MYNÄMÄEN KUNTA Keskustan asemakaavan muutos Kortteli 501 (1201) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 1 Työ: 24624 Turku, 7.6.2011, tark. 20.8.2012, 10.6.2013 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 241 4400 www.airix.fi Toimistot: Turku, Tampere, Oulu ja Helsinki
MYNÄMÄEN KUNTA KORTTELIN 501 ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Mynämäen kunnan ydinkeskustassa. Aluetta rajaa pohjoisessa Virastotie, idässä asuin- ja liikekortteli, etelässä Keskuskatu ja lännessä Otikonkuja. Alueella sijaitsee kunnantalo ja tekninen toimisto, joiden toiminnot ovat siirtyneet suunnittelualueen ulkopuolelle sekä tori, kolme pientaloa, paloasema, ruokakauppa ja huoltoasema pysäköintialueineen sekä Torikuja. Suunnittelualueen sijainti ja rajaus. 2. Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö vahvisti 20.3.2013 Loimaan seudun, Turun seudun kehyskuntien, Turunmaan ja Vakka-Suomen maakuntakaavat, jotka muodostavat yhdessä Varsinais-Suomen maakuntakaavan. Mynämäen kunta kuuluu tähän maakuntakaavaalueeseen osana Vakka-Suomen seutukuntaa. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). 2
Ote maakuntakaavasta. Yleiskaavoitus Suunnittelualueella on voimassa 27.10.1997 kunnanvaltuuston hyväksymä ja 24.6.1999 ympäristökeskuksen vahvistama keskustan ja asemanseudun osayleiskaava. Suunnittelualue on osoitettu osayleiskaavassa julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY) sekä yksityisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PK). Alueen luoteisosa on osoitettu asuinpientalojen alueeksi (AP). Ote Keskustan osayleiskaavasta (1977). Suunnittelualueen sijainti on merkitty punaisella rajauksella. Mynämäen kunnassa on ehdotusvaiheessa Keskusta-Asemanseutu osayleiskaava. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä syksyllä 2009 valmisteluvaiheen kuulemista varten. Uuden osayleiskaavan päämäärä on tarkentaa kunnan kehitystä ohjaavaa yleiskaavaa vastaamaan kunnan nykyisiä kehityskuvia ja toiminta-ajatuksia. 3
Osayleiskaavan luonnoksessa suunnittelualue on osoitettu palvelujen ja hallinnon alueeksi, joka on määritelty yksityisen ja/tai julkisen hallinnon sekä keskustaasumisen alueeksi (P-1). Ote vireillä olevasta osayleiskaavasta. Suunnittelualue on merkitty punaisella rajauksella. Asemakaavoitus Alueella on voimassa 5.5.2004 hyväksytty asemakaava. Suunnittelualue on osoitettu hallinto- ja virastorakennusten korttelialueeksi (YH), liikerakennusten korttelialueeksi (KL-1), julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (YL-1), erillispientalojen korttelialueeksi (AO), toriksi, katualueeksi sekä maantien alueeksi. Ote asemakaavasta. Suunnittelualue on merkitty punaisella viivalla. 4
2.2 Maanomistus Asemakaavan alueen omistaa pääosin Mynämäen kunta ja osin yksityiset maanomistajat. 2.3 Rakentamistilanne Suunnittelualue on rakennettua keskusta-aluetta, joka rajautuu katualueisiin ja toriin. Alueen koilliskulmassa (asemakaavan YH-merkintä) on kunnan virastona palvelleet rakennukset, joista toinen on juuri poistunut virastokäytöstä. Luoteiskulma (asemakaavan AO-merkintä) on kolmen pientalon asuinkäytössä. Lounaiskulma (asemakaavan YL-1-merkintä) on paloaseman ja kunnan hallinnon käytössä. Alueen kaakkoiskulma (asemakaavan KL-1-merkintä) on ruokakaupan ja huoltoaseman käytössä. 2.4 Luonto ja maasto Alue on kokonaan rakennettua ympäristöä ja maastoltaan tasaista. Kunnan hallintorakennusten väliin jää muutamia kookkaita puita, mutta varsinaisia luontokohteita tai - arvoja ei alueella ole. 2.5 Perusselvitykset Aiempien kaavojen, yleiskaavoituksen ja maakuntakaavan laadinnan yhteydessä alueelta ei ole osoitettu kohteita tai alueita (maisema, rakennus- ja luonnonsuojelu, muinaismuistot), joita tulisi huomioida kaavan laadinnassa. Kaavoituksen kuluessa on tehty käytöstä poistuneen kunnanviraston (kunnantalo) ja teknisen toimiston (terveystalo) osalta rakennusinventointi. 2.6 Muut lähtökohdat Kunta on tehnyt kaavoituspäätöksen (28.2.2011/ 56) ja kuuluttanut kaavan vireilletulosta. 3. Alustavat tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on suunnitella entisen kunnantalon tontille keskustatoimintoja palveleva ja alueen keskeisen sijainnin huomioon ottava maankäyttöratkaisu, jonka keskeiset toiminnot ovat liike- ja asuinkäyttö. Kaavalla pyritään kehittämään ydinkeskustaa toiminnallisesti ja rakenteellisesti sekä rohkaisemaan energiatehokkaaseen maankäyttöratkaisuun. Nykyisiä kaavamerkintöjä tarkistetaan vastaamaan kunnan tulevaisuuden tavoitteita. Paloaseman, huoltoaseman ja kaupan tonteilla tarkistetaan rakentamisen tehokkuutta ja pysäköintijärjestelyjä pientä laajentumista varten. Pientalojen korttelialueelle osoitetaan mahdollisuus jakaa tontit kahtia. Torialueesta osa varataan yleistä pysäköintiä varten. Samalla Torikuja muutetaan maantien alueesta katualueeksi. 4. Laadittavat vaihtoehdot Kaavan valmisteluvaiheessa laaditaan kaavaluonnos tavoitteiden ja selvitysten pohjalta. Kaavaluonnos asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten (MRL 62 ; MRA 30 ). Kaavaehdotus laaditaan luonnosvaiheessa saatujen mielipiteiden, lausuntojen sekä mahdollisten viranomaisneuvottelujen pohjalta. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65 ; MRA 27 ). 5. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat ympäristövaikutukset rakennettuun ja luonnonympäristöön, maisemaan, yhdyskuntatalouteen ja liikenteeseen. Arvioinnin tekee kaavan laatija yhdessä kunnan edustajien ja muiden asiantuntijoiden kanssa. 5
6. Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat, asukkaat, yritykset: - alueen ja naapurialueiden maanomistajat - muut lähialueiden asukkaat ja maanomistajat - alueen yritykset Kunnan hallintokunnat: - sivistyslautakunta - tekninen lautakunta - kunnanhallitus - kunnanvaltuusto Viranomaiset: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) - Varsinais-Suomen liitto - Varsinais-Suomen maakuntamuseo - Varsinais-Suomen pelastuslaitos Yhdyskuntatekniikka: - DNA Länsi-Suomi (puhelinlinjat, kaapelointi) - Fortum Sähkönsiirto Oy (sähköverkko) 7. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen 7.1 Aloitus - Kunnan päätös asemakaavan laadinnasta 28.2.2011 ( 56). - MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu kesäkuussa 2011 - Kuulutus kaavan vireille tulosta kunnan ilmoitustaululla ja kunnan virallisissa ilmoituslehdissä 1.7.2011 - OAS lähetetään viranomaisille tiedoksi ja pidetään nähtävillä kaavan laadinnan ajan. 7.2 Luonnosvaihe - Kaavaluonnos valmistui kesällä 2011 - Viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa syksyllä 2011 - Kaavaluonnos kunnanhallituksen käsittelyssä 12.9.2011 ( 258) - Kaavaluonnos lähetetään viranomaisille tiedoksi - Kirjallisen mielipiteen esittämistä varten kaavaluonnos asetetaan nähtäville vähintään 14 päivän ajaksi (MRL 62 ; MRA 30 ) - Mahdolliset lausunnot ja mielipiteet kaavaluonnoksesta käsitellään - Viranomaisneuvottelu pidettiin 28.3.2012 Mynämäen kunnantalolla. 7.3 Ehdotusvaihe - Kaavaehdotus valmistui elokuussa 2012 - Kaavaehdotus on julkisesti nähtävillä 30 päivää, jonka aikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus ehdotuksesta (MRL 65 ; MRA 27 ) - Kaavaehdotus oli nähtävillä 10.9. 9.10.2012 - Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot viranomaisilta ja lautakunnilta - Vastineet laadittiin lausuntoihin ja muistutuksiin - Kaavaa täydennettiin ja siihen tehtiin teknisiä tarkistuksia. 6
7.4 Hyväksyminen - Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä - Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan 8. Lisätiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat: Mynämäen kunta: - Kunnanjohtaja Seija Österberg puhelin: (02) 437 6620, 044 7837300 fax: (02) 4376 619 osoite: Mynämäen kunta Keskuskatu 21, 23100 Mynämäki sähköposti: etunimi.sukunimi@mynamaki.fi Mynämäen kunta: - Tekninen johtaja Timo Oja puhelin: (02) 437 6662 fax: (02) 4376 619 osoite: Mynämäen kunta Keskuskatu 21, 23100 Mynämäki sähköposti: etunimi.sukunimi@mynamaki.fi Kaavan laativa konsultti: - AIRIX Ympäristö Oy kaavoitusarkkitehti Jouni Kiimamaa/Leena Joki-Korpela puhelin: 010 2414 414/050 3505904 osoite: PL 669, 20701 Turku (Uudenmaankatu 19 A) sähköposti: etunimi.sukunimi@fmcgroup.fi Turussa 7.6.2011, tark. 20.8.2012, 10.6.2013 AIRIX Ympäristö Oy Jouni Kiimamaa arkkitehti SAFA YKS-381 7