127 Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää säh köi ses ti. 128 Esityslista julkaistaan kunnan verkkosivuilla. 130 Toimielimen jäsenen on kutsuttava varajäsen sijaansa, mikäli hän ei pää se kokoukseen. Kun jäsen on esteellinen jossakin kokousasiassa tai es teen vuoksi ei voi osallistua jonkun asian käsittelyyn, hän voi kutsua vara jä se nen yksittäisen asian käsittelyyn. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toi mi eli men sihteeri voivat toimittaa kutsun varajäsenille. 146 Pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen pu heen johta ja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen kulus ta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöy tä kirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kas te taan toimielimen päättämällä tavalla. astuslautakunta päättää kokouksessa kuluvan toimikauden ko kouskäy tän nöis tä sekä syksyn 2017 kokousaikataulusta. astuslautakunta päätti kokouskäytännöistä seuraavasti; esi tys lis ta lähetetään sähköisesti viikkoa ennen kokousta lautakunnan jä se nil le ja että pöytäkirja tarkastetaan sähköpostitse ja allekirjoitetaan seu raa vas sa kokouksessa. astuslautakunnan seuraava kokous pi de tään torstaina 7.9.2017 klo 17.30 Ruorisillassa.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 31 astuslautakunta 19 27.06.2017 Esteellisyydet 27.06.2017 19 Taipalsaaren kunnan hallintosäännön 140 :n mukaan toimielimen jä senen on ennen asian käsittelyn aloittamista itse ilmoitettava es teel li syy destään ja esteellisyyden aiheuttamasta perusteesta sekä vetäydyttävä asian kä sit te lys tä ja poistuttava kokouksesta. Puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava kokoukseen osallistuvan es teelli syys toimielimen ratkaistavaksi. Asianomaisen henkilön tulee tarvittaessa an taa selvitystä seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen esteellisyytensä ar vioin nis sa. Annettuaan pyydetyn selvityksen asianomaisen henkilön on pois tut ta va kokouksesta. Henkilö, jonka esteellisyyden toimielin ratkaisee, saa osallistua es teel lisyyt tään koskevan asian käsittelyyn vain hallintolain 29 :ssä tarkoitetussa poik keus ti lan tees sa. Esteellisyyttä koskeva ratkaisu on perusteltava pöy täkir jaan. Hyvän tilintarkastustavan mukaista on, että esteellinen henkilö ilmoittaa tie dos saan olevat pysyvät esteellisyydet tehtävän tässä vaiheessa ja mahdol li ses ta asiakohtaisesta esteellisyydestä tarkastuksen aikana välittömästi sen ilmetessä. Todetaan mahdolliset pysyvät esteellisyydet. Asiakohtaisiin esteellisyyksiin pa la taan asianomaisen asian kohdalla. Lautakunta keskusteli asiasta ja Turo Haapamäki sekä Titta Miik ku lai nen ilmoittivat esteellisyyksistään. Turo Haapamäki on Etelä-Karjalan so si aa lija terveydenhuollon kuntayhtymän valtuuston jäsen ja Titta Miik ku lai nen on Saimaan Kuitu Oy:n kirjanpitäjä. Asiakohtaisiin es teel li syyk siin palataan asianomaisen asian kohdalla.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 32 astuslautakunta 20 27.06.2017 Arvioinnin käytännön suorittaminen ja tarkastuslautakunnan jäsenten keskinäinen työnjako 27.06.2017 20 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuus ton asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kunta kon ser nis sa toteutuneet. Arvioinnin käytännön järjestämiseksi ja lau takun nan työn perustaksi on tarpeen valmistella työohjelma vuodelle 2017 ja oh jeel li nen arviointisuunnitelma valtuustokaudelle 2017-2021. astuslautakunnan työohjelma valmistellaan lautakunnan syyskuussa 2017 pidettävään kokoukseen. astuslautakunta hyväksyy, että lautakunnan työohjelma ja ar vioin tisuun ni tel ma valmistellaan lautakunnan syyskuussa 2017 pidettävään kokouk seen. Samalla lautakunta toteaa, että päättäessään tilikauden 2017 työ oh jel mastaan, tarkastuslautakunta päättää samalla lautakunnan jäsenten kes ki näises tä työnjaosta ja muista tarpeellisista asioista. Päätettiin, että syyskuussa 7.9.2017 pidettävässä kokouksessaan val mistel laan lautakunnan työohjelmaa ja arviointisuunnitelmaa sekä pää te tään lautakunnan jäsenten keskinäisestä työnjaosta.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 33 astuslautakunta 14 18.05.2017 astuslautakunta 21 27.06.2017 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 18.05.2017 14 1.5.2015 voimaan tulleen kuntalain 84 :n mukaan eräiden kunnan luot tamus hen ki löi den ja viranhaltijoiden on tehtävä sidonnaisuusilmoitus - johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa har joit tavis sa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, - merkittävästä varallisuudestaan sekä - muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja vir kateh tä vien hoitamisessa. Sidonnaisuusilmoituksia koskeva kuntalain pykälä astuu voimaan 1.6.2017. Vel vol li suus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kun nan hal li tuksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoita van toi mi eli men jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja vara pu heen joh ta jia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kun nan hal li tuk sen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuu kau den kuluessa siitä kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksessä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo nou datta mis ta ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Ilmoitusvelvolliset hen kilöt ovat itse velvollisia huolehtimaan sidonnaisuusilmoituksen tekemisestä. Hen ki lön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muu tok set. astuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa il moi tus vel vol lista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Sidonnaisuusrekisteri on julkaistava yleisessä tietoverkossa, jollei sa las sapi toa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuu lu van luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja verkosta. Kullekin sidonnaisuusilmoituksen piiriin kuuluvalle henkilölle lähetetään asias ta tiedote sekä pyydetään täyttämään ja allekirjoittamaan il moi tus loma ke. astuslautakunnan keräämät sidonnaisuusilmoitukset saatetaan hal linto sään nön mukaan valtuustolle tiedoksi kerran vuodessa. Ilmoitukset julkais taan kunnan internet-sivuilla. Oheismateriaali - Sidonnaisuusilmoituslomake - Ohje sidonnaisuusilmoituslomakkeen täyttämisestä astuslautakunta päättää, että laissa tarkoitetuilta luottamushenkilöiltä (1.6.2017 lähtien) ja viranhaltijoilta pyydetään sidonnaisuusilmoitus. astuslautakunta päätti, että laissa tarkoitetuilta luottamushenkilöiltä (1.6.2017 lähtien) ja viranhaltijoilta pyydetään sidonnaisuusilmoitus.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 34 astuslautakunta 14 18.05.2017 astuslautakunta 21 27.06.2017 27.06.2017 21 astuslautakunnalle tehtävien sidonnaisuusilmoituksien piiriin kuuluville hen ki löil le on lähetetty sähköpostitse 21.6.2017 si don nai suus il moi tus lo make sekä ohje lomakkeen täyttämiseen. Lautakunta käsittelee kokouksessa mah dol li set saapuneet ilmoitukset ja samalla päättää si don nai suus re kis terin ylläpitoon sekä sidonnaisuus il moi tus ten julkaisuun liittyvistä käy tän nönasiois ta. Lautakunta käsittelee saapuneet ilmoitukset ja samalla päättää si don naisuus re kis te riin ja ilmoitusten julkaisuun littyvistä käytännönasioista. Lautakunta käsitteli saapuneita ilmoituksia ja samalla päätti, että tar kas tuslau ta kun nan sihteeri hoitaa sidonnaisuusrekisteriin ja il moi tus ten jul kaisuun liittyvät käytännönasiat.